- 厲以寧經(jīng)濟(jì)史文集(第4卷):工業(yè)化和制度調(diào)整
- 厲以寧
- 17字
- 2019-01-03 17:28:31
第一章 工業(yè)化是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的突破
第一節(jié) 西歐國家工業(yè)化過程的回顧
一、為什么必須突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式?
根據(jù)西歐國家的歷史經(jīng)驗(yàn),在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式之下是不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的。
經(jīng)濟(jì)史研究者曾經(jīng)列舉出各種理由來說明為什么在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式之下實(shí)現(xiàn)不了工業(yè)化。其中,最有說服力的理由是這樣兩點(diǎn):
第一,工業(yè)化是通過一系列巨額投資來實(shí)現(xiàn)的,姑且不說這些巨額投資從哪里來,是怎樣聚集起來的,也不說投資建成的工業(yè)項(xiàng)目所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品往哪里銷售,誰來購買這些產(chǎn)品,最重要的是:誰是投資主體?他們?yōu)槭裁丛敢馔顿Y?他們能夠獲得投資回報(bào)嗎?這些都涉及工業(yè)化中的一個(gè)至關(guān)重要的問題,即私人財(cái)產(chǎn)權(quán)有什么保障?如果沒有保障,誰愿意成為投資主體?于是產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性立即顯現(xiàn)出來。要知道,在工業(yè)化過程中,保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)是非常必要的。這種保護(hù)將會(huì)“激勵(lì)人們積極地運(yùn)用其財(cái)產(chǎn)和知識(shí)”,目的在于創(chuàng)造更多的財(cái)富;同時(shí),對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)“為經(jīng)濟(jì)自由提供了實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵。當(dāng)政府主體表現(xiàn)出限制個(gè)人自由權(quán)的苗頭時(shí),對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的保護(hù)往往會(huì)成為自由的最強(qiáng)堡壘”
。這就說明了為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化而必須突破輕視私人財(cái)產(chǎn)權(quán)甚至任意損害私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的理由。
當(dāng)然,在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式依然存在的情況下,有些國家的政府也有可能從事近代工業(yè)的投資(如18世紀(jì)和19世紀(jì)初的普魯士王國),政府可以替代私人成為投資主體,但這只是暫時(shí)現(xiàn)象,而且投資效率肯定是較低的。只有突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,建立了資本主義制度,也就是消滅了那種“妨礙有效地利用自然資源和人力”的傳統(tǒng)制度,才能給私人財(cái)產(chǎn)權(quán)以保障(這里包括“調(diào)整不合理的稅收制度,建立穩(wěn)定的貨幣制度以及改革法制以保障商業(yè)契約的可靠性”
),從而才能鼓勵(lì)私人投資者對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的大量投資、連續(xù)投資,拉開工業(yè)化的序幕。也就是說,“有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵”
。進(jìn)一步說,怎樣才能建立“有效率的經(jīng)濟(jì)組織”?這一切“都與所有權(quán)有關(guān)”
,名義上的所有權(quán)是不起作用的,必須能實(shí)現(xiàn)所有權(quán),行使所有制。
第二,通過大量投資、連續(xù)投資建立的各個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,將生產(chǎn)出工業(yè)品,這些工業(yè)品能不能銷售出去而保證投資者得到預(yù)期的利潤?市場(chǎng)能否擴(kuò)大以保證投資持續(xù)進(jìn)行?這又是一個(gè)重要的問題。在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式之下是做不到這一點(diǎn)的。例如,地方的封建勢(shì)力享有特權(quán),“這種權(quán)力阻止真正國內(nèi)市場(chǎng)的建立”
。再說,誰來購買已經(jīng)被大量生產(chǎn)出來的工業(yè)品?政府購買嗎?政府不可能買下那么多工業(yè)品。銷往國外嗎?那也只限于一部分工業(yè)品。因此,國內(nèi)市場(chǎng)必須有足夠的購買力,如果達(dá)不到這個(gè)條件,工業(yè)化難以持續(xù)進(jìn)行。在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式之下,國內(nèi)購買力始終是有限的,當(dāng)時(shí)國內(nèi)大多數(shù)人的收入中有70%甚至更大的比例用于食物支出。
誰來購買工業(yè)品?這同樣反映了突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的必要性。
二、突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式之后進(jìn)行工業(yè)化的例證
在西歐經(jīng)濟(jì)史中,有些國家是在突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式之后進(jìn)行工業(yè)化的。英國、法國、荷蘭、比利時(shí)就是例證。
(一)英國
英國資本主義制度確立的時(shí)間通常被定在1688年的“光榮革命”。這一年,英國國會(huì)派代表去荷蘭,迎接詹姆士二世的女兒瑪麗和女婿荷蘭執(zhí)政奧蘭治親王威廉三世來英國繼承王位。1689年,英國國會(huì)通過了《權(quán)利法案》,規(guī)定國王無權(quán)廢止法律,國會(huì)必須定期召開,國會(huì)議員的言論自由得到法律保證,所有重大問題都由國會(huì)決定,包括征稅、招兵、對(duì)外政策等。從此英國資本主義的發(fā)展有了比較適宜的制度環(huán)境。
17世紀(jì)末英國的經(jīng)濟(jì)狀況如何?根據(jù)格雷戈里·金(1648—1712年)的計(jì)算(他被認(rèn)為是一位經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)家):1688年,小農(nóng)占英國家庭總數(shù)的30%,他們的收入占全國收入總數(shù)的6%,大約有1/4的英格蘭人和威爾士人住在城市和大城鎮(zhèn)內(nèi),全國有14%以上的人口以不直接生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來維持生計(jì)。
格雷戈里·金還估計(jì),1688年時(shí),英格蘭人平均年收入為7英鎊18先令,而荷蘭人平均年收入為8英鎊1先令4便士,法國人平均年收入為6英鎊3先令。
當(dāng)時(shí)英國排在荷蘭之后,為歐洲第二位富裕國家,盡管當(dāng)時(shí)英國的經(jīng)濟(jì)總量不如法國。
英國資本主義制度的確立,相對(duì)于法國而言,是較為平穩(wěn)的,這對(duì)英國工業(yè)化的進(jìn)展有利。18世紀(jì),英國社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是:“地主階級(jí)和商人階級(jí)間有相當(dāng)融洽的關(guān)系。英國社會(huì)肯定較少階級(jí)對(duì)峙,相互間的關(guān)系不很嚴(yán)峻。”這不僅同1688年英國“光榮革命”的性質(zhì)有關(guān),而且同英國貴族的資產(chǎn)階級(jí)化有關(guān)。因此,在18世紀(jì),“即使國家的機(jī)構(gòu)由地主階級(jí)人士把持,國家的措施依舊對(duì)商人有好處”
。
具體地說,英國在擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的束縛之后,采取了有利于經(jīng)濟(jì)增長的政策。“到1700年英國的制度框架為經(jīng)濟(jì)增長提供了一個(gè)適宜的環(huán)境。工業(yè)管制的衰敗和行會(huì)權(quán)力的下降使勞動(dòng)力得以流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以創(chuàng)新。”應(yīng)當(dāng)指出,最重要的措施是對(duì)所有權(quán)的確認(rèn),“并且為司法制度保護(hù)和鼓勵(lì)生產(chǎn)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了重要的框架”
。這正是同時(shí)代的法國、德國、意大利、西班牙等國所沒有的或根本做不到的。此外,還應(yīng)當(dāng)考慮到英國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,以及土地所有制結(jié)構(gòu)有利于推動(dòng)工業(yè)化這一歷史條件。在工業(yè)化開始以前,英國的土地關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了重大的變化,在英國流行的是大面積租佃經(jīng)營的農(nóng)場(chǎng)制,
于是種地人成了工資勞動(dòng)者,租地農(nóng)場(chǎng)主就是企業(yè)家。
英國資本主義制度確立后,經(jīng)過了大約七八十年時(shí)間,到了18世紀(jì)后期,英國的產(chǎn)業(yè)革命開始了。又過了半個(gè)多世紀(jì),大致上從19世紀(jì)30年代起,英國走上了工業(yè)化順利進(jìn)展的道路,私人向工業(yè)項(xiàng)目的投資逐漸增多,英國工業(yè)品大量輸出到西歐大陸和北美。這時(shí),距離1688年“光榮革命”已經(jīng)有150年。英國成為世界上最早的工業(yè)國。
