第二章 相關(guān)研究綜述

本部分對(duì)本書(shū)的部分相關(guān)研究進(jìn)行了綜述，包括與地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研究、與地方特色文化創(chuàng)意社區(qū)相關(guān)的研究，以及兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)的發(fā)展與政策等。

第一節(jié) 地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究

一 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)/文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念的相關(guān)研究

許多學(xué)者對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)注首先來(lái)自于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義和內(nèi)涵，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)。

世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父、英國(guó)著名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究專家約翰·霍金斯（John Howkins）曾對(duì)“創(chuàng)意”做出了闡釋：“創(chuàng)意可以簡(jiǎn)單地定義為‘有新點(diǎn)子’。有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量一個(gè)新創(chuàng)意：它必須是個(gè)人的、獨(dú)創(chuàng)的、有意義和有用的。”他認(rèn)為，只有當(dāng)創(chuàng)意可以導(dǎo)致或增強(qiáng)一個(gè)有商業(yè)價(jià)值的商業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生時(shí)，商業(yè)價(jià)值才會(huì)產(chǎn)生。而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思想最早可以追溯到著名的德國(guó)經(jīng)濟(jì)史及經(jīng)濟(jì)思想家熊彼特（Schum Peter）。1912年，他在著名的長(zhǎng)波理論中提到，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，而創(chuàng)新的關(guān)鍵就是知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播、使用。1986年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默（Rohmer）指出，創(chuàng)新會(huì)產(chǎn)生無(wú)盡的新產(chǎn)品、新市場(chǎng)和創(chuàng)造財(cái)富的新機(jī)會(huì)，所以創(chuàng)意才是拉動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。20世紀(jì)50年代，霍金斯將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為所有產(chǎn)品都在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，然而，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義的研究，各國(guó)政府走在了學(xué)術(shù)界的前面。

其中，第一個(gè)明確提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念，并將它升級(jí)為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略的，則是英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組。

因此，我們現(xiàn)在所討論的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（Cultural Creative Industry）最早起源于英國(guó)，也常常被稱為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（Creative Industry）或文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)（Creative Economy）。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念最早出現(xiàn)在1998年英國(guó)的“Creative Industries Mapping Documents 1998”（以下稱《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件1998》）中，所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是指“從個(gè)人的創(chuàng)造力（individual cre-ativity）、技術(shù)才能（skill）和天分（talent）中獲取成長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展動(dòng)力的企業(yè)，以及那些通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（intellectual property）的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力的活動(dòng)集合”。

為了劃定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)范圍，英國(guó)政府選取了三項(xiàng)原則，包括了就業(yè)人數(shù)（參加人數(shù)）、產(chǎn)值和成長(zhǎng)潛力以及原創(chuàng)性及創(chuàng)新性。英國(guó)政府在《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件1998》中選擇了廣告（Advertising）、建筑藝術(shù)（Ar-chitecture）、藝術(shù)和古董市場(chǎng)（Art and Antiques Market）、手工藝品（Crafts）、設(shè)計(jì)（Design）、時(shí)尚設(shè)計(jì)（Designer Fashion）、電影與錄像（Film and Video）、交互式互動(dòng)軟件（Interactive Leisure Software）、音樂(lè)（Music）、表演藝術(shù)（Performing Arts）、出版業(yè)（Publishing）、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)（Software and Computer Services）、電視和廣播（Television and Radio）等行業(yè)，作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域。

1998年，《出口：我們隱藏的潛力》（Exports: Our Hidden Potential）一書(shū)出版，重點(diǎn)討論了有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出口政策與政府行為；第二年，《區(qū)域?qū)用妗罚?span id="4acfror" class="italic">The Regional Dimension）一書(shū)出版，重點(diǎn)闡述了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何取得地區(qū)性的發(fā)展；2000年，《未來(lái)十年》（The Next 10 Years）出版，書(shū)中指出，要從教育培訓(xùn)、支持個(gè)體創(chuàng)意及倡導(dǎo)創(chuàng)意生活方式三個(gè)方面來(lái)幫助公民關(guān)注創(chuàng)意、提高創(chuàng)意能力并且享受創(chuàng)意生活；2001年，根據(jù)1998年文件的相關(guān)精神，英國(guó)又發(fā)布了《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件2001》（Creative Industries Mapping Documents 2001），該文件基于1998年的研究，對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所覆蓋的內(nèi)容做了進(jìn)一步的更新和完善；2004年，《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)估計(jì)》（Creative Industries Economics Estimates）中公布了有關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出、出口、就業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，陳述了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)。隨著一系列文件的發(fā)布及出版物的問(wèn)世，英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)愈加合理，走向了一條更加完善的發(fā)展道路，為全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及研究工作樹(shù)立了良好的示范，發(fā)揮了帶動(dòng)作用。英國(guó)所提出的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念迅速影響了各個(gè)有意在文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有所作為的國(guó)家，在英國(guó)之后，有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究日益興盛。在英國(guó)初具規(guī)模之后，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)90年代開(kāi)始逐漸成為歐洲、北美、澳大利亞、東亞等地區(qū)文化領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高度關(guān)注的熱點(diǎn)。

除英國(guó)之外，聯(lián)合國(guó)關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義和概念同樣得到了廣泛的關(guān)注和認(rèn)可。聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總結(jié)為“結(jié)合創(chuàng)意生產(chǎn)和商品化等方式，運(yùn)用無(wú)形的文化內(nèi)涵，創(chuàng)造出內(nèi)容密集型的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。且這些內(nèi)容基本上受著作權(quán)保護(hù)，形式是物質(zhì)的商品或非物質(zhì)的服務(wù)”。對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵有以下分析：結(jié)合創(chuàng)意生產(chǎn)和商品化等方式，開(kāi)發(fā)本質(zhì)為無(wú)形但受著作權(quán)保護(hù)的文化內(nèi)涵，以提供物質(zhì)的商品或非物質(zhì)的服務(wù)。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）則將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)細(xì)分為遺產(chǎn)、藝術(shù)、媒體和功能創(chuàng)作四個(gè)部分，下分文化遺址、傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式、視覺(jué)藝術(shù)、表演藝術(shù)、出版、印刷媒體、音像制品、設(shè)計(jì)、新媒體九個(gè)行業(yè)。遺產(chǎn)包括文化遺址和傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。文化遺址包括考古遺址、博物館、圖書(shū)館、展覽等，傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式包括工藝品、節(jié)日和慶典。藝術(shù)類(lèi)包括視覺(jué)藝術(shù)和表演藝術(shù)。其中視覺(jué)藝術(shù)包括繪畫(huà)、雕塑、攝影和古董，表演藝術(shù)包括現(xiàn)場(chǎng)音樂(lè)、戲劇、舞蹈、戲劇、雜技和木偶等。媒體類(lèi)包括出版和印刷媒體、音像制品。出版和印刷媒體包括書(shū)籍、報(bào)刊和其他出版物，音像制品包括電影、電視、廣播等。功能創(chuàng)作類(lèi)包括設(shè)計(jì)和新媒體。設(shè)計(jì)包括室內(nèi)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、珠寶和玩具，新媒體包括軟件、視頻游戲、數(shù)字化創(chuàng)意內(nèi)容。創(chuàng)意服務(wù)主要包括建筑、廣告、創(chuàng)意研發(fā)、文化及娛樂(lè)。

在中國(guó)，上海市從物質(zhì)生產(chǎn)功能角度出發(fā)，認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是“以創(chuàng)新思想、技巧和先進(jìn)技術(shù)等知識(shí)和智力密集型要素為核心，通過(guò)一系列創(chuàng)造活動(dòng)，引起生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的價(jià)值增值，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和提供廣泛就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)”。

