到了一九四四年，中國(guó)共產(chǎn)黨和它領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地軍民已經(jīng)逐漸從最困難的處境中走出來(lái)。這年春天，根據(jù)地有了明顯的擴(kuò)大，居住的人口增長(zhǎng)到八千萬(wàn)人，軍隊(duì)發(fā)展到四十七萬(wàn)人，民兵有二百二十七萬(wàn)人，已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)政治生活中誰(shuí)也無(wú)法忽視的力量。

當(dāng)時(shí)放在中國(guó)人民面前最重要的任務(wù)，是要奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須很好地處理同國(guó)民黨的關(guān)系。這是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作，毛澤東為它付出了很多的精力。

還在一九四三年秋天，國(guó)民黨第三次反共高潮剛剛被打退，維護(hù)國(guó)內(nèi)和平、促進(jìn)國(guó)共團(tuán)結(jié)的任務(wù)就被提到中國(guó)共產(chǎn)黨的面前。那時(shí)，蔣介石又作了這樣的表示：要用政治方法解決中共問(wèn)題，并許諾在抗戰(zhàn)結(jié)束一年內(nèi)實(shí)行憲政。對(duì)蔣介石的允諾，毛澤東清楚地看出他其實(shí)是“欺騙”[1]。但只要還有一點(diǎn)可能，毛澤東仍要抓住這種機(jī)會(huì)來(lái)推動(dòng)國(guó)共關(guān)系向好的方面轉(zhuǎn)變。十月五日，毛澤東在為延安《解放日?qǐng)?bào)》寫(xiě)的社論《評(píng)國(guó)民黨十一中全會(huì)和三屆二次國(guó)民參政會(huì)》中提出：“在蔣先生和國(guó)民黨愿意的條件之下，我們?cè)敢怆S時(shí)恢復(fù)兩黨的談判。”[2]

國(guó)際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)節(jié)勝利的形勢(shì)也有利于促使國(guó)共兩黨談判的恢復(fù)。盡管盟國(guó)軍隊(duì)在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)和歐洲、北非戰(zhàn)場(chǎng)上都取得重大勝利，但中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)上畢竟仍集結(jié)著數(shù)量龐大的日本陸軍。美國(guó)政府為了避免一旦在中國(guó)大陸作戰(zhàn)時(shí)會(huì)造成美國(guó)士兵的大量傷亡，希望中國(guó)所有軍隊(duì)都能用于對(duì)日聯(lián)合作戰(zhàn)，而不希望看到中國(guó)在這時(shí)出現(xiàn)內(nèi)戰(zhàn)。蘇聯(lián)和英國(guó)也不希望中國(guó)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。這種國(guó)際壓力也迫使蔣介石對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題進(jìn)一步采取緩和態(tài)度。

一九四四年初，國(guó)民黨駐延安的聯(lián)絡(luò)參謀郭仲容向毛澤東轉(zhuǎn)達(dá)蔣介石希望中共派代表到重慶談判的信息。聽(tīng)到這個(gè)消息后，毛澤東的判斷是：“觀(guān)察今年大勢(shì)，國(guó)共有協(xié)調(diào)之必要與可能，而協(xié)調(diào)之時(shí)機(jī)，當(dāng)在下半年或明年上半年。但今年上半年我們應(yīng)做些工作。”[3]正是在這種情況下，中共中央決定，停止公開(kāi)批評(píng)國(guó)民黨，積極參加憲政運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)取和廣大民主人士一起推動(dòng)蔣介石轉(zhuǎn)變政策。

二月十七日，毛澤東會(huì)見(jiàn)郭仲容，告訴他中共中央決定派林伯渠赴重慶談判，行期在三月十二日以后。對(duì)即將進(jìn)行的這次談判應(yīng)該采取什么方針？四月十五日，毛澤東主持中央書(shū)記處會(huì)議進(jìn)行了討論。周恩來(lái)發(fā)言說(shuō)：國(guó)民黨現(xiàn)在對(duì)我們主要采取政治斗爭(zhēng)，宣布我們破壞抗戰(zhàn)等所謂十項(xiàng)罪狀。我們的方針，照毛主席估計(jì)的，目前還是求和緩。[4]毛澤東接著說(shuō)：這次總的態(tài)度不卑不亢，表示我們要求和緩，要求抗戰(zhàn)到底，團(tuán)結(jié)到底，不表現(xiàn)盛氣凌人的態(tài)度。我們要求和他們一同抗日，使他們不覺(jué)得我們?cè)谕{他們。毛澤東還提出：對(duì)中間派主要宣傳民主，爭(zhēng)取他們的同情。對(duì)英美主要宣傳抗戰(zhàn)，要求英美派人常駐陜甘寧邊區(qū)。[5]

四月二十九日，肩負(fù)重任的林伯渠同王若飛、伍云甫一起離開(kāi)延安，五月二日到達(dá)西安。林伯渠在西安同國(guó)民黨中央派來(lái)的代表張治中、王世杰進(jìn)行了初步會(huì)談。五月十七日林伯渠同張治中、王世杰同機(jī)到達(dá)重慶。同以往的情況一樣，國(guó)民黨方面對(duì)談判毫無(wú)準(zhǔn)備，拿不出任何方案來(lái)。他們一再要求中共方面先拿出具體意見(jiàn)來(lái)。五月十五日，毛澤東致電林伯渠，告知明日由電臺(tái)將《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向中國(guó)國(guó)民黨中央委員會(huì)提出關(guān)于解決目前若干急切問(wèn)題的意見(jiàn)》拍發(fā)給他，要他以公函形式將這個(gè)意見(jiàn)書(shū)交給王世杰和張治中，以此作為談判的具體內(nèi)容。

這份意見(jiàn)書(shū)是毛澤東起草的。意見(jiàn)書(shū)首先說(shuō)明：“為克服目前困難局面，擊退日寇進(jìn)攻，并認(rèn)真準(zhǔn)備反攻，中共方面認(rèn)為唯有實(shí)行民主與增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一途。為此目的，中共希望政府方面解決若干急切的問(wèn)題。這些問(wèn)題，有關(guān)于全國(guó)政治方面者，有關(guān)于兩黨懸案方面者”。

關(guān)于全國(guó)政治的有三條：（一）請(qǐng)政府實(shí)行民主政治與言論、出版、集會(huì)、結(jié)社及人身之自由；（二）請(qǐng)政府開(kāi)放黨禁，承認(rèn)中共及各愛(ài)國(guó)黨派的合法地位，釋放愛(ài)國(guó)政治犯；（三）請(qǐng)政府允許實(shí)行名副其實(shí)的人民地方自治。

關(guān)于兩黨懸案的有十七條，主要內(nèi)容是：允許中共軍隊(duì)編為十六個(gè)軍四十七個(gè)師，每師一萬(wàn)人，目前至少給予五個(gè)軍十六個(gè)師的番號(hào)；承認(rèn)陜甘寧邊區(qū)及華北華中華南敵后各抗日根據(jù)地的民選抗日政府為合法的地方政府；中共軍隊(duì)防地在抗戰(zhàn)期間維持現(xiàn)狀，抗戰(zhàn)結(jié)束后另行商定；在物質(zhì)上充分援助八路軍和新四軍，公平分配同盟國(guó)的援華物資；撤銷(xiāo)對(duì)陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地的軍事封鎖和經(jīng)濟(jì)封鎖；停止進(jìn)攻華中新四軍和廣東游擊隊(duì)；釋放各地被捕人員，等等。[6]

對(duì)這些合情合理的要求，國(guó)民黨談判代表拒絕接受，并且不肯把中國(guó)共產(chǎn)黨的意見(jiàn)書(shū)轉(zhuǎn)交給國(guó)民黨政府。中共中央為了表示談判的誠(chéng)意，對(duì)意見(jiàn)書(shū)作了修改，將原來(lái)的二十條意見(jiàn)改為十二條，其余八條作為口頭要求提出。五月三十一日，毛澤東致電林伯渠，告知中央所作的上述修改，并說(shuō)：“如彼方再不接受與解決，則曲在彼方，我方委屈求全之誠(chéng)意可大白于天下。”但是，對(duì)經(jīng)過(guò)修改后的意見(jiàn)書(shū)，國(guó)民黨方面仍不肯接受。

