話說隆裕太后病逝之后，乾清宮在料理后事，棺木就放在體元殿里面。前清的四個妃子收到噩耗后想進宮來瞧瞧，但神武門竟然關(guān)了，到第二天才進去。妃子們看到太后的遺骸放在體元殿內(nèi)也不痛哭，而是指著遺體說：“哼，你也有今天嗎！”說完后，對著世續(xù)又是百般挑剔，世續(xù)覺得莫名其妙，只嘆了幾口氣。

那一班小太監(jiān)趁亂趕緊把金銀珠寶往自己家里搬，忙得不亦樂乎。世續(xù)攔不住，沒辦法，只好說：“袁世凱已經(jīng)派了段芝貴進宮來，他是個軍人，看到你們這樣偷竊，肯定要按軍律懲罰你們！”太監(jiān)們這才安分了一點，但一檢查，宮中竟然丟了近十萬洋元的物品。世續(xù)一邊管喪事，一邊請袁世凱派人來料理。于是袁世凱派了蔭昌、段芝貴、孫寶琦、江朝宗、言敦源、榮勛等數(shù)人進宮，并讓國務(wù)院頒布了兩則通告，上面寫著：

據(jù)清室內(nèi)務(wù)府總管報稱，二月二十二日丑時，隆裕皇太后仙馭升遐等語，當(dāng)經(jīng)派員查檢，醫(yī)官曹元森張仲元等所開脈方，俱稱虛陽上升，癥勢叢雜，氣壅痰塞，至二十二日丑時，痰壅薨逝。敬維大清隆裕皇太后，外觀大勢，內(nèi)審輿情，以大公無我之心，成亙古共和之局，方冀寬閑退處，優(yōu)禮長膺，豈圖調(diào)攝無靈，宮車宴駕？此四語好似挽聯(lián)。追思至德，莫可名言。凡我國民，同深痛悼。除遵照優(yōu)待條件，另行訂議禮節(jié)外，特此通告！

茲值大清隆裕皇太后之喪，遵照優(yōu)待條件，以外國君主最優(yōu)禮待遇，議定各官署，一律下半旗二十七日，左腕圍黑紗。即民國制定喪禮。自二月二十二日始，至三月二十日止，以志哀悼，特此通告！

此外袁世凱還命令各部門的長官親自去吊唁，并召開國務(wù)院特別會議，商定除了之前承諾的優(yōu)待清室條例之外，所有沒完成的崇陵工程的經(jīng)費都由民國承擔(dān)。隆裕太后對共和有功，一切喪葬禮節(jié)都從厚，費用也全由民國承擔(dān)。宣統(tǒng)帝由瑾、瑜兩位太妃撫養(yǎng)，之后的事情后面再詳細(xì)說明。

再說國會組織法以及各議員選舉法已經(jīng)公布很久了，到了年末，袁世凱又發(fā)布了正式的召集國會法令，上面寫著：

正式國會召集之期，依照約法，以十個月為限。民國元年八月，業(yè)將國會組織法，暨參議院眾議院議員選舉各法，公布施行在案。民國正式國會，為共和建設(shè)所關(guān)，本大總統(tǒng)躬承我國民付托之重，迭經(jīng)飭由國務(wù)總理內(nèi)務(wù)總長督令籌備國會事務(wù)局，及各該參議院議員選舉監(jiān)督，眾議院議員選舉總監(jiān)督，選舉監(jiān)督等，分別妥速籌備。并先后制定參議院眾議院各選舉日期令，俾各依限進行。自約法施行以來，現(xiàn)已十個月屆滿，據(jù)國務(wù)總理內(nèi)務(wù)總長呈具籌備國會事務(wù)局呈稱：

“眾議院議員復(fù)選舉，除據(jù)報延期各省分外，余均于民國二年一月十日遵令舉行，其參議院議員選舉，亦將次第遵令舉行”等語，本大總統(tǒng)深維我中華民國締造之艱難，夙夜兢兢，未敢以臨時期內(nèi)，稍涉暇逸。茲幸國會議員已如法選出，亟應(yīng)依照約法，下令召集。自民國二年一月十日正式開會召集令發(fā)布之日起，限于民國二年三月以內(nèi)，所有當(dāng)選之參議院議員，及眾議院議員，均須一律齊集北京，俟兩院各到有總議員過半數(shù)后，即行同時開會。至關(guān)于國會開會之籌備事項，應(yīng)由國務(wù)總理內(nèi)務(wù)總長督飭籌備國會事務(wù)局，速為籌備完全。共和政治之良否，政府固有完全之責(zé)任，而尤以正式國會為筦樞。一德一心，共圖盛業(yè)，斯則本大總統(tǒng)代表我漢、滿、蒙、回、藏五大民族，所馨香禱祝以求之者也。此令！

