圍繞主業實施系統創新工程
——中國有色礦業集團有限公司案例

一、企業概況

中國有色礦業集團有限公司（以下簡稱中國有色）是國務院國資委直接管理的大型中央企業，成立于1983年，主營有色金屬礦產資源開發、建筑工程、相關貿易及服務。中國有色致力于在境內外開發我國緊缺的有色金屬礦產資源，業務涵蓋地質勘查、設計、施工、采選、冶煉、加工等專業領域，是我國有色行業最早“走出去”、開發海外有色金屬資源最多、最成功的企業，擁有境內外重有色金屬資源量逾2300萬t，其中境外重有色金屬資源量近2000萬t，擁有境外鋁土礦資源量逾3億t。

中國有色擁有控（參）股企業35家，其中國內上市公司2家，境外上市公司4家；擁有各級境外企業25家，分布在英國、澳大利亞、贊比亞、蒙古等多個國家和地區。

2009年中國有色總資產417.48億元，總收入274.9億元，利潤總額11.41億元，分別是2005年的6倍、5倍和4倍；其中境外業務的資產總額、營業收入和利潤總額比重分別為54.56%、48.37%和78.42%。從業人員為33985人，擁有以博士、碩士等高素質人才為主體的科技人員3684人，全員勞動生產率為11.23萬元/人年。

中國有色作為中國第一批“走出去”開展國際合作的企業，開創了有色金屬工業企業“走出去”的先河。中國有色的發展經歷了對外工程承包階段、初涉礦業開發領域階段和完成向國際礦業公司轉型三個階段。2009年，中國有色提出“加快科學發展，實現三大跨越”即由“傳統型企業”向“創新型企業”跨越、由“中央企業80強”向“30～50家具有國際競爭力的大集團”跨越、由“有色礦業集團”向“有色行業3～5家具有較強實力的綜合性企業集團”跨越，進一步推動中國有色的戰略轉型。

二、企業主要創新活動

1．圍繞主業推進企業系統創新

中國有色始終認為企業創新是一項系統工程，并將“由傳統型企業向創新型企業跨越”作為公司的一項戰略目標，堅持“觀念思維創新是先導、技術創新是主線、體制與機制創新是保障、管理創新是基礎”的理念，圍繞提高主業競爭力開展技術創新活動。

根據系統創新戰略思路，中國有色每年都要滾動編制“中國有色礦業集團有限公司三年發展戰略與規劃”，并于2008年制定了《中國有色礦業集團有限公司中長期科技發展戰略與規劃》，明確公司整體發展的目標，制定保障措施，系統組織創新與生產經營活動。圍繞“資源增儲和綜合利用”、“產品精深加工”、“節能減排和安全生產”等重點領域，凝練出近、中、遠期13個重大專項和27個重點項目。中國有色聘請了有色行業在京的八位院士作為公司的顧問，每年撥出專項資金用于開展“集團級科技計劃項目”。通過這些措施強化公司決策、咨詢和執行三大系統的配置，保障了規劃的實現，系統地推進創新戰略思路的實施。

2．加強體制機制建設，優化創新環境

中國有色大力加強體制機制建設，不斷優化創新環境，激發自主創新的內生動力。

首先，加強組織體系建設，明確各出資企業的分管領導和職能部門；建立了以“集團總部、專業研究院所和出資企業”為基礎的管理體系。重點項目實施時一般都要組建領導小組、咨詢小組和工作小組，相關領導、專家和部門負責人都參與其中，保障組織體系的高效運轉。

其次，制定了“創新績效考核辦法”。根據企業創新發展戰略和實際情況，將指標分解到相關部門和出資企業，年底予以考核，考核結果與負責人年薪掛鉤。

第三，制定了“項目管理辦法”和“經費管理辦法”，為研發投入提供制度保障。每年都要圍繞解決制約企業發展的技術難題、新產品開發、前沿技術研究等方面開展工作。2009年以來，公司總部拿出3500余萬元對列入集團計劃的34個項目給予資金支持，項目承擔企業共落實配套資金超過1億元。同時，制定了“創新成果獎勵辦法”，以加快科技成果的轉化、開拓市場、提升主業競爭能力。如2010年中國有色總部拿出了183萬元對創新成果（科技成果、專利、標準、工法等）進行獎勵，鼓勵出資企業盡快把科技成果轉化為現實生產力。

