第一節(jié) 秦漢時(shí)代的重農(nóng)抑商政策

秦漢重農(nóng)的原因

重農(nóng)主義，可以李悝和商鞅做代表。李悝生在商鞅之前，是重農(nóng)主義的開山祖師。據(jù)《前漢書》所載，李悝重農(nóng)的方法，大概如下：“至于戰(zhàn)國，貴詐力而賤仁誼，先富有而后禮讓。是時(shí)，李悝為魏文侯作盡地力之教，以為地方百里，提封九萬頃，除山澤邑居參分去一，為田六百萬畝。治田勤謹(jǐn)則畝益三升，不勤則損亦如之。地方百里之增減，輒為粟百八十萬石矣。又曰：‘糶甚貴傷民，甚賤傷農(nóng)。民傷則離散，農(nóng)傷則國貧。故甚貴與甚賤，其傷一也。善為國者使民毋傷而農(nóng)益勸……善平糶者，必謹(jǐn)觀歲有上中下熟……大熟則上糶三而舍一，中熟則糶二，下熟則糶一，使民適足，賈平則止。小饑則發(fā)小熟之所斂，中饑則發(fā)中熟之所斂，大饑則發(fā)大熟之所斂，而糶之。故雖遇饑饉水旱，糶不貴而民不散，取有余以補(bǔ)不足也。’行之魏國，國以富強(qiáng)。”（見《食貨志》）

李悝所謂“盡地力”和“平糶”是重農(nóng)主義的兩種實(shí)施方法。到商鞅更著重實(shí)施重農(nóng)主義，要求“壹民于農(nóng)”，“搏以于農(nóng)”，而抑制其他一切，可說是一種極端的重農(nóng)主義。《商君書》說：“凡治國者，患民之散而不可摶也，是以圣人作壹，摶之也。國作壹一歲者，十歲強(qiáng)；作壹十歲者，百歲強(qiáng)；作壹百歲者，千歲強(qiáng)；千歲強(qiáng)者王……唯圣人之治國作壹，摶之于農(nóng)而已矣。”（見《農(nóng)戰(zhàn)篇》）

《農(nóng)戰(zhàn)篇》雖為戰(zhàn)國時(shí)人推衍商鞅主張的作品，然其說法確能代表商鞅的主張。所謂“治國作壹，摶之于農(nóng)”，是此李悝的重農(nóng)主義更見進(jìn)步、更徹底。據(jù)《史記》所載，商鞅所定變法之令有下列一條：“戮力本業(yè)，耕織致粟帛多者，復(fù)其身。事末利及怠而貧者，舉以為收孥。”（見《商君列傳》）

由此可知商鞅一面用免役的方法獎(jiǎng)勵(lì)耕織，一面用收為官奴的方法懲罰工商和懶怠貧窮的人，實(shí)在偏激到極點(diǎn)！商鞅何以這樣極端重農(nóng)呢？大概可分為經(jīng)濟(jì)的、政治的、軍事的三方面理由。

一、經(jīng)濟(jì)上的理由，便是要借著重農(nóng)以富國。《商君書》說：“是以明君修政作壹，去無用，止畜學(xué)事淫之民，壹之農(nóng)，然后國家可富，而民力可摶也……故其民農(nóng)者寡而游食者眾。眾則農(nóng)者殆，農(nóng)者殆則土地荒……此貧國弱兵之教也。”（見《農(nóng)戰(zhàn)篇》）“國好生粟于境內(nèi)，則金粟兩生，倉府兩實(shí)，國強(qiáng)……按兵而農(nóng)，粟爵粟任，則國富。兵起而勝敵，按兵而國富者王。”（見《去強(qiáng)篇》）

“欲農(nóng)富其國者，境內(nèi)之食必貴，而不農(nóng)之征必多，市利之租必重。則民不得無田，無田不得不易其食。食貴則田者利，田者利則事者眾。食貴，糶食不利，而又加重征，則民不得無去其商賈技巧，而事地利矣。”（見《外內(nèi)篇》）