吩咐各省的行政長官定期召集省議員會議的詔令上寫著：

各省省議會議員選舉法，業(yè)經(jīng)本大總統(tǒng)于民國元年九月公布施行，嗣復(fù)制定省議會議員第一屆選舉日期令，迭飭各該選舉總監(jiān)督，依限辦理在案。現(xiàn)在各省省議會議員復(fù)選舉，除據(jù)報延期各省分外，余均遵令舉行，自應(yīng)飭由各省行政長官，分別召集，為此通令各該省行政長官，自令到之日起，即先行發(fā)布省議會議員召集令，凡復(fù)選未經(jīng)據(jù)報延期各省分，限于民國二年二月十日以前召集。其已經(jīng)據(jù)報延期各省分，限于該省省議會議員復(fù)選舉行后，由該省行政長官，酌定日期召集，各該省議會議員，均一律依令齊集省城，俟該省議會到有總議員三分之二以上時，即行開會。開會之翌日，即先舉行參議員選舉，以重要政。此令！

這兩則詔令頒布之后，各省都在籌備選舉事宜了。有些地方已經(jīng)準(zhǔn)備好了，但還有幾個地方因為黨派不同在激烈地競爭。有用武力威脅的，有用金錢買通的，也有用情面請求的。選舉人受了這些拉票行為，只好投了相應(yīng)的票。這時候被武力威脅，同時又收了禮金的反而難做人。經(jīng)常是顧此失彼，落選的不肯罷休，有的甚至強搶了投票箱，砸爛了會所，一定要擾亂秩序然后重選，不選中他決不罷休。當(dāng)初選舉法制定出來也考慮到了這些，于是也把選舉訴訟事件和選舉犯罪條例制定成了法律條文，但中國只重形式，實際上很少有人遵守。導(dǎo)致選舉訴訟多次發(fā)生，中國人的公德心缺失由此可見，想起來也真是可嘆呀！

看官您想想，政府為什么會設(shè)立選舉法，原本應(yīng)該是人民立法，但那么多人民，不是個個都能去立法的，只能選出代表，挑出幾個熟悉政治，能夠權(quán)衡利弊的人物讓他當(dāng)選罷了。但眾望所歸選出來的，必定也有些才識，這外國立憲的方法被中國模仿了，竟在第一屆選舉就鬧出了不少弊端。袁世凱聽到這些，命令要嚴(yán)格遵守法律，并要求按照刑法第八章嚴(yán)格監(jiān)督選舉，還把妨礙選舉的罪名張貼在選舉會所，周圍增派了警察和士兵維持秩序。后來選舉正式總統(tǒng)也是用的軍警強迫。雖說這是袁世凱的專制手段，但也是各個議員自食惡果。各個選區(qū)這才稍微平靜了一下，但暗地里仍然有各種行為，各立旗幟。

國民黨占多數(shù)，其次是共和黨，另外又有兩黨出現(xiàn)，一個叫作民主黨，一個叫作統(tǒng)一黨。俗語說得好：“寡不敵眾”，民主、統(tǒng)一兩黨剛剛成立，人數(shù)很少，自然比不過國民黨。因此國會議員多半是國民黨的人。袁世凱一直最忌憚國民黨，打探到參議院和眾議院當(dāng)中國民黨人占去了一大半，想著以后肯定會受牽制。于是他就賞給了國民黨中的翹楚一人一顆子彈，免得他們來作怪。這其中就包括為革命事業(yè)做了諸多貢獻的宋教仁。這釜底抽薪的狠招，也虧他做得出呀！

前任農(nóng)林總長宋教仁辭職后就成了國民黨理事，一直主持黨務(wù)。他原本是湖南桃源人，字鈍初，別號桃源漁父。十二歲喪父，家境貧寒，在武昌普通學(xué)校畢業(yè)。宋教仁在校就已經(jīng)就有志革命了，還聯(lián)結(jié)了不少同志，后來被校長察覺后開除了他。于是他借錢去到日本留學(xué)，當(dāng)時孫中山、黃興等人組織了同盟會，他成為會員后開始辦民報宣傳革命。后來跟黃興等人回國，經(jīng)過幾次行動都失敗后，決定在湖北武昌發(fā)動革命。他為了革命不辭辛苦來回奔走，是革命成功的有功之臣。等到孫中山回國建立了南京臨時政府，宋教仁還曾擔(dān)任了法制院院長，臨時政府約法多半是由他編寫的。