3．加強研發體系建設，支撐集團主業發展

中國有色按照“整體有機統一、上下分工有序、內外協調合作，為企業主業可持續發展提供技術支撐”的理念進行研發支撐體系建設。研發體系按照有利于促進創新資源的優化配置、有利于發揮研發機構優勢、有利于推進產學研合作、有利于獲取國際科技資源的方針進行布局和設計。

中國有色以主業發展的技術需求為導向，構建了以專業科研院所、企業技術中心、工程技術研究中心為主體架構的研發體系。共建有研究設計院4所，生產企業技術開發中心17個；國家級研發平臺4個，省級研發平臺10個，博士后科研工作站3個。

根據主業的發展要求，中國有色的研發體系分設為四個模塊：在資源開發與利用模塊，建有國家銅冶煉及加工工程技術研究中心等8個研發機構；在產品精深加工模塊，建有國家鉭鈮特種金屬材料工程技術研究中心等6個研發機構；在機械裝備制造模塊，建有遼寧制鋁設備工程技術研究中心等2個研發機構；在建筑施工模塊，建有中國十五冶技術中心。集團公司的生產企業與相應模塊的研發機構直接對接，以集團科技發展規劃方向為統領，以年度具體科研項目為紐帶，以合作開發和委托開發為任務完成的主要方式，促使生產難題在研發體系中得以解決、先進技術在生產企業中得以轉化。

中國有色通過設立企業研究基金與高校開展全面合作、構建產學研創新聯盟、建立贊比亞經濟貿易合作區等多種形式，整合外部創新資源，擴大外部支撐能力，建立了開放式的合作創新平臺。目前，集團公司與中南大學、昆明理工等幾所行業內重點院校開展了點對點的合作，每年為這些院校提供數十萬的研究基金，委托其針對集團公司發展遇到的技術和科研管理難題開展研究。在此基礎上，聯合中南大學、東北大學、北京有色金屬研究總院、北京礦冶研究總院、中國科學院過程工程研究所、北方工業大學等十余所國內知名高校院所開發起成立了“海外有色金屬資源開發利用技術創新戰略聯盟”，聯盟成員的合作已由簡單項目合作形式向戰略協作層次升華，由單向委托向雙向互動推進，各方積極性得到了有效調動。2009年，中國有色投入經費4623萬元，開展產學研合作項目30項。

2009年，公司研發經費44631萬元，比2007年增加近三倍，新產品銷售收入為319221萬元，比2007年翻了三番。

4．知識產權開啟創新與發展之門

中國有色的知識產權戰略規劃是通過知識產權經營策略的運用、法律風險的控制、人力資源的管理和規章制度的完善，來發展自身的技術研發能力、提升自主知識產權占有量，增加自身的核心競爭力，處理外來的知識產權危機，從而借助知識產權的力量，獲得市場競爭的優勢。

在組織建設上，建立了公司總部和出資企業的兩級管理模式，以集團科技部為統一歸口管理部門，明確出資企業知識產權的分管領導，確定歸口管理部門，配備專職或兼職管理人員，制定具體管理制度，加強教育培訓，保持人員相對穩定，切實開展好本企業的知識產權管理工作。

在制度完善上，制定并實施了《知識產權管理辦法》和相關的獎勵制度，營造了尊重和保護知識產權的良好氛圍，提高了知識產權的管理水平。結合企業的實際情況制定了相關的實施細則，如建立了“三級審查制度”即由研究所、科技管理部門、公司領導構成三個層次的專利審核體系，嚴把專利質量關。

2009年中國有色申請的專利數量比2007年增長175%，PCT專利申請量2件；獲得授權專利72件，比2007年增長7倍；在中央企業累計擁有的專利排序由2007年的第73位上升到了2009年的第62位。

