二 2035：廣東愿景

到2035年，廣東將通過科技創(chuàng)新顯著提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，形成高水平開放發(fā)展格局，建成均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的共享性社會(huì)，繼續(xù)保持在全國乃至全世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的競爭優(yōu)勢，總體上建成以人的全面發(fā)展為核心的現(xiàn)代化社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上繼續(xù)走在前列。

（一）富裕經(jīng)濟(jì)區(qū)

建設(shè)成為富裕經(jīng)濟(jì)區(qū)，意味著廣東經(jīng)濟(jì)總量在全國和全球中的重要性明顯提升，人均收入達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體的較低水平，以人的全面發(fā)展為核心的城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量將躍升至中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體的中等水平。

一是經(jīng)濟(jì)總量在全國和全球中的重要性明顯提升。到2035年，廣東經(jīng)濟(jì)實(shí)力將大幅提升，GDP將達(dá)到26.2萬億元（2016年價(jià)），約合4.14萬億美元（2015年價(jià)），占全國的比重由2016年的10.7%增加至12.4%，占全球的比重由2015年的1.57%增加至2.08%，在全國和全球中的重要性均明顯提升。

二是人均收入達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體水平。廣東人均GDP將在2019年超過高收入經(jīng)濟(jì)體門檻，比全國提前7年邁過高收入經(jīng)濟(jì)體門檻。之后，廣東人均GDP超出高收入經(jīng)濟(jì)體門檻的幅度將逐年加大。至2035年將達(dá)到19.9萬元（2016年價(jià)），約合3.15萬美元（2015年價(jià)）。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將整體優(yōu)于全國平均水平，達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體的較低水平。廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)比重逐年提升并成為經(jīng)濟(jì)增長主力，第二產(chǎn)業(yè)占比逐年下探。到2035年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重將調(diào)整為1.7∶34.8∶63.5，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化程度更高。從國際視角來看，2035年廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體的較低水平，并整體優(yōu)于上中等收入經(jīng)濟(jì)體的水平。

四是以人的全面發(fā)展為核心的城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)。至2035年，完成從農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重在5%以下，非農(nóng)就業(yè)者占總就業(yè)人口比重超過80%，城鎮(zhèn)成為人口工作居住的主要空間場域， 80%以上的人口常住在城市。未來的城鎮(zhèn)化將是以人的全面發(fā)展為核心，滿足人的居住、教育、醫(yī)療、交通等生活需求，滿足人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等發(fā)展需求，滿足人的健康、生態(tài)等環(huán)境需求，滿足人的文化、娛樂、休閑等人文需求，“城市廣東”格局基本形成，人們在城市生活更加美好。

五是環(huán)境質(zhì)量將躍升至中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體的中等水平。展望2035年，廣東將迎來“天藍(lán)、地綠、水清”的綠色發(fā)展新階段，將跨越“環(huán)境高山”，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗廣東基本實(shí)現(xiàn)。較高的收入水平使得廣東有更多的資源、技術(shù)和財(cái)力實(shí)施更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)改革，清潔能源有望在各領(lǐng)域較大規(guī)模使用，成為能源消費(fèi)的主力軍。PM2.5濃度將由2015年的34毫克每立方米降低至25毫克每立方米，“廣東藍(lán)”將成為常態(tài)。

（二）創(chuàng)新高地

建設(shè)成為創(chuàng)新高地，意味著廣東將形成更加開放、更加包容、更加成熟的區(qū)域創(chuàng)新體系，高技術(shù)制造業(yè)占比在全國領(lǐng)先，率先建成具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，現(xiàn)代創(chuàng)新型文化高地基本形成，成功躋身創(chuàng)新型地區(qū)前列。

一是形成更加開放、更加包容、更加成熟的區(qū)域創(chuàng)新體系。廣東主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)將達(dá)到或超過世界創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體平均水平，進(jìn)入全球創(chuàng)新型地區(qū)先進(jìn)行列。研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)到4.2%左右，研發(fā)人員密度預(yù)計(jì)達(dá)100人年/萬人左右。每萬人發(fā)明專利擁有量將超過70件，與2016年末深圳水平（80.1件/萬人）和北京水平（76.8件/萬人）相當(dāng)。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重預(yù)計(jì)超過61%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量呈爆發(fā)式增長，有望達(dá)到8萬家。

二是高技術(shù)制造業(yè)占比在全國領(lǐng)先。廣東制造業(yè)將加速從中低端向中高端轉(zhuǎn)變，高技術(shù)制造業(yè)占比將不斷上升。到2035年，廣東高技術(shù)制造業(yè)增加值比重將達(dá)到65.80%，超出全國平均水平（20.48%）約45個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)的技術(shù)密集度在全國將處于領(lǐng)先地位，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距逐步縮小。