一種比較流行的看法是:棉紡織工業(yè)在英國工業(yè)化初期起了十分重要的作用,棉紡織工業(yè)被看成是英國經(jīng)濟(jì)“起飛”階段的主導(dǎo)部門。羅斯托就持有這一觀點(diǎn)。但有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為這種觀點(diǎn)并不準(zhǔn)確。例如,迪恩和哈巴庫克指出:把棉紡織工業(yè)視為英國產(chǎn)業(yè)革命期間的主導(dǎo)部門的說法之所以不準(zhǔn)確,一是因?yàn)椤八脑鲜沁M(jìn)口的,而且它的資本產(chǎn)出率低下;棉紡織工業(yè)的投資乘數(shù)效應(yīng)不可能很大”
;二是因?yàn)橛藜徔椆I(yè)當(dāng)時(shí)在英國國民收入中所占比重并不大:18世紀(jì)60年代,這一比重也許還不到0.5%,到1802年可能達(dá)到4%—5%,到1812年達(dá)到7%—8%。
迪恩和哈巴庫克的結(jié)論是:棉紡織工業(yè)為英國提供了一種新的、重要的出口商品,但除此以外,“無論如何也很難說棉紡織工業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)起到了任何意義上的主導(dǎo)作用”
。
那么,在產(chǎn)業(yè)革命開始后,也就是在工業(yè)化初期,究竟是哪一個(gè)部門對(duì)英國經(jīng)濟(jì)增長起了最重要的作用呢?在迪恩和哈巴庫克看來,帶動(dòng)英國經(jīng)濟(jì)增長,不能歸因于某一個(gè)部門,而應(yīng)當(dāng)看成是許多產(chǎn)業(yè)的共同作用。要知道,當(dāng)時(shí)的英國經(jīng)濟(jì)中,棉紡織工業(yè)固然在逐漸發(fā)展,采礦業(yè)和煉鐵業(yè)也都在逐漸發(fā)展,農(nóng)業(yè)同樣是逐漸發(fā)展,甚至運(yùn)河建設(shè)也對(duì)英國經(jīng)濟(jì)增長起了推動(dòng)作用。所以在那個(gè)時(shí)期,難以確定究竟哪一個(gè)部門是當(dāng)時(shí)英國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門。
況且,上述這些部門的變化都是緩慢的、漸進(jìn)的,“18世紀(jì)最后20年英國經(jīng)濟(jì)變化的規(guī)模和決定性作用,看來都被夸大了”
。
迪恩和哈巴庫克的一個(gè)比較有說服力的論點(diǎn)是:在工業(yè)化初期,英國對(duì)外貿(mào)易所起的作用才是決定性的;從1780—1784年到1800—1804年,英國對(duì)歐洲大陸的出口值幾乎增加了一倍,對(duì)北美的出口增加了58%,
增長的迅猛前所未有。其實(shí),持有類似觀點(diǎn)的不只是迪恩和哈巴庫克,也有其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家。例如,貝里爾在1960年發(fā)表的《國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長率》一文中就曾寫道:“對(duì)第一次產(chǎn)業(yè)革命而言,貿(mào)易區(qū)域的市場(chǎng)狀況是最重要的形勢(shì)。”
迪恩和哈巴庫克對(duì)貝里爾上述觀點(diǎn)的評(píng)論是:“這是對(duì)英國歷程的許多解釋中最令人滿意的一種解釋。”
可以說,正是由于出口市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,為19世紀(jì)中期英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化的推進(jìn)作了充分的準(zhǔn)備。
最后需要提到,在19世紀(jì)40年代直到20世紀(jì)初,英國工業(yè)化的進(jìn)展得益于兩個(gè)有利條件。第一個(gè)有利條件是:在這段時(shí)間內(nèi),除個(gè)別年份外,英國一直處于低利率時(shí)期。英格蘭銀行3%的再貼現(xiàn)利率是常見的,而且這被看成是低息貸款的利率上限。低利率顯然對(duì)英國的工業(yè)化起了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)然,也不能否認(rèn)低利率在某種情況下對(duì)英國工業(yè)化的不利作用。例如,1852年全年,英格蘭銀行貼現(xiàn)率為2%,而法蘭西銀行貼現(xiàn)率為3%,于是一部分資本由倫敦流向巴黎。
甚至有的法國史專家曾說,此時(shí)倫敦已把資本市場(chǎng)中心地位讓給了巴黎。
法國史專家的上述說法顯然是夸大了,但至少英國史專家也承認(rèn)在這段時(shí)間內(nèi)倫敦和巴黎形成了二元中心的格局。
在整個(gè)19世紀(jì),直到20世紀(jì)初期,對(duì)英國工業(yè)化有利的另一個(gè)條件,就是英國當(dāng)時(shí)擁有最多的殖民地和附屬國,從而英國生產(chǎn)出來的大量工業(yè)品可以暢通無阻地銷往這些地方,而不顧這時(shí)的西歐大陸國家和美國通常采取征收高額進(jìn)口稅以限制英國工業(yè)品進(jìn)口的做法。
第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,英國的“黃金時(shí)代”開始消失。1929—1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)英國的沉重打擊,再加上第二次世界大戰(zhàn)期間英國經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失,而戰(zhàn)后英屬殖民地和附屬國紛紛獨(dú)立,這些迫使英國經(jīng)濟(jì)走上結(jié)構(gòu)調(diào)整的道路,而英國的工業(yè)化也就在這種形勢(shì)下進(jìn)入后期。
(二)法國
西歐經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)值得注意的事實(shí)是,在18世紀(jì)中期,法國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是大于英國的。“法國經(jīng)濟(jì)未顯示長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長是由于法國沒有發(fā)展有效的所有權(quán)的緣故。”1801年(在這以前的十多年間,法國經(jīng)歷了政局變化和社會(huì)動(dòng)蕩),法國的人口超過了2,700萬人,而英國只有1,100萬人,不到法國人口的一半。
1735—1785年間,法國的工業(yè)產(chǎn)量的增長率可能快于英國,至少與英國一樣快。
到1789年,即法國大革命爆發(fā)的那一年,“法國的生鐵產(chǎn)量仍然是英國產(chǎn)量的兩倍”
。那么,為什么法國從19世紀(jì)起在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面會(huì)落后于英國呢?法國政局的動(dòng)蕩不定應(yīng)當(dāng)被看成是第一個(gè)重要原因。
法國工業(yè)化進(jìn)展之所以緩慢,的確不能脫離法國的社會(huì)政治環(huán)境來分析。1789年法國大革命使資本主義制度在法國建立,革命勝利后召開的制憲會(huì)議通過了《人權(quán)宣言》,宣稱人們?cè)跈?quán)利方面生來就是平等的,但由于維護(hù)舊制度的勢(shì)力強(qiáng)大,所以此后10年內(nèi)政局一直動(dòng)蕩,社會(huì)秩序混亂。直到1799年拿破侖發(fā)動(dòng)政變以后,情況才發(fā)生變化。從1799年拿破侖主政起,到1804年拿破侖做了皇帝,再到1814年他被迫退位為止,在這段時(shí)間內(nèi),法國資本主義制度終于確立下來。1804年在拿破侖主持下制定的《民法》(通稱《拿破侖法典》),以法律形式確認(rèn)了私人財(cái)產(chǎn)權(quán)和對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。這就為法國的工業(yè)化準(zhǔn)備了制度條件。
然而,有了制度條件,并不等于工業(yè)化就一定能夠迅速推進(jìn)。拿破侖同外國之間不斷的戰(zhàn)爭(zhēng),拖延了工業(yè)化的進(jìn)行。特別是由于大陸封鎖,法國缺乏發(fā)展工業(yè)的條件。只是在1830年七月革命之后,法國的工業(yè)化才有了比較順利的客觀環(huán)境。因此可以說,“法國工業(yè)革命最驚人的特點(diǎn)是其發(fā)展的緩進(jìn)方式”。
不僅法國的工業(yè)化是緩進(jìn)的,而且法國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是相當(dāng)緩慢的,這在很大程度上同法國大革命之后小土地所有制的確立及其牢固性有關(guān)。“農(nóng)業(yè)占法國國民收入的比重在1789年時(shí)估計(jì)為59%,到1845年時(shí)占46.5%,到1890年時(shí)仍然占到國民總收入的35%。”法國工業(yè)發(fā)展的緩慢持續(xù)了好多年:“遲至1954年,當(dāng)農(nóng)業(yè)占法國國民生產(chǎn)總值的比重不足14%時(shí),根據(jù)人均工業(yè)產(chǎn)出計(jì)算,這個(gè)國家的工業(yè)化程度仍然低于瑞典、挪威和瑞士,只是比丹麥高一些。”
除政局長期動(dòng)蕩之外,法國工業(yè)化進(jìn)展緩慢的第二個(gè)重要原因,是小企業(yè)長時(shí)間在法國經(jīng)濟(jì)中占很大比重。據(jù)統(tǒng)計(jì),在法國,1851年時(shí)“所謂的大型行業(yè)中,每一個(gè)企業(yè)只有11名工人,而與之對(duì)照,在所謂的小型行業(yè)中,每一個(gè)企業(yè)只有2名工人”。這里所說的大型行業(yè),是指采礦、冶煉、石料、制造業(yè)等行業(yè),小型行業(yè)則指小作坊。1851年,在大型行業(yè)中,共有124,000個(gè)雇主、130萬名雇工;在小型行業(yè)中,共有155萬名師傅、280萬名雇工。
可以看出,大型行業(yè)中存在著雇主—雇工關(guān)系,小型企業(yè)中存在師傅—雇工關(guān)系。
法國的企業(yè)布局分散,以家族經(jīng)營為主,但生命力卻異常頑強(qiáng),甚至像1873—1896年間的大蕭條也只能消滅其中的最弱者。
法國工業(yè)化進(jìn)展緩慢的第三個(gè)重要原因,是“法國人過多地將資本投向國外”。例如,1878—1911年間,法國公債的債息回報(bào)率是3.55%,而對(duì)外投資的回報(bào)率為4.75%。
這顯然影響法國國內(nèi)資本的供給,進(jìn)而影響法國經(jīng)濟(jì)的增長。據(jù)估算,19世紀(jì)70年代末,由于對(duì)外投資增長,因此導(dǎo)致法國的國民收入每年減少2%左右;19世紀(jì)80年代,國民收入每年減少4%;而1913—1914年間,每年減少6%。
以上這些情況到20世紀(jì)50年代末才有重大變化。20世紀(jì)60年代以后法國的工業(yè)化進(jìn)展較快,法國成為世界主要工業(yè)國之一。