二、政治上的理由，便是要借重農(nóng)使民壹易治。《商君書》說：“圣人知治國之要，故令民歸心于農(nóng)。歸心于農(nóng)，則民樸而可正也。”（見《農(nóng)戰(zhàn)篇》）“故為國之?dāng)?shù)，務(wù)在墾草……私利塞于外，則民務(wù)屬于農(nóng)；屬于農(nóng)則樸，樸則畏令。”（見《算地篇》）“治國者貴民壹，民壹則樸，樸則農(nóng)，農(nóng)則易勤，勤則富。富者廢之以爵，不淫；淫者廢之以刑，而務(wù)農(nóng)。”（見《壹言篇》）“善為國者，倉稟雖滿，不偷于農(nóng)；國大民眾，不淫于言，則民樸壹。民樸壹，則官爵不可巧而取也；不可巧取，則奸不生；奸不生，則主不惑。”（見《農(nóng)戰(zhàn)篇》）

三、軍事上的理由，便是要借重農(nóng)以強(qiáng)兵。《商君書》說：“國不農(nóng)，則與諸侯爭權(quán)，不能自持也，則眾力不足也……紛紛則易使也，信可以守戰(zhàn)也。壹則少詐而重居，壹則可以賞罰進(jìn)也，壹則可以外用也。夫民之親上死制也，以其旦暮從事于農(nóng)。夫民之不可用也，見言談?dòng)问渴戮髦梢宰鹕硪玻藤Z之可以富家也，技藝之足以糊口也。民見此三者之便且利也，則必避農(nóng)。避農(nóng)則民輕其居，輕其居則必不為上守戰(zhàn)也。”（見《農(nóng)戰(zhàn)篇》）

總之，商鞅實(shí)行重農(nóng)主義的主要目的，在求國富兵強(qiáng)，而民樸易治，以促進(jìn)法治主義和軍國主義的實(shí)現(xiàn)。言談?dòng)问亢蜕藤Z、技藝三種人都足以妨害這種目的的達(dá)成，所以商鞅要極力抑制他們。只有農(nóng)民才能幫助這種目的的完成，所以商鞅要極端“壹民于農(nóng)”、“摶民于農(nóng)”，而形成一種極端的重農(nóng)主義。

秦漢抑商的原因

重農(nóng)的反面便是抑商，漢代對(duì)于這種政策的執(zhí)行更嚴(yán)。然而漢初為什么賤視商人？商業(yè)，尤其大規(guī)模的商人活動(dòng)，在農(nóng)業(yè)社會(huì)中常常受到人為的壓抑，其原因?qū)嵱捎谏虡I(yè)上最能獲利的商品是奢侈品，而奢侈品之售賣常能刺激人們的嗜欲，以致使一般人陷于窮困之境。而且商人因其收入與得來比較容易，所以商人本身的行為常常是浪費(fèi)的，與農(nóng)業(yè)社會(huì)胼手胝足，日日辛勤，而其所獲僅不過為粗衣惡食者，大不相同。所以農(nóng)業(yè)社會(huì)和商業(yè)社會(huì)是兩個(gè)根本立場不同的社會(huì)組織。更因商人贏利的來源，是由于機(jī)會(huì)；所謂投機(jī)取巧，逐什一之利，是商人的本色。而農(nóng)人則正正道道，規(guī)規(guī)矩矩，一定時(shí)間的播種，經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)日，方能獲得可以事前制定數(shù)額的收獲。所以農(nóng)業(yè)社會(huì)是穩(wěn)定的，農(nóng)人的心理亦是穩(wěn)定的，農(nóng)人的習(xí)慣、道德、信仰以及其與人交往是誠懇的。