2009年，中國有色主持制定國家技術標準15個，行業技術標準5個；制定國家級工法1個，省部級工法15個；兩家出資企業于2010年首次被評為“第二批全國企事業知識產權示范創建單位”。

5．以人為本推進創新工作

中國有色凝聚人才的核心理念是“人才強企、以用為本、共同發展”，其中，人才強企是綱領、以用為本是核心、共同發展是目標。從制度建設、政策引導入手，全面建立戰略性人力資源管理體系，重點抓好四支人才隊伍即經營管理人才隊伍、專業技術人才隊伍、技能人才隊伍、海外一線人才隊伍的建設，求真務實做好人才管理各個環節，循序漸進、穩步推進人才體系的完善。

中國有色建立了較為完善的人才管理體系。一是建立專業技術崗位競爭機制，公開競爭上崗。二是建立人才引進機制，公開招聘一批學歷、專業技術水平和外語水平較高的人才充實到了技術、管理崗位。三是形成了人才培訓機制，每年堅持對技術人員進行培訓，并開展學術交流活動。中國有色堅持以“引進和培育雙管齊下”、既做到暢通引進渠道，又對現有人才進行培養，在人才的專業結構和專業能力上進行全面培訓，提高專業技術人員的研究能力和專業技術能力，培育的領軍人物。同時，在人力、物力、財力上重點支持具有創新能力的技術人才，每年撥出一定經費，為他們的研發工作做保障。四是實行學科帶頭人制度，培養和選拔各專業技術領域的領軍人物。在抓好國務院政府特殊津貼專家、新世紀百千萬人才工程國家級人選等高級專家培養工作的同時，中國有色專門研究制定了《十百千科技人才培養工程實施方案》及系列配套措施。十百千人才培養工程是指在集團公司范圍內選拔培養十名能夠跟蹤世界工程科技前沿水平與成果，具有較高的工程科技集成創新能力和研究水平，取得突出成就與貢獻，能擔當集團公司工程科技領軍重任的科技專家（簡稱“科技專家”）；一百名在國內相關領域具有影響力、有較高專業技術造詣并取得重要成就的工程科技帶頭人（簡稱“科技帶頭人”）；一千名在各技術領域里成績顯著、起骨干作用，且有較大發展潛力和培養前途的青年工程科技骨干（簡稱“科技骨干”）。五是大幅度提高專業技術人員待遇，分配向研發人員傾斜。六是建立強化激勵機制，重獎對科技成果有貢獻的人員。

構建了具有自身特色的人才培養模式。通過外聘專家的形式，充分發揮行業內院士和知名專家的作用；利用博士后科研工作站和專業研究院所等平臺，加強了人才培養力度；通過“集團級科技計劃項目”向青年科技人才傾斜的政策，加快了人才的成長，為企業創新工作提供了強大的智力支持和人才保障。

截至2009年底，中國有色擁有中國工程院院士2名，入選新世紀百千萬工程國家級人選5人，享受國務院特殊津貼專家60余人，研發人員中，擁有碩士及以上學歷者243人。

6．努力打造有色行業“走出去”排頭兵品牌

中國有色以“打造有色金屬行業‘走出去’開發資源的排頭兵”為品牌戰略目標，堅持“建一個項目，塑一座豐碑”的原則，加強海外資源開發的投資和管理力度，保證項目建設質量，與資源所在國建立友好關系。將企業文化建設與品牌的宣傳推廣緊密結合，逐步推出視覺、理念、行為三大識別系統；通過參與高層互訪、國際大型展會、社會公益事業等方式，與公共媒體廣泛聯系溝通，充分發揮媒體功能，使“CNMC”品牌形象深入人心。目前，中國有色擁有“寶山”、“奧”、“芭蕉”、“紅燁”、“沈冶”等國家及省市名牌，在工程承包領域“NFC”、“15MCC”等品牌享譽世界。

