3 建置沿革

銀川市是一座歷史悠久的塞上古城，又是發(fā)展中的區(qū)域中心城市，被國(guó)務(wù)院命名為中國(guó)歷史文化名城。早在原始社會(huì)，銀川平原上就有人類(lèi)活動(dòng)。距今三四萬(wàn)年前的靈武水洞溝舊石器晚期文化遺址、賀蘭縣境內(nèi)暖泉新石器文化遺址等就是原始社會(huì)人類(lèi)活動(dòng)的最好證明。夏、商、周時(shí)期，銀川平原是獫狁、葷粥、鬼方、西戎等游牧民族生產(chǎn)勞動(dòng)、繁衍生息的家園。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，寧夏境內(nèi)西戎方國(guó)林立，在南部固原地區(qū)有義渠戎、烏氏戎，在銀川平原地區(qū)則有朐衍戎。秦商鞅變法后，國(guó)勢(shì)日強(qiáng)，展開(kāi)了對(duì)西戎的兼并戰(zhàn)爭(zhēng)，先后滅義渠、烏氏戎國(guó)，居于寧夏北部銀川平原的朐衍戎在秦人的威脅下不戰(zhàn)而降，臣服于秦。據(jù)《史記·秦本紀(jì)》記載：秦惠文王更元五年（前320），“王游至北河”，巡狩于銀川平原黃河沿岸，直至朐衍戎國(guó)，當(dāng)?shù)孬I(xiàn)五足牛，秦惠文王以之為祥瑞。

秦統(tǒng)一全國(guó)后，于秦始皇三十二年（前215），派大將蒙恬率30萬(wàn)大軍北伐匈奴，收河南地（包括銀川平原在內(nèi)的河套地區(qū)）。次年，蒙恬又渡過(guò)黃河，攻占了今內(nèi)蒙古河套以北、陰山以南的廣大地區(qū)，開(kāi)始“筑亭障以逐戎人，徙謫，實(shí)之初縣”。在寧夏銀川平原黃河?xùn)|岸設(shè)立富平縣，今寧夏銀川平原大部為富平縣的轄地。并在境內(nèi)南筑神泉障（今吳忠市利通區(qū)境內(nèi)），北筑渾懷障（今銀川市月牙湖鄉(xiāng)境內(nèi)），以捍衛(wèi)新的移民墾區(qū)，全境仍隸屬于北地郡。

漢承秦制，漢武帝元封五年（前106），分全國(guó)為13個(gè)刺史部，北地郡歸朔方刺史部管轄。朔方刺史部共轄19縣（道），在今寧夏境內(nèi)有廉縣、靈武縣、靈州縣、富平縣、朐衍縣等5縣，今銀川黃河以東地區(qū)屬靈州縣，以西地區(qū)屬靈武縣，賀蘭縣大部和石嘴山市全境屬廉縣。西漢元鼎五年（前112），漢王朝在今銀川市東郊掌政鎮(zhèn)洼路村一帶，建成一座北典農(nóng)城，俗稱(chēng)“呂城”，用以管理屯田積谷等事宜，匈奴等游牧民族稱(chēng)之為“飲汗城”。這座管理銀川平原屯田事業(yè)的小城是當(dāng)時(shí)典農(nóng)都尉的駐地之一。此為銀川建城之始，距今已有2100多年的歷史。

東漢初，今銀川市屬北地郡廉縣轄地。建武二十二年（46），匈奴分裂為南、北兩部。南匈奴呼韓邪單于降漢后，南匈奴部被安置于北地、朔方、五原等緣邊諸郡，時(shí)銀川地區(qū)為漢族和匈奴雜居地。漢安帝永初元年（107）至漢桓帝延熹二年（159），西北羌族舉行大起義，先后攻占北地郡（郡治富平縣）、安定郡（郡治高平縣）等郡縣，迫使東漢朝廷于永初五年（111）將北地郡內(nèi)遷。此后經(jīng)三國(guó)至兩晉，今銀川全境成為匈奴、羌、鮮卑等游牧民族的游牧之地。

晉義熙三年（407），劉衛(wèi)辰之子赫連勃勃在高平（今寧夏固原）自稱(chēng)“天王大單于”，立國(guó)號(hào)“大夏”，為十六國(guó)之一。晉義熙九年（413），赫連勃勃在朔方郡南建統(tǒng)萬(wàn)城作為都城，統(tǒng)治今寧夏大部地區(qū)，并將飲汗城改建為“麗子園”，使之成為一座風(fēng)景游樂(lè)城市和大夏國(guó)駐兵、屯糧重鎮(zhèn)。相傳今銀川北郊的海寶塔即為赫連勃勃重修。

