二、“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五項重點(diǎn)任務(wù)

“十三五”時期，是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的重要階段。文化產(chǎn)業(yè)對中國未來的區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國民素質(zhì)的提高都有非常重要的作用。因此，在“十三五”時期，有幾個重要任務(wù)需要完成。

（一）把文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

首先需要提到的重點(diǎn)任務(wù)，就是文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重要達(dá)到5%。這是個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)。現(xiàn)在我們國家文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重大概是2. 3%，連3%都上不去，差距非常之大。可以看到我國的文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍然不足，創(chuàng)新能力和競爭力還不強(qiáng)，需要進(jìn)一步地改善。

即使如此，支柱性產(chǎn)業(yè)并不是單純地意味著文化產(chǎn)業(yè)數(shù)量的增長，這一觀念的導(dǎo)向仍然存在誤區(qū)。在與文化產(chǎn)業(yè)司修改“十三五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的過程中，我一直堅持，“十三五”文化產(chǎn)業(yè)主題一定是轉(zhuǎn)型升級，一定要不僅從量上入手，更要從質(zhì)上入手，不能單純追求量。如果追求量一定會重蹈我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆轍。“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是要從數(shù)量增長到數(shù)量和質(zhì)量并重的轉(zhuǎn)變，尤其是以質(zhì)量為主。

（二）建設(shè)文化空間，激發(fā)文化創(chuàng)造力

最近比較熱的一個概念是“文化場景”，是以社區(qū)為依托，通過提供便利的生活文化設(shè)施，組織各種文化活動，多樣性人群聚合，體現(xiàn)生活的意義和價值觀，形成吸引創(chuàng)意人才的環(huán)境和氛圍。它與我們的創(chuàng)意空間、眾創(chuàng)空間是相似的。通過依托創(chuàng)意空間，激發(fā)人們創(chuàng)造活力，進(jìn)而帶動一個區(qū)域發(fā)展，是一個很好的發(fā)展路徑。

以中關(guān)村創(chuàng)意大街為例。創(chuàng)意大街所在的位置，是原來的海淀圖書城，當(dāng)時很多很有名的書店都集中在這里，但是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的崛起，實(shí)體書店萎縮，許多書店都撤離了。經(jīng)過一段時間爭論和閑置，車庫咖啡入駐了中關(guān)村，為創(chuàng)意人才提供資金和項目的支持，目的是要吸引創(chuàng)業(yè)人才。逐漸地，一些類似的機(jī)構(gòu)開始聚集，現(xiàn)在有近百個投資的團(tuán)隊在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街進(jìn)行投資。You-Tube的創(chuàng)辦者陳士駿看了以后很吃驚，他說即使在硅谷，這么多的創(chuàng)業(yè)人才聚集也是很少的。沒想到北京有這樣一個地方，能夠讓人才真正體現(xiàn)了所謂創(chuàng)業(yè)空間的價值。

值得注意的是，創(chuàng)意空間對開發(fā)傳統(tǒng)文化也有重要作用。瓷都景德鎮(zhèn)就探索了創(chuàng)意空間積聚年輕的人才，拓展陶瓷文化開發(fā)的新路徑。從前，景德鎮(zhèn)雖然有很多的陶瓷生產(chǎn)資源，但是由于種種困難，創(chuàng)意人才很難留下來。后來，香港一家以發(fā)展陶瓷著稱的企業(yè)樂天陶社入駐了。他在景德鎮(zhèn)一個廢舊的瓷廠里租了一個工作室，對進(jìn)駐的藝術(shù)家吃住全包，只要他們走的時候留一件陶瓷產(chǎn)品下來。一些陶藝家去了以后，不滿足于做陶瓷，于是每周五晚上舉辦講座。講座在城市產(chǎn)生了很大吸引力，也激發(fā)了青年學(xué)生的創(chuàng)作欲望。學(xué)生們做了許多創(chuàng)新產(chǎn)品，成立了大學(xué)生創(chuàng)意市集。市集通過自治、競爭和場景創(chuàng)造不斷地激發(fā)新的傳統(tǒng)文化創(chuàng)新，同時帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)、餐飲等行業(yè)。