香港大學(xué)則將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直譯為“創(chuàng)意工業(yè)”，并從創(chuàng)意生產(chǎn)系統(tǒng)的研究角度出發(fā)，把創(chuàng)意工業(yè)定義為“一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)群組，開(kāi)拓和利用創(chuàng)意、技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)以生產(chǎn)并分配具有社會(huì)及文化意義的產(chǎn)品與服務(wù)，更可望成為一個(gè)創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)”。

除了國(guó)際組織、地區(qū)政府部門(mén)之外，國(guó)內(nèi)外學(xué)者同樣對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義進(jìn)行了一系列的相關(guān)研究，其中包括美國(guó)的文化經(jīng)濟(jì)理論家、哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、文化經(jīng)濟(jì)理論家理查德·E．凱夫斯（Richard E. Caves）。他認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提供具有廣義的文化、藝術(shù)或僅僅是具有娛樂(lè)價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它們包括視覺(jué)藝術(shù)、出版業(yè)、表演藝術(shù)（歌劇、戲劇、演唱會(huì)、舞蹈）、唱片業(yè)、電影、電視節(jié)目以及時(shí)裝設(shè)計(jì)和游戲等等，并將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為提供廣泛的，與文化、藝術(shù)相關(guān)聯(lián)的或僅僅只是與娛樂(lè)的價(jià)值相聯(lián)系的產(chǎn)品和服務(wù)。這其中包括書(shū)刊出版，視覺(jué)藝術(shù)（繪畫(huà)與雕刻），表演藝術(shù)（戲劇，歌劇，音樂(lè)會(huì)，舞蹈），錄音制品，電影電視，甚至是時(shí)尚、玩具和游戲。此外，約翰·霍金斯則是從專利授權(quán)的方向進(jìn)行思考，明確地指出由版權(quán)、專利、商標(biāo)和設(shè)計(jì)四個(gè)產(chǎn)業(yè)加總，便組成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容及范圍。

在我國(guó)，對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究大多屬于政府政策咨詢的范疇，在理論方面的研究較國(guó)際學(xué)術(shù)界略遜一籌。我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無(wú)畏對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有深入地研究，由他主編的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論》是國(guó)內(nèi)第一本系統(tǒng)論述創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的著作。厲無(wú)畏認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與個(gè)人創(chuàng)造力及知識(shí)產(chǎn)權(quán)息息相關(guān)，其內(nèi)涵已經(jīng)超越了一般意義上的文化產(chǎn)業(yè)，它強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在注重文化的經(jīng)濟(jì)化水平之外，更應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)的文化化水平，并且非常強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)類(lèi)型之間的融合與滲透。

然而，對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別進(jìn)行定義的組織機(jī)構(gòu)很多，大多數(shù)都不可通用，對(duì)此，有臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)者進(jìn)行了概括。目前對(duì)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的定義，世界各國(guó)都有不同的認(rèn)定方式。根據(jù)不同的思考角度，大致可分為兩種方向：一為“創(chuàng)意工業(yè)”，注重文化產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益與就業(yè)機(jī)會(huì)的社會(huì)效益，主要代表國(guó)家或地區(qū)有：英國(guó)、新西蘭、澳大利亞、中國(guó)的香港與臺(tái)灣；二為“文化產(chǎn)業(yè)”，并無(wú)一致性的定義，而采取因地制宜的做法，代表國(guó)家有：美國(guó)、中國(guó)、芬蘭。由以上分類(lèi)可以看出，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并未擁有統(tǒng)一公認(rèn)的界定與稱謂，但深究各個(gè)定義的內(nèi)涵不難看出，以上對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念均較為寬泛，主要從行業(yè)及部門(mén)角度出發(fā)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定，涉及的關(guān)鍵詞主要涵蓋“個(gè)人創(chuàng)造力”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。由此可見(jiàn)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及的部門(mén)涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)。

由以上概念同樣可知，國(guó)際上關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提法較為流行，與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相比，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無(wú)論是外延還是內(nèi)涵都十分相近。在國(guó)內(nèi)，采用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一概念的地區(qū)包括了北京、香港以及臺(tái)灣。

在中國(guó)香港，香港政府認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)群組，開(kāi)拓和利用創(chuàng)業(yè)、技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)并分配具有社會(huì)及文化意蘊(yùn)的產(chǎn)品與服務(wù)，更可望成為一個(gè)創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)。

2002年，中國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)借鑒了英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念具體體現(xiàn)為“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，最早由臺(tái)灣地區(qū)的“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”將其定義為“源自創(chuàng)意與文化積累，透過(guò)智慧財(cái)產(chǎn)的形成與運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)機(jī)會(huì)潛力，并促進(jìn)整體生活環(huán)境提升的行業(yè)”。這一定義說(shuō)明“文化”是一種生活形態(tài)，“產(chǎn)業(yè)”是一種生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式，連接二者的，就是“創(chuàng)意”。2009年，臺(tái)灣地區(qū)將文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)列為六大新興產(chǎn)業(yè)之一，并將其定義為“源自創(chuàng)意或文化積累，透過(guò)智慧財(cái)產(chǎn)的形成及運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)機(jī)會(huì)之潛力，并促進(jìn)全民美學(xué)素養(yǎng)，使國(guó)民生活環(huán)境提升之產(chǎn)業(yè)”。

除中國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)外，大陸學(xué)者同樣也對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意涵進(jìn)行了相關(guān)研究。例如，張振鵬將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為“源于文化元素的創(chuàng)意和創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)高科技和智力的加工產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，形成的具有規(guī)模化生產(chǎn)和市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)”。他認(rèn)為，在中國(guó)，政府、產(chǎn)業(yè)者、從業(yè)者及研究者是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的四大結(jié)構(gòu)元素，而專業(yè)主義和創(chuàng)意思維則是構(gòu)成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的兩大活力元素。至此，不難得出結(jié)論，文化和創(chuàng)意之間密不可分。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)若想取得發(fā)展，必須深刻挖掘文化意蘊(yùn)，并依托文化的創(chuàng)意發(fā)揮，才能伴生出商業(yè)價(jià)值。

深究上述有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵不難發(fā)現(xiàn)，以上定義多集中于文化藝術(shù)領(lǐng)域，并強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化息息相關(guān)，不可分割。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于這一概念的內(nèi)涵及外延的解釋多有不同，缺乏統(tǒng)一的理解，出現(xiàn)了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”“文化產(chǎn)業(yè)”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等多種提法，這些提法并未存有顯著的不足，也沒(méi)有統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)或分析工具。雖然不少學(xué)者都對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究，但是其研究基礎(chǔ)、研究方法以及研究角度等方面都還有待于進(jìn)一步拓展，從集群視角對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合分析的成果還較少，理論基礎(chǔ)還有待于進(jìn)一步的發(fā)展和完善。

二 地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念

地方性文化是一個(gè)地方群體在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中積淀下來(lái)的生產(chǎn)生活方式、行為方式和思想、信仰、價(jià)值等觀念的集合，其顯著的特點(diǎn)是差異性、獨(dú)特性。特色文化產(chǎn)業(yè)主要是以地方的、民族的特色文化為資源基礎(chǔ)，或者通過(guò)對(duì)文化內(nèi)涵注入傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代而形成的一類(lèi)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立在地方性文化資源的基礎(chǔ)上，必須符合一個(gè)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的基本規(guī)律和具體需要。發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)也為地方性文化在現(xiàn)代以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、復(fù)雜分層的社會(huì)環(huán)境和多元對(duì)話的文化格局中找到可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制和發(fā)展路徑。

