第一節(jié) 德國海軍的實力

協(xié)約國方面，除了對待中立各國采用殘忍手段，藐視國際公法，毫無一點顧忌外，更在英國領(lǐng)導之下，完成其對德國實行經(jīng)濟封鎖的圖謀。

德國商船旗幟，自開戰(zhàn)數(shù)日之后，就已經(jīng)不在公海上出現(xiàn)了。當時我們艦隊的實力，雖足以威嚇英國海軍，使其不敢靠近德國海岸，或駛?cè)氲聡鴸|海，但從一九一六年五月三十一日斯卡格拉克（Skagerrak海峽，在挪威與丹麥之間）之戰(zhàn)（著名的日德蘭海戰(zhàn)，德國取得戰(zhàn)術(shù)上的小勝，但是之后遭到英國強大海軍的封鎖，再不敢出港。）后，使英國深深感到我國海軍的強大實力；或者由此竟使英國對自己最為信賴的海軍產(chǎn)生懷疑，因為要消滅我們的艦隊會使自己大傷元氣；結(jié)果遵照國際公法規(guī)定，封鎖德國各處海港一事，沒有實行。但在其他方面，德國海軍的實力，卻還是不足，不能直接開往英國海軍根據(jù)地，與英國海軍一決雌雄。海軍方面雖然運用戰(zhàn)術(shù)，在上一次海戰(zhàn)中擊敗了英軍，但是之后再也不敢有那樣的冒險動作了。于是，我們的海軍，只得停泊在北海和東海之內(nèi)，被敵人牢牢地封鎖住，成了一支名副其實的“存在艦隊”（一種西方海軍戰(zhàn)術(shù)理論）。因為我們一旦出港，就有被消滅的可能；反之，英國方面，雖然犧牲了一些艦艇，但是英國強大的軍工業(yè)很快使英國海軍得到補充。而且，在戰(zhàn)略上，英國海軍自從將德國停泊海外的若干巡洋艦加以割除之后（當時該巡洋艦等曾奮力抵抗，但我們的艦隊終因寡不敵眾而敗），繼續(xù)保持著海洋霸主的地位。其間雖有德國巡洋艦，如：白鴣號、狼犬號做出一些小的反擊動作，但對于德國在整個海上的處境，也沒有什么實質(zhì)性的幫助。從此，德國商船必須停在德國，或各中立國海港之內(nèi)，不能出港一步。而協(xié)約國（英國、法國、俄國、意大利、美國等國）商船，則一直到潛艇戰(zhàn)爭（德國發(fā)起的“無限制潛艇戰(zhàn)爭”。）開始之時，都可以橫行海上而不用擔心受到任何重大騷擾。

第二節(jié) 禁運物品名單的擴充

協(xié)約各國既然沒有能力封鎖我們的海岸，于是我們的對外貿(mào)易，可以利用各中立國商船，仍然照舊進行，但只希望不與國際公法規(guī)定相抵觸。

英國方面，自開戰(zhàn)之始，就極力設(shè)法奪去我們這種貿(mào)易的機會。該國海軍既然沒有封鎖我們海港的能力，就想出一種“航路商業(yè)檢查”的辦法。這個方法，雖與國際公法十分抵觸，但就斷絕我們的海外交通來說，卻十分有效，遠比嚴厲封鎖我們的海岸有用。