商業(yè)社會(huì)恰恰與此相反，尚機(jī)智，重投機(jī)。如果持重穩(wěn)健，遵行和農(nóng)業(yè)社會(huì)同樣的行為信條，那便是失敗虧賠的種因。所以重農(nóng)的社會(huì)，對(duì)于商業(yè)一定賤視，因?yàn)樗牡赖滦艞l，行為標(biāo)準(zhǔn)，彼此都格格不相入。因此統(tǒng)治農(nóng)業(yè)社會(huì)的統(tǒng)治者，為其統(tǒng)治權(quán)之安定，必不愿見其人民的道德、行為、信仰諸方面，向不易統(tǒng)治的方向改變。明白了這一點(diǎn)，則在中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)中，所以常常發(fā)生壓迫或賤視商人的事實(shí)，就可以明其大半了。只要它的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，足以維持其人們的生活，對(duì)于初發(fā)生之商業(yè)，總是有如此的態(tài)度。除非如歐洲的威尼斯等，其土地的收入，實(shí)不足以維持其居民的生活，才把商業(yè)視為其社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

漢高帝初起時(shí)，入武關(guān)，欲擊秦峣軍。良曰：“秦兵尚強(qiáng)，未可輕，臣聞其將屠者子，賈豎易動(dòng)以利。愿沛公且留壁……令酈食其持重寶啖秦將。”秦將果欲連和俱西襲咸陽……又上（高帝）問陳豨將誰？曰：“王黃、曼丘臣，皆故賈人。”上曰：“吾知之矣。”乃各以千金購黃、臣等。商人這樣的忘恩負(fù)義，只知唯利是圖，如何能獲得農(nóng)業(yè)社會(huì)出身的漢高帝的尊重！果也，漢高帝為皇帝之后，便一令賈人不得衣絲乘車，重租稅，以困辱之，使商人的社會(huì)地位，異常低落；使在農(nóng)民中間受賤視，不使其發(fā)生作用。到孝惠皇后時(shí)，雖以為天下大定，弛商賈之律，然“市井之子孫，亦不得仕為宦吏”，這樣，便樹立了中國重農(nóng)賤商的傳統(tǒng)。自秦呂不韋以來，所樹立的“農(nóng)”“商”并重政策，至此，乃根本發(fā)生了改變。終漢之世，對(duì)于商人抑壓的程度，基本政策并未改變，不過因國土之完成統(tǒng)一，關(guān)旅之禁已無，交通方便，生產(chǎn)力加大，農(nóng)商有了剩余生產(chǎn)。是以雖然法律上對(duì)商人賤視，而實(shí)際上，商人的活動(dòng)，則日見其重要。如文帝時(shí)晁錯(cuò)說：“而商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇贏，日游都市。乘上之急，所賣必倍；男不耕耘，女不蠶織；衣必文采，食必梁肉。亡農(nóng)夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力過吏勢(shì)，以利相傾；千里游敖，冠蓋相望，乘堅(jiān)策肥，履絲曳縞。今法律賤商人，商人已富貴矣。”這樣的話，出之于重農(nóng)主義者晁錯(cuò)之口，或難免稍有夸大之處，然當(dāng)時(shí)商人在經(jīng)濟(jì)上實(shí)際的重要，必已超過了法律所限制的程度，那是毫無疑問的。不過，商人雖實(shí)際重要，而受法律的禁制，在漢代仍無減于初。

第二節(jié) 唐宋市舶司的設(shè)置與影響

唐宋市舶司之沿革

東西海道交通，兩漢以來，已漸發(fā)達(dá)，不過當(dāng)時(shí)操中外海權(quán)的，大多是敘利亞或波斯人。唐初，不少伊斯蘭教教徒來中國傳教及通商，而中國的商船也開始向西方發(fā)展。由于對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)之故，政府欲從中取利，購買外國商品，征收關(guān)稅，對(duì)蕃舶往來貿(mào)易，每采鼓勵(lì)政策，遂于沿海各主要港口，設(shè)市舶司以司其事，此即中國海關(guān)之起源。