堅持“以工程承包換資源，以資源開發促進工程承包，以工程承包帶動相關貿易及服務”的營銷戰略，將工程承包建設與有色金屬礦產資源開發結合起來，把項目所在國的資源優勢同我國的技術、設備、資金優勢結合起來，在境外通過以礦產品償還承建項目貸款的經營方式，實現以工程承包換資源的目的；通過直接投資建設、境外公司收購、風險探礦、聯合其他國內企業走出去等多種形式開展境外資源開發業務，并把工程承包帶入資源所在國，做到以資源開發促進工程承包；由于工程承包多在物流不發達國家和地區，為保證項目的建設，也為了帶動國內相關產品的出口，必須要有相應的貿易及服務支撐，進而帶動相關貿易發展，形成一條以工程承包、資源開發和相關貿易為主線的完整產業鏈，逐步轉型為國際礦業公司。中國有色投資建設的謙比希銅冶煉項目獲國家首個境外魯班獎，開發的敖包鋅礦是中蒙合作的典范工程。中國有色承建的很多境外工程項目改寫了項目所在國有色金屬工業的歷史，如為伊朗生產出了第一塊鋅錠、鋁錠，第一塊錳鐵、鉻鐵等，結束了越南不產銅、哈薩克斯坦不產鋁的歷史。

7．培育創新文化，營造創新氛圍

中國有色秉承“敬業奉獻、資源報國”的企業核心價值觀，繼承和發揚了“超越自我、追求卓越”的企業精神，形成了“唯實唯真，勇于探索，尊重包容，追求一流”的創新文化理念。

中國有色的創新文化建設由專職部門統一管理、推進，首先，通過企業文化大討論活動，凝煉創新文化的核心理念；其次，以勞動競賽、技能大賽、崗位練兵活動為載體，建設學習型企業和學習型班組，抓好創新文化建設。如在公司網站和內部報刊上進行創新文化的宣傳與推廣，印制企業文化手冊并發放給每位員工，使創新文化理念深入人心；第三，將創新文化理念與主業發展緊密結合，研發適應資源條件的工藝技術，改進施工方法，創新貿易模式。創新文化建設直接推動了中國有色尊重、支持、激勵創新的人文環境的形成。

中國有色成立了科協小組、QC小組、攻關小組等群眾性基層科技組織，制定相關活動及創新成果的獎勵制度，廣泛開展“講理想、比貢獻”、“QC”、“小改小革”等形式的職工技術創新活動。2010年，開展職工創新課題研究87項，收集創新成果典型事例1750件，創新成果310余項，創造直接經濟效益3580萬元。

三、企業創新成效

中國有色系統地開展持續創新活動，全面提升了創新能力。在采選冶、材料加工領域創造出了一批具有自主知識產權的核心技術，如鉭鈮鈹冶煉加工技術水平處于世界領先水平；引進艾薩法銅冶煉技術進行集成創新，整體達到國際先進水平，部分達到國際領先水平；“固液兩相介質長距離管道輸送設備關鍵技術”填補了國內空白，獲得中國機械工業科技進步一等獎；銅加工技術和裝備水平居國內前三位。2009年，中國有色共申請專利140項，其中發明專利36項；共獲得科技進步、工程設計和工程咨詢獎勵55項，其中國家級獎勵4項。

2009年，在國際金融危機的嚴重沖擊下，中國有色仍取得了較好的經濟效益，資產總額同比增長55.82%；營業收入同比增長56.02%；利潤總額同比增長16.67%。中國有色生產的鉭絲、鉭粉國際市場份額連續5年居第一、第二位；隔膜泵產品國內市場占有率超過90%。

“十一五”期間中國有色對外投資超過20億美元，拉動國內相關設備、服務出口12億美元。

結語

加強創新戰略管理，系統推進觀念創新、技術創新、機制創新、管理創新，激發企業創新的內生動力，是中國有色創新發展的鮮明特征。通過加大投入，加強研發平臺建設；通過產學研合作，引進外部智力資源為我所用，推動人才的培養；通過廣泛開展群眾創新活動，使創新文化深入人心；以體制機制改革為重點，激發國企新的創新活力。正是企業創新工作的系統推進，奠定了中國有色成為我國有色行業最早“走出去”、開發海外有色金屬資源最多、最成功的企業的堅實基礎。