關(guān)于萬國海航公法一事，英國政府曾于一九零七年的“海牙和平會議”之后，邀請各國，開會討論。并將舊日通行的各種國際海航條例及習慣，加以整理，定為一種“成文法”，即一九零九年二月二十六日所發(fā)出的《倫敦宣言》（倫敦海戰(zhàn)法規(guī)宣言，首次系統(tǒng)闡明海戰(zhàn)法規(guī)則的國際公約。由美國、英國、法國、俄國、德國、日本、荷蘭、意大利、西班牙和奧匈帝國等國于一九零九年二月二十六日在倫敦簽署，未正式生效）。當時與會各國代表（英法兩國代表當然也在內(nèi)），曾于該項宣言之（導語）內(nèi)，特別聲明：稱該項宣言所定，大體上與國際久已承認之航海原則相符合。但其后英國政府對于此項宣言，卻直到歐洲戰(zhàn)爭開始之時，尚未加以批準。因此，開戰(zhàn)后數(shù)日，美國政府才向參戰(zhàn)各國政府叩詢，是否愿將上項《倫敦宣言》作為海戰(zhàn)公法，并說：如能作為海戰(zhàn)公法，則將來參戰(zhàn)國與中立國間，就不至于發(fā)生重要誤會。當時德國政府及其聯(lián)盟國與奧匈帝國政府，立即回答美國政府，表示愿意承認該項宣言為海戰(zhàn)公法；反之，英國政府方面，則稱該項宣言，必須加以若干變更及增補，才能承認。英國這種“變更與增補”不久后出現(xiàn)在了一九一四年八月二十日所制定的條例之內(nèi)。其中大部分，已完全與《倫敦宣言》所制定的“國際通行海戰(zhàn)原則”相背。而英國政府對于“非禁運物品”本來早經(jīng)《倫敦宣言》承認其不具有軍用性質(zhì)，或只能間接用于軍事目的的物品，依照通行海戰(zhàn)條例，不應(yīng)視作“禁運物品”。此外，英國政府還將《倫敦宣言》中所謂“相對的禁運物品”（換言之，即此項物品，如果確實是帝國宮廷或軍隊需要的，則作為“禁運物品”來定）也設(shè)法加以取消，這就意味著，“相對禁運物品”也被列入禁運名單。結(jié)果導致，中立國為參戰(zhàn)國代運“相對的禁運物品”，尤其是代運糧食及工業(yè)原料的事，從此也不能再做了。英國這種舉動，不但有違《倫敦宣言》而且全與英國自己在《倫敦宣言》以前所宣布的海戰(zhàn)條例相背。當時美國政府（美國在參戰(zhàn)之前是中立國，可以通過為交戰(zhàn)各國運送物資獲取高額利益），在其抗議無效的許多通牒中，曾有一次，特將英國爵士沙里斯堡（Lord Salisbury）在南非戰(zhàn)爭之時所發(fā)出關(guān)于海戰(zhàn)條例的宣言，抄給倫敦政府請教。按該爵士的宣言，有這樣一句話：“糧食，用以資助敵方時，才能作為‘禁運物品’來說。此外，僅憑借敵人軍隊應(yīng)用儲備物資的嫌疑，也不能就當作‘禁運物品’，而必須具有真憑實據(jù)，證明該項物品，在被查獲時確實是用來資助敵軍的，才能認為是‘禁運物品’。”

上述一九一四年八月二十日英國所制定的海戰(zhàn)條例，后來日益加劇。其目的，不但想使德國軍用材料，甚至于德國居民生活的必需品，從此也不能再由中立各國船只供給。到了一九一六年四月二十三日，英國方面更是發(fā)布一種條例：對于“相對的禁運物品”及“絕對的禁運物品”之分別，從根本加以取消。到了一九一六年七月七日，英法兩國政府，簡直毫不客氣，將已變成千瘡百孔之《倫敦宣言》完全加以否認，不惜一切代價地對德國進行經(jīng)濟封鎖。

第三節(jié) 英國宣布北海為戰(zhàn)爭區(qū)域

但是僅僅擴充“禁運物品”名單，嚴厲檢查“禁運物品”仍不能完全達到英國政府的目的。僅在海洋上，扣留檢查船只一事，就很麻煩，而且很危險，英國政府也收效甚微。

因此，一九一四年十一月初，英國政府方面，就已決定通知各中立國政府，宣布北海（大西洋東北部的邊緣海。）全部為戰(zhàn)爭區(qū)域。并稱：蘇格蘭與挪威間的北海入口要道，已有施放炸藥的必要。同時，又向來往荷蘭、丹麥、挪威以及東海沿岸各國的船只，緊急勸告：以后宜沿英吉利海峽（英法兩國之間的海峽），及多弗（Dover）航線駛行。然后再由多弗海峽（連接英吉利海峽和北海），在英國政府的指引下前往目的地。

英國此項通知的成效，不但使德國海岸被封鎖，而且使北海、東海沿岸各中立國的海岸，也處在英國的封鎖之下。

這種違背國際公法的舉動，在一九一五年三月一日，由英法政府再發(fā)一種宣言，將其加劇，按該項宣言，曾稱：英法政府，從今日起，對于一切船只，凡是為敵國采運物品，或有裝運敵國貨物的嫌疑，都須將其扣留，押入?yún)f(xié)約國的海港內(nèi)。