市舶司何時(shí)創(chuàng)始？不可考。其前稱“市監(jiān)”。《唐六典》卷二二云：“諸互市監(jiān)各掌諸藩交易之事……監(jiān)各一人，從六品下。”據(jù)《天下郡國利病書》卷一三〇：“貞觀十七年，詔三路市舶司，蕃商販到龍腦、沉香……并抽解一分。”卷一〇四則有“自唐設(shè)結(jié)好使于廣州”語，則結(jié)好使亦市舶使別名，實(shí)同職異名，可知市舶司于唐太宗時(shí)已有之。

據(jù)日人藤田八豐著《市舶源流》載：“市舶創(chuàng)于何時(shí)，無明白記載，其成常制，約在開元以后……又當(dāng)時(shí)任市舶使之職者，大概似為宦官或以帥臣兼領(lǐng)。”而據(jù)《新唐書·柳澤傳》，知唐開元中有周慶立任“市舶使、右威衛(wèi)中郎將”，可證藤田氏之說。至于唐設(shè)立市舶司的三大城市中，當(dāng)以廣州之貿(mào)易為最盛。

至宋，承其政策，開寶四年即設(shè)市舶司于廣州，其后又于閩浙沿海各地增設(shè)市舶司。太宗雍熙四年，且遣內(nèi)侍八人，攜金帛及敕書赴南海各國，邀其入貢。及宋室南渡，宋廷對(duì)海舶之利，較之北宋更為重視。

市舶司之職務(wù)

《宋史》卷一七六《職官志》曰：“提舉市舶司掌蕃貨海舶征權(quán)貿(mào)易之事，以來遠(yuǎn)人，通遠(yuǎn)物。”綜合各書所記，其職務(wù)可分：

一、檢查入港海舶之貨物及征稅，名為抽解。抽者按官價(jià)抽買，細(xì)色（容量小而價(jià)貴者）抽一分；粗色（容量大價(jià)賤者）抽三分，解送中央。其余皆為商人所有，但時(shí)有變更（最初分良瓠，后分粗細(xì)）。

二、收買、出售、保管及運(yùn)輸專賣品與其他船貨。當(dāng)時(shí)稱為“禁榷”之貨物凡三類：香料、藥材及寶貨。太平興國初年京師成立榷易院以司其事，又名榷易署，或稱榷貨務(wù)。其下有香藥庫，官稱香藥使。其負(fù)挑選估價(jià)之任者，為“編估局”及“打套局”；負(fù)保管之責(zé)者為“寄椿庫”。太平興國七年曾放寬部分藥物，準(zhǔn)人民自由買賣。至于禁榷之寶物，初為珠貝、珊瑚、瑪瑙等八種，后加紫礪、瑜石而為十種。市舶司除收買細(xì)貨上供以外，另有部分細(xì)貨和粗貨，則出售與一般商人。其用以收買者則以錢帛為主，計(jì)有金、銀、緡錢、鉛、錫、雜色帛、瓷器等。

市舶庫主者名為“監(jiān)門官”。對(duì)部分粗重不易起落者則留于市舶司，收息出賣，利不過二分，其目的在平抑物價(jià)，此亦市易法之一。另一作用，則為海舶到時(shí)，先將全船貨物送存庫中，待抽解收買完畢，方能取回其余部分。

三、發(fā)給出國貿(mào)易之公券，又曰公據(jù)。其目的在防止：（一）出口貨之偷運(yùn)，（二）前往不許通航之國家，（三）入口貨之偷漏。回航時(shí)須回至原出發(fā)地，并繳還公據(jù)。其視船之大小而異。《續(xù)文獻(xiàn)通考》載：諸舶商大船給公驗(yàn)，小船給公憑。每大船一，帶柴水船、八櫓船各一，驗(yàn)憑隨船而行；或有驗(yàn)無憑及數(shù)外夾帶，即同私貨販。至于不許前往之地，則時(shí)有不同。

四、發(fā)給賣貨之公憑引目。舶貨經(jīng)抽解后，其余即許自行出售，不再課稅，但限于本州范圍內(nèi)。且須有公憑引目，又曰文引，或單稱引，上載貨物名及數(shù)量。若運(yùn)銷外州，則另有稅。公憑引目之發(fā)給，最早見于太平興國七年。