那么,在法國工業(yè)化過程中,尤其是在工業(yè)化前期,是不是如羅斯托所說的有一個(gè)主導(dǎo)部門在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長呢?馬澤夫斯基在“‘起飛’假設(shè)與法國經(jīng)驗(yàn)”一文中寫道:從理論上說,如果有一個(gè)部門能帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長而充當(dāng)主導(dǎo)部門的角色,那么它必須具備兩個(gè)條件:第一,“它的增長速度必須明顯高于總產(chǎn)值的增長速度”;第二,“它還必須在價(jià)值增加總值中占有不容忽略的比重”
。然而,在馬澤夫斯基看來,在當(dāng)時(shí)的法國根本找不到同時(shí)符合上述兩個(gè)條件的某個(gè)工業(yè)部門,
所以羅斯托的主導(dǎo)部門概念對(duì)法國是不適用的。
羅斯托把“起飛”定義為工業(yè)化開始后的短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)的急劇變化。這一定義是否適用于法國?馬澤夫斯基認(rèn)為,“在法國根本不曾有過真正的‘起飛’;法國的經(jīng)濟(jì)增長是非常緩慢的,其起點(diǎn)遠(yuǎn)在過去”。這是指,法國19世紀(jì)初期投資率之所以有所上升,是整個(gè)18世紀(jì)工業(yè)生產(chǎn)逐漸發(fā)展的結(jié)果,而18世紀(jì)法國工業(yè)之所以能夠逐漸發(fā)展起來,則又是由15世紀(jì)以來的地理大發(fā)現(xiàn)、重商主義、金融制度、技術(shù)發(fā)明以及18世紀(jì)的“哲學(xué)革命”等因素長期造成的。
這是漸進(jìn),而決不是短時(shí)間內(nèi)的劇變。
法國工業(yè)化進(jìn)程的緩慢早就被經(jīng)濟(jì)學(xué)界注意到了。克拉潘在評(píng)述19世紀(jì)法國工業(yè)化時(shí)寫下了這樣一段話:到了19世紀(jì)的最后25年,“巴黎主要還是一個(gè)充滿作坊的城市,而不是一個(gè)充滿工廠的城市,與1848年的情形并無二致”。其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有相似的評(píng)論。可以說,法國在整個(gè)19世紀(jì)仍然基本上是一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的國家,農(nóng)業(yè)使用舊的技術(shù),生產(chǎn)率低下,農(nóng)民們很少參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
甚至直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,法國農(nóng)業(yè)(包括林業(yè)和漁業(yè))中所使用的人數(shù)仍然比工業(yè)中所使用的人數(shù)多出35%。
(三)荷蘭
16世紀(jì)末期通過資產(chǎn)階級(jí)革命建立的荷蘭共和國,是世界上第一個(gè)確立資本主義制度的國家。荷蘭共和國建立后,致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)比較繁榮。17世紀(jì),荷蘭在航海業(yè)方面是領(lǐng)先的,在金融業(yè)方面同樣居于世界前列,在經(jīng)濟(jì)方面荷蘭領(lǐng)先于英國。然而,“荷蘭經(jīng)濟(jì)在18世紀(jì)是停滯的。這種觀點(diǎn)得到了當(dāng)時(shí)國民收入估算數(shù)的證實(shí)。這些數(shù)字證明,荷蘭在1688~1792年長達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)期里,其人均國民收入只增長了14%”。荷蘭的阿姆斯特丹在17世紀(jì)曾經(jīng)是西方的國際金融中心,但到了18世紀(jì)前期,倫敦成為阿姆斯特丹的對(duì)手,這兩個(gè)城市之間有著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
英國同荷蘭的競(jìng)爭(zhēng)不僅反映于國際金融領(lǐng)域,而且涉及工業(yè)、商業(yè)、航運(yùn)等多個(gè)領(lǐng)域。“這兩個(gè)國家之間的差距在18世紀(jì)的前3個(gè)25年中一直在穩(wěn)步縮小。到1780年,強(qiáng)大的荷蘭商業(yè)公司陷入嚴(yán)重困難之中,荷蘭的工業(yè)和貿(mào)易也處于令人嘆息的境地。”荷蘭越來越落后于英國。
當(dāng)英國已經(jīng)成為世界上最早的工業(yè)國的時(shí)候,荷蘭還在艱難地向工業(yè)化方向前進(jìn)。可以從以下兩個(gè)方面來加以說明。
一方面,荷蘭由于自己所處的地理位置以及在商業(yè)和航運(yùn)業(yè)方面所具備的優(yōu)勢(shì),所以在荷蘭資本主義制度確立之后,荷蘭的商人,尤其是從事海外貿(mào)易的商人,憑借自己的優(yōu)勢(shì)地位而獲得了巨額利潤,他們認(rèn)為投資于國內(nèi)工業(yè)是不合算的。至于同大商人經(jīng)常來往的銀行家們也持有相似的看法,他們不愿把經(jīng)營的重點(diǎn)從商業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè),或者說,從海外貿(mào)易轉(zhuǎn)向國內(nèi)的工業(yè)企業(yè),因?yàn)檫@同樣是不合算的。在這種情況下,荷蘭的手工業(yè)和工場(chǎng)手工業(yè)盡管仍是比較興旺的,但它們長時(shí)間內(nèi)沒有繼續(xù)前進(jìn),而依然停留于手工作坊和手工工場(chǎng)階段。荷蘭工人的技藝是高超的,但設(shè)備卻是陳舊的。
另一方面,從18世紀(jì)末起,荷蘭陷入歐洲各國之間頻繁戰(zhàn)爭(zhēng)的困境中。荷蘭時(shí)而被法國占領(lǐng),時(shí)而又成為同英國、普魯士結(jié)盟的國家而與法國作戰(zhàn)。如果說拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)以前荷蘭經(jīng)濟(jì)在長時(shí)期內(nèi)還有微弱的增長的話,那么,“即使這種些微的增長也很快就被法國戰(zhàn)爭(zhēng)與大陸體系所抵消,因?yàn)樗鼈兌髿⒘撕商m的貨運(yùn)貿(mào)易和阿姆斯特丹的金融霸主地位”。這種情形直到拿破侖退位后才改變。也正是從19世紀(jì)20—30年代起,荷蘭才比較順利地走上工業(yè)化的道路,但阿姆斯特丹的國際金融中心的地位卻永遠(yuǎn)被倫敦所取代了。
荷蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具有自己的特色。19世紀(jì)前期到20世紀(jì)中期,荷蘭是一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的資本主義國家,但它的重點(diǎn)不是發(fā)展本國的重工業(yè),而是以貿(mào)易、金融、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主的國家。荷蘭對(duì)荷屬東印度(印度尼西亞)的殖民統(tǒng)治,使自己獲得大量利益,因此直到第二次世界大戰(zhàn)前,荷蘭死死地抓住殖民地不放,認(rèn)為這是高額利潤的源泉。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,由于海外殖民地的喪失、擺脫納粹德國統(tǒng)治后國內(nèi)經(jīng)濟(jì)急需恢復(fù)以及嚴(yán)重的國內(nèi)失業(yè)問題急待解決,荷蘭經(jīng)濟(jì)不得不另走新路。荷蘭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整始于20世紀(jì)50年代后期。“鑒于農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性衰退和當(dāng)時(shí)商業(yè)與交通有限的前景,工業(yè)化是唯一明智的選擇。”荷蘭政府采取大力加快發(fā)展工業(yè)的措施,鼓勵(lì)、支持重工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)的成長。從這時(shí)起,荷蘭的工業(yè)發(fā)展是有成績的。1950—1970年的國民收入和工業(yè)產(chǎn)量指數(shù)增長如下:

可以這么說:“實(shí)際上,荷蘭在(20世紀(jì)。——作者注)五十年代和六十年代以前還不是一個(gè)真正的工業(yè)化國家。”荷蘭成為一個(gè)真正的工業(yè)國,是20世紀(jì)60年代以后的事情。
(四)比利時(shí)
盡管中世紀(jì)后期到近代初期如今比利時(shí)王國所在地區(qū)的政治控制權(quán)曾一再變更,但在經(jīng)濟(jì)上,這一地區(qū)始終具有兩個(gè)明顯的特色:
第一,西部的安特衛(wèi)普是國際性的大港,由此通向世界各地的船舶滿載著東西方的貨物,在這里裝卸、集散。
第二,東部的列日和其他城市是手工業(yè)、后來是工場(chǎng)手工業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)的區(qū)域,這里的鐵制品、紡織品、日用品遠(yuǎn)近聞名,這里工匠手藝的精巧在當(dāng)時(shí)的歐洲是第一流的。
18世紀(jì),安特衛(wèi)普港一度衰落了,然而東部的手工業(yè)、工場(chǎng)手工業(yè)依然興旺。1789年法國大革命發(fā)生后,比利時(shí)首先受到影響。拿破侖主政后,這里歸法國統(tǒng)治,法國革命所帶來的變革使得比利時(shí)原來的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式遭到很大破壞,以后一直未能恢復(fù)。拿破侖失敗后,比利時(shí)并入了荷蘭。直到1830年10月,比利時(shí)王國才獨(dú)立。
獨(dú)立后的比利時(shí)王國政局比較穩(wěn)定。由于資本主義制度已經(jīng)確立,加上過去又有較好的手工業(yè)和工場(chǎng)手工業(yè)基礎(chǔ),所以工業(yè)化得以比較順利地進(jìn)行。比利時(shí)很早就開始利用英國資本和引進(jìn)英國技術(shù)人員,并使用英國的專利。比利時(shí)大量生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備,除了留在國內(nèi)使用外,還運(yùn)往荷蘭、德國、俄國。杜柏列茨認(rèn)為,棉紡織工業(yè)雖然較早地在比利時(shí)興起,但并未對(duì)比利時(shí)的“起飛”起決定性的作用,因?yàn)楫?dāng)時(shí)在比利時(shí),棉紡織工業(yè)是以家庭工業(yè)方式為主,只是農(nóng)業(yè)的一種補(bǔ)充,使用的是農(nóng)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力,機(jī)器則是從英國進(jìn)口的。因此,棉紡織工業(yè)在比利時(shí)的發(fā)展是一種孤立的現(xiàn)象,既起不到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)部門的作用,也沒有導(dǎo)致城市化。