六月五日，王世杰、張治中突然拿出一份《中央對(duì)中共問(wèn)題政治解決提示案》，交給林伯渠。其中規(guī)定：“第十八集團(tuán)軍及其各地之一切部隊(duì)，合共編為四軍十師，其番號(hào)以命令定之”，陜甘寧邊區(qū)劃定為“陜北行政區(qū)，其行政機(jī)關(guān)稱(chēng)為陜北行政公署”。而對(duì)敵后根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題、中共的合法地位以及人民的權(quán)利等只字不提。王世杰、張治中還聲稱(chēng)：只能按照這個(gè)提示案來(lái)談。這個(gè)蠻橫無(wú)理的《提示案》，不但同中國(guó)共產(chǎn)黨提出的意見(jiàn)書(shū)相距甚遠(yuǎn)，而且同客觀(guān)存在著的現(xiàn)實(shí)狀況相去太遠(yuǎn)。

剛剛開(kāi)始了一個(gè)多月的談判，于是又陷入僵局。

這時(shí)，中國(guó)正面戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)出現(xiàn)新的嚴(yán)重危機(jī)。日本侵略軍在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上節(jié)節(jié)失利和本土開(kāi)始遭受大規(guī)模轟炸的情況下，開(kāi)始實(shí)行所謂“一號(hào)作戰(zhàn)”計(jì)劃。計(jì)劃的重點(diǎn)是：“占領(lǐng)并確保湘桂、粵漢及平漢鐵路南部沿線(xiàn)的要地”[7]，以實(shí)現(xiàn)貫通中國(guó)東北到越南的大陸運(yùn)輸線(xiàn)；同時(shí)，要摧毀設(shè)立在廣西和湖南的盟軍空軍基地。四月中旬，日軍沿平漢路向河南發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)。接著，又從湖北沿粵漢路南下湖南，再沿湘桂路折向廣西，前鋒直達(dá)貴州獨(dú)山。在日軍進(jìn)攻面前，國(guó)民黨戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)了駭人聽(tīng)聞的大潰退。短短八個(gè)月內(nèi)，相繼丟失二十萬(wàn)平方公里的富饒國(guó)土，六千多萬(wàn)中國(guó)同胞淪于日軍的鐵蹄之下。作為大后方政治中心的重慶陷入一片驚慌之中。在戰(zhàn)時(shí)，人們最關(guān)心的焦點(diǎn)莫過(guò)于軍事。如果其他問(wèn)題還可以勉強(qiáng)忍受的話(huà)，那末在這方面出現(xiàn)不應(yīng)有的嚴(yán)重挫折就使人普遍感到難以忍受了。誰(shuí)都看得出來(lái)，這場(chǎng)大潰退其實(shí)是國(guó)民黨當(dāng)局在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各方面的嚴(yán)重問(wèn)題的集中大暴露。民怨空前沸騰，輿論空前激昂，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的民主運(yùn)動(dòng)沖破皖南事變以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的比較沉寂的狀態(tài)，以前所未有的巨大規(guī)模蓬勃興起。人們對(duì)國(guó)民黨政府已喪失信任，要求實(shí)行根本性的變革。國(guó)民黨的腐敗無(wú)能和抗戰(zhàn)不力，也引起英美等國(guó)駐華官員和輿論的強(qiáng)烈關(guān)注與不滿(mǎn)。

過(guò)去由于國(guó)民黨政府的嚴(yán)密封鎖，大后方許多人對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各抗日根據(jù)地的真實(shí)情況并不了解。這一年初，在國(guó)內(nèi)外各方面的壓力下，國(guó)民黨當(dāng)局第一次允許中外記者西北參觀(guān)團(tuán)前往延安等地采訪(fǎng)。六月九日，也就是盟軍在法國(guó)諾曼底登陸、開(kāi)辟歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)的第三天，參觀(guān)團(tuán)一行二十一人到達(dá)延安，成員中有美聯(lián)社、英國(guó)《曼徹斯特衛(wèi)報(bào)》、美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》記者斯坦因，《紐約時(shí)報(bào)》、《時(shí)代雜志》記者愛(ài)潑斯坦，合眾社、倫敦《泰晤士報(bào)》記者福爾曼，路透社記者武道，美國(guó)天主教《信號(hào)》雜志中國(guó)通訊記者夏南漢神父，蘇聯(lián)塔斯社記者普多岑科，此外，還有國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)各大報(bào)的一些記者以及國(guó)民黨官員。

中外記者來(lái)到延安，毛澤東很興奮，覺(jué)得總算是打開(kāi)了局面。他立刻經(jīng)過(guò)延安交際處安排了同記者會(huì)見(jiàn)的時(shí)間。

六月十二日，毛澤東會(huì)見(jiàn)記者參觀(guān)團(tuán)。記者團(tuán)的成員大多是第一次來(lái)到延安，對(duì)這里的一切都感到新鮮，在同毛澤東的談話(huà)時(shí)提出的問(wèn)題特別多。毛澤東一一耐心地作了解答。關(guān)于國(guó)共談判，毛澤東說(shuō)：現(xiàn)在還在談判之中，我們希望談判有進(jìn)步，并能獲得結(jié)果。關(guān)于開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，毛澤東說(shuō)：第二戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)辟的影響會(huì)是很廣泛的，直接影響歐洲，沒(méi)有它就不能打倒希特勒，將來(lái)亦會(huì)影響到太平洋與中國(guó)。但他又指出：中國(guó)的問(wèn)題還要靠中國(guó)人自己努力，單有國(guó)外情況的好轉(zhuǎn)，是不能解決問(wèn)題的。關(guān)于中共的主張，毛澤東指出，中共希望國(guó)民政府、國(guó)民黨及一切黨派的，就是從各方面實(shí)行民主。他說(shuō)，全世界都在抗戰(zhàn)中，歐洲已進(jìn)入決戰(zhàn)階段，遠(yuǎn)東決戰(zhàn)也快要到來(lái)了，但中國(guó)缺乏一個(gè)為推進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)所必須的民主制度。只有民主，抗戰(zhàn)才能夠勝利。我們很需要統(tǒng)一，但是只有建筑在民主基礎(chǔ)上的統(tǒng)一才是真正的統(tǒng)一。國(guó)內(nèi)如此，新的國(guó)際聯(lián)盟亦將是如此。只有民主的統(tǒng)一，才能打倒法西斯，才能建設(shè)新中國(guó)與新世界。[8]當(dāng)時(shí)在交際處工作的金城回憶：“中外記者都想不到毛澤東能這樣快地接見(jiàn)他們，并且詳盡地回答了他們的問(wèn)題。回到交際處，大家都感到十分興奮。”[9]毛澤東給記者們留下了深刻的印象。愛(ài)潑斯坦在當(dāng)時(shí)的筆記中這樣寫(xiě)道：

“我個(gè)人感覺(jué)，在延安，毛是可以接近的，并且是很簡(jiǎn)樸的。他會(huì)在遍地黃土的大街上散步，跟老百姓交談，他不帶警衛(wèi)。當(dāng)和包括我們?cè)趦?nèi)一群人拍照時(shí)，他不站在中間，也沒(méi)有人引他站在中間，他站在任何地方，有時(shí)在邊上，有時(shí)站在別人身后。”

“毛在延安給我們留下的另一深刻印象是他的從容不迫和安然自得。他領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨正面臨十多個(gè)抗日根據(jù)地頻繁的戰(zhàn)事和多方面的大量行政組織工作。在和國(guó)民黨多方面的關(guān)系中，他是主要決策人，他既要躲開(kāi)對(duì)手的攻擊以避免發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，又要推動(dòng)對(duì)手更有力地去打擊日軍。他已在制定第二次世界大戰(zhàn)后的國(guó)內(nèi)政策和國(guó)際政策，從事于理論寫(xiě)作和解決黨內(nèi)爭(zhēng)論的問(wèn)題。