五、為往來商舶祈風(fēng)。每年凡二次，上半年多在四月，下半年多在十一月，前者為歸舶，后者則為去舶而禱也。祈風(fēng)人員有知州、市舶使及其他舶官、知縣等。若論性質(zhì)，則雖行廟內(nèi)，而宗教意味絕淡，故多由官府主持。其目的多在借此雅集，以為餞行。

官制及場務(wù)

市舶司最初設(shè)立于廣州時(shí)，以知州為市舶使，以通判為副使，與管理財(cái)賦之轉(zhuǎn)運(yùn)使共司其職。中央另派京朝官三班內(nèi)侍三名為專任市舶官，后以通判為監(jiān)官而無副使，知州亦失市舶司長官之實(shí)，而轉(zhuǎn)運(yùn)使為其長。知州、通判及使臣均稱“管勾市舶司”，三班內(nèi)侍則稱“勾當(dāng)市舶使臣”或“市舶使臣”，與通判共為“市舶監(jiān)官”。

市舶司之長官曰提舉市舶使，其下有監(jiān)官、專庫及手分等。宋初有司無務(wù)，在州者即曰市舶司，如杭州、明州之類；后以總轄一路之市舶者為司，在各州之支司為“務(wù)”，又名“場”，“務(wù)”設(shè)監(jiān)官，海舶出入不多者，由知縣兼監(jiān)官。

無市舶司之處，間有設(shè)“覺察抅欄”者，其職務(wù)在偵查往來沿岸之海舶；未繳稅者，則封存并押往附近市舶司。

市舶司之影響

一、都市繁榮。唐代由于對(duì)外交通發(fā)達(dá)，加上市舶司之設(shè)置，商業(yè)都市也隨之興起。黃河沿岸的長安、洛陽，及黃河、運(yùn)河相接處的汴州、揚(yáng)州與濱海的廣州、杭州、泉州等地，都出現(xiàn)空前的繁榮景象。

二、財(cái)富增加。中國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展后，社會(huì)財(cái)富日益增加，政府稅收也日形充裕。《宋會(huì)要》記高宗詔言：“市舶之利甚厚，若措置合宜，所得動(dòng)以百萬計(jì)，豈不勝取于民！朕所以留意于此，庶幾可以少寬民力爾。”日人桑原鷺藏更謂：宋高宗紹興二十九年財(cái)政總收入為四千萬緡至四千五百萬緡，而市舶司竟獲二百萬緡，居歲入總數(shù)二十分之一，可見市舶貿(mào)易于國家財(cái)政所占的重要地位。

三、文化交流。唐末的對(duì)外交通與貿(mào)易，既因市舶司之助而日益發(fā)展，所以中西文化，也不斷交流。唐代的造紙技術(shù)，傳入阿拉伯；西方的音樂、科學(xué)、天文和舞蹈，也開始東傳。國人對(duì)外國的興趣日漸增強(qiáng)，也造成了日后華人向外移殖的傾向。影響達(dá)于日木，引起了日本史上著名的“大化革新”。

四、市舶司收買舶貨率頗高，各貨分十五份，已取其七，商客所剩，僅有其八，且貨皆低價(jià)收買；故商客往往漏報(bào)，不肯抽解，有以“與商賈爭利”而提出反對(duì)者。《通鑒》載楊范臣奏曰：“陛下前年焚珠玉錦繡，亦不復(fù)用，今所求者，何以異于所焚者乎？彼市舶與商賈爭利，殆非王者之體。”