三是率先建成具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。借助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣州作為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的樞紐型城市位次將進(jìn)一步提升，深圳將躋身全球創(chuàng)新關(guān)鍵紐帶型城市，其他珠三角城市將成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)城市。在大灣區(qū)的輻射帶動(dòng)下，粵東西北地區(qū)將涌現(xiàn)若干創(chuàng)新崛起型城市。在珠江東岸高度集聚的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力有望領(lǐng)跑全球，珠江西岸將成為以裝備制造業(yè)為代表的全球先進(jìn)制造業(yè)集聚重地。傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)在消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)下，借助科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新將不斷提升在全球價(jià)值鏈中的地位。廣東將成為全國高新技術(shù)企業(yè)集聚地，“獨(dú)角獸”企業(yè)集聚地，形成市場驅(qū)動(dòng)型、效率驅(qū)動(dòng)型、工程技術(shù)型、科學(xué)研究型等創(chuàng)新型企業(yè)并駕齊驅(qū)的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。

四是現(xiàn)代創(chuàng)新型文化高地基本形成。通過數(shù)字化戰(zhàn)略、平臺(tái)化戰(zhàn)略、IP化戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略，廣東將開辟新的文化崛起的主戰(zhàn)場，抓住精神文化消費(fèi)需求的新的關(guān)鍵撬動(dòng)資源，建設(shè)最佳創(chuàng)新創(chuàng)意生態(tài)圈，從文化小康邁向文化豐裕，從資源支撐邁向創(chuàng)新引領(lǐng)，從規(guī)模優(yōu)勢邁向平臺(tái)優(yōu)勢，從文化焦慮邁向文化自信。到2035年，廣東城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出比重達(dá)到11%及以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.0%以上，形成高水平共享型文化、高水平創(chuàng)新型文化、高水平開放型文化、高度自信型文化，成為文化資源要素的配置高地、新模式新業(yè)態(tài)的引領(lǐng)地、具有全球影響力的文化大灣區(qū)、現(xiàn)代理性精神的生長地、中外文化交流的樞紐地、中國道路海外傳播的前沿地。

（三）高水平開放格局

構(gòu)建高水平開放格局，意味著對(duì)外貿(mào)易保持穩(wěn)定增長，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯改善，利用外資的數(shù)量和質(zhì)量均明顯提升，對(duì)外投資體系基本形成。

一是對(duì)外貿(mào)易保持穩(wěn)定增長。受惠于國家“一帶一路”、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略，廣東對(duì)外貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。至2035年，廣東進(jìn)出口總額將達(dá)到12.60萬億元，比2016年增長將近1倍。其中，出口額將達(dá)到約7.70萬億元，比2016年增長94.94%；進(jìn)口額將達(dá)到約4.90萬億元，比2016年增長107.63%。

二是對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯改善。一般貿(mào)易占比持續(xù)上升，加工貿(mào)易占比明顯下降。到2035年，廣東一般貿(mào)易和加工貿(mào)易進(jìn)出口額占全省進(jìn)出口額比重分別為49.23%和28.54%，分別比2016年提高5.86個(gè)百分點(diǎn)和降低10.28個(gè)百分點(diǎn)。其中，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口額占全省出口額比重分別為51.18%和29.55%，分別比2016年提高7.86個(gè)百分點(diǎn)和降低10.39個(gè)百分點(diǎn)；一般貿(mào)易和加工貿(mào)易進(jìn)口額占全省進(jìn)口額比重分別為45.66%和26.65%，分別比2016年提高2.21個(gè)百分點(diǎn)和降低10.3個(gè)百分點(diǎn)。

三是利用外資的數(shù)量和質(zhì)量均明顯提升。到2035年，廣東合同利用外資額將達(dá)到2280.97億美元，比2016年增長157.23%；實(shí)際利用外資額將達(dá)到429.49億美元，比2016年增長83.94%。在引進(jìn)和利用外資過程中，將更加注重外資的質(zhì)量，適當(dāng)控制“三來一補(bǔ)”和加工貿(mào)易引進(jìn)規(guī)模。在提高外商直接投資絕對(duì)量的同時(shí)，將基于《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，搶抓“第四次工業(yè)革命”先機(jī)，實(shí)現(xiàn)外資向制造業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、研發(fā)等領(lǐng)域的流動(dòng)。

四是對(duì)外投資體系基本形成。在“一帶一路”倡議和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略背景下，廣東對(duì)外投資將呈現(xiàn)逐年增長趨勢。民營企業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、開放程度、技術(shù)水平和金融約束的敏感性更高，對(duì)外直接投資意愿將更強(qiáng)。在對(duì)外投資過程中，將更加注重投資行業(yè)、地域和投資方式選擇，通過對(duì)R&D密集產(chǎn)業(yè)投資獲取逆向技術(shù)溢出，進(jìn)而促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。