我們這些外國(guó)記者都來(lái)自重慶，我們不由得注意到毛和重慶的蔣介石在舉止方面的強(qiáng)烈反差。蔣介石刻板，拘謹(jǐn)，神經(jīng)質(zhì)，語(yǔ)言單調(diào)，似乎經(jīng)常處于緊張狀態(tài)之中。蔣經(jīng)常沒(méi)有必要地過(guò)問(wèn)過(guò)多的繁瑣事務(wù)，事后批評(píng)他的指揮官做的大小每一件事。……毛則相反，他極擅長(zhǎng)于委任他人負(fù)責(zé)某件事，以便他有充分的時(shí)間去考慮、分析一個(gè)更大的遠(yuǎn)景；他也擅長(zhǎng)于樹(shù)立榜樣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。由于交通的阻斷和困難，內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)不可能對(duì)很遠(yuǎn)的抗日根據(jù)地在軍事和政治上給以具體的指示，這就要求每個(gè)人了解并遵循總體的方針路線(xiàn)，把一致性和主動(dòng)性靈活地結(jié)合起來(lái)，由他們自己判斷，決定自己的行動(dòng)。”[10]

朱德、葉劍英等也分別會(huì)見(jiàn)了中外記者，向他們?cè)敿?xì)介紹了中國(guó)抗日根據(jù)地的真相和它在抗戰(zhàn)中的重要地位。一份經(jīng)過(guò)毛澤東修改的葉劍英向中外記者團(tuán)的講演《中共抗戰(zhàn)一般情況的介紹》，通過(guò)中外記者的報(bào)道，廣泛傳布到大后方和許多國(guó)家，引起強(qiáng)烈的反響。國(guó)內(nèi)外輿論開(kāi)始重新評(píng)價(jià)中共在抗戰(zhàn)中的地位和作用。

延安交際處還組織中外記者們參觀(guān)邊區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、生產(chǎn)部門(mén)。這些原來(lái)對(duì)解放區(qū)情況毫無(wú)了解的記者們，看到了和重慶完全不同的情況，留下深刻的印象。七月十二日，參觀(guān)團(tuán)除五位外國(guó)記者留下繼續(xù)參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)外，其余離開(kāi)延安回重慶。毛澤東在七月十四日和十八日又先后會(huì)見(jiàn)了斯坦因和武道，同他們就廣泛的問(wèn)題交換意見(jiàn)，同斯坦因的會(huì)見(jiàn)長(zhǎng)達(dá)十二個(gè)小時(shí)。記者們回到重慶或回國(guó)后，寫(xiě)了許多反映中國(guó)解放區(qū)真實(shí)情況的書(shū)籍和文章。福爾曼的《來(lái)自紅色中國(guó)的報(bào)道》，斯坦因的《紅色中國(guó)的挑戰(zhàn)》，以及愛(ài)潑斯坦等發(fā)表的評(píng)論，都受到廣泛的注意。記者團(tuán)中過(guò)去一向?qū)伯a(chǎn)主義思想抱敵視態(tài)度的夏南漢神父“亦認(rèn)為邊區(qū)是好的”[11]。七月一日，《紐約時(shí)報(bào)》根據(jù)記者發(fā)回的報(bào)道發(fā)表評(píng)論：“無(wú)疑地，五年以來(lái)，對(duì)于外界大部分人是神秘的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)，在對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)中，是我們有價(jià)值的盟友。正當(dāng)?shù)乩盟麄儯欢〞?huì)加速勝利。”[12]

中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用，也愈來(lái)愈引起美國(guó)政府的注意。從太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)駐華官員約翰?戴維斯、約翰?斯圖爾特?謝偉思多次建議美國(guó)政府派人到中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地考察。這些提議最初沒(méi)有受到美國(guó)政府的重視。隨著國(guó)民黨戰(zhàn)場(chǎng)的嚴(yán)重失利和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的迅猛發(fā)展，美國(guó)政府開(kāi)始考慮同中共軍隊(duì)合作的問(wèn)題。一九四四年二、三月間，羅斯福通知蔣介石，為了搜集日本在華北、東北的情報(bào)和研究將來(lái)在中國(guó)大陸作戰(zhàn)的各種可能，準(zhǔn)備向延安派出一個(gè)軍事考察團(tuán)。蔣介石一直以種種附加條件來(lái)進(jìn)行阻撓和拖延。到六月間，豫湘桂大潰退已經(jīng)開(kāi)始，美國(guó)副總統(tǒng)華萊士又到中國(guó)來(lái)直接向蔣介石提出這個(gè)要求，蔣介石才勉強(qiáng)同意。

對(duì)美軍觀(guān)察組要來(lái)延安的事情，毛澤東非常重視。他認(rèn)為，爭(zhēng)取同美國(guó)政府合作，對(duì)奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利有很大的意義。六月二十八日，毛澤東致電在重慶的林伯渠、董必武：“美軍事人員來(lái)延，請(qǐng)你們代表我及朱、周表示歡迎，飛機(jī)場(chǎng)即日開(kāi)始準(zhǔn)備，來(lái)延日期請(qǐng)先告。”[13]第二天，毛澤東主持中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議，討論美軍觀(guān)察組來(lái)延安的問(wèn)題。會(huì)議決定：對(duì)美方表明，我們現(xiàn)在需要合作抗戰(zhàn)；抗戰(zhàn)勝利后需要和平建國(guó)，民主統(tǒng)一。在交涉中以老實(shí)為原則，我們能辦到的就說(shuō)能辦到，辦不到的就說(shuō)辦不到。會(huì)議還決定，由毛澤東、朱德、周恩來(lái)、彭德懷、林彪、葉劍英出面接待。不久，中共中央發(fā)出由周恩來(lái)起草的《關(guān)于外交工作的指示》，指出：“我們不應(yīng)把他們（指外國(guó)記者和美軍人員——引者注）的訪(fǎng)問(wèn)和觀(guān)察當(dāng)作普通行為，而應(yīng)把這看作是我們?cè)趪?guó)際間統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的開(kāi)展，是我們外交工作的開(kāi)始。”[14]

七月二十二日，美軍觀(guān)察組第一批成員在組長(zhǎng)包瑞德上校率領(lǐng)下乘美國(guó)軍用飛機(jī)到達(dá)延安，周恩來(lái)、葉劍英等到機(jī)場(chǎng)迎接。

美軍觀(guān)察組到延安來(lái)，要詳細(xì)了解日軍的戰(zhàn)斗序列、日本空軍的戰(zhàn)斗序列、偽軍的戰(zhàn)斗序列，但最主要的是要了解共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)的力量、位置、作戰(zhàn)部署、裝備狀況、訓(xùn)練狀況、戰(zhàn)斗力，還有共產(chǎn)黨在日軍內(nèi)部和日本占領(lǐng)區(qū)中的情報(bào)工作能力。

毛澤東、周恩來(lái)、朱德等多次會(huì)見(jiàn)觀(guān)察組。使毛澤東最有興趣的是同出生和長(zhǎng)期工作在中國(guó)、并且對(duì)中共抱著友好態(tài)度的謝偉思交談。在八月二十三日的談話(huà)中，毛澤東對(duì)謝偉思說(shuō)：國(guó)共關(guān)系的狀況是解決中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵。我們共產(chǎn)黨深知內(nèi)戰(zhàn)的慘痛經(jīng)驗(yàn)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，內(nèi)戰(zhàn)將意味著長(zhǎng)年累月的破壞和混亂，中國(guó)的統(tǒng)一、它對(duì)遠(yuǎn)東的穩(wěn)定作用以及它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)統(tǒng)會(huì)推遲下去。中國(guó)防止內(nèi)戰(zhàn)的希望在很大程度上有賴(lài)于外國(guó)的影響。在這些外國(guó)中，尤其重要的是美國(guó)，國(guó)民黨在今天的處境下必須看美國(guó)的臉色行事。我們現(xiàn)在只是要求美國(guó)政策要努力引導(dǎo)國(guó)民黨改革自己。[15]在另一次談話(huà)中，毛澤東向謝偉思提出：美國(guó)是否有可能在延安建立一個(gè)領(lǐng)事館。毛澤東說(shuō)他提出這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)榭紤]到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后美軍觀(guān)察組會(huì)立刻撤離延安，而那時(shí)正是國(guó)民黨發(fā)動(dòng)進(jìn)攻和打內(nèi)戰(zhàn)最危險(xiǎn)的時(shí)機(jī)。[16]這些談話(huà)給謝偉思留下很深的印象。