當時各中立國對此曾提抗議，尤其是北美國家。一九一五年三月三十日，美國曾對協(xié)約國方面下過一次通牒，指責協(xié)約國政府：不具有封鎖的必要條件，卻使用封鎖的各種權(quán)利；對于一切嫌疑船只，不實行正常的海洋檢查，而是將其押入自己的海港；以及斷絕各國對德通商，尤其是斷絕德國對于各中立國的輸出的種種不當行為。美國提出了可謂義正詞嚴的抗議。但美國向英抗議的情況，直至一九一五年年底，其間曾交換無數(shù)通牒，反復辯論，而結(jié)果終成一紙空文。

其后英國方面對于檢查船只的舉動，越來越嚴了。只要是開往德國鄰近各中立國海港的船只，或由德國鄰近各中立國海港開出的船只，必須自行前往協(xié)約國海港報到，請求檢查，否則將受沒收的處分。

所有英國方面采用各種威嚇手段，以使各中立國船只，不敢再開往德國海港，或為德運輸物品的事，我在此難以一一枚舉。

現(xiàn)僅舉英國利用賣給船煤一事，威迫中立船只情形如下：自一九一五年十月以后，各中立國船只，如向英國買煤自用；必須先行申明，該船此后全受英國之煤，而不準購德國之煤。于是英國政府乃向彼等宣言：德國煤炭，屬于敵貨之列，照例應(yīng)該沒收等等。

英國政府毫無顧忌地利用其海上霸權(quán)，以壓迫中立各國。而這些中立國只能空提抗議，聽其肆虐。其中尤其以與德鄰近的各中立國，最受損失。但這些中立國既無政治和軍事上的勢力，又無經(jīng)濟上的實力，去抵抗英國及其盟國。而且這些中立國的民用物資來源、工業(yè)組織，大部分與海外運輸具有密切關(guān)系，不能獨立自主。

因此，協(xié)約國方面，有時竟在這些中立國的疆域之中，采用對抗德國的行動；這些中立國也是一再隱忍；甚至有的中立國干脆加入?yún)f(xié)約國一方去了。

在各中立國內(nèi)，只有美國，為了公法、人道（按國際公法為顧全人道，曾規(guī)定，一切敵視行動僅僅限于參戰(zhàn)國家）曾經(jīng)發(fā)出過幾次有力的抗議言論。當時，美國仿佛大有斷然起而擁護海上自由之勢頭，但是到了最后，仍是變成了紙上的抗議，沒有起到什么作用。

第四節(jié) 監(jiān)督中立國的商業(yè)

戰(zhàn)爭期間，英國方面又強迫中立各國實行其制定的“禁止與敵通商”的條例。戰(zhàn)爭剛剛開始，英國就遵循舊例，通告本國人民，不要與敵人通商。沒過多久，其他協(xié)約各國也紛紛效仿。現(xiàn)在英國更是霸道地強迫中立國也遵從這個條例。

英國這種強迫行動，甚至于在美國方面，也收到了一些成效。在一九一五年二月時，英國曾阻止美國販賣羊毛給德國，就取得了成功。當時英國政府曾通告所屬各殖民地，此后從美國批發(fā)羊毛，只能由美國紡織公司一家包辦。同時，該美國紡織公司又向英國立約擔保：此后該公司出賣羊皮之時，必須先與顧客制定嚴厲的條件，以防有輸入德國的可能。同樣，英國也將美國的橡膠物品輸出，置于自己監(jiān)督之下。美國所需橡膠原料，約有百分之七十來自英國殖民地，百分之三十取自巴西。而巴西的橡膠工業(yè)，又有一大部分為英國資本所辦。于是，英國利用這種勢力，與美國橡膠公司訂約：此后美國輸出橡膠制品到歐洲時，只能取道英國，而且必須先行取得英國許可才行。不但這類物品受到管制，甚至于美國本地產(chǎn)品，有時也被置于英國監(jiān)督之下。當英國于一九一五年八月，將棉花視作“禁運物品”之后，關(guān)于美國運輸棉花進入歐洲這一商業(yè)行為，只能由利物浦棉花交易所（Liverpooler Baumwollb?rse）包辦。而包辦之人也須保證，決不直接或間接將棉花輸入德國。此外，英國對于美國的金屬工業(yè)，尤其是冶銅業(yè)，也進行監(jiān)督。除上述各種英美商業(yè)合同外，英國更與美國重要輪船公司訂立若干合同，即各種輪船運貨之時，需要裝貨之人做出擔保：確實沒有違反英國的各項海運條例。同時，英國政府對于做出擔保的輪船的檢查，也給出例外，比較放松。

