第三章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率特征及其演變機(jī)制

第一節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率特征

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率是經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)效率的統(tǒng)一，微觀效率與宏觀效率的統(tǒng)一，總量效率與結(jié)構(gòu)效率的統(tǒng)一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率相比，既有相同點(diǎn)，又存在較大差異。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率注重整體效率的最優(yōu)化 [對(duì)于部分區(qū)域效率的損失，通過結(jié)構(gòu)（功能）進(jìn)行調(diào)節(jié)]，具有綜合性、社會(huì)性、區(qū)域性、階段性等特征。

一 綜合性

綜合性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率的首要特征。

從“內(nèi)涵”角度來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率是區(qū)域發(fā)展空間、區(qū)域發(fā)展要素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的三維疊加，是三者的有機(jī)統(tǒng)一。如果區(qū)域發(fā)展空間、發(fā)展要素、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中任何方面偏離了區(qū)域發(fā)展的總體要求，就被認(rèn)為是“低效率”，甚至是“無效率”的。

從“結(jié)構(gòu)”角度來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率除關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率隨時(shí)間的演化情況外，還關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率在不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的傳遞狀態(tài)。隨著要素投入、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用、管理方式轉(zhuǎn)變等，不同產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率均會(huì)有所提升。但伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，不同產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟(jì)效率會(huì)出現(xiàn)顯著差異，這種差異又會(huì)反過來引導(dǎo)要素在不同產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)，進(jìn)而強(qiáng)化了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化或者專業(yè)化過程，由此實(shí)現(xiàn)區(qū)域的“專業(yè)化”功能定位。

從“功能”角度來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率注重的是區(qū)域整體效率的最優(yōu)化，不同區(qū)域根據(jù)自身發(fā)展條件需要承擔(dān)的“功能”有所區(qū)別，即注重“區(qū)域分工與協(xié)作”。部分地區(qū)以提供經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品為主要功能，注重“經(jīng)濟(jì)效率”；部分地區(qū)以提供公共服務(wù)為主要功能，注重“社會(huì)效率”；部分地區(qū)以提供生態(tài)產(chǎn)品為主要功能，注重“生態(tài)效率”。而以提供經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品為主要功能的區(qū)域，根據(jù)產(chǎn)業(yè)側(cè)重不同，又可以提供農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)產(chǎn)品等。

由此可以看出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率不是單一的“效率”概念，而是從內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能等角度出發(fā)，具有豐富的綜合性內(nèi)涵特征，這是本書認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的出發(fā)點(diǎn)。

二 社會(huì)性

“區(qū)域發(fā)展”是一個(gè)全面的概念，不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加關(guān)注社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境改善等。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率之所以區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率，主要就是其兼顧了區(qū)域發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)屬性”和“社會(huì)屬性”兩方面內(nèi)涵。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展橫向上注重經(jīng)濟(jì)總量的提升，縱向上則注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高最重要的外在表征之一就是既可以向社會(huì)提供一般商品，又可以向社會(huì)提供充足的公共服務(wù)產(chǎn)品。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提高不僅要求經(jīng)濟(jì)總量提升，又要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸合理化，經(jīng)濟(jì)成果實(shí)現(xiàn)共享，基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等公共物品實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等。

三 區(qū)域性

區(qū)域性是地理學(xué)家認(rèn)識(shí)事物發(fā)展規(guī)律的出發(fā)點(diǎn)。本書認(rèn)為，區(qū)域是指按照一定的目標(biāo)和準(zhǔn)則來劃分的，并且由自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面要素組合在一起，具有相對(duì)完整的結(jié)構(gòu)、功能，同時(shí)具有較為明確的規(guī)模、邊界及等級(jí)的空間有機(jī)體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的區(qū)域性特征主要體現(xiàn)在兩方面，首先，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)效率”區(qū)域載體的基礎(chǔ)地位，這有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率研究；其次，由地理事物區(qū)域分異形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的空間格局、演變過程特征。

