在突破重大難題中推進技術創(chuàng)新
——中國葛洲壩集團公司案例

一、企業(yè)概況

中國葛洲壩集團公司是2002年經(jīng)國務院批準組建、隸屬于國資委的國有大型企業(yè)集團，是國務院首批56家大型試點企業(yè)集團之一。在其發(fā)展過程中，形成了建筑工程及相關工程技術研究勘察設計及服務、水電投資建設與經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等三大主營業(yè)務。葛洲壩集團是“全球最大225家國際承包商”前百強企業(yè)，在大型水電項目整體施工組織方面具有強大的綜合實力；在鐵路、公路、核電、機場、港口、風電等建設領域發(fā)揮著“國家代表隊”的領軍作用。

葛洲壩集團的組織結構包括集團總部，中國葛洲壩集團股份有限公司、上海葛洲壩陽明置業(yè)有限公司、上海葛洲壩國際旅游有限公司、中國葛洲壩集團新聞文化傳播有限公司4家子公司，技術中心（科技管理部）、信息中心、城區(qū)管理建設局3家經(jīng)營管理服務單位，以及中國葛洲壩集團職工培訓中心、三峽電力職業(yè)學院等多家委托管理單位。

截至2009年年底，葛洲壩集團的總資產(chǎn)為432.01億元；總營業(yè)收入為269.19億元，實現(xiàn)利潤總額15.45億元，人均勞動生產(chǎn)率為69萬元/人年；現(xiàn)有從業(yè)人員3.67萬人，擁有專業(yè)齊全、素質(zhì)良好的各類管理和專業(yè)技術人員1.31萬人，持有各等級職業(yè)資格證書的技能操作人員2.37萬人。

葛洲壩集團的發(fā)展經(jīng)歷了3個時期，1970年至1984年是企業(yè)初創(chuàng)時期；從1984年至1998年，是企業(yè)第一次轉(zhuǎn)軌變型時期，在全國水電系統(tǒng)中率先在經(jīng)營體制、管理體制、領導體制、勞動人事分配制度等多個方面進行了面向市場的改革；從1999年開始，通過深化企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，確立發(fā)展戰(zhàn)略，明確主業(yè)方向，提出把葛洲壩集團建設成“管理型、現(xiàn)代化、多元化、國際化”的實力雄厚、企業(yè)持續(xù)發(fā)展、職工收入不斷增加的世界知名跨國企業(yè)集團。

二、企業(yè)主要創(chuàng)新活動

1．以重大工程項目為基石“內(nèi)外并舉、雙輪驅(qū)動”

葛洲壩集團堅持以重大在建工程項目為依托，圍繞“三個轉(zhuǎn)變”——由承包商向既是承包商又是投資開發(fā)商的轉(zhuǎn)變、由勞務型向管理與資本密集型的轉(zhuǎn)變、由經(jīng)營粗放型向經(jīng)營集約型的轉(zhuǎn)變，瞄準國內(nèi)外一流企業(yè)的發(fā)展方向，大力開展科技創(chuàng)新。

根據(jù)企業(yè)的這一發(fā)展戰(zhàn)略，葛洲壩集團在《中國葛洲壩集團2004—2020年發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《中國葛洲壩集團2010—2012年發(fā)展規(guī)劃》中，確立了以重大工程項目為基石“內(nèi)外并舉、雙輪驅(qū)動”的創(chuàng)新戰(zhàn)略。一方面，葛洲壩集團以國家級企業(yè)技術中心和博士后科研工作站為核心，以各專業(yè)研究所為研發(fā)主體，公司所屬子分公司技術中心為支撐，進行自主研發(fā)和創(chuàng)新。另一方面，又通過承擔國家發(fā)改委“技術中心創(chuàng)新能力建設”、南水北調(diào)工程建設監(jiān)管中心委托的“穿黃工程盾構施工關鍵技術研究”和“穿黃工程盾構隧洞襯砌施工關鍵技術研究與應用”項目等外部課題，大力開展產(chǎn)學研合作，借以提升自主創(chuàng)新能力。