韋信寬指出，地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以地方特色文化為核心資源，具有地域性、傳統(tǒng)性、民俗性、獨(dú)特性等重要的特征。地方特色文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展有獨(dú)特的貢獻(xiàn)價(jià)值。從“文化-創(chuàng)意-產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈的三個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，研究地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色文化產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化化和傳統(tǒng)技藝文化產(chǎn)業(yè)化等三種不同的地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。只要因地制宜，抓住重點(diǎn)，把握好各種模式發(fā)展的關(guān)鍵，就能依托當(dāng)?shù)氐奶厣幕_(kāi)發(fā)出適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

王國(guó)勝認(rèn)為，特色文化產(chǎn)業(yè)具有三個(gè)基本特征，一是具有極強(qiáng)的區(qū)外輻射力，二是具有極強(qiáng)的區(qū)外影響力，三是具有區(qū)域性特征。它的形成和發(fā)展受市場(chǎng)需求大小、文化資源豐裕度、機(jī)制體制制度安排和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等因素的影響。

特色文化產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展有三條途徑，分別是特色文化資源的開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化、經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新和高新技術(shù)應(yīng)用以及獨(dú)特的內(nèi)容創(chuàng)意。特色文化產(chǎn)業(yè)兼具精神內(nèi)涵與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的雙重屬性，是文化、經(jīng)濟(jì)與科技的融合，是特色和開(kāi)放的統(tǒng)一。它既是區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的具體形式，也是特定地域特色文化產(chǎn)業(yè)的載體，通常也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

姜長(zhǎng)寶認(rèn)為，特色文化產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有較大的區(qū)域內(nèi)外影響力，相比其他區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特性和比較優(yōu)勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)特色文化產(chǎn)業(yè)要具有發(fā)展?jié)摿Υ蟆r(jià)值大、不可替代等三大特點(diǎn)，比如有些特色文化產(chǎn)業(yè)雖然具有不可替代性和不能復(fù)制性，但是它的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值不大，發(fā)展?jié)摿^小，只能作為文化遺產(chǎn)來(lái)保護(hù)。

李樹(shù)啟認(rèn)為，在市場(chǎng)化、全球化的背景下，民族特色文化產(chǎn)業(yè)是一種文化載體，通過(guò)借助民族特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以弘揚(yáng)中華文化。民族特色文化產(chǎn)業(yè)不是一般意義上的產(chǎn)業(yè)，而是具有文化和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，首先是要遵循文化規(guī)律，體現(xiàn)中華文化的功能和使命，它如同教育產(chǎn)業(yè)一樣，不能全盤(pán)產(chǎn)業(yè)化，必須堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，以社會(huì)效益優(yōu)先。特色文化產(chǎn)業(yè)是基于民族特色文化資源，綜合運(yùn)用金融、科技、營(yíng)銷(xiāo)等商業(yè)運(yùn)作手段，創(chuàng)造性地提供民族特色文化產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)。民族特色文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特定的細(xì)分行業(yè)，劃分邊界較一般性文化產(chǎn)業(yè)要窄，承載和傳播中華優(yōu)秀文化是其基本內(nèi)容，也是其發(fā)展的魂。

紀(jì)明輝認(rèn)為，特色文化產(chǎn)業(yè)是基于民族和地域的特色文化資源優(yōu)勢(shì)，并具有一定核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

李炎認(rèn)為，特色文化產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和區(qū)域特點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成和提升出來(lái)的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。它依托區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)互促和融合、資源優(yōu)化整合與配置、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和延伸，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)。特色文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)滿足不同層次的文化消費(fèi)需求，避免標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)所帶來(lái)的普泛化和表淺化，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)民族文化元素和多元個(gè)性的文化內(nèi)涵和品位，如民族演藝業(yè)、民族民間工藝品業(yè)等。

李建柱從特色文化產(chǎn)業(yè)提出的背景和意義方面展開(kāi)了分析，認(rèn)為特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的產(chǎn)物，是提升文化競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的必然選擇，是區(qū)域錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑，同時(shí)也是地域文化傳承和縮小區(qū)域差距的重要渠道。

鄭怡然認(rèn)為，為了取得地方特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的成功，需要以當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境、文化特色、傳統(tǒng)習(xí)俗等條件為基礎(chǔ)，通過(guò)專業(yè)人士對(duì)地方資源進(jìn)行整合優(yōu)化，提高軟硬件設(shè)施的服務(wù)能力，讓地方文化融入更多的創(chuàng)新思想，使地方特色文化更具生命力與永續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

文化部、財(cái)政部《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2014）認(rèn)為特色文化產(chǎn)業(yè)是指依托各地獨(dú)特的文化資源，通過(guò)創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場(chǎng)運(yùn)作，提供具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

而在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，地方特色文化社區(qū)的發(fā)展則更為成熟。臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)于社區(qū)建設(shè)提出了“社區(qū)總體營(yíng)造”這一概念，這一定義首見(jiàn)于1994年隸屬于臺(tái)灣地區(qū)行政主管部門(mén)的“文化建設(shè)委員會(huì)”所做的政策計(jì)劃說(shuō)明書(shū)，是指有社區(qū)居民凝聚共識(shí)，積極參與并創(chuàng)造社區(qū)文化特色的一種改造運(yùn)動(dòng)。它有別于“社區(qū)建設(shè)”“社區(qū)發(fā)展”，其理論依據(jù)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要來(lái)自日本，并在其基礎(chǔ)上結(jié)合臺(tái)灣地區(qū)的本土特色延伸發(fā)展出自身獨(dú)立的社區(qū)價(jià)值觀。

王玲指出，臺(tái)灣地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正是由于“社區(qū)總體營(yíng)造”而源起。即引進(jìn)日本“造村運(yùn)動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)，試圖從文化重建的角度切入，凝聚社區(qū)意識(shí)，改造社區(qū)環(huán)境，進(jìn)而帶動(dòng)地方社區(qū)的全面改造和發(fā)展。在這一過(guò)程中，臺(tái)灣地區(qū)“文建會(huì)”副主席陳其南提出了“文化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)文化化”這一命題，從社區(qū)總體營(yíng)造的角度出發(fā)，闡述了借助地方文化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)振興和社區(qū)再造的政策主張。“文化產(chǎn)業(yè)化”強(qiáng)調(diào)將地方文化特色發(fā)展為產(chǎn)業(yè)，而地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是基于地方特色文化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，或者稱以地方特色文化為核心資源的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者蔣玉嬋在論“地方文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)造與社區(qū)發(fā)展”時(shí)概括說(shuō)：“在全球化的潮流中，因?yàn)橥瑯?gòu)型的威脅，大家擔(dān)心地方文化抹除，乃興起地方性特色文化，保護(hù)地方遺產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)地方文化的重要，相對(duì)地帶來(lái)在地化的需求，‘全球在地化’或 ‘全球思考，在地行動(dòng)’成為流行的口號(hào)，也使得地方社區(qū)成為新的焦點(diǎn)。”

張梅青指出，從臺(tái)灣地區(qū)多年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，將累積的經(jīng)驗(yàn)加入“創(chuàng)意”，便可從其過(guò)程中發(fā)展出具有當(dāng)?shù)靥厣纳鐓^(qū)文化產(chǎn)業(yè)。再借由創(chuàng)新的方式如結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)、文化資產(chǎn)、觀光資源、文化與藝術(shù)活動(dòng)等，作為基礎(chǔ)和誘因加以經(jīng)營(yíng)，就可以提升社區(qū)品質(zhì)，帶動(dòng)地區(qū)和都市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，地方特色文化產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系密切，它依托當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，通過(guò)對(duì)資源的保護(hù)、整合、優(yōu)化，以及產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)融合，輔以經(jīng)營(yíng)及技術(shù)手段等方面的創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提供特色文化產(chǎn)品及服務(wù)，建立差異化優(yōu)勢(shì)，以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。它在文化產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展之后應(yīng)運(yùn)而生，是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和區(qū)域特點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成和提升出來(lái)的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

