2．各種分類資格

下面依性質(zhì)的不同，就中國古代各種分類資格，做一簡述。

專業(yè)資格 即任職必須具備的知識與能力。戰(zhàn)國秦漢的文法吏選拔，是以法律、文書、財會知識為條件的。漢簡中有一種記敘吏員個人情況的文書，就涉及了吏員專業(yè)能力：

肩水候官并山燧長公乘司馬成，中勞二歲八月十四日，能書會計、治官民、頗知律令，武……（簡號一三·七）

肩水候官始安隧長公乘許宗，中功一勞一歲十五日，能書會計、治官民、頗知律令，文……（簡號三七·五七）

其中的“能書會計、治官民、頗知律令”，即專業(yè)資格。其后的“文”或“武”字，用以標明“文吏”與“武吏”之別?？梢娢睦?、武吏有共同的資格要求。

漢代選官，有“四科”之制：“第一科曰德行高妙，志節(jié)清白；二科曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三科曰明曉法令，足以決疑，能案章覆問，文中御史；四科曰剛毅多略，遭事不惑，明足以照奸，勇足以決斷，才任三輔令。皆試以能，信，然后官之?！?img alt="衛(wèi)宏：《漢舊儀》卷上，《漢官六種》，中華書局1990年版，第69頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/9CE345/13173354805506706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1754566798-LmrbFbU1xc9aA4lsLNFz0hvJxQ5YtnUI-0-3006ff2bbbb4ef8d8fbdfc46a0013310">簡單說，即德行科、明經(jīng)科、明法科、治劇科?！皠　笔请y治的縣，例如三輔之縣，能治理這種縣的人才稱“治劇”。除了“德行”，后三科與任職所需要的知識與能力直接相關(guān)，都屬專業(yè)資格。

此外，醫(yī)官、畫師、天文官等，需要以醫(yī)學(xué)、繪畫、天文學(xué)和數(shù)學(xué)知識技能，作為他們的專業(yè)資格。

勞考資格 由年勞與考績獲得的資格，是最基本的官員資格。鄧小南先生概括說：“象征地位的官資，是由出身、年勞、考績、功過等多種因素決定的，而其核心則是年勞。任官年久則資深——這就是在銓選中與考績相并行、相對立而存在的年資。”勞考資格的運用，在秦漢就已相當發(fā)達了。在上引漢簡中所看到的“中勞二歲八月十四日”，“中功一勞一歲十五日”，就是吏員的勤務(wù)記錄，與勞考相關(guān)。勞考除了以年月日計算之外，漢代還用“若干算”來計算。此后歷朝，都存在考勤與考課制度。

功勛資格 勞考之業(yè)績，當然也是一種“功”，所以考課也叫“考功”。但某些功勛與職務(wù)沒有直接關(guān)系，例如以軍功而任文職，純粹是一種獎酬。商鞅變法時，建立了一種“官爵之遷與斬首之功相稱”的制度：“斬一首者爵一級，欲為官者為五十石之官；斬二首者爵二級，欲為官者為百石之官?！币怨俾毆剟顢厥字?，很早就遭到了韓非的批評，說它“未盡善也”，是“以勇力之所加而治智能之官”。但后代仍有類似情況，例如唐朝的敘階之法，其條件之一是“有以勛庸”。“勛庸”就是憑勛官入仕，而勛官來自軍功，共十二轉(zhuǎn)。列表如下：

“官品”一欄所列，是勛官自身的官品；“敘階”一欄所列，則是勛官所獲任官資格的品階。比如上柱國，自身地位是正二品，但其任官資格只有正六品上，只能擔(dān)任六品左右的職事官。功勛資格與勞考資格有重疊之處，但在概念上可以區(qū)分開來。

考試資格 通過考試而給予任職資格，這是一種具有現(xiàn)代性的錄用制度。考試制度在秦漢就萌芽了。秦漢有“史學(xué)童”,17歲入學(xué)，經(jīng)三年學(xué)習(xí)，由中央的太史令與各郡郡守考試?？荚噧?nèi)容包括《史籀》十五篇，諷書若干字及八體書法，其優(yōu)異者任命為令史或卒史。這樣，每年都會有若干史學(xué)童經(jīng)培訓(xùn)、考試而加入吏員隊伍。

漢武帝建立太學(xué)，也建立了考試制度。漢平帝的太學(xué)考試，分甲科、乙科、丙科3等，分別任為郎中、太子舍人、文學(xué)掌故。漢桓帝時的太學(xué)考試，每兩年一試，初次試二經(jīng)，以后每兩年增考一經(jīng)，再依通經(jīng)之多少，分別授予文學(xué)掌故、太子舍人、郎中；達到了通五經(jīng)的程度，則直接補吏。參看下表：

又漢代察舉，明經(jīng)科要“射策”，賢良方正科要“對策”。東漢后期孝廉也采用了考試，“諸生試家法，文吏課箋奏”，儒生與文吏分別考試經(jīng)學(xué)與文法。漢晉十六國的賢良方正等科目，對策有上第、中第、下第3等，任官有議郎、中郎、郎中3等。這樣看來，漢晉資格管理中已有學(xué)歷的萌芽了。