上面講的英國政府與美國商人訂立各種合同的舉動，還算是由于彼此善意諒解，最多只能稱為一點輕微壓迫；反之，英國對于其他各中立小國，則毫不客氣，讓各中立小國無不深受英國鐵拳壓迫之苦。

所有與德國為鄰的各中立國，每年運輸物品的數(shù)量，均由協(xié)約國方面加以限制。至于具體的限制情況，由英、法、意、俄四國代表所組織的委員會，在巴黎議定。因為各中立國船只受到這種嚴重限制，他們在海外運輸上投入的資本，當然不能不盡可能地節(jié)約，已經(jīng)到了只求本國勉強夠用，實在無力再將貨物轉(zhuǎn)運到德國的地步。但英國政府仍然覺得不夠，不停地要求各中立國政府，禁止對德輸入。英國要求禁止輸入德國的物資，不僅是指海外采購的貨物，甚至于這些中立國本國的土產(chǎn)，也包含在內(nèi)。此外，英國政府還設(shè)置了一個監(jiān)督機關(guān)，嚴查與德為鄰的各中立國，每年運往海外的貨物是如何處置的，以免有供給漏網(wǎng)進入德國。

最初設(shè)立這項監(jiān)督機關(guān)的，是荷蘭海運公司，成立于一九一四年十一月。其創(chuàng)辦方為荷蘭各大輪船公司，以及荷蘭各大銀行及商鋪。這個荷蘭海運公司，曾與英國政府訂立條約：所有該公司代人裝運的貨物，英國政府可以允許其自由駛行，不會進行檢查扣留。但該公司必須向英國出具書面擔保，保證所運的貨物，以及由該貨物所制成的物品，全都是供給荷蘭本國使用。同時，英國政府還將事后重行盤查之權(quán)，特別聲明保留。此外，該公司必須隨時向其委托運輸之商了解情況，所有荷蘭各商號的輸入事宜，全由該公司一手經(jīng)辦，不能再委托其他公司運輸，并做出保證：該項貨物全都是供給荷蘭本國。如果商號想將貨轉(zhuǎn)讓他人，必須先經(jīng)該公司同意才行。而且轉(zhuǎn)讓之時，接收轉(zhuǎn)讓貨物的一方對于該公司，必須特別聲明：愿將出讓者對于公司所擔負的義務(wù)，一一照實履行。

該公司為實行上述各種條約義務(wù)，特與各種輪船公司，運輸商號、儲藏倉庫，等等，訂立合同，以便隨時檢查。再加上荷蘭政府自己對于國界稽查特別的嚴格；對于私運貨物的船只，懲罰特別嚴重。這就使荷蘭海運公司的檢查制度更加嚴密，所謂的漏網(wǎng)之事，就變得不可能了。

一九一五年秋季，瑞士方面在與英、法、意三國迭經(jīng)交涉之后，也成立了一種類似荷蘭海運公司的監(jiān)督機關(guān)，叫作SociétéSuisse de Surveillance Economigve及Der Industrierat。兩方共同承擔監(jiān)督的責任。在瑞典方面，則由Transito掌管檢查所謂權(quán)力。在挪威方面，則由挪威政府及英國領(lǐng)事通力合作。至于他們通過什么方法最后完成商業(yè)封鎖制度，就不得不說“業(yè)政檢查”及“黑名單”兩件事。協(xié)約國方面，對于檢查業(yè)政之舉，非常嚴厲。甚至是中立國的船只，從中立國海港到另一中立國海港，也必須經(jīng)過嚴格檢查。協(xié)約國方面在經(jīng)過這種業(yè)政檢查之后，對于各中立國相互間的商業(yè)關(guān)系，更了如指掌。

此外，協(xié)約國還搞出一個“黑名單”，將擅自與德國通商的中立國，或具有對德通商嫌疑的商人姓名，一一列入“黑名單”之上，作為敵人看待，從此與之斷絕商業(yè)關(guān)系。

所有上述種種方法，其目的無非是想使當時陷入戰(zhàn)爭中的德國的民族生機完全斷絕。這種殘酷暴虐手段及商人狡猾伎倆所組成的“偉大”封鎖制度，在世界各國歷史之中，可以說是從來沒有過的。從前拿破侖（大陸封鎖政策）的范圍、方法及成效，若與這次英國所用的“商業(yè)饑餓封鎖”手段相比較，就只能算是一種“小孩游戲”而已。英國這種封鎖政策，使身居歐洲大陸中心的一個大國，完全就像被敵人的炮臺長久圍困著一樣。