三 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化關(guān)聯(lián)的相關(guān)研究

文化是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的精髓，也是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。浩瀚無(wú)邊的文化海洋為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展提供了豐厚的資源。為了取得文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要將文化元素轉(zhuǎn)化為商品，但創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅包括這一單向過(guò)程，而且還必須在商品中融入創(chuàng)意的元素，并使之成為該商品的主導(dǎo)性和標(biāo)志性元素，以期提高商品的經(jīng)濟(jì)附加值，提升利潤(rùn)水平，這就意味著包含著創(chuàng)意的商品價(jià)值相較于原有的商品需要有大幅度的增值。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新形式、新階段，它成為文化產(chǎn)業(yè)的源頭和原動(dòng)力，也是其基礎(chǔ)與主要內(nèi)容。

鮑楓指出，文化產(chǎn)業(yè)的概念與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更為接近，但二者之間又有區(qū)別。文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是以基礎(chǔ)性的文化資源來(lái)生產(chǎn)和提供精神文化產(chǎn)品，由公共政策的功能和資金來(lái)源來(lái)界定，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然同樣涉及文化產(chǎn)業(yè)，但是不同之處在于它更加注重以“個(gè)人創(chuàng)意”作為勞動(dòng)力的輸入，并以此為特征，在諸多領(lǐng)域進(jìn)行深層次和廣范圍的滲透，以體現(xiàn)創(chuàng)造性服務(wù)的內(nèi)容；而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則更加注重強(qiáng)調(diào)文化和創(chuàng)意兩者的融合與聯(lián)系，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要推動(dòng)作用。換句話說(shuō)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要指創(chuàng)意要素占主導(dǎo)地位的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)主要是指文化內(nèi)容要素起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。作為更加突出創(chuàng)意和文化相融合的新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更加注重二者的融合與滲透。可見(jiàn)，文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三者之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。

賈豐奇指出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，文化是根，創(chuàng)意是本。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中文化的成分越來(lái)越重要，產(chǎn)業(yè)化只是發(fā)展手段，文化內(nèi)容才是靈魂和根基。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)之間互相滲透，并最終融合發(fā)展的新趨勢(shì)。同時(shí)它也是一種典型的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，可以為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

至此不難得出結(jié)論，對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言，文化和創(chuàng)意之間密不可分。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)若想取得發(fā)展，必須深刻挖掘文化的意蘊(yùn)，并依托文化的創(chuàng)意發(fā)揮作為的產(chǎn)品附加值，才能以提供物質(zhì)及非物質(zhì)的文化產(chǎn)品為依托，突出個(gè)人創(chuàng)造力及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，打造與第三產(chǎn)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)類(lèi)型互相融合滲透的生產(chǎn)系統(tǒng)，增加就業(yè)，伴生出商業(yè)價(jià)值。

四 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作用的相關(guān)研究

由以上定義及分析可以看出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最主要、最顯著的一大作用就是帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，這讓人們開(kāi)始注意到創(chuàng)意與經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)在約翰·霍金斯的著作《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)：如何點(diǎn)石成金》中，這個(gè)概念主要討論了創(chuàng)意和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。他認(rèn)為：“創(chuàng)意有兩種形式，一種是個(gè)人實(shí)現(xiàn)的需要，另外一種是生產(chǎn)商品。而利用創(chuàng)意生產(chǎn)商品使新穎的事物、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有了價(jià)值。”這肯定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。另外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在為社會(huì)帶來(lái)財(cái)富和就業(yè)增長(zhǎng)的同時(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的作用還在于促進(jìn)國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國(guó)家及地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展的水平。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展客觀上已經(jīng)出現(xiàn)了增量（新興產(chǎn)業(yè)）發(fā)展超過(guò)存量（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）、科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)增量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的間接作用體現(xiàn)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不再以一個(gè)產(chǎn)業(yè)的身份對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生作用，而是將創(chuàng)意或文化創(chuàng)意作為一種元素注入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，以此帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅可以改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，而且關(guān)鍵的還是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

張振鵬指出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的商品是“文化”，消費(fèi)者消費(fèi)的也是“文化”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的效用應(yīng)該用人文精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律這兩個(gè)向度來(lái)衡量。評(píng)估文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立雙重尺度。其中，文化的經(jīng)濟(jì)效益主要建立在三項(xiàng)基本構(gòu)成因素之上，其中包括了以創(chuàng)意為內(nèi)容的生產(chǎn)方式，以符號(hào)意義為產(chǎn)品價(jià)值的創(chuàng)造基礎(chǔ)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并指出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是將文化作為核心產(chǎn)品或體現(xiàn)核心產(chǎn)品的價(jià)值。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主，創(chuàng)造巨大財(cái)富并且提供就業(yè)機(jī)會(huì)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中扮演著不可或缺的角色。

許莉指出，近年來(lái)，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，所占市場(chǎng)份額不斷攀升，在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比例逐年上升，國(guó)內(nèi)需求以及出口市場(chǎng)需求巨大。作為21世紀(jì)國(guó)際公認(rèn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、刺激出口、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不容小覷，擁有極大的發(fā)展?jié)摿ΑＡ硗猓瑥纳鐣?huì)文化的角度出發(fā)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于傳統(tǒng)文化的保護(hù)及傳承，其倡導(dǎo)、普及、宣傳先進(jìn)文化，有利于擴(kuò)大傳統(tǒng)文化的影響力，打造文化軟實(shí)力，使傳統(tǒng)文化煥發(fā)出新的活力與光彩。

此外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化轉(zhuǎn)型也有明顯的推動(dòng)作用。文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新是提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力的兩大引擎。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正面臨著轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。文化產(chǎn)業(yè)是一種優(yōu)良的友好型產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中具有十分重要的作用。而且文化本身就可以是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，具有創(chuàng)意與創(chuàng)新的文化元素能帶來(lái)期望中的效益。同時(shí)，隨著文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越大的比重，將文化產(chǎn)業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展相聯(lián)系是一個(gè)非常重要的角度。

更重要的是，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠保持并持續(xù)促進(jìn)文化多樣性、社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)發(fā)展。

朱虹提出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，其著力強(qiáng)調(diào)個(gè)人創(chuàng)意及智慧，以此創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)附加值，不拘泥于資源環(huán)境的制約，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了新思路和良好的發(fā)展方向。因?yàn)樗墙?jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)自然資源依賴和破壞較少的產(chǎn)業(yè)，并且其發(fā)展促進(jìn)了文化的多樣性和人類(lèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

在過(guò)去的幾十年里，世界經(jīng)濟(jì)已從一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體系，向一個(gè)比較專門(mén)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變。文化創(chuàng)意的成果顯示著一個(gè)城市創(chuàng)意的活力和重要性，并體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新思想和富有創(chuàng)意的活動(dòng)，并增強(qiáng)了國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。文化創(chuàng)意產(chǎn)品和創(chuàng)意服務(wù)這些無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造的知識(shí)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值和形態(tài)價(jià)值有益于社會(huì)創(chuàng)意能力的發(fā)展和文化多樣性。文化創(chuàng)意不僅為城市帶來(lái)了一些經(jīng)濟(jì)上的直接貢獻(xiàn)，而且還會(huì)帶來(lái)一些間接的貢獻(xiàn)。文化生活豐富的城市不僅可以吸引內(nèi)部投資，也可以為員工提供一個(gè)令人享受的和興奮的環(huán)境，并且大眾能夠分享和交流文化創(chuàng)意的成果。