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的區(qū)域性特征體現(xiàn)在區(qū)域是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率演變的空間載體。也就是說，談區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率離不開區(qū)域問題，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等在研究效率與公平時(shí)忽略“區(qū)域”，拋開區(qū)域來談效率，屬于理論思辨，并不能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際密切結(jié)合。效率是相對(duì)的（即區(qū)域之間的效率是有差異的），但對(duì)于某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言，效率又是絕對(duì)的。也就是說，如果更加注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提升，必然會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入等的提高，進(jìn)而會(huì)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等的發(fā)展。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的區(qū)域性特征還體現(xiàn)在由區(qū)域分異導(dǎo)致的空間格局、演變過程等方面。自然環(huán)境和人類活動(dòng)特征均表現(xiàn)為空間異質(zhì)性（傅伯杰，2014），也即區(qū)域分異，而區(qū)域性最直觀的表現(xiàn)就是區(qū)域分異或區(qū)域差異，通過區(qū)域分異以“空間格局”來體現(xiàn)，進(jìn)而形成地理事物“過程”的時(shí)空演變。由于地理要素的數(shù)量、類型、結(jié)構(gòu)（空間組合）等的差異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率也表現(xiàn)出空間分異特征，形成了獨(dú)特的空間格局，反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的地理規(guī)律。同時(shí)，由于地理要素在區(qū)域之間的流動(dòng)，要素的空間組合發(fā)生變化，進(jìn)而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率空間格局產(chǎn)生影響，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的空間格局將發(fā)生動(dòng)態(tài)演變，形成格局、過程互相作用的耦合特征。

四 階段性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的階段性特征主要體現(xiàn)為區(qū)域自身效率提高帶來的時(shí)間維度縱向演化，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的空間分異與空間溢出帶來的空間維度橫向演化。

從時(shí)間維度來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，呈現(xiàn)階段性演化規(guī)律（見圖3-1）。一方面，隨著生產(chǎn)力水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)總量、要素投入及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率也隨之呈現(xiàn)階段性變化；另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的階段性還體現(xiàn)在其影響因素的變化上面，即隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的演變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的主要影響因素也會(huì)發(fā)生變化，在此主要闡述前者。

首先是經(jīng)濟(jì)總量提高的階段性，這主要是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)，再到現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度突飛猛進(jìn)，特別是到了工業(yè)社會(huì)，幾乎達(dá)到指數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（見圖3-2），而這種爆發(fā)式的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)效率的提升是密切相關(guān)的。這是因?yàn)椋恳淮谓?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)都離不開技術(shù)革新，如第一次工業(yè)革命即蒸汽時(shí)代，機(jī)器工業(yè)取代了手工業(yè)，大大提高了生產(chǎn)效率；第二次工業(yè)革命即電氣時(shí)代，電力和內(nèi)燃機(jī)的應(yīng)用直接帶來了經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長(zhǎng)；第三次工業(yè)革命即信息技術(shù)革命，促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，而且?guī)砹耸澜缃?jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展。

其次是要素投入的階段性變化（見圖3-3）。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素投入遵循勞動(dòng)力—資本—技術(shù)投入的演化規(guī)律。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)以自給自足為主，要素投入較少，效率較低；而進(jìn)入工業(yè)化初始階段，主要以勞動(dòng)力、原材料等要素投入為主，產(chǎn)出水平較低；隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，勞動(dòng)力投入的邊際效益降低，資本逐漸替代勞動(dòng)力成為主要投入要素；最終，技術(shù)創(chuàng)新逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提高的首要因素。

最后是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段性變化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率也發(fā)生變化。農(nóng)業(yè)社會(huì)，長(zhǎng)期重農(nóng)抑商，以自給自足的農(nóng)耕、養(yǎng)殖業(yè)為主，商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效率較低；工業(yè)社會(huì)的初級(jí)階段以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，伴隨工業(yè)化程度的加深，轉(zhuǎn)而以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，制造業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)效率也實(shí)現(xiàn)了由低效率向高效率的轉(zhuǎn)變；而到了現(xiàn)代社會(huì)，則以知識(shí)產(chǎn)品為主，智力密集型的服務(wù)業(yè)占據(jù)主要地位，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率也隨之達(dá)到極致。

從空間維度來看，不同地區(qū)資源稟賦、發(fā)展路徑及制度環(huán)境的差異，導(dǎo)致區(qū)域之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率水平的差異，進(jìn)而形成一定的“效率梯度”。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，這種“效率梯度”促使人力資源、資本、技術(shù)等要素向高效率地區(qū)流動(dòng)，使得高效率地區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的增長(zhǎng)極（核心）。而隨著時(shí)間的推移，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的增長(zhǎng)極會(huì)給周邊地區(qū)帶來一定的效率溢出，主要表現(xiàn)在一些創(chuàng)新活動(dòng)的組織、帶動(dòng)、示范作用，包括產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、組織管理等方面，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的空間溢出，促進(jìn)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提升。

需要注意的是，無論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的時(shí)間維度變化還是其空間溢出，都不是單獨(dú)存在的，也就是說，伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的縱向時(shí)間演化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的橫向空間溢出也在發(fā)生變化，反之亦然。