第一節 宋代地方制度得失

制度之內容

宋代地方制度頗為復雜，名稱既多，時復廢置變革，而區域亦迭有變遷。考其立制，仍襲唐舊，采路州縣三級制。在州縣之上設路，相當于唐代的道；中一級又分府、州、軍、監；最下一級為縣。

路宋開國之初，原無分區設路之制；至道三年（997年），始將天下分為十五路。宣和四年，天下共分為二十六路，其后時有分合變更。路的區域法律上經已固定。路之長官多而...