第一節 古代泰國法

一、上古時期孟人國家法律

生活在緬甸東部三角洲和泰國中西部地區的孟人于公元3世紀在泰國中部的湄南河盆地上建立了兩個國家，中國古籍稱之為金鄰和林陽，在公元4—5世紀之間，又在南部沿海地區建立了盤盤、狼牙修、赤土等國家。這些國家都是一些商業性的城邦國家，處于中西交通的線路上。

12世紀初，孟人又在羅富里地區建立了羅斛國，后吞并了泰人在北部建立的暹國。泰國古稱暹羅，即暹國和羅斛的合稱。

在上述這些孟人國家的產生和演變過程中，法律也開始逐步形成。但由于文字資料的缺乏，我們對其法律制度等知之甚少，只是從中國古籍的零星記載中，略窺其貌：

在墮羅缽底國，國王是全國的最高統治者，具有無比的權威。刑罰是國家統治不可或缺的工具。中國唐代史學家杜佑在《通典》中曾對這個國家的刑法作了這樣的描述:“刑法，盜賊重者死，輕者穿耳并鼻鉆鬢，私鑄銀錢者截腕”，大體意思是盜賊重者將被處死，輕者穿耳及鼻并鉆鬢，以便識別；私鑄銀錢者截腕，是以弄殘。這表明孟人的刑法已具有嚴格維護私有制的階級內容，也可以看出當時肉刑懲罰的殘酷與野蠻。同時，據元代王大淵的《島夷志略》記載：“每有議刑法錢谷出入之事，并絕之于婦人，其志量常過于男子。”這表明在行政方面，婦女掌握著決斷權，反映出在孟人國家時代婦女享有很高的地位。

二、中古時期

公元11—12世紀時，泰國中北部出現了一些較大的部落國家，如北部的清盛國、帕耀國、哈利奔猜國，中部的羅斛國、差良國等。他們能夠自給自足，但軍事力量薄弱。13世紀初西境的撣族人入侵清盛國，先后成立素可泰、蘭那以及阿瑜陀耶（大城）王朝，由此泰族才有了自己獨立的國家。泰國法律制度從此走上了獨立發展的道路。

（一）素可泰王朝時期的法律

有確切歷史記載的泰國歷史始于素可泰王朝（1238—1350年）。清盛國逃亡泰族的一支到達當時處于吳哥王國控制下的素可泰地區，后占領了素可泰（巴利語：幸福的黎明）城，并以它為首都建立起了泰國歷史上第一個王朝—素可泰朝，即我國史書所稱的“暹羅”。

素可泰王朝的第三代君王蘭甘亨是位偉大的政治家、軍事家、統治者，對泰國的歷史貢獻巨大，因而成為歷史上最受尊敬的五位大帝中的第一位。他在位期間，素可泰經濟獲得極大發展；他倡導佛教，興建大量寺廟；蘭甘亨王成功地結合了高棉文、梵文，發明出屬于泰人自己的文字，為今日的泰文奠定了基礎。

蘭甘亨吸收了孟人和緬人文化，并創造出自己的法律制度。素可泰王朝稱君王為大父，稱官員為小父，人民為兒女，展現國家和諧；國王是全國土地的主人，他廢除奴隸制度以及稅賦；人民有權自由就業，“愿做大象貿易者，隨之。”“愿做金銀生意者，隨之。”人民有權自由選擇住處，擁有私人財產；他還確立了財產繼承關系，規定了子嗣財產繼承權，“當任何一個老百姓或貴族死了，他的產業、房屋、衣物、象、谷倉、家庭仆役，以及檳榔林、萊葉林，全部由其子嗣繼承。”在憲政法律方面他還保留原始的民主政治，任何人只要有冤屈皆可在他宮外擊鼓鳴冤，由他親自主持正義。