唐宋明清的科舉學(xué)歷或?qū)W位，無疑也是一種考試資格。明清的學(xué)歷有童生、秀才、監(jiān)生、舉人、進士等。此外，翰林院是高級研修機構(gòu)。明朝自永樂始，翰林院承擔(dān)起培養(yǎng)庶吉士的任務(wù)。庶吉士出自進士二三甲，不是職官，而是一種高級研修生。他們有導(dǎo)師、有教材、有課程、有考試?？荚囉性略?，三年修習(xí)后也有考試，原先為二甲者授編修，原先為三甲者授檢討，成績稍次者不留院而外任。清朝的進士中能經(jīng)“館選”而成為庶吉士者，約占22.54%?！澳芸贾羞M士已屬殊榮，中選庶吉士更顯得艱難和榮耀。”清朝庶吉士三年“散館”，仍經(jīng)“御試”，分3等授官。翰林修撰、編修來自進士一甲三人，多數(shù)由庶吉士考升。翰林數(shù)年一次“大考”，成績分4等。既然庶吉士、翰林有修習(xí)、有考試，把它們看成學(xué)歷，應(yīng)無問題。

德行資格 現(xiàn)代政府對文官當然也有德行要求，但主要是職業(yè)道德。中國的“德治”思想與“賢人政治”精神，卻使德行成為一種特殊的任官資格。漢代“孝廉”之科就是一種德行資格，是“以孝治天下”精神的集中體現(xiàn)。此科的設(shè)立，對社會發(fā)生了重大影響。尤其東漢后期，名利的吸引使孝子賢孫大量涌現(xiàn)，官員大都能以孝行自勉，不敢有闕。德行資格有時還形成了位階，魏晉南北朝的九品中正制，即是。中正根據(jù)德行把士人評為“上上”到“下下”9等，并依其品行變化而升降其品，即如“以五升四，以六升五”，或“自五退六，自六退七”之類。在史料中，確實看得到德行有闕、違背禮法者被降品的事情。9級中正品被用作吏部的任官根據(jù)，決定士人的官職高下與類別。

特權(quán)資格 在漢代任子制度下，二千石官員視事滿三年，得任“同產(chǎn)若子”一人為郎官。東漢安帝曾下詔，以公卿、校尉、尚書子弟一人為郎、舍人；漢順帝甫即位，就任命了鄧騭兄弟之子及門從12人為郎中。在兩晉南北朝，子弟的任官資格與家族門第高下成正比；在唐朝門蔭和宋朝恩蔭制下，子弟的任官資格與父祖品階高下成正比。

家族資格 用父祖官爵確定子弟的入仕條件，無疑是一種特權(quán)資格。但某些家族資格以一定的專業(yè)分工為基礎(chǔ)，其是否為特權(quán)，還得結(jié)合更多情況判斷。技能與專業(yè)的家族承襲現(xiàn)象，現(xiàn)代也有，問題只在于是否存在著權(quán)利的不平等。

中國歷史早期有“世官”制度，某些專業(yè)性官職如占卜官、史官等，往往家世其官，特稱“疇官”、“疇人”。這種“族”與“職”的特定結(jié)合方式，可稱“族官制”，它曾是氏族制向官員體制進化的一個初步形態(tài)。司馬遷的祖先就曾“世典周史”。1976年在陜西扶風(fēng)莊白村發(fā)現(xiàn)的青銅器，其銘文顯示一個微氏家族，從周武王到周夷王七代為史官。春秋之時，楚國的觀氏世為卜官，衛(wèi)國的史朝、史茍父子為史，晉國的董氏、籍氏世掌典籍，楚國的鍾氏世為樂官，鄭國的公孫黑世為行人（即外交官）。甚至一些國君的祖先，原先也是專業(yè)家族。如薛國之祖曾為夏之車正，滕國之祖曾為周之卜正，陳國之祖曾為周之陶正。那些家族世守的官職，還可能變成家族的姓氏，所謂“官有世功，則以官氏”。“裘氏”是掌裘皮的家族，匠氏是工匠家族，冶氏是冶鑄家族，釁氏是掌宗廟祭祀的家族，屠氏是掌膳宰的家族。

漢初仍有“父子疇官，世世相傳”的情況，存在著一些專業(yè)家族。比如法學(xué)家族。在任命法職時，法學(xué)家族的子弟會得到優(yōu)先考慮。若干王朝允許武將子承父業(yè)。戰(zhàn)國已有這種情況了。元明的軍官采用世襲制，由子弟襲替。

種族資格 種族構(gòu)成一種任職資格，在異族政權(quán)之下尤為突出。北魏道武帝時州郡縣長官的任用，區(qū)分宗室與異姓；宣武帝制五等諸侯選式，同姓（皇族）、異姓（拓跋貴族）、清修（漢族士族），其依爵起家的位階依次而降。金朝選官，“女直”與“余人”有別。元朝官僚的承蔭制度，蒙古人、色目人與漢人待遇有別。清朝的官缺分為滿缺、蒙古缺、漢軍缺、漢缺，種族歧視與種族特權(quán)的色彩非常濃厚。