按照杜柏列茨的分析,比利時(shí)工業(yè)化的速度主要?dú)w功于稍晚興起的以煤鐵生產(chǎn)為基礎(chǔ)的重工業(yè)的發(fā)展。
比利時(shí)通過煤鐵工業(yè)和機(jī)械工業(yè)的發(fā)展,到19世紀(jì)后期已經(jīng)是一個(gè)工業(yè)國。但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上看,比利時(shí)“更接近德國模式而不是法國模式”。這主要是由于“政府給予私營企業(yè)以慷慨的補(bǔ)助,這種補(bǔ)助部分地通過一種特殊的工業(yè)基金提供”
。一個(gè)明顯的例子就是比利時(shí)的造船工業(yè)在19世紀(jì)前期得到政府的工業(yè)基金的支持。
比利時(shí)經(jīng)過第一次世界大戰(zhàn)的沉重打擊,損失慘重。20世紀(jì)20年代稍有恢復(fù),卻又遭遇到1929—1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,“在短短幾年之間,經(jīng)濟(jì)病癥把比利時(shí)帶進(jìn)經(jīng)濟(jì)衰退的深谷。從1929年至1932年工業(yè)產(chǎn)量減少37%,出口量下降24%,出口值下降53%”。經(jīng)濟(jì)蕭條引起嚴(yán)重的失業(yè)問題,當(dāng)時(shí)比利時(shí)的人口是809萬人(1930年統(tǒng)計(jì)),失業(yè)人數(shù)則從1930年的74,000人增加到1934年的349,000人。
又隔了幾年,1940年5月比利時(shí)被納粹德國占領(lǐng),直到1944年9月才被盟軍解放。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的最初10年,比利時(shí)致力于恢復(fù)工作,力圖重振經(jīng)濟(jì)。
20世紀(jì)50年代,比利時(shí)在經(jīng)濟(jì)方面面臨的最大問題是技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這是因?yàn)椋壤麜r(shí)在19世紀(jì)后期已經(jīng)是一個(gè)工業(yè)國,鋼鐵工業(yè)和煤炭工業(yè)一直比較發(fā)達(dá),甚至在第二次世界大戰(zhàn)期間德國占領(lǐng)之下,比利時(shí)的鋼鐵工業(yè)和煤炭工業(yè)仍照常為德國占領(lǐng)當(dāng)局生產(chǎn)。但歷經(jīng)這么多年,技術(shù)已經(jīng)陳舊,設(shè)備已經(jīng)老化,可是“比利時(shí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從戰(zhàn)前時(shí)期以來幾乎很少變化,而它周圍的鄰國,部分由于戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的影響,大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化”。在這種形勢(shì)下,如果比利時(shí)不及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu),更新設(shè)備,重組工業(yè)企業(yè),必將面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失敗。
20世紀(jì)50年代末,比利時(shí)采取了重振經(jīng)濟(jì)的政策,這通常被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“重新工業(yè)化”。主要措施有:吸收國外投資,主要是美國資本;發(fā)展煉油和石化工業(yè);改造鋼鐵企業(yè),以最新的技術(shù)煉鋼;發(fā)展人造纖維紡織工業(yè);新建金屬加工企業(yè)等。比利時(shí)的國民收入在20世紀(jì)60年代有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展,比利時(shí)的經(jīng)濟(jì)面貌也發(fā)生了巨大的變化。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,比利時(shí)國民收入和工業(yè)產(chǎn)量指數(shù)變動(dòng)情況如下:

這樣,從20世紀(jì)60年代后期起,比利時(shí)終于成為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)國。
三、邊進(jìn)行工業(yè)化、邊突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的例證
在某些西歐國家,工業(yè)化的進(jìn)展與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的突破大體上是相伴而行的。這方面的例子有德國、意大利、西班牙、瑞典等。
(一)德國
1701年,德意志境內(nèi)的勃蘭登堡選帝侯腓特烈三世改稱普魯士王國腓特烈一世,此后歷經(jīng)腓特烈·威廉一世和腓特烈二世兩朝,普魯士王國的領(lǐng)土擴(kuò)充,國力強(qiáng)盛,成為德意志境內(nèi)最強(qiáng)大的諸侯。但這時(shí)的普魯士王國仍是一個(gè)農(nóng)奴制國家,而且農(nóng)奴制在普魯士不但沒有削弱,反而加強(qiáng)了。
在普魯士,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式之下的社會(huì)依舊是一個(gè)僵化的、缺少社會(huì)流動(dòng)性的社會(huì)。比如說,在18世紀(jì)的法國,從下層升到上層的主要途徑是買官。“從所有低賤的職業(yè)中崛起的有抱負(fù)和能力的企業(yè)家族成員,包括富裕的農(nóng)民,不斷地倒買倒賣官,直到兩代人或更多代人以后能夠買到行政法院審查官(ma?tre de requêtes)的職位。這個(gè)官職是競(jìng)爭(zhēng)最高官位——總監(jiān)、國家大臣和總檢察長——的最好的入場(chǎng)券。”在法國,“最高職位并不出售,但只要環(huán)境允許,也同樣可以按價(jià)授予”
。然而在普魯士,“買貴族身份、買世襲官職,以及18世紀(jì)中期以后買所有官職都是不允許的”
。在普魯士,“在政府和社會(huì)中提高地位的主要手段之一是通過軍隊(duì)來實(shí)現(xiàn)”
。也就是說,在18世紀(jì)與19世紀(jì)初期的普魯士,入伍是最好的出路。“任何人只要到達(dá)連長職位而且不笨的話,就擁有了一個(gè)主要財(cái)源,因?yàn)椋m然是非法的)他可以做雇傭軍買賣。”
18世紀(jì)末,軍隊(duì)中超過50%的人都是雇傭軍。
18世紀(jì)末,在法國大革命的影響下,尤其是在拿破侖軍隊(duì)占領(lǐng)德意志南部和西南部的影響下,德意志境內(nèi)不少地方的貴族地主力量大大削弱了。形勢(shì)迫使普魯士王國認(rèn)識(shí)到改良可能是它繼續(xù)存在和發(fā)展的唯一選擇。
在德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一方面起過重大作用的最重要的事件是關(guān)稅同盟的建立。由于19世紀(jì)初期德意志境內(nèi)仍是諸侯林立、各邦自行其政的割據(jù)狀態(tài),對(duì)資本主義發(fā)展和工業(yè)化的推進(jìn)形成極大的阻力。在工業(yè)最發(fā)達(dá)的萊茵區(qū),最早提出取消各邦之間的關(guān)稅壁壘的要求。普魯士王國于1818年頒布法令,廢除境內(nèi)的關(guān)稅區(qū),實(shí)行統(tǒng)一稅則。1826年和1828年,北德和南德相繼成立關(guān)稅同盟。1834年,兩個(gè)關(guān)稅同盟合并,成立了以普魯士王國為首的德意志關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟的建立成為德國走向統(tǒng)一的第一步,它大大推動(dòng)了工業(yè)化。
關(guān)稅同盟建立后,德意志各邦的聯(lián)系以及同國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系大大加強(qiáng)了。例如,1835年時(shí),德國商船的噸位略高于1816年水平。而在此后20年內(nèi),德國商船的噸位翻了一番,到1870年達(dá)到了1816年水平的3.5倍。陸路運(yùn)輸方面,1835年德國鐵路網(wǎng)才開始建設(shè),到1851年已經(jīng)建造了3,761英里鐵路,到1871年達(dá)到12,253英里,比法國多出25%。
鐵路在德國工業(yè)化過程中所起的作用,要比在英國和法國所起的作用都大,因?yàn)榈聡?871年以前還沒有成為統(tǒng)一的國家,而通過鐵路網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行,德意志境內(nèi)各個(gè)邦國已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上連接在一起了,而且當(dāng)時(shí)德國鐵路的效益也好于采礦、煉鐵、紡織等行業(yè)。
1850年,普魯士王國對(duì)農(nóng)奴制度作了較大的調(diào)整,允許農(nóng)民以贖買方式來取得人身自由和小塊份地。同年公布的《普魯士邦憲法》,建立了兩院制的議會(huì)。這樣普魯士王國通過漸進(jìn)式改革,終于突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的束縛,建立了資本主義制度。1871年普法戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后建立了資本主義的德意志帝國,只不過是水到渠成的事情。
德國全境的工業(yè)化開始于19世紀(jì)中期,進(jìn)展速度較快。工業(yè)化進(jìn)展最快的是德國的西南部,這里正是德意志境內(nèi)最早擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的地方,但這并不否定德國就全國而言,是邊進(jìn)行工業(yè)化、邊突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的國家。它“并沒有同過去徹底決裂,封建制度也沒有廢棄”。這種情況大體上延續(xù)到20世紀(jì)初期。
然而,德國工業(yè)化的道路是曲折的。德國作為第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國,戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后喪失了戰(zhàn)前領(lǐng)土的13%,人口的10%,可耕地的15%,鐵礦儲(chǔ)藏量的75%,生鐵產(chǎn)量的44%,鋼產(chǎn)量的38%,煤產(chǎn)量的26%。同時(shí),德國面臨著巨額賠款和惡性通貨膨脹。經(jīng)過1923—1928年短暫的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后,1929年10月至1932年又遭遇空前嚴(yán)重的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊,接著希特勒在1933年上臺(tái),開始了納粹的長期統(tǒng)治,德國逐漸轉(zhuǎn)入了戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的軌道,為準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)和進(jìn)行第二次世界大戰(zhàn)而動(dòng)員了全部資源,實(shí)行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)。
