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第一章 區(qū)域重塑 河北轉型

【導言】

很顯然,與全國很多省份一樣,河北也迎來了新一輪區(qū)域價值重估,只不過,考慮到近幾年國家層面所出臺一系列重大戰(zhàn)略決策很多都與河北密切相關,河北的價值重估和發(fā)展轉型也會比其他地區(qū)更深刻一些,也更宏大一些。與中國近年來變化最劇烈的京津地區(qū)一起,河北儼然成了中國變化極大的省域經濟體之一。

在我們看來,這些戰(zhàn)略變量對河北轉型發(fā)展而言,機遇和挑戰(zhàn)并存,但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。

隨著冬奧會的舉辦進入倒計時,北京和以張家口為代表的冀北地區(qū)的戰(zhàn)略互動、產業(yè)互動、基礎設施互動、營銷互動等密集展開,張家口地區(qū)不僅扮演了北京兩翼發(fā)展的角色,更是河北轉型發(fā)展最值得期待的城市和區(qū)域之一。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實質性系統(tǒng)性的推進,之前困擾三地多年的“斷頭路”問題基本上都得到了解決,交通一體化不僅化解了存量的問題,而且新的交通路網(wǎng)的布局和完善取得了實質性的進展,這將成為三地協(xié)同發(fā)展的重要支撐,也是全球所有城市群發(fā)展過程中最顯著的基礎設施依托。

三地圍繞生態(tài)的聯(lián)防聯(lián)治行動從長期來看會倒逼河北的經濟轉型和改革發(fā)展,較快推動其新舊動能轉換,但是客觀上讓河北存量產業(yè)成了最大的犧牲品,直接影響了各地的經濟增長,成了河北近幾年經濟轉型發(fā)展的不確定性因素之一,其背后的轉型風險需要給予多個層面的重視。

與此同時,來自京津的較多產業(yè)轉移已經在河北有了實質性的突破,河北地區(qū)產業(yè)與京津兩地的技術和服務互動也確實比之前更加頻繁。在我們看來,這雖然不足以成為河北產業(yè)轉型升級的最重要的依托,但客觀上會對河北經濟轉型升級和產業(yè)結構調整帶來一系列影響。

當然,最火爆也最有討論價值的區(qū)域重大戰(zhàn)略變量就是雄安新區(qū)的設立和建設,雖然新區(qū)在發(fā)展定位上首先體現(xiàn)出對北京非首都功能疏解的集中承載上,但勢必會深刻影響河北的區(qū)域發(fā)展空間格局、城市競爭格局、產業(yè)集聚和轉型發(fā)展邏輯等,雄安新區(qū)建設背景下的河北轉型發(fā)展,將是河北未來十年乃至更長發(fā)展周期中需要深入思考的命題。

當京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)的建設成為河北轉型發(fā)展最大戰(zhàn)略變量的時候,河北的轉型發(fā)展也成了京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設的重要變量之一。

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