（二）蘭那王朝時期的法律

在素可泰王朝建立的同時，清盛王國的本支傳到第二十五代國王芒萊王（1239—1311），他定都清邁，建立了蘭那王朝，即中國史稱的“八百媳婦國”。他在清邁和清萊一帶，建立起了一個繁榮的社會。

芒萊王發明了蘭那文，編寫了影響深遠的《芒萊法典》。由于《芒萊法典》在泰族社會有很高的權威，后來的許多法典法規大多以此典的內容和體例為范本來制定。

法典的第一部分是判斷案件的一些基本要求，屬于總綱性質。首先，法典指出，眾位文武官員要懂得正確判斷各種案件。

此外，法典還強調斷案人的要求：公平、個人修養高、要善于觀察犯罪人的表現。另外還特別規定不該牽扯教門中修行的僧人。

法典的第二部分是處罰條文。

（三）阿瑜陀耶王朝時期的法律

強盛一時的素可泰王朝在蘭甘亨王去世后逐步走向衰落。1349年，烏通王把首府遷到湄南河口的阿瑜陀耶。他在這里興建城池，宣布脫離素可泰，建立阿瑜陀耶王國，尊號帕·拉瑪鐵菩提（1350—1369）。從1350至1767年，阿瑜陀耶王朝經歷了33代君主，歷時417年，是泰國歷史上最長的一個王朝。到17世紀時，阿瑜陀耶王國進入全盛時期，控制了泰國的大部分領土，東面的柬埔寨成為其附屬國，老撾的一部分也在它的統治之下。

1．拉瑪鐵菩提時期的法律

阿瑜陀耶王朝所建立的是一個中央集權制的封建專制國家。拉瑪鐵菩提在位期間，效仿素可泰，把全國劃分為畿內省和畿外省，隸屬中央朝廷，各省省長均由國王任命。另有附屬國，向阿瑜陀耶稱臣納貢。國王在戰時是全國的總指揮、大元帥，和平時期是政務的最高首腦。國王、國家、政府一體。

建國伊始，拉瑪鐵菩提便陸續頒布了泰國有史以來第一套法律：1350年的《證據法》，1351年的《叛逆法》，1356年的《取締拐帶法》，1357年的《侵犯人民法》，1359年的《雜事法》和《夫妻法》，1366年的《強盜法》，等等。雖然這些法律是零散的，談不上完整的法律體系，但它們反映的是阿瑜陀耶王朝建立之初的各種社會矛盾和斗爭。拉瑪鐵菩提頒布這些法律，就是企圖調和社會矛盾和加強中央集權，以維護統治階級的利益。例如《證據法》規定“不信教者、奴隸、債務人、漁夫、鞋匠、乞丐、娼妓、庸醫、職業舞蹈家、幻術家……都不得提供證據”。顯然，這些所謂的下等人是被剝奪了法律權利的，一旦與他人發生訴訟，這些人是沒有申訴權的，同時也不能為他人提供證據。為求生存，他們必須尋求一些有社會地位、有勢力的權貴作為他們的保護人，因而他們便成為了某一權貴的依附民。又如《取締拐帶法》主要是對付所謂“拐帶奴隸逃亡”而設的。同時，從內容上可以看出，這些法律是印度《摩奴法典》與泰族習慣法結合的產物，并成為后世國王立法的藍本，至朱拉隆功在位時止，它在許多世紀成為暹羅法律的基本原則，而近代法律也還沒有完全代替它的地位。這也從根本上奠定了提供古代法律的印度化傾向的基調。

2．戴萊洛迦納王時期的法律

15世紀中，在波隆摩·戴萊洛迦納王統治時期（1448—1488年）頒布《文官統治法》和《軍官及各地方官吏統治法》，改革以往的軍政合一制，把政務與軍務分開。之后又于1450年頒布《宮廷法》，將已有的習慣法編撰起來并分門別類使之條理清晰。此法包含禮儀、百官職守、刑罰等三方面內容。旨在維護國王的權威，強化王權，防止王室內篡權。