（三）公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)

在公共文化服務(wù)方面，不僅要整合公共文化的內(nèi)部資源，更加需要整合社會和企業(yè)的資源。公共文化服務(wù)，并不意味著政府是服務(wù)的唯一提供者，需要與其他的行業(yè)相融合，與社會資源相整合。

應(yīng)當(dāng)拓展公共文化機(jī)構(gòu)職能，服務(wù)當(dāng)代生活。一方面，可以發(fā)掘館藏資源，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。近年來，故宮就與外界設(shè)計公司合作，開發(fā)了一系列的產(chǎn)品。例如“宮門背包”“仿蜜蠟朝珠耳機(jī)”以及“嫡后賜福大婚鑰匙扣”等。不僅是故宮，湖南博物館的馬王堆養(yǎng)生枕系列、蘇州博物館蓮花尊餅干等都是服務(wù)與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的例子。另一方面，應(yīng)當(dāng)不斷探索文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)模式，堅持社會化。比如說藝術(shù)授權(quán)、合作開發(fā)，這些都是國外很成熟的經(jīng)驗(yàn)，有非常大的空間。許多政府部門做不到的領(lǐng)域，可以設(shè)立專職設(shè)計團(tuán)隊，開發(fā)文化創(chuàng)意，保護(hù)文化資源。

（四）促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

在推進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，現(xiàn)在有“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等一系列的重大國家發(fā)展戰(zhàn)略，雖然關(guān)注度高，但是問題一直沒有有效地解決。

在“十三五”期間，進(jìn)一步保證市場的主導(dǎo)作用，同時又要政府在彌補(bǔ)市場失靈方面有所作為。有效的協(xié)同發(fā)展，考驗(yàn)各地政府的遠(yuǎn)見與執(zhí)政戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)考慮長遠(yuǎn)的利益。反觀世界城市群發(fā)展歷程，那些形成產(chǎn)業(yè)分工的城市群基本不是規(guī)劃出來的，而是在市場競爭中通過市場配置形成。認(rèn)為政府可以主導(dǎo)城市協(xié)同發(fā)展的認(rèn)識還是源于計劃經(jīng)濟(jì)的思維，很難行得通。在推動京津冀發(fā)展過程中，同樣不要輕易為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置劃線，規(guī)定什么城市該做什么或不該做什么。比如，北京適合發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，天津、河北只能發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，這些依據(jù)目前產(chǎn)業(yè)分布來設(shè)計未來的做法是不科學(xué)的。

（五）因地制宜，發(fā)掘在地文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)

在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，不光有高大上的互聯(lián)網(wǎng)、新媒體產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上特色文化產(chǎn)業(yè)也非常值得關(guān)注。特別是中西部有很大的發(fā)展空間。在地方，有種類非常豐富的傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)。截至目前，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位4295處，世界遺產(chǎn)45處，國家級歷史文化名城113處，國家級歷史文化名鎮(zhèn)181處，國家級歷史文化名村169處，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1219項。它們不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)文化財富，更是特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)意源泉。此外，特色文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)前景廣闊。豐富的文化資源存在于廣泛的民間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是中西部和少數(shù)民族地區(qū)，且與人們的生產(chǎn)生活聯(lián)系最為緊密。其靈活的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，以及較低的進(jìn)入門檻，能最大限度地帶動鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)，特別是對于中西部城鄉(xiāng)的就業(yè)問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。特色文化產(chǎn)業(yè)是許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。如景德鎮(zhèn)的陶瓷、宜興的紫砂、濰坊的風(fēng)箏年畫、東陽的木雕，以及鶴慶的銀銅器等都成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。因此，挖掘在地文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義。