后來南北不和，一直難統(tǒng)一，他又跟蔡元培和汪兆銘去北京迎接袁世凱南下。正巧碰上北京和天津發(fā)生兵變，袁世凱不愿去南京，便留在北京任職。后來唐紹儀組織了內(nèi)閣，邀請他擔(dān)任農(nóng)林總長，就職還沒到兩個月，唐氏內(nèi)閣就倒閉了，于是他也辭職。

經(jīng)過這么長時間，宋教仁早就知道了袁世凱的真實想法。于是他決定從政黨入手，四處把共和統(tǒng)一黨員拉進同盟會里，并攜手聯(lián)盟組成了國民黨，黨員們共同選出他為理事。后來他就回老家看望母親，想從此歸隱山林，孝敬老母。但其他黨員多次勸他回北京維持黨務(wù)，他原本就是有著一腔熱血的英雄，接連接到同志邀請的電報，不禁又意氣風(fēng)發(fā)，蠢蠢欲動了。

何況陸征祥組建內(nèi)閣之后，滿清的官僚居然有死灰復(fù)燃的跡象，袁世凱的野心也漸漸暴露出來，政府中的一切行動都跟他想得不一樣。于是辭別老母啟程，正好江南國民黨支部當(dāng)選了國會議員，邀請他一起先到南京商量善后事宜。剛到上海，又聽說教育總長范源濂也辭職回杭州了，于是又趕到杭州跟范源濂見面，兩人都是不勝感慨。跟范源濂一起游玩了十幾天，錢塘湖觀潮、游西湖、登南高峰……在海邊看著海潮洶涌，他情不自禁作了一首五言詩：

日出雪磴滑，山枯林葉空。徐尋屈曲徑，竟上最高峰。村市沈云底，江帆走樹中。海門潮正涌，我欲挽強弓。

還沒玩盡興呢，宋教仁就接到了催促的電報，于是宋教仁辭別了范源濂回到上海，然后到了南京。這時是民國二年三月九號，江南國民黨支部開會對他表示歡迎，參加會議的一共有三千多人。都督程德全出席了，但因為口疾沒有痊愈，于是托人代他作了報告：“宋教仁從事革命已經(jīng)多年，豐功偉績都被諸位看在眼里，這次宋先生來到這里，本黨支部特地開會表示歡迎，還請宋先生發(fā)表政見與諸位共同研究。”報告完了，宋教仁立即登臺演說，大家鼓掌歡迎之后，都靜心聽著，并有記錄員一一記錄下來：

民國建設(shè)以來，已有二載，其進步與否，改良與否，以良心上判斷，必曰不然。當(dāng)革命之時，我同盟諸同志，所竭盡心力，為國家破壞者，希望建設(shè)之改良也。今建設(shè)如是，其責(zé)不在政府而在國民。我同盟會所改組之國民黨，尤為抱極重之責(zé)任，斷無破壞之后，即放任而不過問之理。現(xiàn)在政府外交，果能如民意乎？果能較之前清有進步乎？吾欲為諸君決斷曰：“不如民意之政府，退步之政府。”