觀(guān)察組組長(zhǎng)戴維?包瑞德上校在延安期間聽(tīng)過(guò)毛澤東的講演。包瑞德在回憶錄中寫(xiě)道：“他總是神態(tài)自如。當(dāng)他清楚地、有效地提出他們的觀(guān)點(diǎn)時(shí)，他并不咆哮如雷，也沒(méi)有看天空、敲桌子等不自然的表情。因?yàn)槲以趫?chǎng)，他可能有意回避責(zé)罵委員長(zhǎng)和國(guó)民黨。他引用的辛辣幽默的民間諺語(yǔ)，不時(shí)引起聽(tīng)眾一陣陣大笑。如果有過(guò)一個(gè)演講家通過(guò)手勢(shì)吸引他的聽(tīng)眾，那么就正是毛澤東。”[17]

美軍觀(guān)察組在延安住了近兩年時(shí)間，聽(tīng)取了中共領(lǐng)導(dǎo)人和軍隊(duì)負(fù)責(zé)人的情況介紹，并且多次進(jìn)行實(shí)地考察。他們親眼看到：共產(chǎn)黨的軍隊(duì)生活清苦，工作熱心，與“重慶迥然是另一個(gè)世界”。觀(guān)察組寫(xiě)回國(guó)內(nèi)的報(bào)告，比較客觀(guān)地反映了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地的情況，引起了美國(guó)政府的重視。

從九月起，國(guó)共談判進(jìn)入一個(gè)新的階段。

隨著國(guó)民黨政府在軍事上的大潰退，他們?cè)谡紊系莫?dú)裁專(zhuān)制、腐敗無(wú)能，在經(jīng)濟(jì)上的橫征暴斂、物價(jià)飛漲就激起全國(guó)上下更強(qiáng)烈的憤慨。要求結(jié)束國(guó)民黨一黨專(zhuān)政，改組政府，已成為大后方人們普遍的愿望。

在這種新形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨適時(shí)地向全國(guó)人民提出了響亮的新的政治口號(hào)，那就是成立“聯(lián)合政府”。

當(dāng)時(shí)，正處在國(guó)民參政會(huì)第三屆第三次會(huì)議召開(kāi)的前夕。中共中央認(rèn)為，目前向國(guó)民黨及國(guó)內(nèi)外提出改組政府的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在董必武八月十七日向周恩來(lái)的請(qǐng)示報(bào)告上，毛澤東批示：“應(yīng)與張（瀾）、左（舜生）商各黨派聯(lián)合政府。請(qǐng)周考慮擬復(fù)。”[18]隨即又在周恩來(lái)八月十八日起草的復(fù)董必武、林伯渠的電報(bào)上批注：“應(yīng)先召集黨派及團(tuán)體代表會(huì)，改組政府，方有召集民選國(guó)大之可能；否則是即使召集，也是假的。”[19]九月一日，毛澤東主持六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議，討論關(guān)于提議成立聯(lián)合政府等問(wèn)題，他說(shuō)：“聯(lián)合政府，三條政綱，可在答復(fù)張、王時(shí)提出。”[20]四日，根據(jù)毛澤東的意見(jiàn)，周恩來(lái)為中共中央起草致林伯渠、董必武、王若飛的電報(bào)中指出：“目前我黨向國(guó)民黨及國(guó)內(nèi)外提出改組政府主張時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，其方案為要求國(guó)民政府立即召集各黨、各派、各軍、各地方政府、各民眾團(tuán)體代表，開(kāi)國(guó)是會(huì)議，改組中央政府，廢除一黨統(tǒng)治。”電報(bào)強(qiáng)調(diào)：“這一主張，應(yīng)成為今后中國(guó)人民中的政治斗爭(zhēng)目標(biāo)”。[21]

九月五日，國(guó)民參政會(huì)在重慶開(kāi)幕。這次會(huì)議是在戰(zhàn)局嚴(yán)重惡化、國(guó)人群情激昂的時(shí)刻召開(kāi)的，會(huì)上發(fā)言之熱烈，批評(píng)之直率，是以往歷次參政會(huì)上不曾見(jiàn)到過(guò)的。這次會(huì)議還有一項(xiàng)重要議程：國(guó)共關(guān)系問(wèn)題。以前，國(guó)民黨當(dāng)局一直只許國(guó)共談判在內(nèi)部進(jìn)行，不肯公開(kāi)宣布。這次在國(guó)內(nèi)外普遍要求了解國(guó)共談判真相的巨大壓力下，把它列入?yún)⒄?huì)議程，自然引起了人們的強(qiáng)烈關(guān)注。十五日，林伯渠、張治中在大會(huì)上分別作了國(guó)共談判經(jīng)過(guò)的報(bào)告，會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席。林伯渠在報(bào)告中代表中共中央提出：“希望國(guó)民黨立即結(jié)束一黨統(tǒng)治的局面”，召開(kāi)國(guó)是會(huì)議，“組織各抗日黨派聯(lián)合政府，一新天下耳目”。[22]這個(gè)口號(hào)一提出來(lái)，立刻在廣大民眾中產(chǎn)生巨大反響，各界紛紛集會(huì)，要求成立聯(lián)合政府，對(duì)國(guó)民黨政府形成強(qiáng)大的政治壓力。

在這種形勢(shì)下，毛澤東認(rèn)為國(guó)共談判的中心也應(yīng)該轉(zhuǎn)到這個(gè)問(wèn)題上來(lái)。九月二十七日，毛澤東為林伯渠起草的復(fù)王世杰、張治中的信中一針見(jiàn)血地指出：

“鑒于目前抗戰(zhàn)形勢(shì)之危急，而國(guó)內(nèi)一般情況遠(yuǎn)未走上適合抗戰(zhàn)需要之軌道”，“以致軍心動(dòng)搖，民心離異，以致不能停止敵人的進(jìn)攻，不能配合盟國(guó)的反攻。造成這些嚴(yán)重危機(jī)的最根本原因，就是由于在一黨獨(dú)裁制度下完全沒(méi)有民主”。

“現(xiàn)在唯一挽救時(shí)局的辦法，就是要求國(guó)民政府與國(guó)民黨立即結(jié)束一黨專(zhuān)政的局面，由現(xiàn)在的國(guó)民政府立即召集全國(guó)各抗日黨派、各抗日部隊(duì)、各地方政府、各民眾團(tuán)體的代表，開(kāi)緊急國(guó)是會(huì)議，成立各黨派聯(lián)合政府，并由這個(gè)政府宣布并實(shí)行關(guān)于徹底改革軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的新政策。只有這樣的新政府，但決不是請(qǐng)客式的、不變更一黨專(zhuān)政實(shí)質(zhì)的、不改變政策的所謂新政府，才能一新天下之耳目，才能實(shí)行孫中山先生的革命三民主義，才能保障人民有充分民主自由的權(quán)利，才能發(fā)出積極抗戰(zhàn)的軍令與民主主義的政令，才能取得人民的信任，而把全國(guó)人民動(dòng)員起來(lái)，增強(qiáng)抗戰(zhàn)力量，停止敵人的進(jìn)攻與實(shí)行我們的反攻，也才能實(shí)行真正由人民選舉的國(guó)民大會(huì)與實(shí)現(xiàn)民主選舉的政府。有了這樣的新政府，國(guó)家統(tǒng)一也就可能實(shí)現(xiàn)了。”“此計(jì)不決，則兩黨談判即使可能解決若干枝節(jié)問(wèn)題，至于關(guān)系國(guó)家民族的重大問(wèn)題，必不能獲得徹底解決的。”[23]

