一 2035：世界與中國

黨的十九大報(bào)告指出：“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。”同時(shí)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類做出更大貢獻(xiàn)，在全球治理中扮演更重要的角色，發(fā)揮更大的作用，承擔(dān)更大的責(zé)任。

（一）世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與中國崛起

未來較長一段時(shí)間是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期或階段的過渡和轉(zhuǎn)換期的疊加，一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展第五長波周期向第六長波周期的過渡與轉(zhuǎn)換；二是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由前三十年的“低收入向中等收入發(fā)展”轉(zhuǎn)向后三十年的“中等收入向高收入發(fā)展”的階段性過渡或轉(zhuǎn)換。第一個(gè)過渡預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)繁榮周期的階段性中斷和下一個(gè)繁榮周期的來臨；第二個(gè)過渡預(yù)示著我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體、發(fā)展方向、發(fā)展水平、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展條件發(fā)生了重大變革和轉(zhuǎn)換。全球金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，正在尋找新的增長動(dòng)力和發(fā)展引擎。“全球制造”和“全球生產(chǎn)”成為大趨勢，貿(mào)易體系和規(guī)則也正在重塑。全球資源要素流動(dòng)的加快表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)主體間高度的滲透性和互補(bǔ)性，信息流、知識(shí)流等約束減少，成本減少，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。美國政府積極推動(dòng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，深陷債務(wù)泥潭的歐洲也在努力走出“歐洲僵化癥”，建設(shè)“創(chuàng)新型歐盟”。以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國家紛紛提出了本國的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，“創(chuàng)新”正在成為各國博弈的戰(zhàn)略抓手。進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)也迎來向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Φ霓D(zhuǎn)型戰(zhàn)略期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將是未來相當(dāng)一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)左右的工業(yè)追趕，在完成工業(yè)文明階段后， 2035年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線將與先發(fā)國家基本并軌進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的智能文明的經(jīng)濟(jì)主形態(tài)，“我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列”。

（二）全球科技競爭與中國創(chuàng)新

當(dāng)今世界正處在科技創(chuàng)新突破和新科技革命前夜，全球?qū)⑾破鹑祟惪茖W(xué)技術(shù)史上一場前所未有的革命浪潮。在技術(shù)以指數(shù)級(jí)進(jìn)步的推動(dòng)下，以低碳化、技術(shù)復(fù)合化、人本化為方向的三種技術(shù)趨勢將繼續(xù)強(qiáng)化, “物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識(shí)本質(zhì)等一些重大科學(xué)問題的原創(chuàng)性突破正在開辟新前沿新方向，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，帶動(dòng)了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)同機(jī)器人和智能制造技術(shù)相互融合步伐加快，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快，使社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)從工業(yè)化向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變，社會(huì)生產(chǎn)力將再次大提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率將再次大飛躍”。這些技術(shù)變革將對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，將徹底顛覆我們的生活、工作和互相關(guān)聯(lián)的方式，現(xiàn)有的商業(yè)模式將被顛覆，生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)輸與交付體系將被重塑。展望未來，新興市場國家的經(jīng)濟(jì)增長將大大推動(dòng)世界各地的科技創(chuàng)新。目前，不僅技術(shù)重心已經(jīng)開始從西方國家向東方和南方國家轉(zhuǎn)移，而且發(fā)達(dá)國家的企業(yè)、企業(yè)家、新創(chuàng)意和資本向發(fā)展中國家市場的流動(dòng)也將持續(xù)增加。更多技術(shù)活動(dòng)可能會(huì)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家（如中國、印度、巴西）中專注于快速增長新興市場的跨國公司，或其他迅速獲得國際競爭力的新經(jīng)濟(jì)部門。863計(jì)劃實(shí)施以來已經(jīng)得到長期積累的中國科技也將迎來爆發(fā)，深空、深海、深地、深藍(lán)是中國科技研發(fā)的主要方向，空間站、火星探測、天地一體化信息系統(tǒng)、深海空間站、能源資源的勘探開發(fā)、國家網(wǎng)絡(luò)空間安全、量子通信、智能制造與機(jī)器人、腦科學(xué)等領(lǐng)域?qū)⑹峭黄频闹攸c(diǎn)。通過“深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局”，電子信息領(lǐng)域的核心電子器件、高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件、極大規(guī)模集成電路、新一代無線寬帶移動(dòng)通信，先進(jìn)制造領(lǐng)域的高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造技術(shù)、大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、新材料，能源環(huán)境領(lǐng)域的大型油氣田、先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆、智能電網(wǎng)、煤炭清潔利用等領(lǐng)域?qū)⑷〉檬澜珙I(lǐng)先地位。