綜上所述，可以將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的作用總結(jié)如下。

就國(guó)家層面而言，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，增強(qiáng)全球影響力，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；就地區(qū)層面而言，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于增加區(qū)域優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，以其巨大的文化附加值帶動(dòng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的快速提高；就產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠有效地提高產(chǎn)業(yè)之間互相滲透融合的水平，創(chuàng)造乘數(shù)效應(yīng)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)；就社會(huì)文化角度而言，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有助于維護(hù)并傳承文化多樣性，并創(chuàng)造具有時(shí)代特色的知識(shí)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值及形態(tài)價(jià)值，為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)意能力的發(fā)展培育了良好的環(huán)境。

第二節(jié) 地方特色文化社區(qū)的相關(guān)研究

一 社區(qū)概念的相關(guān)研究

“社區(qū)”這一概念最早于20世紀(jì)30年代被引入中國(guó)，當(dāng)時(shí)在吳文藻等學(xué)者的推動(dòng)下將其逐步納入到中國(guó)社會(huì)學(xué)的研究視野中。但其真正獲得生命力，迅速發(fā)展并逐步發(fā)揮出重要作用則主要是在改革開(kāi)放后，是在我國(guó)“單位制”制度變遷的背景下實(shí)現(xiàn)的。

但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)城鄉(xiāng)之間、東西部之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展程度的顯著差異，使得我國(guó)大陸地區(qū)在社區(qū)建設(shè)上存在著重硬件、輕軟件，重政策、輕參與，重物質(zhì)投入、輕情感認(rèn)同的方向偏差。

從基本概念上看，社區(qū)指的是有一定數(shù)量的人群集聚在一起生活的區(qū)域。社區(qū)源自“community”一詞，英文的原意指的是“社群”，提到了人的聚集，并不論其規(guī)模大小。但翻譯成中文“社區(qū)”時(shí)，即產(chǎn)生了語(yǔ)義深移，被定格在地理空間的層面上，某種意義上失去了“社群”的意義。

徐勇指出社區(qū)在一定的區(qū)域范圍內(nèi)存在，并且根據(jù)國(guó)家憲法和法律法規(guī)，對(duì)自己內(nèi)部的事務(wù)享有管理和決定的權(quán)利。可見(jiàn)，社區(qū)作為共同體的形式之一，人群聚集的紐帶除了共同體所擁有的感情紐帶之外，還需要具備必要的社會(huì)組織與管理體系作為規(guī)范的手段。

與社區(qū)相關(guān)的概念還包括社區(qū)互動(dòng)。張梅青指出，社區(qū)互動(dòng)指的是在一定范圍內(nèi)的居民由具有共同認(rèn)知、共同歸屬感、共同價(jià)值、共同精神與社區(qū)文化，彼此之間有歸屬感的團(tuán)體所組成，這些個(gè)人與團(tuán)體不斷交互往來(lái)與相互影響。

由以上概念可見(jiàn)，社區(qū)作為共同體以及集群的形式之一，人群聚集的紐帶除了共同體所擁有的感情紐帶之外，還需要具備必要的社會(huì)組織與管理體系作為規(guī)范的手段。

二 創(chuàng)意城市概念的相關(guān)研究

2004年10月，在聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）第170屆執(zhí)行理事會(huì)上，根據(jù)教科文組織文化多樣性全球聯(lián)盟的建議，決定啟動(dòng)有關(guān)創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)的評(píng)選。教科文組織舉辦此項(xiàng)活動(dòng)的初衷是為了在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)全球化的時(shí)代大環(huán)境下倡導(dǎo)并強(qiáng)調(diào)保護(hù)文化的意識(shí)，以維護(hù)文化多樣性。教科文組織希望并鼓勵(lì)成員國(guó)的城市自愿提出申請(qǐng)，將本國(guó)城市在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)意理念和創(chuàng)新實(shí)踐與世界其他城市的管理者和市民分享，從而使全球的城市之間互相交流學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，在保護(hù)并傳承各國(guó)特色文化的同時(shí)，以此為契機(jī)推進(jìn)各國(guó)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。

目前，創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)共分為文學(xué)之都、電影之都、音樂(lè)之都、民間手工藝之都、設(shè)計(jì)之都、媒體藝術(shù)之都，以及美食之都。我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)也曾提出過(guò)“新五都”的概念，它指的是臺(tái)北市、新北市、臺(tái)中市、臺(tái)南市、高雄市，五市合力，整合資源，共創(chuàng)現(xiàn)代創(chuàng)意城市，提升民眾幸福感及增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力，打造現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。

本書(shū)所探討的創(chuàng)意社區(qū)正是在創(chuàng)意城市的研究基礎(chǔ)上逐漸萌芽和發(fā)展的。從“創(chuàng)意社區(qū)”的概念提出之時(shí)起，強(qiáng)調(diào)為“普通市民”的“日常生活”而設(shè)計(jì)的新都市主義理念在目前國(guó)外許多城市的發(fā)展中得到了廣泛而普遍的運(yùn)用，而這些理念也是目前中國(guó)城市化進(jìn)程中所缺乏的。它提供了文化發(fā)展創(chuàng)意的新思路，并且能夠帶動(dòng)全民改造社區(qū)的熱情。它強(qiáng)調(diào)以地方特色文化創(chuàng)意社區(qū)建設(shè)為主導(dǎo)，從組織對(duì)策、人力資源對(duì)策、政策對(duì)策、投入對(duì)策等方面全面推進(jìn)地方特色文化文化創(chuàng)意社區(qū)建設(shè)，為我國(guó)文化創(chuàng)意社區(qū)建設(shè)提供了豐富有益的經(jīng)驗(yàn)與做法。

三 文化創(chuàng)意社區(qū)概念的相關(guān)研究

對(duì)于“創(chuàng)意社區(qū)”的概念，學(xué)術(shù)界尚未形成廣泛統(tǒng)一的共識(shí)。其中，較為人們所認(rèn)同的定義是胡沂佳提出的，他認(rèn)為創(chuàng)意社區(qū)是集中了各種工作室、博物館、藝?yán)取⑵髽I(yè)、研究機(jī)構(gòu)，以及公共文化機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的非線性邏輯、多元異質(zhì)性的空間集群。同時(shí)，它也是一個(gè)由原住居民、創(chuàng)意人士、政府和創(chuàng)意產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象共同構(gòu)筑的整體人文生態(tài)。

文化創(chuàng)意社區(qū)與普通社區(qū)的區(qū)別在于它是以特定文化為核心要素而發(fā)展形成的社區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠社區(qū)所處的地方，即通過(guò)“社區(qū)互動(dòng)”的支持來(lái)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在文化創(chuàng)意社區(qū)，每個(gè)人都有權(quán)利參與社區(qū)生活，享受人類(lèi)智慧、文化、科技的發(fā)展成果，全面發(fā)動(dòng)社區(qū)人民群眾參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的熱情和積極性。文化創(chuàng)意社區(qū)的發(fā)展可通過(guò)充實(shí)地方的文化設(shè)施、解放觀念以創(chuàng)造更多的文化空間，通過(guò)與地方文化資源搭配塑造有特色的文化設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)。

王衍宇提出，文化創(chuàng)意社區(qū)正是實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化資源優(yōu)化配置最有效的平臺(tái)。它是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)及文化建設(shè)的全新切入點(diǎn)。在區(qū)域發(fā)展中，地方特色文化資源的更高價(jià)值在于它對(duì)整個(gè)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)，而不僅僅限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。當(dāng)?shù)胤教厣幕瘡娜谟谏鐓^(qū)文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)延伸到社區(qū)文化創(chuàng)意社會(huì)和社區(qū)文化創(chuàng)意環(huán)境中去的時(shí)候，就能形成一個(gè)文化創(chuàng)意社區(qū)。