希特勒是通過選舉而執(zhí)政的,德國選民支持他和他領(lǐng)導(dǎo)的政黨,這同20世紀(jì)30年代初德國社會(huì)經(jīng)濟(jì)極其嚴(yán)峻的形勢(shì)和德國選民對(duì)其他政黨失去信心有關(guān)。由于失業(yè)問題長期得不到解決,經(jīng)濟(jì)蕭條使下層社會(huì)生活困難,幾乎陷入絕境。“1919年6月至1933年1月,出于非政治性原因自殺的,僅登記在冊(cè)的就有22.49萬人。”選民們被希特勒所欺騙,以為只要納粹一上臺(tái),德國經(jīng)濟(jì)就會(huì)復(fù)蘇。納粹黨“終于在那些對(duì)民族主義要求最為敏感的居民階層中,即在職員、公務(wù)員、小商小販、耕作者等小資產(chǎn)階級(jí)分子中,找到了知音”
。這樣一來,不僅把德國,而且把世界拖入了極大的災(zāi)難之中。
德國于1945年5月投降后,領(lǐng)土被美、英、法、蘇四國分別占領(lǐng)。戰(zhàn)爭(zhēng)使德國經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。例如,在英美占領(lǐng)區(qū),月平均工業(yè)總產(chǎn)量同1936年相比,1946年為33%,1947年為38%,1948年上半年為47%。德國經(jīng)濟(jì)是如何迅速恢復(fù)和重新繁榮的,這同戰(zhàn)后在美、英、法三國占領(lǐng)區(qū)合并組成的聯(lián)邦德國對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行重大改革直接有關(guān)。
雖然從19世紀(jì)中期起德國已經(jīng)突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的束縛,建立了資本主義制度,并較快地推進(jìn)了工業(yè)化,但從那時(shí)起,直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,在德國經(jīng)濟(jì)中,國家控制和政府直接干預(yù)一直起著重要作用,政府高層官員同企業(yè)界巨頭之間有形或無形的結(jié)盟對(duì)經(jīng)濟(jì)一直發(fā)生有力的影響。具體地說,就是政府“大量向重工業(yè)訂貨,以便有關(guān)公共工程與重整軍備的計(jì)劃付諸實(shí)現(xiàn);求助于貨幣市場(chǎng)(即各家銀行),以便為支付訂貨籌集資金(因?yàn)閲鴰煲芽湛杖缫玻慌c工業(yè)界合作,以增加工業(yè)利潤(因?yàn)檫@些利潤可轉(zhuǎn)化為資本,用于認(rèn)購為清理短期債務(wù)所需的各種債券)”。這可以看成是19世紀(jì)后期以來德國工業(yè)化的特色,而在納粹時(shí)期表現(xiàn)得最為突出。
從20世紀(jì)50年代起,在美、英、法三國的支持下,著重清除長期存在于德國的政權(quán)部門同大企業(yè)相勾結(jié)的體制。鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)私人投資,這樣才能真正確立自由企業(yè)制度。但德國的情況有其特殊性,這是因?yàn)椋霸诘聡娭衅毡榇嬖趪谢椭朴営?jì)劃的要求”,公眾的愿望在一定程度上促成了政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行指導(dǎo)的原則。于是,在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后的聯(lián)邦德國,有了符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則的自由企業(yè)制度,有了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用,再加上來自國外的大量資本投入和原來德國就具備的高素質(zhì)技術(shù)人才,聯(lián)邦德國的工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)保持較高水平的增長:

而失業(yè)率在同一時(shí)期內(nèi)是下降的,并處于較低水平:

聯(lián)邦德國又迅速進(jìn)入世界工業(yè)強(qiáng)國和技術(shù)強(qiáng)國的前列。
德國工業(yè)化的歷程說明了這樣一點(diǎn):即使德國是邊進(jìn)行工業(yè)化、邊突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的國家,但傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的束縛卻是長期存在的。只有真正確立了自由企業(yè)制度,才能最終在符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下完成工業(yè)化。正如當(dāng)時(shí)擔(dān)任聯(lián)邦德國政府高級(jí)官員的艾哈德在回憶這段歷程時(shí)所說:“解放市場(chǎng)的觀點(diǎn)是跟政府管制的殘余勢(shì)力提出挑戰(zhàn)的;在走向更大自由的道路上,有許多事情使我們很難一無保留地穩(wěn)步前進(jìn)。”然而,奇跡也正是在競(jìng)爭(zhēng)與管制的斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的。艾哈德把20世紀(jì)40年代末到50年代初聯(lián)邦德國的政策調(diào)整稱做一場(chǎng)“革命”,
是有根據(jù)的。
(二)意大利
意大利境內(nèi)各個(gè)城市共和國(威尼斯、熱那亞、佛羅倫薩等)在中世紀(jì)后期工商業(yè)都相當(dāng)繁榮,但傳統(tǒng)生產(chǎn)方式依然存在,資本主義制度并未確立。16世紀(jì)后期,這些城市共和國相繼衰落,接著,外國入侵,戰(zhàn)爭(zhēng)不斷,直到19世紀(jì)前半期,意大利仍舊不是一個(gè)統(tǒng)一的國家,更不是一個(gè)資本主義國家。當(dāng)時(shí),意大利北部大部分地區(qū)由奧地利統(tǒng)治;南部和西西里島是那不勒斯王國,受西班牙控制;中部的羅馬城和教皇轄區(qū)駐有法國和奧地利的軍隊(duì),同時(shí)存在幾個(gè)封建小國。保持獨(dú)立的只有撒丁王國,其領(lǐng)土包括意大利西北部和撒丁島。統(tǒng)一意大利的運(yùn)動(dòng)就以撒丁王國為基地,這一運(yùn)動(dòng)經(jīng)過十多年的艱苦斗爭(zhēng),終于在1871年實(shí)現(xiàn)全境統(tǒng)一,意大利王國的首都遷至羅馬。
意大利的資本主義制度是19世紀(jì)70年代才確立的。意大利實(shí)行國家扶植工業(yè)、交通業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)保護(hù)政策,包括為航運(yùn)業(yè)撥付津貼,為造船減免稅收,以高關(guān)稅率保護(hù)糧食生產(chǎn)(19世紀(jì)末,在歐洲主要國家中,意大利小麥關(guān)稅稅率最高)。在工業(yè)方面,自1878年起,重點(diǎn)放在棉紡織和制鐵業(yè),1887年以后主要扶植機(jī)器工業(yè)。但工業(yè)保護(hù)政策的效果不大:對(duì)工業(yè)的保護(hù)“關(guān)心的是保護(hù)它們已經(jīng)確立的地位,而不是在更大范圍內(nèi)促進(jìn)新的和先進(jìn)的工業(yè)的發(fā)展”
。
意大利南部和北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象長期存在。南部經(jīng)濟(jì)落后,封建勢(shì)力強(qiáng)大,即使在確定資本主義制度后,南部一直未能擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的統(tǒng)治,工業(yè)化遲遲無法取得進(jìn)展,而且也拖了全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。在1863—1913年間,意大利人均產(chǎn)值年增長率只有0.7%,隨后,在1913—1959年間,人均產(chǎn)值年增長率也決沒有超過1.7%。如果以英國的實(shí)際產(chǎn)值為100,那么意大利實(shí)際產(chǎn)值的歷史變動(dòng)情況如下:

意大利國內(nèi)問題嚴(yán)重同南部的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式統(tǒng)治密切相關(guān)。“在統(tǒng)一時(shí),南方和北方的差異更多的是文化和社會(huì)方面的,而不是經(jīng)濟(jì)方面的,盡管據(jù)估計(jì)南方地區(qū)的平均應(yīng)稅收入較之北方地區(qū)低大約21%左右。然而,在1871年,這兩個(gè)地區(qū)間的平均收入差距是不是很大仍然是值得懷疑的,因?yàn)樗鼈冊(cè)诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上非常相似。”這主要因?yàn)椋軅鹘y(tǒng)生產(chǎn)方式的束縛,南部無疑是落后的、停滯的,而南部又拖累了北部,使北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。這就是19世紀(jì)意大利的實(shí)際情況。
從19世紀(jì)后期到20世紀(jì)初期,意大利人大批移民到國外,包括到西歐其他國家和美國。據(jù)統(tǒng)計(jì),1880—1920年間,移往美國的意大利人有450萬之多,移往其他國家的意大利人在200萬人以上。這些來自意大利的移民,不管是由于家鄉(xiāng)的貧窮所推動(dòng)的,還是受到國外較好的工作和生活環(huán)境、較多的工資收入所吸引的,但意大利本身并不能因人口外遷而使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況有較大的改善,因?yàn)椤叭丝谶^剩國家的人民一般必須通過在國內(nèi)進(jìn)行改組,而不是通過逃離本國來解決自己的人口—經(jīng)濟(jì)問題”
。何況,在意大利一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),盡管人口外遷了,但當(dāng)?shù)氐某錾适冀K是很高的,1880—1920年間,盡管有那么多人移居國外,意大利國內(nèi)人口卻從2,900萬人增加到3,900萬人。