十月十三日，林伯渠將這封信送給王世杰、張治中。始終沒(méi)有得到國(guó)民黨方面的積極反響。伴隨這場(chǎng)斗爭(zhēng)的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨在大后方民眾中的威望大大提高。正如毛澤東所說(shuō)：“現(xiàn)在在全國(guó)面前暴露了中國(guó)有兩個(gè)平等的東西，不是一大一小。”“現(xiàn)在解決中國(guó)問(wèn)題，必須估計(jì)到我們。”[24]

在國(guó)際上，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)政局特別關(guān)心。當(dāng)時(shí)，在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上美軍用跳島戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行的反攻已取得巨大成功，準(zhǔn)備攻占菲律賓，向日本本土逼近。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)接近勝利，美國(guó)政府已越來(lái)越多地在考慮戰(zhàn)后如何更有效地控制中國(guó)和整個(gè)亞太地區(qū)。他們希望，由蔣介石來(lái)統(tǒng)一中國(guó)的軍事力量，并作出一些改革，在中國(guó)建立起一個(gè)能有效地適應(yīng)美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)利益的政府。同時(shí)，當(dāng)時(shí)擔(dān)任盟軍中國(guó)戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥部參謀長(zhǎng)的美國(guó)將軍史迪威同蔣介石之間日益發(fā)展的矛盾也需要處理。

在這種情況下，九月六日，羅斯福派美國(guó)前陸軍部部長(zhǎng)赫爾利少將作為總統(tǒng)特使來(lái)到中國(guó)。赫爾利在一份報(bào)告中明確提到他來(lái)中國(guó)的目的是：一、防止國(guó)民政府崩潰；二、支持蔣介石任共和國(guó)總統(tǒng)和軍隊(duì)統(tǒng)帥；三、協(xié)調(diào)委員長(zhǎng)與美軍指揮官的關(guān)系；四、促進(jìn)中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)物資的生產(chǎn)和防止經(jīng)濟(jì)崩潰；五、為打敗日本統(tǒng)一所有中國(guó)軍隊(duì)。[25]可以看出，美國(guó)對(duì)華政策的重點(diǎn)已放在支持蔣介石來(lái)統(tǒng)一中國(guó)的軍事力量上。

十月間，赫爾利在重慶同中共代表董必武和林伯渠多次交談，向他們表示自己受羅斯福總統(tǒng)派遣到中國(guó)來(lái)，是為了幫助中國(guó)團(tuán)結(jié)，決不對(duì)黨派有所偏袒。盡管在事實(shí)上，他并不是這樣做的。赫爾利還表示：在必要時(shí)愿意訪(fǎng)問(wèn)延安。

對(duì)赫爾利要來(lái)延安，中共中央和毛澤東非常重視。十一月六日，在赫爾利到達(dá)延安的前一天，毛澤東主持中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議，研究這件事。毛澤東在會(huì)上作了如下分析：蔣介石要赫爾利來(lái)調(diào)停，可得救命之益。蔣想給些小東西而對(duì)我們加以限制，至于能拿出什么東西來(lái)，多少可以拿一點(diǎn)。對(duì)國(guó)民黨問(wèn)題，赫爾利看得相當(dāng)樂(lè)觀(guān)。他說(shuō)：赫爾利來(lái)，我們要開(kāi)個(gè)歡迎會(huì)，由周恩來(lái)出面介紹，再搞點(diǎn)音樂(lè)晚會(huì)。[26]會(huì)議決定，對(duì)談判應(yīng)采取積極態(tài)度，基本問(wèn)題是要改組政府，對(duì)國(guó)民黨仍要批評(píng)。

第二天，一架從重慶來(lái)的飛機(jī)在延安機(jī)場(chǎng)著陸。身著軍裝，胸前佩戴著各色勛章的赫爾利出現(xiàn)在舷梯上。周恩來(lái)立刻把毛澤東請(qǐng)過(guò)來(lái)。和赫爾利同機(jī)到達(dá)的還有中共談判代表林伯渠。

八日上午，毛澤東、朱德、周恩來(lái)同赫爾利舉行第一次會(huì)談。美方參加會(huì)談的還有包瑞德及譯員和秘書(shū)。這一次主要是聽(tīng)赫爾利談。他首先說(shuō)明：我受羅斯福總統(tǒng)的委托，作為他的私人代表，來(lái)談判關(guān)于中國(guó)的事情。我這次來(lái)，還得到蔣委員長(zhǎng)的同意和批準(zhǔn)。赫爾利說(shuō)：“我的任務(wù)，是企圖幫助中國(guó)一切軍事力量的統(tǒng)一，來(lái)與美國(guó)合作，擊敗日本。”他還談到來(lái)延安之前曾與蔣介石交談，蔣表示愿意與共產(chǎn)黨達(dá)成諒解，承認(rèn)共產(chǎn)黨作為一個(gè)政黨的合法地位，并愿意承認(rèn)中國(guó)其他一切政黨的合法地位，還考慮吸收共產(chǎn)黨人參加軍事會(huì)議，共產(chǎn)黨軍隊(duì)將獲得和其他軍隊(duì)一樣的平等待遇。[27]

接著，赫爾利宣讀了一份他所起草的《為著協(xié)定的基礎(chǔ)》，內(nèi)容是：

“一、中國(guó)政府與中國(guó)共產(chǎn)黨，將共同工作，來(lái)統(tǒng)一在中國(guó)的一切軍事力量，以便迅速擊敗日本與重建中國(guó)。二、中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)，將遵守與執(zhí)行中央政府及其軍事委員會(huì)的命令。三、中國(guó)政府與中國(guó)共產(chǎn)黨將擁護(hù)為了在中國(guó)建立民有、民治、民享的孫中山的原則。雙方將遵行為了提倡進(jìn)步與政府民主程序的發(fā)展的政策。四、在中國(guó)，將只有一個(gè)國(guó)民政府和一個(gè)軍隊(duì)，共產(chǎn)黨軍隊(duì)的一切軍官與一切士兵，當(dāng)被中央政府改組時(shí)，將依照他們?cè)谌珖?guó)軍隊(duì)中的職位，得到一樣的薪俸與津貼，共產(chǎn)黨軍隊(duì)的一切組成部分，將在軍器與裝備的分配中得到平等待遇。五、中國(guó)政府承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨地位，并將承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)政黨的合法地位。中國(guó)一切政黨，將獲得合法地位。”[28]

赫爾利讀完后，一直耐心地聽(tīng)著的毛澤東提了一個(gè)問(wèn)題：赫少將剛才所說(shuō)的基礎(chǔ)究竟是什么人的意見(jiàn)？赫爾利沒(méi)有完全明白毛澤東的意思，回答說(shuō)：這些觀(guān)點(diǎn)是他本人的意見(jiàn)，中國(guó)政府方面是同意的。包瑞德告訴赫爾利，毛澤東想知道這些意見(jiàn)是他的意見(jiàn)還是蔣介石的意見(jiàn)。赫爾利說(shuō)：原來(lái)是我的意見(jiàn)，后來(lái)蔣介石做了若干修改。[29]對(duì)這個(gè)細(xì)節(jié)，包瑞德回憶道：“毛澤東查詢(xún)這些條款體現(xiàn)了誰(shuí)的思想，我當(dāng)時(shí)覺(jué)得他有些唐突。然而后來(lái)，當(dāng)我閱讀這些條款時(shí)便覺(jué)得，毛澤東提的問(wèn)題是公正的，因?yàn)槟承┱Z(yǔ)言聽(tīng)上去的確不像委員長(zhǎng)自己慣常的表述方式。”[30]

當(dāng)天下午，舉行第二次會(huì)談，主要是毛澤東發(fā)言。歡迎赫爾利到延安來(lái)。

他說(shuō)：中國(guó)的事情很難辦，這一點(diǎn)在中國(guó)多年和來(lái)延安已有一些時(shí)候的包少校知道得很清楚，還有許多美國(guó)朋友也都知道。中國(guó)有豐富的人力物力，我們所需要的就是團(tuán)結(jié)。