第五節(jié) 占領(lǐng)地的原料及糧食情況

我們在前線屢次取得的軍事勝利，確實使我們國內(nèi)的困難形勢得到一定程度的緩解，但是我們面臨的根本問題，卻從未因此而得到改善。

自從我軍迅速占領(lǐng)比利時及法國北部以后，就“經(jīng)濟戰(zhàn)爭”一點來說，確實使我們的地位變得非常穩(wěn)固。尤其是我們的原料來源，因此得到很大程度的擴充。

占領(lǐng)地內(nèi)的各種生產(chǎn)機會以及儲藏的大批原料成品、半成品，確實彌補了我們本國土產(chǎn)及存貨的不足，使我們的給養(yǎng)得到大大的補充。余現(xiàn)在但舉數(shù)事為例如下：法國東北部城市龍韋（Longwy）和布里埃（Briey）兩處的鐵砂，比利時的礦產(chǎn)，安特衛(wèi)普（Antwerpen，比利時西北部城市）的造船材料，韋爾維耶（Verviers，比利時重要的毛紡織中心）及法國北部的魯貝市（Roubaix，法國最重要的制造業(yè)中心之一）、圖爾寬市（Tourcoing）的羊毛及毛紡織品，根特市（Gent，比利時西北部港口市）及里爾（Lille，法國北部城市）兩地的棉花、棉線、棉紡織品。后來占領(lǐng)波蘭時，又得到更多當?shù)氐募徔椆I(yè)原料及不少半成品。

但是，無論在西部還是在東部的占領(lǐng)區(qū)域內(nèi)，對于我們國內(nèi)糧食困難的問題，卻均無任何幫助。比利時及法國北方，人煙異常稠密，本身就靠從外部輸入大宗糧食，才能維持居民生活。

同樣，波蘭的農(nóng)業(yè)即使在平時，也已不能滿足當?shù)厝丝诘男枰袢A沙（Warschau，波蘭首都），羅茲（Lodz，波蘭城市），奧波萊省（Sornowice，波蘭南部省份）各處，都屬于工業(yè)區(qū)域，而農(nóng)業(yè)并不是很發(fā)達。立陶宛及庫爾蘭（Kurland，波羅的海沿岸小國）等地，因農(nóng)業(yè)落后，人煙稀少，大戰(zhàn)期間變得更加荒涼，所以對我們也沒有很大的幫助。當時我們駐扎在該地的軍事機關(guān)，雖曾極力設(shè)法促進該地的生產(chǎn)，但都收效不大，這對于我國糧食問題，也就仍不能有太多的救濟。關(guān)于比利時及法國北方居民糧食維持的問題，后由美利堅及西班牙兩國所組織的委員會代為籌辦，這是我們減輕了一些負擔。不過當時我們必須宣言保證：我們不能奪取該委員會從美國輸入的糧食。這么一來，比利時本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得只能為當?shù)匦ЯΑ?

難道他們所需的糧食應(yīng)由我們自己在有限的糧食之中，撥出一部分去救援嗎？可是又不能聽任他們數(shù)百萬居民，在我軍后方活活餓死。這個問題解決后，對于我們自身所受“饑餓封鎖”的殘酷壓迫，卻未曾因占領(lǐng)了很多地域而略為減輕。

第六節(jié) 各盟國的糧食恐慌問題

至于與德聯(lián)盟的各國（奧匈帝國、奧斯曼帝國、保加利亞等），對于德國糧食困難的問題，也不能有所補助。

奧匈帝國，在大戰(zhàn)即將開始的幾年里，本國的糧食需要日益劇增。

該國的農(nóng)產(chǎn)出量，僅能供給本國居民，沒有一點剩余。但，不管怎么說，奧匈帝國能夠保證自己的糧食需要，已經(jīng)比我國的情況好很多了。誰知道剛開戰(zhàn)不久，我們就發(fā)現(xiàn)奧匈帝國因為糧食輸入被敵封鎖，不能像我國一樣展開頑強抵抗。