（三）社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷與中國實(shí)踐

到2035年，世界人口將會(huì)接近85億（以2012年71億起計(jì)算）。屆時(shí)人口與城市化將呈現(xiàn)四大趨勢：一是老齡化遍及西方國家與日益增多的發(fā)展中國家；二是年輕國家基數(shù)雖大，但數(shù)量卻日益下降；三是移民引發(fā)跨國糾紛；四是城鎮(zhèn)化既拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，又會(huì)加劇食物與水資源緊缺。根據(jù)聯(lián)合國報(bào)告，到2035年，全球約有60%的人口居住在城市，這其中，中國城市人口將增加2.76億，印度則增加2.18億，這兩個(gè)國家新增的城市人口加起來占全球新增城市人口總量的37%。隨著城市化的加速，貧困逐漸減少，教育更加普及、醫(yī)療條件改善，中產(chǎn)階級(jí)得到進(jìn)一步壯大，將在大多數(shù)國家成為最重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)力量。亞洲將是中產(chǎn)階級(jí)增長最快的區(qū)域。與此同時(shí)，老齡化將席卷全球，中國也不例外。預(yù)計(jì)全球老年人口每年增長2%，比整體人口增長率高0.3個(gè)百分點(diǎn)，至2035年全球老年人口將達(dá)到11億，占全球總?cè)丝诘?2%。翟振武、李龍和陳佳鞠研究發(fā)現(xiàn)，中國將在2030年前后達(dá)到人口總量峰值，之后進(jìn)入人口負(fù)增長階段，總?cè)丝谝?guī)模在2025年時(shí)達(dá)到峰值，約為14.15億人，2030年以后，“人口紅利期”將消失，超過65歲的老人將超過2.3億人，退休和醫(yī)療改革將面臨巨大挑戰(zhàn)。由于全球化、貧富國家之間的年齡結(jié)構(gòu)差異、地區(qū)和國家收入不平衡、國家之間移民網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展等，全球人員交流、旅游不斷增多，移民潮風(fēng)起云涌。僅中國目前國內(nèi)內(nèi)部移民的人數(shù)就已經(jīng)接近2.5億，伴隨著城市化進(jìn)程深化，這個(gè)數(shù)量仍將增加。技術(shù)的發(fā)展將增進(jìn)國家控制移民準(zhǔn)入的能力，但信息的快速傳播也使人們能迅速看到國內(nèi)外的就業(yè)商機(jī)，國際移民和跨國就業(yè)將越來越普遍。而2035年的中國，已經(jīng)“全面建成小康社會(huì)”，正向現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)，“中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序”。

（四）綠色發(fā)展與美麗中國

隨著全球人口增長和城市化的加速，對(duì)糧食、水資源和能源的需求大幅增長，氣候變化問題將進(jìn)一步惡化。按照目前的人均消耗來計(jì)算，到2035年，全球?qū)Z食的需求將上升37%，全球水資源年均需求到2035年將達(dá)到7.1萬億立方米，這比目前水資源供給量高出41%。OECD預(yù)計(jì)，到2035年，全球?qū)⒂薪话氲娜丝诿媾R嚴(yán)峻水資源壓力。中國和印度的糧食生產(chǎn)面臨水資源缺失、土壤惡化、氣候變化、城市化致耕地減少等問題，人口壓力和環(huán)境制約或?qū)⑵仁箖蓢黾蛹Z食進(jìn)口。到21世紀(jì)30年代，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長將帶動(dòng)全球?qū)δ茉吹男枨笊蠞q50%，但同時(shí)，全球能源產(chǎn)量也在增加，大部分是來自在北美開發(fā)的非常規(guī)石油和天然氣。水平鉆井和水力壓裂作業(yè)兩項(xiàng)普及的技術(shù)帶動(dòng)了能源的激增。到2035年，能代替煤炭的廉價(jià)能源無疑有利于減少碳排放。盡管如此，全球推動(dòng)清潔能源發(fā)展的動(dòng)力不足，包括水利、風(fēng)能和太陽能。可替代燃料的增長在整體能源需求中所占比率較小。根據(jù)麥肯錫全球研究所的報(bào)告，中國的城市未來對(duì)電力的需求將是目前需求水平的2倍多，約占全球能源消耗量的20%，碳排放到2035年也將翻倍。為此，中國將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”, “樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，把生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)作“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”, “實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”。

（五）全球治理變革與中國方案

“二戰(zhàn)”和“冷戰(zhàn)”結(jié)束之后，人類文明發(fā)生巨大飛躍，其顯著標(biāo)志是，通過以電子技術(shù)為先導(dǎo)的科技革命，人類實(shí)現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化和信息全球化的局面，這是人類從根本上超越工業(yè)革命形成的社會(huì)模式的一個(gè)偉大的開端，客觀上也需要一個(gè)全新的全球治理模式。在目前的全球治理框架下，存在三大難題：一是如何消除“全球治理赤字”。全球性問題越來越多，全球治理供給卻嚴(yán)重不足。二是如何推動(dòng)全球治理民主化。全球治理長期由少數(shù)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，不能體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家的訴求與全球經(jīng)濟(jì)格局的變化。三是如何解決“發(fā)展缺位”問題。現(xiàn)有的全球治理體系不能保證所有國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)也不能保證所有參與經(jīng)濟(jì)全球化的群體獲得同等受益機(jī)會(huì)。2008年全球金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)治理已經(jīng)出現(xiàn)了新的變化。一是新興經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)有多邊治理機(jī)制（如世界銀行、國際貨幣基金組織）中的份額與話語權(quán)有所提升。二是20國集團(tuán)G20取代8國集團(tuán)（G8）成為大國經(jīng)濟(jì)政策交流對(duì)話與協(xié)調(diào)的新平臺(tái)，新興經(jīng)濟(jì)體的影響力明顯提高。三是發(fā)達(dá)國家加速推動(dòng)制定新的國際規(guī)則，圍繞利益分配和規(guī)則制定的國際競爭日趨激烈。面對(duì)如此復(fù)雜多變的國際環(huán)境，中國將“始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流”，“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者”。中國的“人類命運(yùn)共同體”方案為全球治理提供了一種嶄新的體系框架，促進(jìn)各國共同建設(shè)開放世界、共同勾畫發(fā)展愿景、共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、共同維護(hù)公平正義、共同深化伙伴關(guān)系。中國作為人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)國之一，將在全球治理中發(fā)揮更大的作用，承擔(dān)更大的責(zé)任。