南朝宋元嘉八年（431），北魏滅赫連夏，今銀川地區(qū)歸北魏管轄。北魏太延二年（436），設(shè)薄骨律鎮(zhèn)，今銀川為薄骨律鎮(zhèn)所轄。北魏孝昌二年（526），由薄骨律鎮(zhèn)改置靈州。西魏仍舊。北周建德三年（574），遷2萬(wàn)戶(hù)于此，復(fù)置懷遠(yuǎn)縣，并設(shè)懷遠(yuǎn)郡治此，仍隸靈州，轄今寧夏銀川市及青銅峽市、石嘴山市部分地區(qū)。

隋開(kāi)皇三年（583）廢懷遠(yuǎn)郡，懷遠(yuǎn)縣改屬靈州。隋開(kāi)皇十一年（591），置弘靜縣，縣治約在今永寧縣望洪鄉(xiāng)境內(nèi)，亦屬靈州。隋大業(yè)三年（607），又改郡縣制度，改靈州為靈武郡，懷遠(yuǎn)縣、弘靜縣為其所轄。

唐初，靈武郡改置靈州。唐高祖武德元年（618），懷遠(yuǎn)縣、弘靜縣改屬靈州。唐貞觀年間（627～649）分國(guó)內(nèi)為10道，以今寧夏隸關(guān)內(nèi)道，分靈、夏兩州，懷遠(yuǎn)縣屬關(guān)內(nèi)道靈州轄地。唐高宗儀鳳二年（677），懷遠(yuǎn)縣城遭黃河泛濫毀損。第二年，在舊懷遠(yuǎn)城西，即今寧夏銀川市興慶區(qū)老城筑懷遠(yuǎn)新城。唐神龍?jiān)辏?05），弘靜縣改名為安靜縣，唐至德元年（756），又更名為保靜縣。唐玄宗開(kāi)元年間（713～741），分國(guó)內(nèi)10道為15道，關(guān)內(nèi)道分置關(guān)內(nèi)、京畿兩道，今寧夏隸關(guān)內(nèi)道，懷遠(yuǎn)縣仍屬關(guān)內(nèi)道靈州轄地。中唐后，開(kāi)始設(shè)置節(jié)度使，史稱(chēng)“藩鎮(zhèn)”，初均設(shè)于邊疆，有十節(jié)度使，于靈州置朔方節(jié)度使，轄有懷遠(yuǎn)縣。

五代時(shí)期，在寧夏有靈州、警州、雄州、鹽州等四州，統(tǒng)屬朔方節(jié)度使，懷遠(yuǎn)縣為靈州所轄。

宋初承襲唐制，分天下為13道，不久廢止，在全國(guó)設(shè)15路，各路設(shè)州、軍、府、監(jiān)，其下轄縣、鎮(zhèn)、堡、寨。今寧夏屬陜西路，銀川平原和北部川區(qū)分屬鹽州、定州（治今寧夏平羅縣姚伏附近）。宋開(kāi)寶年間（968～975），懷遠(yuǎn)縣改置為鎮(zhèn)，系當(dāng)時(shí)靈州河外六鎮(zhèn)之一。宋咸平四年（1001），黨項(xiàng)族首領(lǐng)李繼遷叛宋自立，攻占懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)。第二年，攻克靈州，改名西平府。宋天禧四年（1020），李繼遷之子李德明遷都懷遠(yuǎn)，在此大建宮室，修筑城池，改名興州。宋明道二年（1033）五月，李德明之子李元昊改興州為興慶府。夏大慶三年（1038），李元昊在興慶府南“筑壇受冊(cè)，即皇帝位”，正式建國(guó)稱(chēng)帝，國(guó)號(hào)“大夏”，改年號(hào)為天授禮法延祚，史稱(chēng)“西夏”，興慶府成為西夏國(guó)都，后改興慶府為中興府。宋寶慶三年（1227）春，成吉思汗遣兵攻中興府。七月，西夏末主李出降被殺，西夏遂亡。

元初，全國(guó)設(shè)中書(shū)省和11個(gè)行中書(shū)省（簡(jiǎn)稱(chēng)“行省”），省下設(shè)路、府、州、縣。中統(tǒng)二年（1261）置西夏中興等路行中書(shū)省，治西夏故地，中興府成為西夏中興等路行省治所。元至元二十五年（1288），改行省為寧夏府路，立總管府，轄中興州、靈州、鳴沙州、應(yīng)理州、定州五州。中興府為寧夏府路、中興州治所，隸甘肅行中書(shū)省。寧夏之名肇始于此。元至元三十一年（1294），置寧夏行中書(shū)省，寧夏府路改屬之，元貞元年（1295），撤寧夏行省，寧夏府路屬甘肅行中書(shū)省管轄。元末，重設(shè)寧夏行省，興州仍為省城。