移民國外不解決意大利國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題。
意大利南部受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的束縛,主要反映于土地關(guān)系上。意大利境內(nèi)各地的土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)在工業(yè)化開始時(shí)是不一樣的。在意大利北部的一些地方,從18世紀(jì)末期起就已經(jīng)出現(xiàn)租地農(nóng)場(chǎng)主,他們租地經(jīng)營農(nóng)場(chǎng),當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民成為農(nóng)場(chǎng)雇工;而在意大利中部和南部,流行的是租佃分成制,“其主要特征是耕作單位面積不大,而且極不穩(wěn)定”
。在分成制之下,土地屬于地主,佃戶缺乏改良土地的積極性,但也帶來兩個(gè)好處:第一,對(duì)地主來說,免除了自己進(jìn)行監(jiān)督的開支和麻煩;第二,對(duì)農(nóng)民來說,分散了固定地租下的風(fēng)險(xiǎn)。
然而對(duì)于推進(jìn)工業(yè)化而言,分成制是不利的:一方面,同工業(yè)化相適應(yīng)的社會(huì)流動(dòng)性降低了;另一方面,農(nóng)業(yè)中沒有人可以被稱為企業(yè)家,這是因?yàn)椋獾剞r(nóng)場(chǎng)主本身就是企業(yè)家,小土地所有者本人實(shí)際上兼有企業(yè)家的功能,而分成制之下的地主和佃戶都不是企業(yè)家。
再說,19世紀(jì)70年代以后的長時(shí)間內(nèi),意大利西北三個(gè)城市(米蘭、熱那亞、都靈)及其周圍地區(qū)的工業(yè)化過程,“在某種程度上同一個(gè)獨(dú)立自主的小國中所進(jìn)行的工業(yè)化過程頗為相似”。它們不可能靠自己的工業(yè)化進(jìn)展來影響南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。“兩個(gè)意大利”并存,“兩個(gè)意大利”不可能形成統(tǒng)一的市場(chǎng)。“實(shí)際上,兩個(gè)意大利分別沿著自己原來的道路繼續(xù)前進(jìn),它們中的每一個(gè)都按照自己的利益與世界的其余部分維持其原有的主要經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”
從這個(gè)意義上說,意大利是一個(gè)典型的二元經(jīng)濟(jì)國家。
如果把整個(gè)歐洲分成“內(nèi)部地帶”和“外部地帶”兩個(gè)部分來考察,那么,到20世紀(jì)20年代,意大利的大部分地方都被列在“內(nèi)部地帶”之外,屬于貧困的、經(jīng)濟(jì)落后的“外部地帶”。
只有意大利北部才能列入“內(nèi)部地帶”,也就是“文明地帶”。
第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,意大利經(jīng)歷了20世紀(jì)20年代的國內(nèi)政治動(dòng)蕩、法西斯政黨執(zhí)政、30年代的世界經(jīng)濟(jì)蕭條,接著又是第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),意大利參加了軸心國陣營……到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束的1945年,“意大利的國民生產(chǎn)總值退回到1911年的水平,按實(shí)際價(jià)值計(jì)算比1938年減少約40%”。
然而,從1945年,或者更確切地說,從1947年起,意大利出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)奇跡”:經(jīng)濟(jì)迅速增長,技術(shù)走在前列,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,人均收入上升。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的“經(jīng)濟(jì)奇跡”?一個(gè)重要的原因是外國資本大量涌入,包括歐洲復(fù)興計(jì)劃的捐贈(zèng),以及外國私人和公共機(jī)構(gòu)的資本投入。另一個(gè)重要原因是意大利政府自1947年起采取了大量鼓勵(lì)國內(nèi)私人投資的政策,促進(jìn)了工業(yè)發(fā)展。此外,還應(yīng)加上意大利有充足的人力資源可以利用。從經(jīng)濟(jì)增長率的變化就可以看到“經(jīng)濟(jì)奇跡”的出現(xiàn):

意大利南部的改革是從20世紀(jì)50—60年代開始的。1950年進(jìn)行土地改革,同年,國家設(shè)立了南部開發(fā)基金會(huì),為振興南部經(jīng)濟(jì)提供資金。20世紀(jì)50—60年代,“凡受國家全部或部分控制的公司都強(qiáng)制要在南部投資。準(zhǔn)備改變意大利汽車運(yùn)輸全部面貌的巨大的公路建設(shè)計(jì)劃,部分也是為了打破南部經(jīng)濟(jì)上的孤立”。意大利只有從這時(shí)開始,才在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,雖然南部的發(fā)展仍然大大落后于北部。到了20世紀(jì)60年代,“意大利盡管還存在著許多未獲解決的問題,但它畢竟是一個(gè)有著繁榮的資本主義經(jīng)濟(jì)的憲法民主國家”
。
(三)西班牙
與意大利不同的是:西班牙早在15世紀(jì)就已經(jīng)是一個(gè)統(tǒng)一的封建專制國家,并且一度軍事力量強(qiáng)大,在海上稱霸,占領(lǐng)了亞洲的菲律賓,以及除巴西以外的拉丁美洲大片土地。但西班牙的經(jīng)濟(jì)一直是落后的,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占統(tǒng)治地位。不僅農(nóng)村中仍維持農(nóng)奴制,城市中存在著行業(yè)壟斷和商人寡頭的統(tǒng)治,而且政府對(duì)市場(chǎng)始終采取嚴(yán)格控制的政策。17世紀(jì)以后,荷蘭和英國興起,西班牙戰(zhàn)敗,國力嚴(yán)重削弱,西班牙衰落了。西班牙的衰落和停滯“不過是全部所有權(quán)沒有保障的征兆”。
西班牙從17世紀(jì)以后的衰落,并未激起西班牙國內(nèi)要求改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的政治斗爭(zhēng),反而使政府更加收緊了對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制,政府以加重賦稅的辦法,維持一支軍隊(duì)和一套封建專制的官僚機(jī)構(gòu),以應(yīng)付困難。
情況的變化出現(xiàn)在法國大革命爆發(fā)后拿破侖軍隊(duì)進(jìn)入西班牙,占領(lǐng)馬德里以后。這一方面促使西班牙各階層聯(lián)合起來,為趕走入侵的法國軍隊(duì)而戰(zhàn)斗,另一方面,法國革命的思想也引起西班牙一部分有識(shí)之士的思考,認(rèn)為只有取消封建義務(wù)和封建特權(quán),建立民主政府,才是西班牙的出路。拿破侖失敗后,在長達(dá)數(shù)十年的時(shí)間內(nèi),西班牙國內(nèi)堅(jiān)持封建制度的守舊勢(shì)力同要求民主共和的開明勢(shì)力斗爭(zhēng)不已,政局動(dòng)蕩不定,直到19世紀(jì)60—70年代,資本主義制度才在西班牙確立下來。然而,近代工業(yè)卻從19世紀(jì)40—50年代起就在西班牙發(fā)展起來了,仿佛它并不需要等待政局的明朗化。
19世紀(jì)70年代以后,西班牙的工業(yè)化雖然起步了,但進(jìn)行得并不順利,以致被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是“西班牙工業(yè)革命的失敗”。為什么會(huì)有這樣的結(jié)果?可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析:
第一,19世紀(jì)中期以后,即使19世紀(jì)70年代資本主義制度確立了,但在西班牙掌握實(shí)權(quán)的集團(tuán)推行的是為自己謀私利的政策。“舊的植根于貴族的寡頭政權(quán)為新的植根于資產(chǎn)階級(jí)的寡頭政權(quán)取而代之。”土地制度實(shí)質(zhì)上沒有大的變化,因?yàn)橥恋丶杏凇耙粋€(gè)新的外在地主階級(jí)手中”
,而農(nóng)民的狀況并沒有改善,國內(nèi)市場(chǎng)狹窄,農(nóng)產(chǎn)品出口依然是西班牙經(jīng)濟(jì)的依靠。
第二,19世紀(jì)末,由于美國和俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品通過輪船和火車運(yùn)銷到西歐和世界各地,這些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉,競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西班牙的農(nóng)產(chǎn)品。結(jié)果,西班牙農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格慘跌,“國內(nèi)農(nóng)民逃離土地,并同產(chǎn)業(yè)工人結(jié)成共同陣線”,加劇了政局的動(dòng)蕩。
第三,采礦業(yè)是當(dāng)時(shí)西班牙經(jīng)濟(jì)的另一支柱,其重要性不亞于農(nóng)業(yè)。19世紀(jì)后期和20世紀(jì)初期國內(nèi)外資本大量涌入西班牙礦業(yè),包括銅、鉛、汞、鐵、煤等行業(yè)。金屬礦產(chǎn)品91%用于出口,而英國是最重要的買主。不僅如此,對(duì)西班牙礦業(yè)投資的外國公司(英國資本為主,法國、比利時(shí)資本次之)同西班牙政府簽訂的協(xié)議是不平等的,它們拿走了大部分利潤。
采礦業(yè)的暫時(shí)繁榮并未給西班牙工業(yè)的發(fā)展帶來多大的好處。
第四,棉紡織工業(yè)本來是可以為西班牙工業(yè)化作出較大貢獻(xiàn)的,但由于國內(nèi)人民購買力不大,需求不振,在國際市場(chǎng)上又競(jìng)爭(zhēng)不過英國的產(chǎn)品,所以“最后一線希望寄托在古巴和波多黎各的市場(chǎng)上”,西班牙政府采取的措施是“強(qiáng)迫西班牙帝國最后殘存的屬地購買宗主國的產(chǎn)品”
。然而在1898年以后,這些最后殘存的殖民地終于全部喪失,西班牙的棉紡織工業(yè)陷入了停滯和萎縮。
正因?yàn)槿绱耍?9世紀(jì)70年代以后西班牙的工業(yè)化是不成功的。