葛洲壩集團以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造技術創(chuàng)新的信息化平臺和基礎，在施工仿真系統(tǒng)開發(fā)、三維可視化建模、快速可視化展現(xiàn)、仿真數(shù)據(jù)庫與三維可視化交互等方面開展了研究，建立可以實現(xiàn)數(shù)值模擬與虛擬現(xiàn)實環(huán)境交互操作的水電工程施工仿真與管理系統(tǒng)。在信息化帶動下，葛洲壩集團形成了內(nèi)外協(xié)同、產(chǎn)學研聯(lián)合、運轉(zhuǎn)有效的創(chuàng)新運行體系。

2．推行“一條主線”和“兩個機制”的管理舉措

葛洲壩集團按照“依法、從嚴、精細”的方針，強化集團總部“監(jiān)督、管理、指導、服務”職能，成立了以主要領導為組長的企業(yè)創(chuàng)新領導小組，形成了戰(zhàn)略投資部牽頭、各職能部門分工合作的創(chuàng)新管理體系，創(chuàng)造性推出了“一條主線”和“兩個機制”的管理舉措。

“一條主線”即推行“以經(jīng)濟效益為中心，以兩個責任書管理為重點，以每月經(jīng)濟活動分析考核為手段”的管理主線。該主線將項目經(jīng)理和部門兩個責任書指標貫穿于技術創(chuàng)新之中，制定了《中國葛洲壩集團股份有限公司關于企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》，每年與各單位簽訂責任書，明確創(chuàng)新目標和考核標準，每月以公司和項目部兩級經(jīng)濟活動分析會為載體，嚴格考核獎懲，分析原因，堵塞漏洞，及時預警，解決疑難，規(guī)避風險，縮短管理鏈條，保證公司的決策和創(chuàng)新活動得到有效執(zhí)行。

用足、用活激勵機制、競爭機制這“兩個機制”，最大限度地發(fā)揮廣大職工的主觀能動性，制定了《中國葛洲壩集團股份有限公司總部職能部門績效管理辦法》，每年初確定各職能部門的創(chuàng)新重點工作任務；制定了《中國葛洲壩集團股份有限公司科技工作考核辦法》，每年下達科技工作計劃并考核。集團按照科學、公正、公平的原則，制定目標責任體系，逐級簽訂責任書，逐級分解任務；同時加大薪酬改革力度，倡導以業(yè)績論英雄，按貢獻論報酬，將待遇向技術人員和一線員工傾斜，對有突出貢獻的人才，予以獎勵，并以此作為使用人才、選拔干部的重要依據(jù)，營造全員創(chuàng)新氛圍。

通過抓好兩個機制建設，獎勵干成的，鼓勵肯干的，懲罰不干的，使職工變被動為主動，從根本上解決了活力、動力和思想狀態(tài)的問題，有力地推動了企業(yè)的技術創(chuàng)新和高質(zhì)量、高速度跨越式發(fā)展進程。

3．夯實分工明確的多層次研發(fā)體系

葛洲壩集團充分發(fā)揮集團公司技術優(yōu)勢，優(yōu)化創(chuàng)新資源，構建以自主創(chuàng)新為主，產(chǎn)學研相結合，分工明確、層次清晰，高效、可持續(xù)的技術創(chuàng)新體系。其目標是打造一流的跨國、跨行業(yè)、可持續(xù)創(chuàng)新的科技創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)一批世界知名專家，以支撐企業(yè)發(fā)展、引領技術方向、尋求重大突破、提升企業(yè)品牌。

葛洲壩集團建立了以技術委員會為主導，以國家認定企業(yè)技術中心和博士后科研工作站為核心，以16個專業(yè)研究所為主體，以產(chǎn)學研相結合為支撐的分工明確、優(yōu)勢互補、運行高效、較為完整、滿足企業(yè)發(fā)展需要的技術創(chuàng)新研發(fā)體系。集團公司對前沿性技術進行研究，并組合各個專業(yè)協(xié)同進行綜合性技術創(chuàng)新；各子分公司主要結合自身專業(yè)特點和項目難點，對專業(yè)技術進行研究；各基層一線生產(chǎn)單位主要針對自身生產(chǎn)特點，進行生產(chǎn)工藝改進和技術革新。