明初沿用元代行中書(shū)省制，其后改行中書(shū)省為承宣布政使司，性質(zhì)與行省同。全國(guó)置南北二直隸及十三承宣布政使司。明洪武三年（1370），設(shè)寧夏府，改屬陜西行省。洪武五年（1372）廢寧夏府城，“徙其民于陜西”。洪武九年（1376），又“徙五方之人實(shí)之”，命長(zhǎng)興侯耿炳文弟耿忠為指揮，立寧夏衛(wèi)，隸陜西都司。后又置寧夏前衛(wèi)、左屯衛(wèi)、右屯衛(wèi)、中屯衛(wèi)，五衛(wèi)俱治寧夏鎮(zhèn)城。永樂(lè)年間，又于此設(shè)寧夏鎮(zhèn)，為明代“九邊”重鎮(zhèn)之一。建文三年（1401），明宗室慶王朱栴自韋州徙寧夏鎮(zhèn)城，在城內(nèi)修建慶王府。

清初沿襲明代衛(wèi)、所制度，寧夏五衛(wèi)仍隸陜西都司。順治十五年（1658），寧夏前衛(wèi)、中屯衛(wèi)并入寧夏衛(wèi)、寧夏左屯衛(wèi)、寧夏右屯衛(wèi)。雍正二年（1724），廢衛(wèi)、所，改置府、州、縣（廳），裁衛(wèi)設(shè)寧夏府，領(lǐng)靈州、寧夏、寧朔、平羅、中衛(wèi)等一州四縣，隸甘肅省。后又設(shè)寧夏道，節(jié)制府、縣。道、府及寧夏、寧朔兩縣治均設(shè)寧夏城內(nèi)。雍正元年（1723），八旗軍移駐寧夏，于寧夏府城東北2.5公里處，筑城以資屯守，名為“滿(mǎn)城”。滿(mǎn)城在乾隆三年（1738）地震中被毀，第二年移建于府城西15里處，稱(chēng)“新滿(mǎn)城”，即今寧夏銀川市西夏區(qū)前身。

中華民國(guó)2年（1913），北洋政府令各省廢府存道，寧夏府改稱(chēng)“朔方道”，下轄寧夏、寧朔、平羅、中衛(wèi)、金積（寧?kù)`廳改）、靈武（靈州改）、鹽池（靈州花馬池分州改）、平遠(yuǎn)等八縣，仍屬甘肅省，今銀川為朔方道治城。1928年9月，馮玉祥為了鞏固自己在西北的地盤(pán)，擴(kuò)大局面，提出了甘肅省分治案，以寧夏、青海距離甘肅省城太遠(yuǎn)，提出新設(shè)寧夏、青海兩行省的提案。1928年10月17日，國(guó)民黨中央政治會(huì)議第159次會(huì)議決定將寧夏道（即朔方道）舊屬八縣（即寧夏縣、寧朔縣、平羅縣、中衛(wèi)縣、靈武縣、金積縣、鹽池縣和平遠(yuǎn)縣）和寧夏護(hù)軍使轄地（即阿拉善旗、額濟(jì)納旗）合并建為寧夏省。1929年1月1日，寧夏省政府成立，今寧夏銀川市為寧夏省會(huì)，稱(chēng)“寧夏省城”。1941年，改劃原寧夏、寧朔、平羅三縣為寧夏、寧朔、永寧、平羅、惠農(nóng)五縣。又因?qū)幭目h與省名重復(fù)，改稱(chēng)為賀蘭縣，縣治從省城內(nèi)遷至謝崗寨（今賀蘭縣習(xí)崗鎮(zhèn)）。寧朔縣治由省城遷至永寧縣望洪堡，永寧縣治楊和堡。1945年1月，經(jīng)省政府呈報(bào)中央政府行政院，擬將寧夏省城定名為銀川市。1947年4月18日，經(jīng)批準(zhǔn)，銀川正式建市，為寧夏省會(huì)。

1949年9月23日，中國(guó)人民解放軍第十九兵團(tuán)解放銀川，9月25日，成立銀川市軍事管制委員會(huì)。9月29日，銀川市人民政府正式成立。新中國(guó)成立后，寧夏省建制保留，銀川市仍為省會(huì)城市。1954年9月，寧夏省建制撤銷(xiāo)，成立銀川專(zhuān)區(qū)，隸屬甘肅省，銀川市為專(zhuān)署所在地。1958年10月25日，成立寧夏回族自治區(qū)，銀川市為自治區(qū)首府。1970年，銀川市設(shè)立城區(qū)和新城區(qū)2個(gè)縣級(jí)市管區(qū)。1972年，永寧縣劃歸銀川市。同年，設(shè)立銀川郊區(qū)。1975年11月，賀蘭縣劃歸銀川市。2002年，靈武市劃歸銀川市，原城區(qū)更名為興慶區(qū)，郊區(qū)更名為金鳳區(qū)，新城區(qū)更名為西夏區(qū)。

至2013年年底，銀川市下轄興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣和靈武市（縣級(jí)市），俗稱(chēng)“三區(qū)兩縣一市”。各區(qū)、縣、市共轄25個(gè)街道、21個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)。2014年，銀川市建成區(qū)面積148.6平方公里，全市常住人口212.89萬(wàn)，其中回族人口53.38萬(wàn)，占總?cè)丝诘?5.1%。