第一次世界大戰(zhàn)期間,西班牙宣布中立,但戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)西班牙經(jīng)濟(jì)的消極影響不可忽視。這不僅反映于出口數(shù)量減少,更重要的是進(jìn)口數(shù)量的減少。在這段時(shí)間內(nèi),西班牙國有工業(yè)有所發(fā)展,例如鐵和粗鋼的產(chǎn)量從1913年的24萬噸上升到1917年的47萬噸,但這改變不了西班牙在國際經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)地位。財(cái)政赤字龐大,貨幣貶值,低層居民生活困難,失業(yè)人數(shù)增加,這些長期遺留下來的問題在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后加劇了,20世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟(jì)蕭條同樣打擊了脆弱的西班牙經(jīng)濟(jì),并進(jìn)而引發(fā)社會(huì)大動(dòng)亂。1936年7月爆發(fā)了西班牙內(nèi)戰(zhàn)。內(nèi)戰(zhàn)于1939年4月結(jié)束,由此開始了長達(dá)36年的佛朗哥統(tǒng)治,佛朗哥對(duì)內(nèi)實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治,對(duì)外閉關(guān)自守。這也就是第二次世界大戰(zhàn)前長時(shí)期內(nèi)西班牙被看成是歐洲“文明地帶”之外的區(qū)域的原因。
從歷史的角度評(píng)價(jià),西班牙經(jīng)濟(jì)復(fù)興的基礎(chǔ)卻是在佛朗哥執(zhí)政期間奠定的。西班牙真正走上現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的道路,也開始于佛朗哥執(zhí)政時(shí)期。佛朗哥在西班牙的36年統(tǒng)治大體上分為兩個(gè)階段:
前期是1939—1951年。這一階段經(jīng)歷的是第二次世界大戰(zhàn)和戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的西歐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期。西班牙在第二次世界大戰(zhàn)中宣布中立,政府在這一階段的工作主要著手于保持國內(nèi)局勢(shì)的穩(wěn)定,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),適當(dāng)?shù)貜陌⒏⒌葒M(jìn)口糧食、肉類,以維持國內(nèi)的穩(wěn)定,這時(shí)政府還顧不上發(fā)展工業(yè),即“為了充分進(jìn)口食品,重新裝備工業(yè)的微弱希望只好被犧牲了”。
后期是1951—1975年。這一階段,在人民的強(qiáng)大壓力下,佛朗哥于1951年7月宣布改組政府,準(zhǔn)備在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行改革,并準(zhǔn)備同外國有較多的合作。從此,在二十多年的時(shí)間內(nèi),西班牙在工業(yè)化方面取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了較大的變化。這一時(shí)期內(nèi)西班牙采取的重要措施包括:吸收外資;取消對(duì)許多商品的生產(chǎn)限制和價(jià)格管制;鼓勵(lì)在國內(nèi)新建和擴(kuò)建工業(yè)企業(yè),鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)搬遷,以幫助國內(nèi)不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;廢除對(duì)外貿(mào)易中的外匯管制;加強(qiáng)同美國和西歐國家的經(jīng)濟(jì)交流與合作;增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格;等等。這些措施取得了顯著的成績。從以下數(shù)字可以看出西班牙經(jīng)濟(jì)中的變化:
第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總勞動(dòng)力的比例

工業(yè)生產(chǎn)指數(shù) (1929年=100)

從1959年到1970年,西班牙的年平均經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)10.79%。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)界所說的“西班牙奇跡”。因此,“人們時(shí)常說,(20世紀(jì))六十年代西班牙才真正走上了工業(yè)化的道路”
。
在西班牙20世紀(jì)60年代到70年代經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生顯著變化的同時(shí),西班牙的政治體制也發(fā)生了重大的變化。佛朗哥于1975年去世,他在西班牙長達(dá)36年的獨(dú)裁統(tǒng)治宣告結(jié)束。具有重要意義的是,“在佛朗哥執(zhí)政的最后一年,即當(dāng)這個(gè)獨(dú)裁者長久臥病的時(shí)候,以及緊跟著他去世以后,曾經(jīng)實(shí)行過一項(xiàng)有限的政治改革方案”。但這個(gè)方案無法滿足國內(nèi)公眾的要求。好在佛朗哥生前曾經(jīng)預(yù)料到自己死后西班牙可能發(fā)生的政治動(dòng)蕩,他保證要恢復(fù)被推翻的王朝,預(yù)定已于1931年退位的國王阿方索八世的孫子胡安·卡洛斯一世為接班人。這是一項(xiàng)有遠(yuǎn)見的政治決定。
佛朗哥去世后,胡安·卡洛斯一世登上國王的寶座,著手推行代議制政治。1977年,西班牙舉行了41年來的第一次議會(huì)選舉,民主中間派聯(lián)盟(UCD)取得勝利。從此西班牙進(jìn)入了西歐實(shí)行代議制政治的國家行列。西班牙的政治改革是很值得研究的事件,沒有發(fā)生暴力,沒有血腥的鎮(zhèn)壓或清算,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒有消極影響,一切都是在常態(tài)下進(jìn)行的。西班牙國王胡安·卡洛斯一世認(rèn)為,1975年的西班牙如果沒有長期的社會(huì)準(zhǔn)備,如果經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,那么當(dāng)大轉(zhuǎn)折發(fā)生的時(shí)候,他個(gè)人是無法阻擋社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的。
這表明,佛朗哥執(zhí)政后期對(duì)西班牙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視為他死后的政治改革準(zhǔn)備了必要的前提。
胡安·卡洛斯一世還認(rèn)為,西班牙政治改革之所以能夠成功,既由于民眾有改革的愿望,也由于民眾有智慧。胡安·卡洛斯一世本人不僅是前國王的孫子,而且還是佛朗哥親自指定的接班人。佛朗哥去世后,飽受專制獨(dú)裁之苦的西班牙人民并不把這位被佛朗哥指定的接班人當(dāng)做獨(dú)裁制的附庸、余孽而一并清除,他們?cè)敢獾却托牡却o國王以充分時(shí)間來表現(xiàn)自己。國王果然推進(jìn)了改革,沒有辜負(fù)他們的希望。
佛朗哥在長期獨(dú)裁統(tǒng)治期間,曾經(jīng)鎮(zhèn)壓了不少左翼人士,在佛朗哥去世后,如何處理這個(gè)問題成為胡安·卡洛斯一世考慮的首要問題之一。他認(rèn)為,為了伸張正義,清算是必要的,但堅(jiān)持清算的結(jié)果很容易使西班牙再度陷入20世紀(jì)30年代內(nèi)戰(zhàn)后的仇恨氛圍之中,這對(duì)政治穩(wěn)定不利。胡安·卡洛斯一世終于作出這樣的決策:西班牙需要和解,需要平穩(wěn)過渡,在舊制度和民主制度之間不要有突破的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和斷裂點(diǎn)。這樣,西班牙才有可能在各派別政治和解的大環(huán)境中走向代議制。
同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意到,西班牙工人社會(huì)黨從20世紀(jì)70年代后期起也經(jīng)歷了一個(gè)轉(zhuǎn)型的過程。西班牙工人社會(huì)黨建于1879年,是西歐歷史最悠久的社會(huì)民主黨之一。在佛朗哥執(zhí)政年代里,它的主要領(lǐng)導(dǎo)人被迫流亡國外,國內(nèi)則處于地下活動(dòng)狀態(tài)。西班牙政治改革開始后,工人社會(huì)黨在國內(nèi)恢復(fù)活動(dòng),準(zhǔn)備參加大選。但它考慮到國內(nèi)外形勢(shì)已經(jīng)不同于過去,因此不僅放棄了追究佛朗哥執(zhí)政期間應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的主張,而且在指導(dǎo)思想上作了調(diào)整,即“試圖淡化激進(jìn)主義色彩,力爭(zhēng)塑造一個(gè)大眾的、家庭的和人道主義的政黨形象”。不僅如此,它還“轉(zhuǎn)而向選民許諾解決諸如失業(yè)、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老金制度改革等問題,避而不談國有化問題”
。這一調(diào)整后的競(jìng)選綱領(lǐng),使西班牙工人社會(huì)黨在1977年選舉中取得了政黨中排名第二的成績,僅次于民主中間派聯(lián)盟。以后,西班牙工人社會(huì)黨繼續(xù)調(diào)整指導(dǎo)思想,多次成為執(zhí)政黨。
(四)瑞典
瑞典的資本主義發(fā)展和工業(yè)化是一個(gè)比較特殊的例子。
16世紀(jì)初,丹麥入侵瑞典,占領(lǐng)斯德哥爾摩,引起了瑞典各階層聯(lián)合起來反抗丹麥統(tǒng)治的斗爭(zhēng)。1523年,起義隊(duì)伍收復(fù)斯德哥爾摩,宣布瑞典獨(dú)立,起義軍領(lǐng)袖古斯塔夫·瓦薩被推舉為瑞典王國國王,稱古斯塔夫一世(1523—1560年)。古斯塔夫一世著手恢復(fù)經(jīng)濟(jì),并改革瑞典教會(huì)。由于天主教大主教當(dāng)初支持丹麥入侵,喪失人心,所以新教在瑞典傳播很快。古斯塔夫乘機(jī)打擊天主教勢(shì)力,沒收寺院財(cái)產(chǎn),從而在新教徒的擁戴下鞏固了自己的統(tǒng)治。到17世紀(jì)后期,瑞典王國的版圖擴(kuò)大到波羅的海的東岸和南岸,成為當(dāng)時(shí)歐洲的強(qiáng)國之一。1718年瑞典在同俄國、丹麥、波蘭作戰(zhàn)中失敗,國力有所衰減。
1771年,古斯塔夫三世任瑞典國王(1771—1792年)。雖然他的母親傾向于法國開明思潮,他本人崇拜伏爾泰,但他卻不能容忍法國國王路易十六在革命中被推翻并遭軟禁這一事實(shí),準(zhǔn)備出兵營救路易十六,不料在1792年3月遇刺身亡。古斯塔夫四世繼位(1792—1829年),加入了對(duì)抗法國的同盟,拿破侖以此為借口,攻占了瑞典在波羅的海南岸的土地,而俄國軍隊(duì)又乘機(jī)進(jìn)逼斯德哥爾摩,瑞典兩面受敵,不得已把所統(tǒng)治的芬蘭割讓給俄國以求和。