他指出：中國(guó)大多數(shù)人民，包括我們共產(chǎn)黨人在內(nèi)，首先希望國(guó)民政府的政策和組織迅速來(lái)一個(gè)改變，這是解決問(wèn)題的起碼點(diǎn)。如果沒(méi)有這一改變，也可能有某些協(xié)定，但是這些協(xié)定是沒(méi)有基礎(chǔ)的。因此必須改組現(xiàn)在的國(guó)民政府，建立包含一切抗日黨派和無(wú)黨無(wú)派人士的聯(lián)合國(guó)民政府。他告訴赫爾利，蔣介石卻總是想拖，拖到抗戰(zhàn)結(jié)束一年以?xún)?nèi)，才來(lái)辦這件事。如果這樣下去，只有把危機(jī)拖長(zhǎng)和擴(kuò)大，國(guó)民黨政府有崩潰之危險(xiǎn)。

毛澤東強(qiáng)調(diào)：國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域的危機(jī)來(lái)源，在于國(guó)民黨的錯(cuò)誤政策與腐敗機(jī)構(gòu)，而不在于中國(guó)共產(chǎn)黨的存在。關(guān)于改組軍隊(duì)問(wèn)題，中國(guó)人民的公意是，哪個(gè)軍隊(duì)腐敗，就應(yīng)該改組哪個(gè)，而不是英勇善戰(zhàn)的八路軍和新四軍。最后，毛澤東表示，在不破壞解放區(qū)抗戰(zhàn)力量及不妨礙民主的基礎(chǔ)上，我們?cè)敢夂褪Y介石先生取得妥協(xié)，即使問(wèn)題解決得少一些，慢一些也可以，但是要破壞解放區(qū)抗戰(zhàn)力量和妨礙民主，那就不行了。[31]

在會(huì)上，毛澤東就赫爾利的五點(diǎn)建議提出具體的修改和增補(bǔ)意見(jiàn)。這些意見(jiàn)關(guān)系到許多重大的原則性問(wèn)題（只要把經(jīng)過(guò)修改的協(xié)定草案和赫爾利提出的五點(diǎn)建議比較一下，就可以看得很清楚）；而又合情合理，分寸適當(dāng)，易于為對(duì)方接受。赫爾利對(duì)毛澤東的修改意見(jiàn)很滿(mǎn)意，他說(shuō)：“從今天的談話(huà)中，我感覺(jué)到毛主席的熱忱和智慧。”[32]

九日下午，毛澤東與赫爾利進(jìn)行第三次會(huì)談。中共方面提出經(jīng)過(guò)修改的協(xié)定草案。赫爾利看后表示這個(gè)方案是對(duì)的，他將盡一切力量促使蔣介石接受。會(huì)議著重商討了國(guó)共之間進(jìn)行協(xié)商的具體步驟。毛澤東提出：赫爾利將軍回去后，可以把我們所同意的要點(diǎn)征求蔣介石先生的同意。如他同意，那就非常好。赫爾利說(shuō)，如果毛主席愿意見(jiàn)蔣先生，我們將以美國(guó)國(guó)格擔(dān)保毛澤東及其隨員的安全。毛澤東說(shuō)，我很久以前就想見(jiàn)蔣先生，現(xiàn)在有美國(guó)出面，赫爾利將軍調(diào)停，這一好機(jī)會(huì)，我不會(huì)讓它錯(cuò)過(guò)。如果事前取得一致，我見(jiàn)蔣先生的時(shí)候，就可以沒(méi)有多大爭(zhēng)論。就是說(shuō)，在雙方見(jiàn)面以前，實(shí)際問(wèn)題早已解決，這樣的步驟比較恰當(dāng)。

赫爾利問(wèn)毛澤東是否可以在協(xié)定草案上簽字，毛澤東說(shuō)可以。赫爾利說(shuō)，那我也要在上面簽字，題目可以是“中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)國(guó)民政府的基本協(xié)定”。毛澤東說(shuō)，今天把文件準(zhǔn)備好，明天簽字。不知蔣先生愿意簽字否？包瑞德在一旁補(bǔ)充說(shuō)：這五項(xiàng)要點(diǎn)，蔣如拒絕簽字，責(zé)任就在蔣身上。[33]

當(dāng)天晚上，毛澤東主持中共六屆七中全會(huì)全體會(huì)議，向全會(huì)報(bào)告同赫爾利會(huì)談情況。毛澤東說(shuō)：經(jīng)過(guò)三次會(huì)談修改后的五項(xiàng)協(xié)定，把蔣介石要破壞解放區(qū)的企圖掃光了，破壞了國(guó)民黨的一黨專(zhuān)政，使共產(chǎn)黨得到合法地位，使各小黨派和人民得到利益。如果蔣介石簽字承認(rèn)這個(gè)協(xié)定，就是他最大的進(jìn)步。[34]全會(huì)一致同意批準(zhǔn)這個(gè)協(xié)定，并且授權(quán)毛澤東代表中共中央在這個(gè)協(xié)議上簽字。

這個(gè)經(jīng)過(guò)討論修改的協(xié)定草案全文是：

“一、中國(guó)政府中國(guó)國(guó)民黨與中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)共同工作，統(tǒng)一中國(guó)一切軍事力量，以便迅速擊敗日本與重建中國(guó)。

二、現(xiàn)在的國(guó)民政府應(yīng)改組為包含所有抗日黨派和無(wú)黨無(wú)派政治人物的代表的聯(lián)合國(guó)民政府，并頒布及實(shí)行用以改革軍事政治經(jīng)濟(jì)文化的新民主政策。同時(shí)，軍事委員會(huì)應(yīng)改組為由所有抗日軍隊(duì)代表所組成的聯(lián)合軍事委員會(huì)。

三、聯(lián)合國(guó)民政府應(yīng)擁護(hù)孫中山先生在中國(guó)建立民有民享民治之政府的原則。聯(lián)合國(guó)民政府應(yīng)實(shí)行用以促進(jìn)進(jìn)步與民主的政策，并確立正義、思想自由、出版自由、言論自由、集會(huì)結(jié)社自由、向政府請(qǐng)求平反冤抑的權(quán)利、人身自由與居住自由。聯(lián)合國(guó)民政府亦應(yīng)實(shí)行用以有效實(shí)現(xiàn)下列兩項(xiàng)權(quán)利：即免除威脅的自由和免除貧困的自由之各項(xiàng)政策。

四、所有抗日軍隊(duì)?wèi)?yīng)遵守與執(zhí)行聯(lián)合國(guó)民政府及其聯(lián)合軍事委員會(huì)的命令，并應(yīng)為這個(gè)政府及其軍事委員會(huì)所承認(rèn)，由聯(lián)合國(guó)得來(lái)物資應(yīng)被公平分配。

五、中國(guó)聯(lián)合國(guó)民政府承認(rèn)中國(guó)國(guó)民黨、中國(guó)共產(chǎn)黨及所有抗日黨派的合法地位。”[35]

十一月十日上午，毛澤東同赫爾利進(jìn)行最后一次會(huì)談。毛澤東說(shuō)：“我們決定派周恩來(lái)和你同去。因?yàn)楣烙?jì)對(duì)于許多細(xì)節(jié)，蔣先生會(huì)有意見(jiàn)。周同志在那里，可以和赫爾利將軍一道幫助談判。”[36]赫爾利也說(shuō)：“毛主席，你當(dāng)然理解，雖然我認(rèn)為這些條款是合情合理的，但我不敢保證委員長(zhǎng)會(huì)接受它。”[37]隨后，毛澤東和赫爾利在一式兩份的文本上簽字，赫爾利是作為美國(guó)總統(tǒng)私人代表和見(jiàn)證人的身份簽字的，文本上留下了給蔣介石簽字的空白處。赫爾利建議毛澤東給羅斯福寫(xiě)一封信，當(dāng)天毛澤東將寫(xiě)好的信請(qǐng)赫爾利轉(zhuǎn)交羅斯福。信中說(shuō)：“這一協(xié)定的精神和方向，是我們中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民八年來(lái)在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中所追求的目的之所在。”[38]當(dāng)天下午，赫爾利離開(kāi)延安飛往重慶，周恩來(lái)、包瑞德同行。

