第八節(jié) 新加坡的法律職業(yè)與法律教育

一、新加坡法律職業(yè)概況

新加坡的法律職業(yè)具有二合一的特點，即新加坡的律師既可以是訴訟律師，也可以同時作為法律顧問。新加坡的律師可以成為新加坡法律服務(wù)機構(gòu)的一名司法官員，或者擔(dān)任公司的常任法律顧問，又或是在本地或國際律師事務(wù)所中實際操作法律。在本地，律師可以處理出庭訴訟、公司事務(wù)、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。在國際性律師事務(wù)所中工作的律師，他們的業(yè)務(wù)范圍一般都被限制在復(fù)雜的公司事務(wù)、金融與銀行交易的范圍內(nèi)。法律職業(yè)，如法庭一樣，近年來也經(jīng)歷了專業(yè)化程度的提升。“我們可以發(fā)現(xiàn)有更多的律師涉入更為深奧的領(lǐng)域，諸如生物科技和證券資產(chǎn)”。

要獲得新加坡律師協(xié)會的承認，受試者首先必須在新加坡國立大學(xué)，或是英國、澳大利亞、加拿大和新西蘭任何得到批準的大學(xué)獲取法律學(xué)位，符合“合格人士”的條件。法學(xué)畢業(yè)生必須在新加坡國立大學(xué)完成學(xué)習(xí)新加坡法律的碩士課程。第二道門檻就是通過由法律教育委員會出題的畢業(yè)生法律課程考試。最后，在完成上述兩項要求以后，這些法學(xué)畢業(yè)生還會被要求跟隨一位訴訟兼事務(wù)律師，作為他的學(xué)徒，完成為時六個月或特別指定時段實習(xí)。在上述條件都滿足后，才能獲得新加坡律師協(xié)會的承認。

在法律服務(wù)國際化日益加強的情況下，新加坡國立大學(xué)法學(xué)部已更為強調(diào)在校學(xué)生需要獲取有關(guān)外國法系和國際法的知識，接觸外國法律制度。新加坡律師公會的繼續(xù)職業(yè)發(fā)展委員會作出指引，要求律師對法律最新發(fā)展熟知。

除了以前主要的參伙和合伙以外，法律職業(yè)也存在有限責(zé)任的法律公司。外國律師事務(wù)所和本地律師事務(wù)所組成聯(lián)合法律投資聯(lián)盟。

為遵循法律職業(yè)操守，最高法院對實務(wù)與非實務(wù)的訴訟兼事務(wù)律師有一定的懲戒權(quán)力。懲罰措施包括將律師除名、一定時期內(nèi)禁止執(zhí)業(yè)和予以譴責(zé)。視律師的誤導(dǎo)行為、品行不端和其他嚴重損害行為，以及重大失誤的程度確定懲罰。

與英國和澳大利亞的律師相比，新加坡的律師收費相對較為適中，但在新加坡國民平均收入中仍然占據(jù)高位。在新加坡，敗訴方一般都要支付勝訴方因訴訟而產(chǎn)生的合理費用（包括律師費）。依照新加坡《律師專業(yè)法令》，新加坡律師不允許收取偶然的額外費用。有鑒于此，《法律援助與法律咨詢法令》授權(quán)建立新加坡法律援助局，目的是為了向有需要的人士提供民事方面的法律咨詢和法律服務(wù)。至于刑事方面，新加坡律師公會為有需要的被控訴人士實行刑事法律援助。

此外，新加坡還有兩個法定機構(gòu)為法律社區(qū)服務(wù)。律師公會（The Law Society）主要維護執(zhí)業(yè)律師的權(quán)益，新加坡法律協(xié)會則尋求在整體上改進法律職業(yè)。

二、新加坡的法律教育

新加坡國立大學(xué)法學(xué)院是新加坡唯一的法學(xué)教育基地。1957年，馬來西亞大學(xué)法律系的成立標志著新加坡系統(tǒng)法學(xué)教育的開始，因為此時的新加坡為馬來西亞聯(lián)邦的一個州，故稱為馬來西亞大學(xué)；1959年，成立法學(xué)院；1981年，改名為新加坡國立大學(xué)法學(xué)院。

新加坡的大學(xué)法學(xué)教育模式劃分為三個階段，每一階段具有不同的教育模式。第一階段，從1961年到1966年，此階段可稱為法學(xué)通才教育模式；第二階段，從1966年到1981年，此時期為法學(xué)職業(yè)教育模式；第三階段，從1981年至今，這一階段的模式為綜合性法學(xué)教育模式。法學(xué)教育設(shè)立的一個基本目標是律師職業(yè)資格，但學(xué)院的創(chuàng)始人將更多的精力投入到法學(xué)通才的培養(yǎng)上，絕非單一的法學(xué)職業(yè)培訓(xùn)。法學(xué)院的第一任院長萊昂內(nèi)爾·謝里登（Lionel Sheridan）說：無可否認，培養(yǎng)從事實踐工作的職業(yè)律師是各大學(xué)法學(xué)院的一大功能，但絕不是唯一功能；大學(xué)法學(xué)教育應(yīng)主要關(guān)注通才的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生追求真理、培養(yǎng)學(xué)生認識與分析現(xiàn)實社會的能力，形成獨立思考與解決問題的能力，而非簡單地灌輸專業(yè)知識。