葛洲壩集團以博士后科研工作站為平臺，與相關的高等院校、科研機構和相關單位建立緊密的或松散的技術研發(fā)聯(lián)盟，積極開展“產(chǎn)學研”合作，通過合同約束達到成果共享、風險共擔、合作共贏，一方面，以集團公司提出的課題為依托，聯(lián)合科研院所、高等院校開展聯(lián)合攻關；另一方面，以科研院所、高等院校已有科研成果為依托，開展產(chǎn)品化研究和推廣應用。

2009年，葛洲壩集團的科技投入達6.255億元，是企業(yè)總產(chǎn)值的2.35%，掌握了一批先進的具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和專利技術，獲得國家科技進步獎1項，省部級科技進步獎13項，科技成果的應用為公司節(jié)約成本2.3%。

4．依靠知識產(chǎn)權贏得市場

葛洲壩集團知識產(chǎn)權的總體戰(zhàn)略是：圍繞企業(yè)“三個轉(zhuǎn)變”、“一型三化大強富”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新知識產(chǎn)權管理，激勵知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、轉(zhuǎn)化及應用，不斷增加集團公司無形資產(chǎn)，始終保持科技創(chuàng)新的動力和技術優(yōu)勢，提高國內(nèi)外市場競爭力。

為確保知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施，葛洲壩集團成立了知識產(chǎn)權管理與保護推進工作領導小組，形成了科技管理部負責管理、各基層單位成立相應的機構、有專人負責的知識產(chǎn)權工作組織體系。領導小組負責知識產(chǎn)權管理的重大事項決策；科技管理部負責組織制定企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，宣傳培訓計劃，制定推進工程實施計劃，制定知識產(chǎn)權制度和企業(yè)內(nèi)部獎勵政策并進行檢查監(jiān)督；各基層單位負責知識產(chǎn)權工作的具體實施，包括專利、商標、商業(yè)秘密管理的具體事務。

同時，制定了《葛洲壩集團公司技術創(chuàng)新項目管理辦法》、《中國葛洲壩集團公司科技進步獎勵管理辦法》、《葛洲壩集團公司知識產(chǎn)權（專利）管理辦法》、《葛洲壩集團公司科技成果管理辦法》、《集團公司科技保密管理辦法》、《集團公司參加國家及行業(yè)標準制修訂工作管理辦法》等與知識產(chǎn)權管理工作相關的制度和規(guī)章，為集團公司保障知識產(chǎn)權工作的順利開展打下了堅實的基礎。

近年來，葛洲壩集團不斷完善知識產(chǎn)權管理體系和管理制度，不斷加大知識產(chǎn)權宣傳和普及力度，大大提高了企業(yè)知識產(chǎn)權工作的管理水平和知識產(chǎn)權保護力度。2007年至2009年，企業(yè)獲國家及省部級以上科技進步獎勵成果31項，申報專利121件，獲得專利授權61件，制定并獲頒布國家電力行業(yè)標準9項，獲國家級工法25項、省部級工法32項。2009年依靠專利技術等支撐贏得的工程項目就占合同簽約額的45%。

5．變?nèi)瞬艃?yōu)勢為競爭優(yōu)勢

葛洲壩集團秉承“人才資源是第一資源”的人才工作理念，以創(chuàng)新為主題、以滿足主業(yè)發(fā)展和新拓展業(yè)務領域人才需求為重點、以創(chuàng)新人才工作機制、強化人才激勵機制為突破口、以“育一批人才”為工作方針，從人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵和人才安全與保障等方面，突出人才資源能力建設，全面實施職工素質(zhì)工程。