戴萊洛加納王最重要的政治改革，將始于素可泰時期的“食邑”制以法律的形式固定下來，稱“薩克迪納制”。1466年頒布的《文職官員土地占有法令》及《武官及各地官員土地占有法令》規定全國土地屬于國王，國王直接占有部分土地，王族和中央以及各級地方文武官員（貴族）、各種仆役，甚至各類農奴的授田級別。人民對土地擁有某一時期的使用權，而沒有所有權。這種土地制度，對泰國社會等級和政治結構的形成至關重要。人們根據土地擁有量的多寡，確定自己在社會中的地位。當時泰國產生了兩個階級，一個是“普迪”，包括王族和大小官吏，主宰國家局勢、行政和司法功能；另一個則是農奴階級，他們從領主那里租種耕地，交納賦稅，服兵役和勞役。

薩克迪納制的產生，標志著封建土地國有制的確立，此后一直延續了四百多年。在這種制度下，似乎人人都是皇帝的奴仆，都能分到一份土地，都向國王承擔相應的封建義務。這就掩蓋了階級存在和階級對立的矛盾；其次，一切農奴的恩惠、保護，似乎只有皇帝能給予，因此，農奴在一定程度上都是皇權支持的基礎。直至今日，這種等級制度在泰國仍然有很重的痕跡。

3．阿瑜陀耶王朝前期的法制建設總結

阿瑜陀耶王朝前期非常注重法制的建設，主要表現在兩方面：

首先，制定了《皇朝法典》，其內容分兩大類：有關法官的10個條文和有關訴訟的29個條文。這些法律條文涉及借貸、財產繼承、盜賊、夫妻、叛逆等方面的問題。每一項法律條文的頒布，規定一式三份：一份留在王宮，供國王參考；另一份交由有關部門，供官員掌握；再一份送法庭，作為法官斷案的依據。

其次，在司法方面，阿瑜陀耶王朝自拉瑪鐵菩提開始，就將訴訟裁判權交給宮中精通《摩奴法典》的婆羅門教士。從戴萊洛加納王開始設立法庭，交由宮務部管理，由精通法律的婆羅門教士組成法官團。他們駐扎于中央法庭的審判官官邸。中央法庭主要審理刑事案件，而民事訴訟則委托各級官吏根據當時的法律解決。后來除了宮務部管轄的中央法庭之外，各個部門也有了自己的法庭，處理本部管轄下的有關訴訟，因而出現了各種類型的法庭。他們也大都由精通法律的婆羅門教士控制。由此可見，在泰國古代法律的發展過程當中，不僅在立法上，而且在司法上也深受《摩奴法典》的影響，體現出印度化的性質。

4．阿瑜陀耶王朝中后期的法律發展

阿瑜陀耶王朝能夠成為泰國史上的“黃金年代”，一方面得益于素可泰時期實施的對商業和貿易采取的鼓勵政策，另一方面得益于擴大與各個國家的貿易，特別是與中國的貿易往來頻繁，此舉不但獲得了中國政府免稅待遇，還掌握了不少當時最先進的工藝制作技術。進入歐洲商業殖民時代，葡萄牙、西班牙、英國、法國等國客商、傳教士紛至沓來，設立商館，修建教堂。為適應時代對商業的發展需要，阿瑜陀耶王朝后期的法律發展的顯著特點就是重視商業、財產立法。商業立法已經從一般的法律中分離出來。比如修訂后的《皇朝法典》第84條明文規定，寄售商品要先估價，當面立下字據，并規定好利潤分成。財產保護法也在這一時期創立。過去，假如有人偷了別人的東西去賣，而買主不知道，法律規定買主必須將東西歸還原主；而后來的法律則開始保護買主，使他能從原主那里得到價值的一半或全部的賠償。

