三、未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖

黨的十九大明確宣示中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，并對(duì)新的發(fā)展階段做出了戰(zhàn)略規(guī)劃和全面部署。我國(guó)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，共享經(jīng)濟(jì)是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要矛盾、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。未來(lái)幾年，在理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新加速推動(dòng)下，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）共享經(jīng)濟(jì)從起步期向成長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，積極利用共享模式全面改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、淘汰落后產(chǎn)能、擴(kuò)大有效供給、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的需求越來(lái)越迫切。尤其是隨著寬帶中國(guó)戰(zhàn)略和智能制造2025的深入實(shí)施、“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛應(yīng)用、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，未來(lái)幾年共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合進(jìn)程將不斷加快。

今后一個(gè)時(shí)期，共享經(jīng)濟(jì)將從起步期向成長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型。共享產(chǎn)品和服務(wù)的領(lǐng)域越來(lái)越廣，從生活消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)制造、公共服務(wù)、社會(huì)民生等領(lǐng)域滲透融合，共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式將在各個(gè)領(lǐng)域迅速普及應(yīng)用，在產(chǎn)品、空間、資金、知識(shí)技能、勞務(wù)、生產(chǎn)能力等領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)越來(lái)越多的新型平臺(tái)企業(yè)；共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體企業(yè)的融合將體現(xiàn)在技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)據(jù)融合、產(chǎn)消融合、虛實(shí)融合等諸多層面，共享的基因?qū)⒃絹?lái)越多地注入實(shí)體企業(yè)的創(chuàng)立、用工、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。平臺(tái)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，行業(yè)并購(gòu)越來(lái)越多，精細(xì)化運(yùn)營(yíng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。與起步期相比，未來(lái)將更注重共享經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量的提升。

預(yù)計(jì)未來(lái)5年，隨著信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的不斷加速、人們認(rèn)知水平的明顯提升及政策法規(guī)的日趨完善，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)有望保持年均30%以上的高速增長(zhǎng)。2020年，共享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模占GDP的比重將達(dá)到10%以上；2025年，共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的比重將攀升到20%左右。未來(lái)10年，中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有望出現(xiàn)5～10家巨無(wú)霸平臺(tái)型企業(yè)。越來(lái)越多的企業(yè)與個(gè)人將成為共享經(jīng)濟(jì)的參與者與受益者。

（二）共享經(jīng)濟(jì)將重塑就業(yè)形態(tài)

共享經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)將改變?cè)诠I(yè)化與泰羅制基礎(chǔ)上的就業(yè)模式，孕育形成自由靈活的新型就業(yè)形態(tài)。

共享經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步提升就業(yè)崗位的創(chuàng)造能力和就業(yè)市場(chǎng)的匹配能力，增加大量靈活就業(yè)崗位，緩解新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命下的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。預(yù)計(jì)到2020年，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的服務(wù)提供者人數(shù)有望超過(guò)1億人，其中全職參與人員約2000萬(wàn)人。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有效對(duì)沖經(jīng)濟(jì)增速放緩、技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的就業(yè)擠壓效應(yīng)。

共享經(jīng)濟(jì)將重新定義工作和就業(yè)。在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，越來(lái)越多的人將從勞動(dòng)雇傭關(guān)系走向勞務(wù)合同關(guān)系，從雇傭式就業(yè)走向創(chuàng)業(yè)式就業(yè)，從泰羅制的管理走向平臺(tái)化的協(xié)同，從全職全時(shí)工作走向兼職分時(shí)工作，從機(jī)械的流水線作業(yè)走向自由靈活的“云上”作業(yè)，從辦公室與工廠走向更個(gè)性化的居家與旅途。

共享經(jīng)濟(jì)將重塑社會(huì)組織，“公司+員工”將在越來(lái)越多的領(lǐng)域被“平臺(tái)+個(gè)人”所替代。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓參與者比較自由地進(jìn)入或退出社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程，減輕個(gè)人對(duì)組織的依賴程度，個(gè)人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力將從辦公室、流水線的束縛中釋放出來(lái)。越來(lái)越多的個(gè)人將不再依附某個(gè)特定的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)將成為靈活就業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)、社會(huì)交往的空間。

服務(wù)眾包平臺(tái)將充分整合共享全球人才資源。互聯(lián)網(wǎng)在全球的普及應(yīng)用，使得全球人力資源配置方式正逐步由單個(gè)企業(yè)或組織“雇傭”向“共享”模式變化，服務(wù)眾包平臺(tái)擁有人才紅利釋放和人才資源共享方面的先天優(yōu)勢(shì)，將制約人才創(chuàng)造力發(fā)揮的資源、信息、空間鴻溝彌合，提升我國(guó)知識(shí)技能工作者參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，也將通過(guò)服務(wù)眾包平臺(tái)按需整合共享海外人才資源。

（三）農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老有望成為新“風(fēng)口”

面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，黨的十九大報(bào)告提出了一系列具體目標(biāo)和舉措。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，努力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保障和改善民生，滿足人民群眾“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的迫切需求，將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。在此背景下，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域都可能成為共享經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)口”，這些領(lǐng)域的共同特點(diǎn)是民生關(guān)切、痛點(diǎn)明顯、市場(chǎng)需求大、商業(yè)模式正在積極探索中，但尚未成型。

從現(xiàn)實(shí)需求看，城鄉(xiāng)差距依然較大，提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的需求迫切；優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給不足與需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾依然突出；人口老齡化趨勢(shì)明顯，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷攀升，急需引入共享經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的再配置。