事情正如毛澤東所預(yù)料的那樣：赫爾利回到重慶后，蔣介石斷然拒絕接受這個(gè)協(xié)定草案。接著，他卻提出一個(gè)“反建議”，內(nèi)容是：一、國(guó)民政府允將中共軍隊(duì)加以改編，承認(rèn)中共為合法政黨；二、中共應(yīng)將其一切軍隊(duì)移交國(guó)民政府軍委會(huì)統(tǒng)轄，國(guó)民政府指派中共將領(lǐng)以委員資格參加軍委會(huì)；三、國(guó)民政府之目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)三民主義之國(guó)家。[39]這時(shí)，赫爾利雖然口頭上繼續(xù)表示原來(lái)的“協(xié)定”草案的內(nèi)容是公平合理的，實(shí)際上卻完全轉(zhuǎn)到蔣介石一邊。十一月十七日，赫爾利被美國(guó)政府任命為駐華大使。包瑞德回憶：“在我看來(lái)，從這天以后，他同共產(chǎn)黨人談判時(shí)就日益傾向于袒護(hù)國(guó)民政府了。”[40]

蔣介石的這個(gè)“反建議”，完全是站在堅(jiān)持國(guó)民黨一黨專(zhuān)政的立場(chǎng)上的。它由赫爾利于十一月二十一日轉(zhuǎn)交周恩來(lái)。周恩來(lái)看完后，立刻一針見(jiàn)血地問(wèn)赫爾利：“蔣介石對(duì)聯(lián)合政府態(tài)度如何？”赫爾利說(shuō)：“啊，這件事情已經(jīng)過(guò)去了。”同日，周恩來(lái)將同赫爾利會(huì)見(jiàn)的情況電告毛澤東，毛澤東在來(lái)電上批了：“黨治不動(dòng)，請(qǐng)幾個(gè)客，限制我軍”。由于赫爾利背棄了他在延安簽過(guò)字的協(xié)定，談判難以繼續(xù)進(jìn)行下去。十二月七日，周恩來(lái)、董必武回到延安。包瑞德同機(jī)回來(lái)。

當(dāng)天，毛澤東主持中共六屆七中全會(huì)，聽(tīng)取周恩來(lái)報(bào)告同國(guó)民黨談判的情況。會(huì)議認(rèn)為，國(guó)民黨所提的三條反建議明顯地不同意成立聯(lián)合政府，因此無(wú)法求得雙方提案的基本共同點(diǎn)。第二天，毛澤東和周恩來(lái)會(huì)見(jiàn)包瑞德，拒絕蔣介石的“反建議”，并且嚴(yán)肅批評(píng)赫爾利背信棄義的行為。毛澤東尖銳地指出：蔣介石提出的三點(diǎn)建議等于要我們完全投降，交換的條件是他給我們一個(gè)全國(guó)軍事委員會(huì)的席位，而這個(gè)席位是沒(méi)有任何實(shí)際作用的。赫爾利說(shuō)我們接受這個(gè)席位，就是“一只腳跨進(jìn)大門(mén)”，我們說(shuō)如果雙手被反綁著，即使一只腳跨進(jìn)了大門(mén)也是沒(méi)有任何意義的。毛澤東以十分強(qiáng)硬的態(tài)度說(shuō)：我們歡迎美國(guó)的軍事援助，但不能指望我們付出接受這種援助要由蔣介石批準(zhǔn)這樣的代價(jià)。在五點(diǎn)建議中，我們已經(jīng)作了我們將要作的全部讓步，我們不再作任何進(jìn)一步的讓步。[41]

十二日，毛澤東和周恩來(lái)復(fù)電在重慶的王若飛：“犧牲聯(lián)合政府，犧牲民主原則，去幾個(gè)人到重慶做官，這種廉價(jià)出賣(mài)人民的勾當(dāng)，我們決不能干。這種原則立場(chǎng)我黨歷來(lái)如此，希望美國(guó)朋友不要硬拉我們?nèi)绱俗觯覀兯芙^者僅僅這一點(diǎn)，其他一切都是好商量的。”[42]并要王若飛將這些意思轉(zhuǎn)包瑞德或戴維斯。事情到了這種地步，一時(shí)已無(wú)法再同國(guó)民黨討論如何建立聯(lián)合政府的問(wèn)題了。一九四五年一月十一日，毛澤東復(fù)信赫爾利，對(duì)他七日來(lái)信中提出的在延安召開(kāi)有他參加的國(guó)共兩黨會(huì)議的提議，加以婉拒，指出“恐此項(xiàng)會(huì)議得不到何種結(jié)果”。請(qǐng)他向國(guó)民黨政府轉(zhuǎn)達(dá)中共下述提議：“在重慶召開(kāi)國(guó)是會(huì)議之預(yù)備會(huì)議，這種預(yù)備會(huì)議應(yīng)該有國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主政團(tuán)同盟三方代表參加，并保證會(huì)議公開(kāi)舉行，各黨派代表有平等地位和往返自由。”并表示如果國(guó)民黨政府同意這一提議，周恩來(lái)可以再到重慶磋商。

顯然，中國(guó)共產(chǎn)黨仍沒(méi)有關(guān)閉談判的大門(mén)。

一月二十二日，毛澤東復(fù)赫爾利二十日來(lái)電（來(lái)電說(shuō)他相信國(guó)民黨政府準(zhǔn)備作出重要讓步，建議再派周恩來(lái)到重慶談判），告訴他決定派周恩來(lái)赴重慶代表中國(guó)共產(chǎn)黨同國(guó)民黨政府談判。二十四日，周恩來(lái)飛抵重慶。行前，毛澤東叮囑他繼續(xù)談判的方針是：一、爭(zhēng)取建立聯(lián)合政府，和民主人士合作；二、召開(kāi)黨派會(huì)議作為具體步驟，國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民盟三方面參加；三、要求國(guó)民黨先辦到釋放張學(xué)良、楊虎城、葉挺、廖承志等；撤退包圍陜甘寧邊區(qū)的軍隊(duì)；實(shí)現(xiàn)一些自由，取消特務(wù)活動(dòng)等。

在重慶的談判中，赫爾利和國(guó)民黨談判代表提出在政務(wù)委員會(huì)以外的兩個(gè)補(bǔ)充辦法：（一）由美國(guó)、國(guó)民黨、共產(chǎn)黨各派一人組織軍隊(duì)整編委員會(huì)；（二）由美軍派一名將官任敵后中共軍隊(duì)的總司令，共產(chǎn)黨派一人為副總司令。周恩來(lái)立即加以拒絕。一月二十八日，毛澤東復(fù)電周恩來(lái)：“你拒絕了赫爾利的兩個(gè)補(bǔ)充辦法是很對(duì)的。這是將中國(guó)軍隊(duì)尤其將我黨軍隊(duì)隸屬于外國(guó)，變?yōu)橹趁竦剀婈?duì)的惡毒政策，我們絕對(duì)不能同意”。因?yàn)槭Y介石在元旦廣播中宣稱(chēng)一旦軍事形勢(shì)穩(wěn)定、最后勝利更有把握時(shí)，就要召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，頒布憲法，毛澤東在電報(bào)中還指出：“如果談到國(guó)民大會(huì)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)表示：我們不贊成在國(guó)土未完全恢復(fù)前召集任何國(guó)民大會(huì)，因?yàn)榕f的國(guó)大代表是賄選的過(guò)時(shí)的，重新選舉則在大半個(gè)中國(guó)內(nèi)不可能。即在聯(lián)合政府成立后也是如此，何況沒(méi)有聯(lián)合政府。并望以此征小黨派同意，共同抵制蔣的國(guó)大把戲。”[43]在二月五日的電報(bào)中，毛澤東又再次強(qiáng)調(diào)：“如無(wú)真民主，我們是萬(wàn)難加入政府的。”[44]

二月十三日，周恩來(lái)在赫爾利陪同下會(huì)見(jiàn)蔣介石。蔣介石根本拒絕接受建立聯(lián)合政府的主張，甚至說(shuō)出這樣的話(huà)來(lái)：“組織聯(lián)合政府是推翻政府，黨派會(huì)議是分贓會(huì)議。”[45]這時(shí)，正站在蔣介石身邊的赫爾利是怎么想的呢？他在一份報(bào)告中寫(xiě)道：“我不同意，或不支持任何在我看來(lái)會(huì)削弱國(guó)民政府和蔣介石的地位的原則和方法。”[46]