同時，奧匈本國的物資生產(chǎn)也日益退步，其政府又不能嚴厲督促。

對于本國居民消費方面，政府檢查與限制的法令，都遠不如德國嚴厲。關(guān)于勤勉、組織、紀律等，奧匈帝國又都不如我國。

結(jié)果可想而知，我們自己雖然已經(jīng)面臨著極感困難的糧食問題，但是對于這個盟國，也必須隨時準備援助。

等到征服塞爾維亞之后，我們對于另一個盟國保加利亞，也得適當?shù)赜枰哉疹櫋１＜永麃啽緛硎寝r(nóng)業(yè)國家，該國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，平時常有剩余。

但是自從開戰(zhàn)以后，農(nóng)業(yè)大受影響。這導致他們不但不能幫助我們，連自給自足也很難做到了。糧食問題就成了后來保加利軍隊瓦解的重大原因。

同樣，土耳其（奧斯曼帝國）方面，這個國家的農(nóng)業(yè)一直不發(fā)達，在大戰(zhàn)之前，每年都要從俄國進口很多的糧食，現(xiàn)在當然更加不能指望得到該國的援助了。

但在另一方面，保加利亞，尤其是土耳其，卻能供給我們許多其他的重要物品，如香油、肥脂、煙草、羊毛、棉花、絲綢、金屬物料之類。不過供給的數(shù)量，仍然非常有限。其主要原因在于，這兩個盟國的該類物資產(chǎn)出量也不是非常多；而且當時交通不便，也就不能運輸太多。戰(zhàn)前這兩個盟國出口入口，幾乎全經(jīng)過海道；現(xiàn)在土耳其的出口物資，則只能由君士坦丁堡（奧斯曼帝國首都），利用單軌鐵路，取道保加利亞首都索非亞（Sofia）運送。

但這種鐵路，也早被軍事機關(guān)占用完了。此外，多瑙河航路原本是連接保加利亞與羅馬尼亞的要道，但多瑙河航路不是很暢通，所能運送的物資也多。

因此，這次大戰(zhàn)的時候，我們對于這條航路，必須時常加以疏通才行。

第七節(jié) 德國戰(zhàn)時糧食情形

經(jīng)上面的分析可知，我們國內(nèi)人民的糧食問題，就不能僅靠本國農(nóng)業(yè)，以及中立各國的輸入（盟國是指望不上了）。當時英國方面，雖極力實行“饑餓封鎖”，但我們?nèi)钥梢栽O(shè)法從各中立國輸入。

我們本國的農(nóng)業(yè)，因戰(zhàn)事的原因不免大受影響。第一，國內(nèi)最能工作的人，都已經(jīng)被抽調(diào)到前線去了。第二，因馬匹充作軍用，國內(nèi)的數(shù)量也大大減少。第三，因為制造炸藥，需用很多的“氮素”，以至于制造肥料的元素就變得越來越不夠用了。再加上天氣不好，農(nóng)業(yè)上面臨的問題更加嚴重了。

結(jié)果，一九一七年的黑麥、小麥收成，只有九百二十萬噸，這與一九一三年（按當年麥子收成最好的算）的黑麥、小麥收成一千六百五十萬噸比較，相差有多大，一看就知道了。同時，大麥收成也由三百六十萬噸，降低到二百萬噸。燕麥收成更是由九百五十萬噸，降為三百六十萬噸。在一九一六年時，馬鈴薯的收成，可以說是一落千丈。一九一三年及一九一五年的馬鈴薯收成，都是五千四百萬噸。而在一九一六年，則降為二千五百萬噸。至于一九一七年之馬鈴薯的收成，共有三千四百四十萬噸，一九一八年之馬鈴薯收成，則為二千九百五十萬噸。關(guān)于牲畜方面，牛的數(shù)量，直到一九一七年，與戰(zhàn)前數(shù)量還相差不遠，但戰(zhàn)爭期間飼料缺乏，尤其是缺乏增肥增壯的飼料，所以牛的體重，難免大大地減輕。尤其是牛奶的產(chǎn)量，大大地縮減了。至于豬的數(shù)量，在一九一三年十二月一日，是二千五百七十萬頭。到了一九一七年六月一日，則減少到一千二百八十萬頭。除數(shù)量總額減少之外，所有各頭豬的重量，以及豬油的產(chǎn)額，也大為減縮。

通過上面所舉的例子，已能充分表示德國當時被敵圍困的艱苦而危險的情形。由此可見，德國當時是多么渴望打破協(xié)約國方面的“商業(yè)饑餓封鎖”，以及多么期盼能從各中立國方面設(shè)法輸入糧食與原料等物資。