顏瀟瀟指出，臺(tái)灣地區(qū)10多年來(lái)推動(dòng)社區(qū)營(yíng)造政策，已逐步累積了豐碩的成果。讓社區(qū)找出文化與特色，進(jìn)而以當(dāng)?shù)靥赜械娘L(fēng)貌為基礎(chǔ)，營(yíng)造出令人耳目一新的社區(qū)空間。社區(qū)的當(dāng)?shù)匚幕苍诖藲v程中，逐漸被重視，進(jìn)而被保存與創(chuàng)新。社區(qū)營(yíng)造的腳步持續(xù)向前邁進(jìn)，社區(qū)齊心建構(gòu)文化軟實(shí)力，這成為臺(tái)灣地區(qū)文化精神的重要展現(xiàn)。

李雯雯指出，臺(tái)灣的創(chuàng)意社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了較長(zhǎng)、較系統(tǒng)的發(fā)展，并且逐漸將發(fā)展的重點(diǎn)放在社區(qū)的文化建設(shè)和認(rèn)同感的凝聚上。而在大陸，關(guān)于創(chuàng)意社區(qū)的研究仍然處于比較初級(jí)的階段，相關(guān)的成果及理論較少，有關(guān)創(chuàng)意社區(qū)的研究還沒(méi)有真正形成自己獨(dú)立的、成熟的研究體系。可以說(shuō)，臺(tái)灣文創(chuàng)社區(qū)的建設(shè)對(duì)大陸有很好的借鑒意義。

賈豐奇指出，臺(tái)灣地區(qū)設(shè)置文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有文化和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的目的。文化方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)置是生活美學(xué)與環(huán)境美學(xué)實(shí)踐的產(chǎn)物，期望透過(guò)文化、藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，讓生活與環(huán)境有更多的文化內(nèi)涵，并在全球化造成的文化認(rèn)同危機(jī)面前保存和傳播本地的文化基因，確立文化自主性。而從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，增加產(chǎn)品的內(nèi)容豐富度與文化特質(zhì)，以營(yíng)造附加價(jià)值，增加產(chǎn)品的差異化，并且拓展產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述，一方面，經(jīng)過(guò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)并具有文化品位的創(chuàng)意社區(qū)可以增強(qiáng)城市的外在吸引力，在塑造城市整體形象、增加城市文化內(nèi)涵和提升城市文化品位方面具有重要的作用，從而能夠增加整個(gè)城市的附加值，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的良性循環(huán)能帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)育完善，建立健全各項(xiàng)法律制度，使政府的政策管理更加公開(kāi)透明，為未來(lái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速和健康發(fā)展培育了一片沃土，營(yíng)造了良好的環(huán)境。

而臺(tái)灣地區(qū)相對(duì)成熟的創(chuàng)意社區(qū)建設(shè)是一種符合創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和城市空間互動(dòng)、和諧發(fā)展的新模式，對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園甚至整個(gè)城市的規(guī)劃和建設(shè)都很有借鑒意義。臺(tái)灣地區(qū)與大陸一衣帶水，千百年來(lái)的文化傳承與血脈積淀，造就了極為相似的傳統(tǒng)信仰和社區(qū)情感，相信以臺(tái)灣地區(qū)的社區(qū)空間發(fā)展為鑒，將有助于指導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)意園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和空間管制，為其提供理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)文化創(chuàng)意社區(qū)的建構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并為我國(guó)城市社區(qū)空間的營(yíng)造帶來(lái)新的思考和發(fā)展方向。

第三節(jié) 兩岸文化產(chǎn)業(yè)與社區(qū)發(fā)展相關(guān)研究

一 大陸地區(qū)

1．發(fā)展歷程

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)大陸出臺(tái)了旨在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)，而產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)踐也經(jīng)過(guò)了興起、發(fā)展以及調(diào)整完善三個(gè)不同的階段。

1978年至1991年間，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)尚未成形，故而并未有明確的政策法規(guī)出臺(tái)，此時(shí)的政策出發(fā)點(diǎn)多以實(shí)行管制為主流，具體體現(xiàn)為：針對(duì)各個(gè)不同的文化行業(yè)制定了管理?xiàng)l例。在20世紀(jì)80年代，政府開(kāi)始逐步減少對(duì)廣播媒介事業(yè)的資金投入，推動(dòng)了媒體行業(yè)中非核心業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化以及產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型。1985年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》中，將文化產(chǎn)業(yè)納入了第三產(chǎn)業(yè)的范疇，文化產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)”性質(zhì)得到了認(rèn)可。1986年，為了調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，中共中央通過(guò)了《關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，這一時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)粗具雛形，地位開(kāi)始得到承認(rèn)。而在1989年，經(jīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，文化部成立了文化市場(chǎng)管理局，標(biāo)志著全國(guó)文化市場(chǎng)管理體系的正式形成。

而1992年至2000年間，政府開(kāi)始形成以政策帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始步入發(fā)展的快車(chē)道，由此，一系列指導(dǎo)文化體制改革、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策應(yīng)運(yùn)而生。1992年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)決定》，第一次將產(chǎn)業(yè)化作為文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，并且承認(rèn)了文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。同樣，在1992年黨的十四大報(bào)告中明確提出要“完善文化經(jīng)濟(jì)政策”。“九五”計(jì)劃完成之后的1998年，“文化市場(chǎng)”這一概念首次出現(xiàn)在了《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的通知》中，這意味著其開(kāi)始從屬于政府的行政管理。同年，文化部增設(shè)了文化產(chǎn)業(yè)司，承擔(dān)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)政策法規(guī)、扶持促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題等任務(wù)。同時(shí)，法制建設(shè)也得到了進(jìn)一步的推進(jìn)，在此期間國(guó)家頒布了《著作權(quán)法》，以及在廣播、電視、電影、出版等各個(gè)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定了一系列的管理?xiàng)l例和政策規(guī)范，為文化產(chǎn)業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。2000年，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中明確提出“推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合”, “完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理”，這是“文化產(chǎn)業(yè)”以及“文化產(chǎn)業(yè)政策”的概念首次在中央的正式文件中出現(xiàn)。同時(shí)文化部也出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，規(guī)定了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針、主要目標(biāo)、根本任務(wù)和發(fā)展措施。一系列法律法規(guī)的頒布和出臺(tái)，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)走上了縱深發(fā)展的道路。

而2001年之后，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了調(diào)整完善的階段。隨著我國(guó)正式加入WTO以及在全球化的大背景下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)逐漸走向國(guó)際，文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，文化產(chǎn)業(yè)重要的戰(zhàn)略地位得以凸顯。2002年，黨的十六大指出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”。這一時(shí)期，國(guó)家加快了文化產(chǎn)業(yè)體制改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，各項(xiàng)改革工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的操作階段。政府同時(shí)大力支持各種經(jīng)濟(jì)成分群策群力，共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策不斷推出，實(shí)現(xiàn)了以公有制為主體，多種所有制共發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。2003年，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，更加凸顯了其重要的戰(zhàn)略地位。2005年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化文化體制改革的意見(jiàn)》，認(rèn)定了“加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升我國(guó)綜合國(guó)力的迫切需要”。2006年，我國(guó)第一部促進(jìn)文化發(fā)展的中期規(guī)劃——《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出了民族文化的生命力、凝聚力、創(chuàng)造力在文化競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用。同樣，為了應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)家“軟實(shí)力”, 2007年黨的十七大報(bào)告中提出了“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確指出了要“深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策”, “大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。2009年，第一部促進(jìn)文化發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》頒布，從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)了文化發(fā)展不可被忽視的重要性。2010年，黨的十七屆五中全會(huì)將文化產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