這樣，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)共兩黨的最后一次談判，自然只能不歡而散。二月十六日，周恩來(lái)返回延安。

赫爾利的扶蔣反共政策，進(jìn)一步助長(zhǎng)了蔣介石的氣焰。他不顧全國(guó)人民的強(qiáng)烈反對(duì)，于三月一日在重慶憲政實(shí)施協(xié)進(jìn)會(huì)上發(fā)表演說(shuō)，公然宣稱(chēng)：不能結(jié)束黨治，也不同意成立聯(lián)合政府。他宣布將在十一月十二日單方面召集國(guó)民黨一手包辦的“國(guó)民大會(huì)”。

對(duì)蔣介石的倒行逆施，毛澤東迅即作了嚴(yán)厲的抨擊。三月十三日和四月一日，他兩次會(huì)見(jiàn)謝偉思，尖銳地指出：蔣介石現(xiàn)在正在走的道路是直接導(dǎo)向內(nèi)戰(zhàn)和國(guó)民黨終將自殺的道路。他請(qǐng)謝偉思轉(zhuǎn)告美國(guó)政府：一旦中國(guó)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，希望美國(guó)對(duì)國(guó)共雙方采取不插手政策。[47]

然而，言者諄諄，聽(tīng)者藐藐。以赫爾利為代表的美國(guó)對(duì)華政策，不僅完全違背中國(guó)人民的意愿，而且不肯回頭。四月二日，赫爾利在華盛頓美國(guó)國(guó)務(wù)院的一次記者招待會(huì)上公開(kāi)宣布美國(guó)不同中共合作，攻擊中共和它領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)阻礙了中國(guó)的統(tǒng)一，聲稱(chēng)美國(guó)的軍事援助只能給國(guó)民黨政府。

美國(guó)政府奉行的錯(cuò)誤政策帶來(lái)了什么后果呢？正如毛澤東所評(píng)論的：“進(jìn)一步破壞中國(guó)人民的團(tuán)結(jié)，安放下中國(guó)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的地雷，從而也破壞美國(guó)人民及其他同盟國(guó)人民的反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)后和平共處的共同利益。”[48]

但是，“聯(lián)合政府”的主張一經(jīng)提出，它已深入人心，誰(shuí)也無(wú)法把它重新抹掉。越來(lái)越多的人再也不相信國(guó)民黨一黨專(zhuān)政下的政府還能給中國(guó)帶來(lái)什么光明的前途。大后方的民主運(yùn)動(dòng)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。中國(guó)共產(chǎn)黨事實(shí)上已處在同國(guó)民黨對(duì)等的地位，并且被人們看作中國(guó)未來(lái)的希望所在。這不僅影響抗戰(zhàn)最后階段的國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)，而且延伸到戰(zhàn)后，在相當(dāng)程度上埋下了日后國(guó)民黨政府失敗的重要種子。

注釋

[1]毛澤東致董必武電，1943年9月26日。

[2]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年6月版，第926頁(yè)。

[3]毛澤東致董必武電，1944年2月4日。

[4]周恩來(lái)在中共中央書(shū)記處會(huì)議上的發(fā)言記錄，1944年4月15日。

[5]毛澤東在中共中央書(shū)記處會(huì)議上的發(fā)言記錄，1944年4月15日。

[6]毛澤東致林伯渠電，1944年5月16日。

[7]日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室：《河南會(huì)戰(zhàn)》上冊(cè)，天津市政協(xié)編譯委員會(huì)譯，第20頁(yè)。

[8]《解放日?qǐng)?bào)》，1944年6月13日。

[9]金城：《延安交際處回憶錄》，中國(guó)青年出版社1986年10月版，第208頁(yè)。

[10]伊?愛(ài)潑斯坦：《突破封鎖訪(fǎng)延安》，人民日?qǐng)?bào)出版社1995年4月版，第27、28頁(yè)。

[11]毛澤東在《中情通報(bào)》上加寫(xiě)的三段批語(yǔ)，1944年8月15日。

[12]《解放日?qǐng)?bào)》，1944年8月15日。

[13]毛澤東致林伯渠、董必武電，1944年6月28日。

[14]中共中央：《關(guān)于外交工作的指示》，1944年8月18日。

[15]埃謝里克編著：《在中國(guó)失掉的機(jī)會(huì)》，國(guó)際文化出版公司1989年4月版，第242、243、249—260頁(yè)。

[16]埃謝里克編著：《在中國(guó)失掉的機(jī)會(huì)》，國(guó)際文化出版公司1989年4月版，第242、243、249—260頁(yè)。

[17]戴維?包瑞德：《美軍觀(guān)察組在延安》，解放軍出版社1984年12月版，第60頁(yè)。

[18]毛澤東在董必武向周恩來(lái)請(qǐng)示報(bào)告上的批示，1944年8月。

[19]毛澤東在周恩來(lái)給董必武、林伯渠電報(bào)上的批語(yǔ)，1944年8月。

[20]毛澤東在中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言記錄，1944年9月1日。

[21]周恩來(lái)致林伯渠、王若飛電，1944年9月4日。

[22]林伯渠：《在國(guó)民參政會(huì)上關(guān)于國(guó)共談判的報(bào)告》，《中共中央文件選集》第12冊(cè)，中共中央黨校出版社1992年3月版，第589頁(yè)。

[23]毛澤東為林伯渠起草的致王世杰、張治中的信，1944年9月27日手稿。

[24]毛澤東在中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言記錄，1944年9月22日。

[25]赫爾利致美國(guó)國(guó)務(wù)卿電，1944年12月24日，《黨史通訊》，1984年7月。

[26]毛澤東在中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言記錄，1944年11月6日。

[27]毛澤東、周恩來(lái)、朱德與赫爾利談話(huà)記錄，1944年11月8日。

[28]毛澤東、周恩來(lái)、朱德與赫爾利談話(huà)記錄，1944年11月8日。

[29]毛澤東、周恩來(lái)、朱德與赫爾利談話(huà)記錄，1944年11月8日。

[30]戴維?包瑞德：《美軍觀(guān)察組在延安》，解放軍出版社1984年12月版，第76頁(yè)。

[31]毛澤東、周恩來(lái)、朱德與赫爾利談話(huà)記錄，1944年11月8日。

[32]毛澤東、周恩來(lái)、朱德與赫爾利談話(huà)記錄，1944年11月8日。

[33]毛澤東、周恩來(lái)、朱德與赫爾利談話(huà)記錄，1944年11月9日。

[34]毛澤東在中共六屆七中全會(huì)全體會(huì)議上的發(fā)言記錄，1944年11月9日。

[35]毛澤東同赫爾利談話(huà)記錄，1944年11月10日。

[36]毛澤東同赫爾利談話(huà)記錄，1944年11月10日。

[37]戴維?包瑞德：《美軍觀(guān)察組在延安》，解放軍出版社1984年12月版，第82頁(yè)。

[38]毛澤東致羅斯福信，1944年11月10日。

[39]國(guó)民政府代表王世杰提交的三條反建議文件，1944年11月21日。

[40]戴維?包瑞德：《美軍觀(guān)察組在延安》，解放軍出版社1984年12月版，第88頁(yè)。

[41]戴維?包瑞德：《美軍觀(guān)察組在延安》，解放軍出版社1984年12月版，第96頁(yè)。

[42]毛澤東、周恩來(lái)致王若飛電，1944年12月12日。

[43]毛澤東致周恩來(lái)電，1945年1月28日。

[44]毛澤東致周恩來(lái)電，1945年2月5日。

[45]周恩來(lái)在中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上的講話(huà)記錄，1945年2月18日。

[46]赫爾利致國(guó)務(wù)卿的報(bào)告，1945年2月18日，《黨史通訊》，1984年第8期。

[47]埃謝里克編著：《在中國(guó)失掉的機(jī)會(huì)》，國(guó)際文化出版公司1989年4月版，第329、339頁(yè)。

[48]《毛澤東選集》，第3卷，人民出版社1991年6月版，第1111頁(yè)。