今次在浙江杭州，晤前教育總長范源濂君，范云：“蒙事問題，尚未解決，政府每日會議，所有磋商蒙事者云，與俄開議乎，與俄不開議乎二語。”夫俄蒙協(xié)約，萬無聽其遷延之理，尚何開議不開議之足云？由此可見，政府迄今并未嘗與俄開談判也。各報所載，皆粉飾語耳。如此政府，是善良乎？余斷言中華民國之基礎(chǔ)，極為搖動，皆現(xiàn)在之惡政府所造成者也。今試述蒙事之歷史：當(dāng)民國未統(tǒng)一時，革命搖亂，各國皆無舉動，蓋庚子前，各強皆主分割，庚子后，各強皆主保守，即門戶開放、機會均等、領(lǐng)土保全之主義。此外交方針，各強靡不一致，此證之英日同盟、日美公文、日俄、日清、英俄等協(xié)約，可明證也。故民國擾攘間，各強并無舉動，時吾在北京，見四國銀行團代表，伊等極愿貸款與中國，且已墊款數(shù)百萬鎊，其條件亦極輕，不意后有北京兵變之事，四國團即取銷前約，要求另議。自后內(nèi)閣常倒，兵變迭起，而外人遂生覬覦之心矣。去年俄人致公文于外交部，謂：“庫倫獨立，有害俄人生命財產(chǎn)，請與貴國協(xié)商庫事。”外交部置之不答，而俄與庫自行交涉，遂成協(xié)約。至英之與西藏，亦發(fā)生干涉事件，現(xiàn)袁總統(tǒng)方以與英使朱爾典有私交，欲解決之，此萬無效也。蓋蒙事為藏事之先決問題，蒙事能決，則藏事將隨之能決。若當(dāng)俄人致公文與外交部時，即與之磋商，必不致協(xié)約發(fā)現(xiàn)也。此后之外交，宜以機會均等為機栝，而加以誠意，庶可生好結(jié)果。內(nèi)政方面，尤不堪問。前清之道府制，竟然發(fā)現(xiàn)；至財政問題，關(guān)于民國基礎(chǔ)，當(dāng)歲原議一萬萬鎊，合六萬萬兩，以一萬萬兩，支持臨時政府，及善后諸費。余五萬萬兩，充作改良幣制，清理交通，擴充中央銀行，處理鹽政，皆屬于生利之事業(yè)。及內(nèi)閣兩次改組后，而忽變?yōu)槎灏偃f鎊，主其議者，蓋純以為行政經(jīng)費，其條件尤為酷虐。一鹽政當(dāng)用外人管理，到期不還，鹽政即歸外人經(jīng)管，如海關(guān)例，鹽債為唯一之擔(dān)保品，今欲訂為外人管理，則不能再作他次抵押，將來之借款，更陷困難。且用途盡為不生利之事業(yè)，幸而未成，萬一竟至成立，則國家之根本財政，全為所破壞矣。

現(xiàn)正式國會將成立，所最紛爭之要點，為總統(tǒng)問題，憲法問題，地方問題。總統(tǒng)當(dāng)為不負(fù)責(zé)任，由國務(wù)員負(fù)責(zé)，內(nèi)閣制之精神，實為共和國之良好制也。國務(wù)員宜以完全政黨組織之。混合超然諸內(nèi)閣之弊，既已發(fā)露，無庸贅述。唐內(nèi)閣為混含內(nèi)閣，陸內(nèi)閣為超然內(nèi)閣。憲法問題，當(dāng)然屬于國會自訂，無庸紛擾。地方問題，則分其權(quán)之種類，而為中央地方之區(qū)別，如外交、軍政、司法、國家財政、國家產(chǎn)業(yè)及工程，自為中央集權(quán)，若教育、路政、衛(wèi)生、地方之財政、工程產(chǎn)業(yè)等，自屬于地方分權(quán)，若警政等，自屬于國家委任地方之權(quán)。凡此大綱既定，地方問題，自迎刃而解。惟道府制，即觀察使等官制，實為最腐敗官制，萬不能聽其存在。現(xiàn)在國家全體及國民自身，皆有一牢不可破之政見，曰維持現(xiàn)狀，此語不通已極，譬如一病人已將危急，醫(yī)者不進以療病藥，而僅以停留現(xiàn)在病狀之藥，可謂醫(yī)生之責(zé)任已盡乎？且自維持現(xiàn)狀之說興，而前清之腐敗官制、荒謬人物，皆一一出現(xiàn)。故維持現(xiàn)狀，不啻停止血脈之謂，吾人宜力促改良進步，方為正當(dāng)之政見也。余如各項實業(yè)交通農(nóng)林諸政，不遑枚舉，聊舉一愚之詞，貢諸同志。

演說時間差不多有兩個小時，說到激動的地方，大家都忍不住鼓掌，等到宋教仁走下臺，又有黨員登臺演說：“宋先生的政見，再正確不過了！”……一直到太陽都下山了才散會。

宋教仁在南京待了幾天之后又到上海各地演說，多半都是指責(zé)時政。北京立即有人寫了匿名信反駁他的演說，還出現(xiàn)了北京救國團，在全國各地發(fā)電報說宋教仁滿口胡言亂語。自然這些都是袁世凱指使的。沒過幾天，袁世凱邀請宋教仁進京商議政事。還有人說袁世凱終于醒悟過來了，要把宋教仁召進北京做大官呢！就連宋教仁自己都想著這次進京一定要組成政黨內(nèi)閣。

于是在三月二十號啟程去北京。這時國會議員也紛紛去到北京，南京和上海的車站中此時已經(jīng)設(shè)置了議員接待室。宋教仁的車在晚上十點多出發(fā)，上海的同志都來送行，黃興也過來了。在議員接待室呆了一會兒，十點四十分，宋教仁與黃興走到月臺，向車站出口走去，剛剛走到檢票處，突然“砰”的一聲，一顆子彈從宋教仁背后飛來，不偏不倚，正好穿過他的胸口。