隨著2011年黨的十七屆六中全會(huì)指出要將我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，相關(guān)文化產(chǎn)品及服務(wù)的進(jìn)出口政策不斷出臺(tái)，國(guó)家原有的文化產(chǎn)業(yè)格局接連得到調(diào)整和完善，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)成為政府重點(diǎn)的扶持對(duì)象，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也步入了新階段，進(jìn)一步奠定了文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)的重要地位。

2．發(fā)展政策

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，內(nèi)容豐富。白璇煜指出，可以將政策的主要內(nèi)容歸納為文化產(chǎn)業(yè)所有權(quán)、文化市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)范以及文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)方面。文化產(chǎn)業(yè)所有權(quán)是事關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題，涉及體制改革。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)通過(guò)了在文化產(chǎn)業(yè)中導(dǎo)入非公有社會(huì)資本的政策法規(guī)，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放及轉(zhuǎn)型升級(jí)。而市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范的實(shí)施則是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，在保證市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，通過(guò)政府的宏觀調(diào)控來(lái)克服發(fā)展中的周期性危機(jī)，其中典型的政策包括規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《反壟斷法》。

針對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的發(fā)展方針，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推行相關(guān)政策以保護(hù)本土文化的傳承與發(fā)展；并通過(guò)財(cái)政、稅收、出口補(bǔ)貼等政策幫助本國(guó)的文化產(chǎn)品和服務(wù)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；實(shí)行產(chǎn)業(yè)組織政策，幫助建立國(guó)際性的文化公司，并注重人才的培養(yǎng)、改善文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大文化產(chǎn)業(yè)的科研投入，多管齊下，增強(qiáng)本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品及服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

王丹指出，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)政策包括市場(chǎng)的培育、準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)區(qū)域、金融、財(cái)稅、對(duì)外，以及新興文化業(yè)態(tài)政策。

二 臺(tái)灣地區(qū)

1．發(fā)展歷程

20世紀(jì)70年代，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛，并躍升為“亞洲四小龍”之一，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)也從早期的農(nóng)業(yè)走向工廠加工、代工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而步入高科技產(chǎn)業(yè)階段，尤其是信息科技產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有政府明文政策的頒定與輔導(dǎo)，也離不開(kāi)民眾的廣泛參與。地方性的文化政策也起始于此階段。臺(tái)灣地區(qū)于20世紀(jì)90年代正式提出“建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)”的概念，由此出臺(tái)了一系列發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。其政策發(fā)展的歷程十分清晰，方向也非常明確。

張國(guó)治總結(jié)了臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)尤其是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的三個(gè)階段。

一是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前奏：社區(qū)總體營(yíng)造；二是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)與推廣；三是創(chuàng)意城市的形塑與城市再提升。具體說(shuō)來(lái)：（1）第一階段是指在1994年以前，以政府為推動(dòng)主體的著重單一地方的示范計(jì)劃，以期作為經(jīng)驗(yàn)交流模式建構(gòu)的依據(jù)，如故宮博物院。臺(tái)灣在1994年提出了“社區(qū)總體營(yíng)造”的政策以重振地方經(jīng)濟(jì)，使得臺(tái)灣的文化建設(shè)變得更加多元，更加有活力。但當(dāng)時(shí)并未真正形成文化的“產(chǎn)業(yè)化”，但在“社區(qū)總體營(yíng)造”政策的指導(dǎo)下，臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)建立了“在地”的文化維度，地方特色文化成為文化產(chǎn)業(yè)的重要資源。同時(shí)也增加了地方民眾的身份認(rèn)同感與歸屬感，調(diào)動(dòng)了民眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。這一政策也因此塑造出了臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本雛形。（2）第二階段指在1994年到2000年間以政府為推動(dòng)主體，并著重將理念宣傳、人才培育轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)活化振興與創(chuàng)造生活空間的新風(fēng)貌，將社區(qū)營(yíng)造清楚的分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社福醫(yī)療、社區(qū)治安、人文教育、環(huán)保生態(tài)、環(huán)境景觀等六大方面，以利政策的有效落實(shí)。（3）第三階段指在2000年之后，以政府和民間企業(yè)為推動(dòng)主體，試圖將長(zhǎng)期推動(dòng)社區(qū)總體營(yíng)造的團(tuán)隊(duì)擴(kuò)大至周邊的人、事、物，以求效益再一次的突破與提升，如創(chuàng)意文化園區(qū)、桃米生態(tài)村等。

1981年，“行政院文化建設(shè)委員會(huì)”成立，職責(zé)為“掌管統(tǒng)籌規(guī)劃及協(xié)調(diào)、推動(dòng)、考評(píng)有關(guān)文化建設(shè)事項(xiàng)與充裕國(guó)民精神生活”。1987年，《加強(qiáng)文化建設(shè)方案》《縣市綜合發(fā)展計(jì)劃實(shí)施要點(diǎn)》陸續(xù)頒布，明確要求各縣市需要充分挖掘自身的地方文化特色，并且整合地方的傳統(tǒng)工藝、人文、地理、歷史資源，成立縣市文化中心特色館。1989年，《“國(guó)家”建設(shè)四大方案》以及修改版的《“國(guó)家”建設(shè)六年計(jì)劃》出臺(tái)。這份有著25項(xiàng)提案以及157項(xiàng)措施的計(jì)劃成為臺(tái)灣地區(qū)的地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上規(guī)模最大的建設(shè)計(jì)劃。

2002年，臺(tái)灣著手起草《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》，由“經(jīng)濟(jì)部”領(lǐng)頭，參與的部門(mén)包括了“經(jīng)建會(huì)”“文建會(huì)”“新聞局”，草案于2008年完成，并且于2009年和2010年分別獲得“行政院”與“立法院”的通過(guò)。該法分為總則、協(xié)助及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制、租稅優(yōu)惠、附則四章，共計(jì)30條，主要內(nèi)容有協(xié)助文化事業(yè)的投資、設(shè)立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、加強(qiáng)融資、協(xié)調(diào)發(fā)展、培育文創(chuàng)消費(fèi)群體，以及租稅優(yōu)惠政策等。

2002年5月，《挑戰(zhàn)2008：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《挑戰(zhàn)2008》）發(fā)布，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為臺(tái)灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體方案的重要構(gòu)成部分，列入十大計(jì)劃之一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的提出是基于臺(tái)灣地區(qū)對(duì)半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的自我檢示：“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)面對(duì)高度工業(yè)化后的新局面，既有以大規(guī)模制造業(yè)為主的生產(chǎn)型業(yè)態(tài)已逐漸失去優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣除了往高科技的方向發(fā)展之外，勢(shì)須建立起更能適應(yīng) ‘后福特’時(shí)期的生產(chǎn)組織形態(tài)，深化以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上，知識(shí)經(jīng)濟(jì)附加價(jià)值最高的類(lèi)型應(yīng)該就是以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為核心的生產(chǎn)領(lǐng)域，尤其是源于藝術(shù)美學(xué)創(chuàng)作的設(shè)計(jì)。在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中，這是比較被忽略的一環(huán)。”（《挑戰(zhàn)2008》）林秀琴指出，之后臺(tái)灣頒布的一系列文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策都與《挑戰(zhàn)2008》密切相關(guān)，它標(biāo)志著臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)政策的正式形成，都市文化和流行文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始構(gòu)成了臺(tái)灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策的主題，并且扮演著領(lǐng)導(dǎo)者的形象。