19世紀(jì)20年代以后,瑞典較少參與歐洲的角逐。瑞典力求與英國和歐洲其他國家保持友好關(guān)系。在英國的幫助下,瑞典經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,瑞典的工業(yè)化大體上是從19世紀(jì)中期開始的。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式在整個(gè)19世紀(jì)都在逐漸發(fā)生變化,但卻沒有出現(xiàn)從封建制度過渡到資本主義制度過程中其他一些國家曾經(jīng)發(fā)生的激烈動(dòng)蕩。瑞典也是一個(gè)邊進(jìn)行工業(yè)化、邊突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的國家。
在北歐國家中,瑞典的工業(yè)化起步最早。瑞典擁有工業(yè)化所必需的鐵礦資源,這對(duì)瑞典工業(yè)化是一個(gè)十分有利的條件。在瑞典工業(yè)化過程中,農(nóng)業(yè)人口的比例不斷下降:1861年,農(nóng)業(yè)人口占75%;1891年,農(nóng)業(yè)人口的比例下降到61%;1911年再降為48%。與此同時(shí),瑞典的工業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。“紙漿貿(mào)易代替了伐木工業(yè),有計(jì)劃的木材和火柴生產(chǎn)代替了無計(jì)劃的木板生產(chǎn),精煉鋼和機(jī)械工業(yè)取代了老式的生鐵貿(mào)易。在20世紀(jì)初期,瑞典的水電資源得到了系統(tǒng)的開發(fā)”
,這些就是瑞典工業(yè)化取得進(jìn)展的證據(jù)。
瑞典的經(jīng)濟(jì)增長引起了世界的注意。在1913年以前的半個(gè)世紀(jì)中,瑞典的人均產(chǎn)值年增長率看來比任何其他歐洲國家都要快。1913年以后,瑞典經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長,“第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以前,瑞典的人均實(shí)際產(chǎn)值水平與英國已經(jīng)相差不遠(yuǎn),而且顯然高于德國或者法國的水平”
。
部分西歐國家相對(duì)于英國的人均實(shí)際產(chǎn)值水

按不變價(jià)格計(jì)算,在1870年到1913年間,瑞典的年經(jīng)濟(jì)增長率平均為3.4%。由于瑞典的年人口增長率只有0.7%,所以從1866年到1910年,瑞典的人均產(chǎn)值按不變價(jià)格計(jì)算增加了250%以上。
這表明瑞典的經(jīng)濟(jì)增長在當(dāng)時(shí)的西歐各國中居于前列。
為什么瑞典的工業(yè)化在19世紀(jì)中期以后進(jìn)行得比較順利?除了國內(nèi)政局穩(wěn)定和瑞典不參與國際戰(zhàn)爭(zhēng)這些重要因素以外,另一個(gè)原因是瑞典為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長所需要的資本供給是相對(duì)充裕的,資本主要來自瑞典民間,即商人資本在這個(gè)時(shí)期起了重要作用。例如,“瑞典北部的木材工業(yè)的背后支持力量就是商人錢財(cái),木材廠主是從經(jīng)營進(jìn)口商貿(mào)或航運(yùn)的人士轉(zhuǎn)變過來的”
。
利用商業(yè)銀行和外國資本,也是瑞典工業(yè)化過程中資本比較充裕的條件。瑞典的第一家商業(yè)銀行成立于1830年,但商業(yè)銀行在瑞典經(jīng)濟(jì)生活中真正起重要作用是在19世紀(jì)90年代以后。外國資本的進(jìn)入主要在1860—1914年。當(dāng)時(shí),瑞典利用外國資本的方式主要是在倫敦和巴黎市場(chǎng)上發(fā)行瑞典中央政府和地方政府債券,并主要用于國內(nèi)鐵路建設(shè)。
此外,瑞典銀行在德國漢堡吸收了大量存款,并發(fā)行瑞典政府的債券,用于農(nóng)業(yè)的改造和城市建設(shè)。
所以,在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束前,瑞典是一個(gè)利用外資較多的西歐國家。
情況從20世紀(jì)20年代發(fā)生變化,瑞典此后保持債權(quán)國的地位,成為資本凈輸出國。
瑞典經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是從20世紀(jì)40年代后期開始的。從19世紀(jì)后期到20世紀(jì)30年代,盡管經(jīng)濟(jì)增長較快,但瑞典經(jīng)濟(jì)仍保留了農(nóng)業(yè)—工業(yè)國的結(jié)構(gòu)。從木材制品、紙張和紙漿、鐵礦砂三項(xiàng)重要出口商品在瑞典出口值中的比例(1934—1938年)可以了解這一點(diǎn):
1934—1938年瑞典出口結(jié)構(gòu)

從20世紀(jì)50年代開始,瑞典通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)更新等手段,調(diào)整出口結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加國際競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),在國內(nèi)進(jìn)行企業(yè)重組,在國外設(shè)立分廠,以便更好地利用國外資源擴(kuò)展業(yè)務(wù)。從投資方向來看,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后瑞典的工業(yè)投資主要集中于機(jī)械工業(yè),這樣,瑞典經(jīng)濟(jì)逐漸實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)—工業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)型。
1947—1950年到1967—1970年瑞典出口結(jié)構(gòu)的變化如下:

木材制品、紙張和紙漿、鐵礦砂三項(xiàng)出口商品在出口值中的比例明顯地呈下降趨勢(shì):三項(xiàng)合計(jì),1947—1950年占50.3%,1959—1962年占39%,1967—1970年占27.5%。而機(jī)械工業(yè)制品的出口則由1947—1950年所占比例27.0%上升到1967—1970年的42.7%。這一變化是瑞典經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志之一。
瑞典經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的另一重要標(biāo)志是農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)的持續(xù)下降而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均產(chǎn)量卻不斷上升:

瑞典經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的更重要指標(biāo),則是工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位的變化。這一變化同樣是顯著的,具體反映于工業(yè)就業(yè)人數(shù)在1966年以前是持續(xù)上升的,而工業(yè)勞動(dòng)力的平均產(chǎn)量不僅一直上升,而且上升的幅度更大:

瑞典工業(yè)勞動(dòng)力在1965年達(dá)到75萬人,那是一個(gè)頂峰,以后工業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)是減少的。
進(jìn)入20世紀(jì)中期,瑞典在經(jīng)濟(jì)體制方面的重要變化,是混合經(jīng)濟(jì)模式確立了,也就是通常人們所說的“瑞典經(jīng)濟(jì)模式”形成了。“瑞典經(jīng)濟(jì)模式”的特色是:福利國家+所有權(quán)限制。關(guān)于福利國家問題,本書將在第九章和第十章中進(jìn)行論述。這里著重討論所有權(quán)限制問題。所有權(quán)限制不是所有制變更,而是對(duì)所有權(quán)職能的限制或重新劃分。具體地說,這是指:“不剝奪資本家的所有權(quán),只使資本家所有權(quán)的若干職能社會(huì)化,把所有權(quán)的許多職能如占有、使用、出租、贈(zèng)予、決策、協(xié)調(diào)、收益等分離,國家通過政策、立法對(duì)某些所有權(quán)職能實(shí)行有利于社會(huì)利益的限制,或把它們分給不同的主體。”
這里所說的不同主體,包括工會(huì)、合作組織、消費(fèi)者團(tuán)體,也包括政府和國有企業(yè)。
根據(jù)瑞典社會(huì)民主黨理論,通過對(duì)所有權(quán)職能的限制或重新劃分,“既保留了私人資本的活力,又消除了資本家濫用私有權(quán)力對(duì)社會(huì)造成的危害”。這些都是在瑞典社會(huì)民主黨執(zhí)政以后陸續(xù)實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)民主黨的這些政策得到國內(nèi)各階層大多數(shù)人的支持,因?yàn)楦蝗讼M玫缴鐣?huì)的穩(wěn)定,而“工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)為國家從自由放任過渡到某種合理化形式的經(jīng)濟(jì)干預(yù)和福利國家的發(fā)展提供了主要的原動(dòng)力”
。
瑞典社會(huì)民主黨自1932年上臺(tái)后,除了少數(shù)幾年外,一直保持執(zhí)政黨的地位。后來的社會(huì)民主黨政府奉行以前執(zhí)行過的政策,基本不變,“社會(huì)主義者不過繼續(xù)鞏固他們以前得到的政權(quán)”而已。瑞典社會(huì)民主黨的長期執(zhí)政,在西歐左翼政黨史上是絕無僅有的,靠的是瑞典經(jīng)濟(jì)模式,也就是社會(huì)民主黨的政策效果。在20世紀(jì)30年代以來長達(dá)七十多年的時(shí)間內(nèi),“瑞典發(fā)生了一場(chǎng)‘悄悄的革命’。政局穩(wěn)定,人民群眾很高的生活水準(zhǔn)和福利待遇,社會(huì)的平等和合作,這些使瑞典社會(huì)民主黨成了世界社會(huì)民主運(yùn)動(dòng)的模范代表”
。在資本主義制度下,瑞典社會(huì)民主黨善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國情,對(duì)制度進(jìn)行調(diào)整,“瑞典經(jīng)濟(jì)模式”的成效無疑值得人們作進(jìn)一步的研究。
但“瑞典經(jīng)濟(jì)模式”產(chǎn)生于瑞典,適用于瑞典,至多只適用于少數(shù)幾個(gè)北歐國家。“美國的左派在號(hào)召引進(jìn)‘瑞典模式’的時(shí)候”,他們“顯然是幼稚的”。
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