同時，商品經濟的發展對于原來的“薩克迪納制”的剝削方式也是一種沖擊，它導致了國王和貴族、官吏之間的矛盾日益尖銳。1740年波隆閣王（1733—1758年在位）頒布了一系列法律，企圖以法律手段來制止貴族、官吏的“越軌”行為。法律規定不許任何官吏有妨礙或凌駕于王朝之上的言行；不許其他部門的官吏憑借官印到城里詐騙錢財；禁止各級官吏晉見和拜訪該部門的主管官員；禁止官員受理非本部門管轄的依附民的訴訟。

1664年，荷蘭憑借強大的軍事實力迫使泰國簽訂一個不平等條約。條約主要內容有：荷人享有經營泰國獸皮出口專利權，泰國商船不得聘用華人。在司法上，荷蘭人取得了泰國史上破天荒的治外法權。當時在位的那萊王（1657—1688）為遏制荷蘭人的擴張勢頭，運用“以夷制夷”方法引入荷蘭的對手法國的勢力，于1683年訂立法暹條約，法國人在泰除享有傳教和貿易特權外，還享有治外法權和經營部分錫礦權。雖然根據這一條約，國家喪失了部分權利，但正是由于法荷兩國的相互制衡，才保住了泰國的獨立地位。1688年，泰國人驅趕所有的歐洲入侵者，開始了長達140年的閉關鎖國。

阿瑜陀耶王朝在納例萱大帝（1555—1605）的統治下達到巔峰，使泰國成為當時東南亞最強大的國家。但之后的繼任者卻無所作為，國勢衰落。在1767年被緬軍攻破首都，曾經的大都阿瑜陀耶被付之一炬，只留下只堰片瓦。隨后鄭信（1734—1782）率軍打敗緬軍，建立了泰國歷史上第三個統一的王朝—吞武里王朝。

三、曼谷王朝前期（拉瑪一世至三世）的法律

1782年，僅僅存在15年的吞武里王朝被推翻，昭丕耶卻克里奪取王位，尊號拉瑪一世（1782—1809年）遷都曼谷，揭開了曼谷王朝的歷史，一直延續至今。

拉瑪一世即位后，極力恢復和發展封建中央集權的政治制度和社會結構。他首先樹立國王的權威，國王不僅是最高統治者，也是國家的化身。國家的一切法律、命令要由國王頒布，全國的行政事務要在國王的名義下進行。為了加強中央集權，他恢復和健全了封建等級制度，王室成員獲得了最高的爵位，行政上官階也最高，這樣，國王就將權力牢牢掌握在手中。

政治上，曼谷王朝基本沿襲了阿瑜陀耶王朝的中央行政形式，但有所發展，增加了軍務部和內務部兩個部門，所有中央部門的部長均由親王擔任。另外還設有宗教廳、皇家馴象廳、宮廷安全廳和皇庫。文化上，拉瑪一世希望重振佛教威嚴，接連頒布了7個有關佛教的法令，對佛教升職級別進行調整，以提高僧侶的道德水平，恢復僧侶的權勢和威信。

為了適應其政治和經濟需要，拉瑪一世于1805年重新制定了新法典，由于法典都蓋上了內務部的象頭印、軍務部的獅頭印和財務部的蓮花印，被后世稱為《三印法典》。它由印度的《摩奴法典》中的基本法和拉瑪一世頒布的現行法令組成，內容包括了民事、刑事、宗教、家庭等各方面。直到1807年加入了債務農奴法。另外，拉瑪一世還頒布了45個條例和法令，并編訂成法律條例匯編，一直保留至今。

對外方面，這一時期的歐洲殖民勢力強大，許多亞洲國家都已屈辱淪為殖民地，泰王國保持了一百多年的閉關鎖國政策也被摧毀。曼谷王朝君主認識到了自身與西方的差距，明智地選擇了對西方和平友好的外交政策。從拉瑪二世起，頒布法令禁止本國人吸食鴉片，但不針對外國人，因此避免了類似中國清朝遭遇的鴉片戰爭。