捐納資格 漢代已有官爵買賣制度了。采用明清“捐納”一詞，我們把由買賣而獲得的資格，稱為“捐納資格”。出資是對國家的一種貢獻，賣官是國家“合法集資”的手段，用官職獎酬，則被認為是弊政?？删杓{的官職類別，捐納的官職價格，可供了解等級安排的更多細節(jié)：有些官職、位階可以捐納，有些就不能，反映了當局對不同官職、位階的不同認識；官職的賣價高下，與品秩往往并不一致，可供探求官場對官職“含金量”的實際評價。這種基于“投資”與“收益”的評價，不妨看成一種非正式的、“潛規(guī)則”意義的等級。

編任資格 今天的單位職員，有編內(nèi)正式職員，也有合同制職員，還有借調(diào)、返聘、見習(xí)、實習(xí)等不同身份者。教師可能有正編教師、合同制教師、代課教師、實習(xí)教師之別；又如警察，也有正編的、擁有公務(wù)員身份的，或合同制的。在職員發(fā)生罪錯、引起公眾反響時，主管部門會特別申明，那人只是“臨時工”而已。類似情況古代也有：官吏有正編的，也有非正編的，或稱正員官、員外官，限內(nèi)、限外等。這一類因編制、員額以及任職的正式程度不同而來的資格等級，我們稱為“編任資格”。

可能有人認為，“編制”是一種職位管理手段，用于控制常設(shè)職位的數(shù)量，進而控制組織規(guī)模。這個看法當然不錯。不過我們的“編任資格”概念，卻是在品位意義上提出的，把它看成一種人員的管理手段。承擔(dān)同樣職事的人員，有的是正式職員，有的卻不是，他們職能無別但身份卻有區(qū)別，這個區(qū)別是在“人”的方面發(fā)生的。香港地區(qū)的編外職員，其薪俸可能比正編職員還高一些，因為編外職員的保障與福利相對較少，所以要在薪俸上予以補償。而在內(nèi)地，非正編職員通常勞務(wù)較重，其薪俸、權(quán)利與保障明顯低于正編。質(zhì)言之，“編任資格”與人員的身份、權(quán)利與待遇相關(guān)，是有等級性的，理應(yīng)列入本書的討論范圍之內(nèi)。古代很多增編或編外的職位，其實也是常設(shè)的；增編、編外人員有時沒有職事，在這時候，它們就因喪失權(quán)責(zé)而變成了品位。與編任資格相關(guān)的等級問題，前人的專門探討較少，本章第7節(jié)要做專門敘述。

自然資格 我們用“自然資格”一詞，指性別、身體、籍貫、年齡等條件。這是本人所不能選擇的。傳統(tǒng)中國是一個男權(quán)社會，占人口半數(shù)的女性無權(quán)任官，除了宮廷女官。此外，宦官須經(jīng)閹割，這雖經(jīng)個人選擇，為簡便起見，這里仍算成一種生理資格。任職需要考慮身體條件。漢代選拔太學(xué)生，有“儀狀端正”的要求。擔(dān)任博士，則須“身無金痍痼疾”，即沒有外傷與慢性病。謁者贊司禮儀，所以要“威容嚴恪”、“美須眉、大音”?！按笠簟笔巧ひ艉榱?，行禮時的“稱”、“贊”、“傳”、“警”，都需要大嗓門。唐朝選官有“身、言、書、判”四項標準，其中的“身”即“體貌豐偉”。武官的選任也有“材貌”的要求，以身高六尺畫線。明神宗時周嘉謨制訂考課標準六條，“六曰貌”。明清選官、選進士、選學(xué)生，“貌”也是一個影響因素。清朝的“大挑”就是以貌取人的。漢朝規(guī)定，地方長官不能用本籍人擔(dān)任，這是一種籍貫資格。又如年齡，入仕與致仕都有年齡限制。中國官僚為了早入仕、晚退休，謊報年齡、使用“官年”成風(fēng)。

觀察以上各種資格，它們大多采用了等級手段加以管理，由此而進入了“官僚等級管理”的論題之內(nèi)。各種資格在不同程度上，與職位結(jié)構(gòu)匹配或不匹配。專業(yè)資格、勞考資格、考試資格與職位結(jié)構(gòu)是匹配的。但特權(quán)資格、捐納資格顯然就跟職位結(jié)構(gòu)不匹配。功勛資格雖然具有功績制的意義，但功勛不一定等于任職所需的能力、業(yè)績，也存在著匹配程度不高的問題。德行資格也不一定與職位結(jié)構(gòu)完全匹配。從獲得方式看，各種資格也有重疊之處。例如，特權(quán)資格與家族資格就有重疊之處；特權(quán)資格與捐納資格，有時也須考試。