津門，陳塘小鎮。

多國調解的使節在這里進行調解商談。金國和扶桑的談判僵持不下，雙方為了一個小小的安保問題不能達成協議，余下的談判就無法進行下去。說到底，扶桑是想拖延時間，將津門地區變成他的駐軍范圍，這樣一拖再拖的目的也是如此。

不過章桐表示，陳塘地區的治安由津門地區的警察負責，雙方軍隊都不允許出現。這符合列強們的提議和利益，他們對此表示擁護和支持。

陸奧外相卻看穿了章...