從2004年起，葛洲壩集團每兩年召開一次人才工作會，針對人才工作中存在的問題，明確具體措施，督促和引導各單位加強人才隊伍建設，完善人才制度。在人才培養(yǎng)上，通過實施職工素質(zhì)工程，大力做好管理人員、專業(yè)技術人員和技能人才3支人才隊伍的培訓工作，全面推行導師制和師帶徒制度；在人才引進上，制訂了人才資源規(guī)劃，有計劃引進和培養(yǎng)高層次人才，全面推行繼任者計劃；在人才選拔上，打破傳統(tǒng)的人才評價標準，建立起以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制，進一步完善專家遴選制度和專業(yè)技術職務評聘制度，促進高層次優(yōu)秀人才脫穎而出；在人才激勵上，建立科技人員晉升與創(chuàng)新成果掛鉤的制度，激勵科技人員創(chuàng)新的積極性，加大科技成果獎勵力度，加強對創(chuàng)新人員優(yōu)秀事跡的宣傳，提升創(chuàng)新人員的地位；在人才使用上，充分發(fā)揮集團公司人才隊伍整體優(yōu)勢，通過招聘、借用等方式，促使人才在集團公司內(nèi)部有序流動，逐步打破人才壁壘，疏通人才流動渠道。

通過不斷的人才機制體制創(chuàng)新，增強了對人才隊伍的凝聚力，培育了一批國內(nèi)外知名專家。截至2010年12月，集團擁有高級專業(yè)技術人員1945人、中級專業(yè)技術人員3762人，享受政府特殊津貼專家3人和湖北省有突出貢獻中青年專家11人；培養(yǎng)了一批掌握熟練技術的操作型技能人才12701人，其中全國技術能手3人、中央企業(yè)技術能手7人、電力行業(yè)技術能手11人、集團公司級技能專家67人，高級技師220人，被人力資源和社會保障部確定為高技能人才培養(yǎng)示范基地。

6．打造“葛洲壩”金字招牌

葛洲壩集團圍繞三大主業(yè)，不斷塑造“葛洲壩”品牌形象，以骨干企業(yè)為基礎，以主導產(chǎn)品為重點，有計劃有步驟的進入公司涉及的領域和區(qū)域，不斷擴大市場份額和范圍。

為擴大“葛洲壩”品牌的知名度和美譽度，集團通過制定員工守則，加強員工的品牌意識；通過制定標準工藝工法和科技創(chuàng)新，打造精品項目，提高品牌的美譽度；積極參加行業(yè)評價和交流，提高品牌的影響力；主動履行社會責任不斷提高品牌形象；主動維護公共關系，通過企業(yè)網(wǎng)站、有影響力的媒體廣為宣傳，提高品牌的知名度。

葛洲壩集團堅持把市場開發(fā)工作作為事關全局的首要任務，堅持“公關是中標第一要務”的市場理念，組織各種資源，認真、科學地進行公關活動。集團公司和各子分公司在市場開發(fā)工作中，堅持貫徹“抓大放小，重點突出，合縱聯(lián)橫，獨立為主”的投標思路，注重加強市場預測，確定主攻方向，重點組織戰(zhàn)略地位突出的大型重點工程，整合集團公司優(yōu)勢資源，全力以赴爭奪大標。堅持“向市場開發(fā)要效益”的準則，努力提高中標項目含金量，為實現(xiàn)集團公司的盈利目標奠定了基礎。

目前，“葛洲壩”品牌享譽海內(nèi)外，業(yè)務遍布全國以及東南亞、南亞、中東、非洲等50多個國家和地區(qū)。2005年，集團公司的國內(nèi)簽約額首度跨越百億元大關。2009年，集團公司的國內(nèi)簽約額成功突破200億元，市場開發(fā)取得了令人矚目的成就。五年來，集團公司國內(nèi)市場共中標1433項，中標金額達847.65億元。

7．“豐碑文化”鑄就創(chuàng)新激情

經(jīng)過四十年的發(fā)展，葛洲壩集團形成了自己獨具特色的集精神文化、制度文化、物質(zhì)文化為一體的“豐碑文化”體系框架，確立了“強企富民”的企業(yè)宗旨，提煉了“創(chuàng)世界品牌，鑄世紀豐碑”的企業(yè)精神和“干一項工程、樹一座豐碑、交一批朋友、拓一片市場、育一批人才”的創(chuàng)新核心價值觀和經(jīng)營理念。

葛洲壩集團相繼下發(fā)了《關于加強集團公司企業(yè)文化建設的實施意見》、《中國葛洲壩集團文化建設大綱》等指導性文件，明確了企業(yè)文化建設的指導思想、總體目標、基本原則和基本內(nèi)容、具體措施以及組織制度和保障措施等內(nèi)容，同時，安排了推進活動時間表。

