五 “2015后議程”中的生態(tài)文明導(dǎo)向

2014年12月，聯(lián)合國秘書長潘基文提交關(guān)于“2015年后發(fā)展議程”（以下簡稱“2015后議程”）的綜合報(bào)告，明確提出2030年之路，是要終止貧困、生活轉(zhuǎn)型和保護(hù)地球，保證人類尊嚴(yán)。這是對人類未來社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的思考，強(qiáng)調(diào)需要一個(gè)真正的轉(zhuǎn)型性議程，需要發(fā)展的范式轉(zhuǎn)型。

潘基文的“2015后議程”報(bào)告，對聯(lián)合國70年來的發(fā)展議程做了回顧和梳理，落腳在可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，從發(fā)展的視角，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、保護(hù)環(huán)境、確保和平與實(shí)現(xiàn)人權(quán)。“2015后議程”，應(yīng)該是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的普適性、整體性和基于人權(quán)的議程。從這一意義上看，OWG提交的涵蓋17個(gè)目標(biāo)領(lǐng)域和169個(gè)具體目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)體系，突出行動(dòng)導(dǎo)向、全球?qū)傩院推毡檫m用性。作為一項(xiàng)轉(zhuǎn)型議程，潘基文提出了全面可持續(xù)轉(zhuǎn)型的六個(gè)基本要素，包括尊嚴(yán)、人、繁榮、地球、公正、伙伴關(guān)系。

這六大要素，不僅是對OWG提出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)體系的深度詮釋，而且是從根本上對工業(yè)文明發(fā)展觀的否定，體現(xiàn)了生態(tài)文明的發(fā)展導(dǎo)向。所謂尊嚴(yán)，是要終止貧困和向不公平開戰(zhàn)。工業(yè)文明理念崇尚競爭，強(qiáng)者占有，忽略社會(huì)弱勢群體。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正，重視公平，尋求人與人、人與社會(huì)的和諧。關(guān)于人，是要確保健康生活、知識(shí)，以及對婦女和兒童的包容。顯然，這一要素與尊嚴(yán)密切相關(guān)，是對工業(yè)文明發(fā)展觀污染環(huán)境、追求物質(zhì)財(cái)富、忽略健康的否定。所謂繁榮，指強(qiáng)勁、包容和轉(zhuǎn)型性的經(jīng)濟(jì)增長，并非工業(yè)文明的利潤最大化，寧要金山銀山不要綠水青山的破壞性、掠奪式、不可持續(xù)的增長，而是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)、綠色增長和社會(huì)福祉的改善。關(guān)于地球這一要素，是要為全社會(huì)和子孫后代保護(hù)我們的生態(tài)系統(tǒng)。工業(yè)文明的發(fā)展范式改造自然、破環(huán)自然，對自然的修復(fù)，也是通過工業(yè)化的破環(huán)自然的手段來實(shí)現(xiàn)。顯然，這一要素所表述的，是要尊重自然、順應(yīng)自然，認(rèn)可地球的邊界約束，與自然和諧相處。關(guān)于公正，是要促進(jìn)社會(huì)的安全與和平，以及建立強(qiáng)有力的制度體系。聯(lián)合國70年來的議程，是在工業(yè)文明理念下的發(fā)展，南北發(fā)展鴻溝加深、貧富差距拉大、環(huán)境資源分配和消費(fèi)存在嚴(yán)重不公平現(xiàn)象，社會(huì)公正缺失；“2015后議程”的轉(zhuǎn)型，就是要轉(zhuǎn)向社會(huì)公正和生態(tài)公正，形成強(qiáng)有力的生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)社會(huì)和諧。所謂伙伴關(guān)系，是要催生可持續(xù)發(fā)展的全球協(xié)力同心。工業(yè)文明是以鄰為壑、零和博弈，不可能協(xié)力同心，生態(tài)文明的和諧、包容、共享、多贏，才可能實(shí)現(xiàn)協(xié)力互助、可持續(xù)發(fā)展。

盡管在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)體系和“2015后議程”的討論中沒有使用生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的表述，但是，各項(xiàng)目標(biāo)和議程所指向的，不僅僅是對工業(yè)文明的反思和批判，而是在尋求一種發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變和文明的整體轉(zhuǎn)型。中國的生態(tài)文明傳承和實(shí)踐，實(shí)際上已經(jīng)對工業(yè)文明在中國的實(shí)踐進(jìn)行改造和提升，使得中國在工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，弱化工業(yè)文明的影響，探尋生態(tài)文明的新路。

實(shí)際上，聯(lián)合國“2015后議程”中的許多關(guān)鍵詞，包括和諧、責(zé)任、可持續(xù)力、福祉、轉(zhuǎn)型、整合、治理、人權(quán)、法治、公正、共享、包容等，都是生態(tài)文明的基本概念，與中國的生態(tài)文明建設(shè)高度契合。聯(lián)合國“2015后議程”的形成，有中國生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的積極貢獻(xiàn)，使得生態(tài)文明的基本要素成為全球發(fā)展轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和因素。