在法學(xué)通才教育模式下，課程被有機地分成三個階段：第一階段為法學(xué)入門課程，包括法律史、法律體系概論、司法方法與立法，這些課程設(shè)置的目的在于幫助更好地學(xué)習(xí)下一階段的實體法律問題。第二階段的任務(wù)是掌握法律體系中的基本課程及熟悉各主要法律分支學(xué)科。合同法、侵權(quán)法、刑法、程序與證據(jù)法、財產(chǎn)法、信托法以及法理學(xué)導(dǎo)論是這一階段學(xué)習(xí)的重點。第三階段具有研究性質(zhì)，提供三個主干研究方向：普通法、財產(chǎn)法、公法，每一位學(xué)生必須選修一個方向中的系列課程以及法理學(xué)。這一階段的指導(dǎo)思想是在第一、第二階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，選取某一主干方向深入研究。

法學(xué)職業(yè)教育模式在于側(cè)重于知識的專業(yè)化，特別重視商事法律。這一變化可以在課程設(shè)置中體現(xiàn)。一是新生直接學(xué)習(xí)實體法學(xué)課程，如合同法、侵權(quán)法、刑法以及程序法等，而非接受第一階段的法學(xué)入門教育。這一變化最主要的原因在于社會對從事商事法律事務(wù)律師數(shù)量的迅速增加并希望法學(xué)院提供盡可能多的商事法學(xué)課程，于是法學(xué)院無時間進行入門性課程教育。二是一些第一階段的核心課程刪除或列為選修課。例如：1973年法理學(xué)被列為選修課，法學(xué)理論導(dǎo)論被刪除。新加坡著名法學(xué)家芬尼（Professor Phang）稱這一轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ψ▽W(xué)理論教育的漠視。三是調(diào)整選修課程。

1981年，新加坡大學(xué)法學(xué)教育發(fā)生了歷史性的變化，即綜合性法學(xué)教育模式階段。當時的副校長托尼（Dr. Tony）讓賈古瑪（jayakumar）院長和陳德鏞（Mr. Chin Tet Yung）對法學(xué)院的教育模式進行評價，重點在于是否應(yīng)像德國、法國和日本的法學(xué)院培養(yǎng)一批從事公共事務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)人才，而非單一的職業(yè)律師或相關(guān)專門性人才。經(jīng)過研究，提交的報告指出：隨著社會的發(fā)展，公共事務(wù)管理成為社會發(fā)展十分重要的環(huán)節(jié)，法科學(xué)生十分有潛力成為該領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)性人才。因此，培養(yǎng)一批從事公共事務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)性人才成為法學(xué)院新的重要任務(wù)。而上述國家中從事公共事務(wù)管理與領(lǐng)導(dǎo)的法學(xué)學(xué)生在法學(xué)院學(xué)習(xí)期間，在學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的法學(xué)理論的同時，接受了大量的公共管理與社會文化的教育，這也是引導(dǎo)他們走上公共事務(wù)管理領(lǐng)域的關(guān)鍵所在。建議將非法律課程的教育作為本科教育中的重要部分，提倡綜合性法學(xué)教育模式。

綜合性法學(xué)教育模式，第一階段重視法學(xué)基礎(chǔ)知識教育，法學(xué)院的主要任務(wù)還是培養(yǎng)熟悉法學(xué)知識的法科人才。無論從事職業(yè)律師或公共事務(wù)管理，系統(tǒng)而全面的法學(xué)知識體系構(gòu)成法科學(xué)生競爭力最主要的因素，若因為培養(yǎng)所謂的綜合性法學(xué)人才而忽視了法學(xué)基礎(chǔ)理論的教育，則完全是一種本末倒置。第二階段可自由選擇感興趣的課程，無論是法律課程還是非法律課程。現(xiàn)代社會多元，對法學(xué)人才的需求也是多方面的，例如公共事務(wù)管理需要一大批既熟悉法律理論又了解公共事務(wù)管理基本知識的綜合性法學(xué)人才。法科學(xué)生在完成法學(xué)基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)上，應(yīng)被賦予足夠的自由去選擇自己感興趣，尤其鼓勵學(xué)習(xí)社會客觀需求的方向。一部分學(xué)生在第二階段仍以法學(xué)為主，努力成為職業(yè)律師或法學(xué)專門性人才；另一部分在第二階段選擇將非法律領(lǐng)域作為學(xué)習(xí)的重點，依托法學(xué)知識與上述領(lǐng)域知識的綜合交叉優(yōu)勢，致力成為該領(lǐng)域內(nèi)的綜合性領(lǐng)導(dǎo)人才。