首先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織的成立使得“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)小組”及其辦公室應(yīng)運(yùn)而生。其次，重視人才的培養(yǎng)，提高師資質(zhì)量，吸引國(guó)際人才，促進(jìn)國(guó)際交流，在2003年就制定了的《大學(xué)校院藝術(shù)與設(shè)計(jì)系所人才培育計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，整合多所高校教育資源，建立聚合平臺(tái)以培養(yǎng)相關(guān)從業(yè)人員，并且隨著文化產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展，人才培養(yǎng)體系同樣延展出新的深度和廣度：文化創(chuàng)意課程開(kāi)始加入大學(xué)通識(shí)教育課程，鼓勵(lì)大專院校學(xué)生進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)，提前熟悉市場(chǎng)環(huán)境；并且借鑒歐美成熟經(jīng)驗(yàn)，建立文創(chuàng)經(jīng)紀(jì)制度，完善人才交易機(jī)制，并且為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。再次，優(yōu)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，建立設(shè)計(jì)中心、設(shè)置創(chuàng)意文化園區(qū)并強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。最后，重視創(chuàng)意設(shè)計(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（商業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意家居設(shè)計(jì)、創(chuàng)意生活設(shè)計(jì)等）與文化產(chǎn)業(yè)（表演藝術(shù)、視覺(jué)藝術(shù)、本土動(dòng)畫(huà)工業(yè)）的協(xié)調(diào)發(fā)展。

吳祐昕指出，與最早提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范疇的英國(guó)相比，《挑戰(zhàn)2008》所劃定的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也包括類(lèi)似的13個(gè)產(chǎn)業(yè)：視覺(jué)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、音樂(lè)與表演藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化展演設(shè)施產(chǎn)業(yè)、工藝產(chǎn)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)品牌時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)、廣播電視產(chǎn)業(yè)、出版產(chǎn)業(yè)。在英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中，只有藝術(shù)與古玩、互動(dòng)休閑軟件、軟件設(shè)計(jì)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的表述是與臺(tái)灣地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)是不同的。這表明了《挑戰(zhàn)2008》帶來(lái)了一個(gè)極具意義的改變：“文化工業(yè)”正式進(jìn)入了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策的框架之中。

在具體的實(shí)踐中，臺(tái)灣地區(qū)又提出了要從建立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、建立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資源中心、發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展重點(diǎn)媒體文化產(chǎn)業(yè)以及臺(tái)灣地區(qū)的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)這五個(gè)方面著手，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

而后，臺(tái)灣地區(qū)于2002年5月提出了有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大范疇，包括文化藝術(shù)核心產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用藝術(shù)（有時(shí)也稱設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)）、創(chuàng)意志愿與周邊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的具體界定尚未定案。直到2003年3月，“文建會(huì)”經(jīng)過(guò)內(nèi)部討論，并發(fā)表了初步規(guī)劃的十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，分別為：視覺(jué)藝術(shù)、音樂(lè)及表演藝術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、出版、電視與廣播、電影、廣告、文化展演設(shè)施、休閑軟件。而在第三次委員會(huì)議中，“經(jīng)濟(jì)部”又加上了設(shè)計(jì)品牌時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)等。

在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)上，《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法》將原有的13項(xiàng)類(lèi)別擴(kuò)展為“15+1”項(xiàng)，增加了流行文化及文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)被細(xì)分為產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)以及視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，數(shù)位休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)則更名為數(shù)位內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。

2009年，《創(chuàng)意臺(tái)灣——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》發(fā)布。“環(huán)境整備”和“旗艦產(chǎn)業(yè)”成為文創(chuàng)發(fā)展的兩大支柱。“環(huán)境整備”包括了打造良好的軟硬件環(huán)境、健全法規(guī)制度、完善資金輔助，并且拓展市場(chǎng)、大力培養(yǎng)人才來(lái)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

孫東方認(rèn)為，《挑戰(zhàn)2008》以及《創(chuàng)意臺(tái)灣——文化創(chuàng)意發(fā)展方案》兩項(xiàng)政策點(diǎn)面結(jié)合，既解決普遍問(wèn)題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又重點(diǎn)扶持具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，形成領(lǐng)頭羊優(yōu)勢(shì)，并且對(duì)原有的管理體制進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)分工協(xié)作的資源整合。

同時(shí)，為了扶持小型及微型企業(yè)，臺(tái)灣同樣出臺(tái)了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，由多種渠道籌集資金，并擴(kuò)大資金投入，以期建立健全投資融資機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，2010年臺(tái)灣出臺(tái)了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助作業(yè)要點(diǎn)”，旨在幫助尚處于起步階段的個(gè)體創(chuàng)業(yè)，并且結(jié)合學(xué)術(shù)單位的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新育成中心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化，實(shí)現(xiàn)其與市場(chǎng)機(jī)制的順利接軌。同時(shí)，臺(tái)灣頒布了優(yōu)惠的稅收政策，包括相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅的減免、對(duì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)減免稅收等措施，同時(shí)輔以產(chǎn)業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制的建立與完善。

此外，2010年，臺(tái)灣成立了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專案辦公室”，以利用政府對(duì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的輔助扶持功能，打造公共產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，節(jié)省企業(yè)研發(fā)成本。

2．發(fā)展政策

林秀琴認(rèn)為，在地化仍然是臺(tái)灣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要角度，“本土化”思維仍然指導(dǎo)著新階段的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。地方性仍然是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的重要出發(fā)點(diǎn)，“國(guó)際化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)并不意味著摒棄了對(duì)“社區(qū)總體營(yíng)造”以來(lái)不斷強(qiáng)調(diào)的地方性原則。具體表現(xiàn)為：工藝產(chǎn)業(yè)仍然在“社區(qū)總體營(yíng)造”中占據(jù)著重要的地位，并且被寄予了塑造21世紀(jì)臺(tái)灣地區(qū)文化新形象的歷史重任。

同時(shí)，《挑戰(zhàn)2008》之后的臺(tái)灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也一直在探索著“地方性”與“國(guó)際性”的平衡，臺(tái)灣地區(qū)“文建會(huì)”在21世紀(jì)就提出臺(tái)灣的文化形象塑造離不開(kāi)國(guó)際視野。“全球接軌，在地行動(dòng)”是區(qū)域發(fā)展的基本策略。一方面是“培育具備世界觀與國(guó)際對(duì)話能力的新世代，打造能與全球同步的典章制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)與生活環(huán)境，力求臺(tái)灣地區(qū)與 ‘全球接軌’”，另一方面，則是“掌握國(guó)際網(wǎng)絡(luò)與分工的趨勢(shì)，突顯在地化、主體性與不可取代性，創(chuàng)造臺(tái)灣特有的利基”和“善用臺(tái)灣知識(shí)化的優(yōu)質(zhì)人力、多樣化的地理環(huán)境、多元化的人文特質(zhì)等利基，發(fā)揮高科技、觀光旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的雄厚潛力，創(chuàng)造臺(tái)灣特有的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造具地方特色的現(xiàn)代化社區(qū)”。

臺(tái)灣地區(qū)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確立為自身發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)采取大量的政策措施和手段積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和發(fā)展速度不斷提升。鮑楓討論了臺(tái)灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主要特征，提出其在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，將集群發(fā)展作為其主要模式，不僅是因?yàn)閺囊延械钠渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn)中能夠發(fā)現(xiàn)集群可以實(shí)現(xiàn)要素資源的優(yōu)化配置、利用效率的顯著提高和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，而且從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)來(lái)看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因其高度的知識(shí)溢出效應(yīng)特點(diǎn)，從而能帶動(dòng)其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力是非常強(qiáng)的。

總而言之，臺(tái)灣地區(qū)制定地方文化產(chǎn)業(yè)政策在兼顧經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，最大特色在于重視發(fā)揮“在地化”所具有的整合社會(huì)資源和團(tuán)結(jié)民心的作用，使得人們都能共享文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的利好，將社會(huì)政策與民間力量緊密結(jié)合，雙管齊下，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，并且提供了強(qiáng)勁的推動(dòng)力。