通過創(chuàng)新實踐所取得的成效，深入開展創(chuàng)新文化宣傳貫徹，將創(chuàng)新理念深入推廣到廣大干部職工中。推行統(tǒng)一的企業(yè)視覺識別系統(tǒng)，強化集團品牌形象；開展細節(jié)意識教育、精細意識教育、責任意識教育、忠誠意識教育，進一步提高執(zhí)行力；通過編輯《葛洲壩核心價值體系的構建及其轉(zhuǎn)化》、《豐碑文化理念識別系統(tǒng)》、《豐碑文化視覺識別系統(tǒng)》等豐碑文化系列讀本，開展豐碑文化討論、調(diào)研，進行豐碑文化教育培訓，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的熱情。

同時，還積極動員和組織全集團職工深入開展以革新工藝、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造為主要內(nèi)容的群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。三年來，職工革新工藝及合理化建議達6千余條，采納和實施的有近3千余條，創(chuàng)效、節(jié)約資金1.9億元。其中7項技術革新成果被湖北省評為優(yōu)秀技術革新成果。

通過創(chuàng)新企業(yè)文化營造了創(chuàng)新氛圍、增強了員工創(chuàng)新意識、拓展了創(chuàng)新的思路，使創(chuàng)新更符合企業(yè)實際更具實效。2009年，全集團通過降本增效活動，推廣應用技術革新成果162項，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益2.2億多元。

三、企業(yè)創(chuàng)新成效

葛洲壩集團不斷加大科研投入力度，科技活動經(jīng)費總投入額由2007年的15189萬元遞增到2009年的62553萬元。科研基礎設施累計投資達1.85億元，擁有10余萬平米的科研、試驗、辦公場所和14000余臺套先進儀器、設備，研發(fā)能力顯著加強。2009年科技產(chǎn)品（工藝、服務）的銷售收入858156萬元，占主營業(yè)務收入的33.3%。

葛洲壩集團產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張，總產(chǎn)值從2006年的125.45億元增長到2009年的260.55億元，年均增長69.2%；利潤總額從2006年的4.37億元，增長到2009年15.45億元，年均增長114%，實現(xiàn)了量的跨越和質(zhì)的飛躍。2006年至2009年，集團建筑工程新簽合同額從167.71億元增長到421.32億元；水電工程市場份額從20%增加到40%。

葛洲壩集團在實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，為國家?guī)砹丝捎^的經(jīng)濟效益和社會效益，2007年上繳利稅總額13.27億元，2008年上繳利稅總額18.25億元，2009年上繳利稅總額30.07億元。

結語

作為中國水電建設的標桿企業(yè)，葛洲壩集團在科技創(chuàng)新上也成為了同行業(yè)的標桿，通過對葛洲壩集團創(chuàng)新活動的分析，有兩個主要方面值得借鑒。

一是依托重大在建工程項目進行創(chuàng)新。重大工程項目，規(guī)模大、技術復雜，需要解決眾多重大技術難題。比如，在承建葛洲壩水利樞紐工程過程中，需要研究大體積高強度混凝土澆筑的溫控技術、預裂爆破技術、大江大河導流截流技術、特大型金屬結構焊接拼裝技術、低水頭大型水輪發(fā)電機組安裝調(diào)試技術、50萬伏直流遠距離輸電技術等。通過攻克這些技術難題，葛洲壩集團取得了眾多重大技術成果。

二是面向?qū)嶋H應用的創(chuàng)新。葛洲壩集團的研發(fā)體系，既有頂層設計，也有一線創(chuàng)新；既有國家認定企業(yè)技術中心和博士后科研工作站，開展重大專項技術攻關，研究前沿性技術，也有16個專業(yè)研究所結合自身專業(yè)特點和項目難點，對專業(yè)技術進行研究。源于工程項目中的實際難題，首先經(jīng)過一線單位的工藝創(chuàng)新和技術革新過濾，不能解決的由專業(yè)研究所攻關，甚至由企業(yè)技術中心來進行攻關，這種層級遞進的創(chuàng)新結構，保證了研發(fā)力量的協(xié)同，使葛洲壩集團創(chuàng)新能力得到不斷提升。