（四）共享型社會(huì)

建設(shè)成為共享型社會(huì)，意味著區(qū)域均衡發(fā)展格局基本形成，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，成功老齡化社會(huì)初步建成，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)定步伐。

一是區(qū)域均衡發(fā)展格局基本形成。到2035年，區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小，珠三角與粵東西北的差距將進(jìn)一步縮小到2.6倍左右。珠三角對(duì)于粵東西北的輻射能力將進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)入以城市群為核心，多中心網(wǎng)絡(luò)式的高水平均衡布局的空間發(fā)展格局。隨著港珠澳大橋、深中通道、虎門二橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入使用，珠江東岸和西岸的聯(lián)系將大大增強(qiáng)，珠三角地區(qū)的一體化程度將進(jìn)一步提升，粵港澳大灣區(qū)城市群基本成型，形成港深莞惠、廣佛清肇、澳珠中江三大都市區(qū)。粵東通過增強(qiáng)與珠三角地區(qū)的分工合作，以汕頭為核心的粵東城市群將發(fā)展成型，成為全省第二大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。粵西地區(qū)以湛江和茂名為核心的沿海經(jīng)濟(jì)帶也將發(fā)展成型。粵北地區(qū)韶關(guān)和河源與珠三角的聯(lián)系將大大增強(qiáng)，成為珠三角的直接腹地，梅州則將逐步融入粵東城市群。

二是基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。國家與省級(jí)財(cái)政對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付方式和統(tǒng)籌力度的加強(qiáng)，將促進(jìn)廣東基本公共服務(wù)制度框架城鄉(xiāng)并軌在2020～2035年之間逐步達(dá)成。城鄉(xiāng)二元差異將變得很小，公共服務(wù)將逐步從戶籍制度中剝離出來，移民和本地人、城里人和農(nóng)村人將在制度上享有相同的公共服務(wù)，逐步從“不平等”向“均等化”邁進(jìn)。基本公共服務(wù)體系將逐步過渡到高質(zhì)量、同質(zhì)化的模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省人民的覆蓋。

三是成功老齡化社會(huì)初步建成。到2035年，廣東常住人口將達(dá)到約1.32億。其中，15～64歲勞動(dòng)年齡人口比重將降至71.36%，基本回歸到2005年水平；65歲及以上常住人口占比由2010年的6.8%提高至2035年的14.14%，增幅達(dá)到7.34個(gè)百分點(diǎn)；2035年老年撫養(yǎng)系數(shù)為19.8%，比2010年增長一倍多。在這一趨勢下，老年人的經(jīng)驗(yàn)、技能優(yōu)勢成為重要資源，老年人在社會(huì)財(cái)富積累、可持續(xù)發(fā)展中的作用明顯增強(qiáng)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，養(yǎng)老撫老、醫(yī)療保健、生活服務(wù)等方面的條件和待遇明顯改善，老年人的生活環(huán)境更加優(yōu)越。2035年，廣東將有望建成老有所健、老有所樂、老有所學(xué)、老有所教、老有所美、老有所為、老有所用、老有所成的成功老齡化社會(huì)。

四是治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。法治省區(qū)、法治政府、法治社會(huì)基本建成，人民平等參與、平等法治權(quán)利得到充分保障，各方面制度更加完善。地方立法呈現(xiàn)層次多元、機(jī)制成熟、領(lǐng)域廣泛、方式規(guī)范的態(tài)勢；職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府全面建成，執(zhí)法體制越來越完善，執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化、公開化程度不斷加深；司法體制機(jī)制逐步理順，互聯(lián)網(wǎng)因素逐步介入，公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度不斷完善；全社會(huì)敬畏法律、自覺守法、理性用法的局面將會(huì)形成；立法、執(zhí)法、司法三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督不斷強(qiáng)化，事前監(jiān)督與事后監(jiān)督一并發(fā)揮實(shí)效，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督將成為新型的監(jiān)督模式并不斷得到規(guī)范完善，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

五是全體人民共同富裕邁出堅(jiān)定步伐。到2035年，廣東人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，居民生活水平差距顯著縮小，將率先完成從金字塔型社會(huì)向橄欖型社會(huì)的過渡，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)、人工智能的快速發(fā)展，除了傳統(tǒng)的醫(yī)生、律師等中等收入群體以外，個(gè)體的生活技能、娛樂技能、文藝技能的價(jià)值在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代得以放大。網(wǎng)絡(luò)直播走紅致富者、游戲解說、職業(yè)游戲玩家、自媒體創(chuàng)業(yè)者等皆可能成為新中產(chǎn)。調(diào)試、維護(hù)、控制機(jī)器人的技術(shù)性崗位以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)業(yè)崗位將會(huì)相對(duì)增加，也將成為新晉中等收入群體的來源之一。