從發(fā)展基礎(chǔ)看，我國(guó)農(nóng)村有大量的土地、水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)設(shè)備及勞動(dòng)力等資源，共享農(nóng)業(yè)發(fā)展有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域，已經(jīng)出現(xiàn)了一批共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，形成了比較成熟的商業(yè)模式，如名醫(yī)主刀、好大夫在線、微醫(yī)集團(tuán)、VIPKID等。隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)及資本市場(chǎng)的密切關(guān)注，民生領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)有望成為爆發(fā)式增長(zhǎng)的新“風(fēng)口”。

（四）協(xié)同治理讓共享經(jīng)濟(jì)越來(lái)越“講規(guī)矩”

在積極鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的突出問題，尤其是直接影響群眾切身利益的問題，量身定制監(jiān)管制度成為大勢(shì)所趨。與此同時(shí)，多方參與的協(xié)同治理體系建設(shè)將加速推進(jìn)。

有關(guān)部門將積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，實(shí)時(shí)把握平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、資金管理、用戶權(quán)益保護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，提高潛在風(fēng)險(xiǎn)處置能力。實(shí)施分類監(jiān)管，讓做得好的平臺(tái)企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣示范；針對(duì)可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融欺詐行為、隨意侵害用戶數(shù)據(jù)權(quán)益的行為、嚴(yán)重妨礙市政市容管理等的行為，有針對(duì)性地強(qiáng)化治理；對(duì)一些苗頭性、傾向性的潛在風(fēng)險(xiǎn)問題，采取措施積極防范。

多方參與的協(xié)同治理體系建設(shè)將加速推進(jìn)。未來(lái)政府將圍繞營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享，加快完善法制建設(shè)，大力推動(dòng)試點(diǎn)示范。平臺(tái)企業(yè)將更多地以“用戶為中心”，依靠?jī)r(jià)值創(chuàng)造來(lái)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展能力，并通過(guò)與監(jiān)管部門的互動(dòng)和數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)平臺(tái)的健康發(fā)展。社會(huì)組織將在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和行業(yè)自律等方面發(fā)揮積極作用。用戶將更多地通過(guò)評(píng)價(jià)、反饋機(jī)制參與平臺(tái)治理，真正達(dá)到共享共治。

（五）信用建設(shè)讓共享經(jīng)濟(jì)越來(lái)越“可信賴”

共享經(jīng)濟(jì)是典型的信用經(jīng)濟(jì)，具有陌生人之間“缺場(chǎng)”交易的顯著特征。一方面，共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了新的、更高的要求；另一方面，共享經(jīng)濟(jì)與信用體系的雙向促進(jìn)作用將更加凸顯，為信用體系建設(shè)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

信用免押機(jī)制效果顯著。芝麻信用平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，與繳納押金的客戶相比，免押金的客戶租金欠款率低52%，違章罰款欠款率低27%，丟車率低46%。從信用免押機(jī)制實(shí)施效果看，未來(lái)信用免押金服務(wù)將成為解決信任問題的重要手段，大幅降低公眾參與共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本，激發(fā)人們參與共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，減少用戶違約行為，也將有效避免沉淀押金帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

有關(guān)部門將積極推進(jìn)各類信用信息無(wú)縫對(duì)接，打破信息孤島，推動(dòng)建立政府、企業(yè)和第三方的信息共享合作機(jī)制，積極引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、用戶雙向評(píng)價(jià)、第三方認(rèn)證、信用評(píng)級(jí)等手段和機(jī)制，健全相關(guān)主體信用記錄。同時(shí)，也將加快建設(shè)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、設(shè)立誠(chéng)信“紅黑名單”，形成以信用為核心的共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展體系。

（六）海外拓展使共享經(jīng)濟(jì)越來(lái)越“國(guó)際范”

共享經(jīng)濟(jì)是天然的開放經(jīng)濟(jì)，一些企業(yè)從一開始就瞄準(zhǔn)全球化，率先探索國(guó)際化道路。越來(lái)越多的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)開始加速全球化布局，如滴滴出行、硬蛋科技、豬八戒、小豬短租、名醫(yī)主刀等。面對(duì)新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，大國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)民紅利、轉(zhuǎn)型機(jī)遇的三重利好疊加，將大大加快中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)從模仿到創(chuàng)新、從跟隨到引領(lǐng)、從本土到全球的進(jìn)程。

我國(guó)已經(jīng)成為全球共享經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，在移動(dòng)支付、創(chuàng)新模式、用戶量、市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等多個(gè)方面都走在了世界前列。未來(lái)，中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的國(guó)際化步伐將會(huì)越走越快，將有更多的企業(yè)走出去，更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)胤伞⒅贫取⑽幕坝脩袅?xí)慣等，進(jìn)一步深耕國(guó)際市場(chǎng)。在走出去的同時(shí)，我國(guó)也將引入更多的國(guó)外成功模式，推動(dòng)形成全面開放的新格局。

全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。面對(duì)不同國(guó)家、不同文化、不同規(guī)章制度的巨大差異，在國(guó)際化步伐不斷加快的強(qiáng)勁趨勢(shì)下，共享經(jīng)濟(jì)的治理需要全球共同努力。各國(guó)將不斷拓展和深化在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流與合作，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)治理模式，推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、稅收征管、勞動(dòng)保障、制度創(chuàng)新、法律服務(wù)和案例研究等方面的經(jīng)驗(yàn)交流和成果分享，促進(jìn)建立更加常態(tài)化的工作機(jī)制，攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。