第三節(jié) 宋代交子及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

宋代交子的淵源

中國的紙幣，有些人以為始于唐的飛錢，但飛錢不過是一種匯票的性質(zhì)，其本身并非紙幣，真正的紙幣當(dāng)始于北宋的交子。紙幣本屬信用證卷之一種，其產(chǎn)生約在十世紀(jì)之末，即宋太宗淳化至道間，其始名曰“交子”，后復(fù)有“錢引”、“關(guān)子”、“交鈔”、“寶鈔”等種種變名。然曰“交”曰“引”曰“鈔”，最初似皆為別種信用證卷之名稱，而非紙幣之名稱。蓋在紙幣之交子應(yīng)用以前，已有茶鹽等交、引、鈔、卷，流通于公私間；而茶鹽等交、引、鈔、卷，則由唐之飛錢（即匯票）蛻變而來。

各種茶鹽交、引、鈔、卷，雖屬政府發(fā)行之有價(jià)證卷，可于市面上轉(zhuǎn)變?yōu)殄X幣（當(dāng)時(shí)已有“交引鋪”），然其自身非代表錢幣也。代表錢幣之交子，依《宋史·食貨志》謂創(chuàng)自真宗時(shí)，志云：“會(huì)子、交子之法，蓋有取于唐之飛錢。真宗時(shí)，張?jiān)佹?zhèn)蜀，患蜀人鐵錢重，不便貿(mào)易，設(shè)調(diào)劑之法：二交一緡，以三年為一界而換之。六十六年為二十二界，謂之交子。”又云：“富民十六戶主之，后富民資稍衰，不能償所負(fù)，爭訟不息，轉(zhuǎn)運(yùn)使薛田、張若谷請(qǐng)置益州‘交子務(wù)’以榷其出入，私造禁之。仁宗從其議，界以百二十五萬六千三百四十緡為額。”按此所記，交子似由張?jiān)佀鶆?chuàng)造，創(chuàng)造之時(shí)期在真宗，然證以宋人所記，皆與事實(shí)不合。李壽《續(xù)資治通鑒長編》真宗景德二年二月庚辰條云：“先是益、邛、嘉、眉等州，歲鑄鐵錢五十余萬貫，自李順作亂遂罷鑄，民間錢遂益少。私以交子為市，奸弊百出，獄訟滋多，乃詔知益州張?jiān)伵c轉(zhuǎn)運(yùn)使黃觀同議，于嘉、邛二州，鑄景德大鐵錢，如福州之制，每貫用錢三十斤，取二十五斤八兩成。每錢直銅錢一，小鐵錢十，相兼行用，民甚便之。”

此不言張?jiān)亜?chuàng)交子，而言因民間私以交子市易，發(fā)生流弊，招致獄訟，乃令詠鑄大鐵錢以濟(jì)錢荒。又按李順之亂在太宗淳化五年（994年），是年五月李順即被俘，亂后，民即私以交子相市易，直奸弊百出，獄訟益多，則民間私行交子必有相當(dāng)之長時(shí)間，略可推想而知。既由民私以交子市易，其非張?jiān)亜?chuàng)，亦甚明顯。

交子之創(chuàng)始者，實(shí)為蜀中豪商，但在地方政府負(fù)擔(dān)特種權(quán)務(wù)條件下，經(jīng)地方政府之許可，并受其保護(hù)而已。此創(chuàng)始之時(shí)期，應(yīng)在真宗以前，太宗淳化至道前后。至天圣初因交子鋪信用失墜，不能如數(shù)兌現(xiàn)，寇王咸乃奏請(qǐng)封閉。然因市面行用既久，鐵錢又?jǐn)y帶不便，封閉后商業(yè)驟行凋敝，乃從張若谷、薛田之建議，特設(shè)國營交子務(wù)于益州，由國家發(fā)行。

宋交子發(fā)行的原因

一、官幣紊亂。宋代官幣紊亂，而貨幣流動(dòng)亦隨地域不同而異。宋初，以銅錢為主，銅錢以外另有鐵錢，尤以四川一帶沿用之。四川鐵錢，每十貫重六十五斤，而大鐵錢十貫重一百二十斤，攜帶不便；以交子代替，實(shí)最便利，故四川亦成為鈔幣發(fā)源地。

二、銅幣價(jià)格動(dòng)搖不一。銅幣品質(zhì)愈鑄愈差，銅質(zhì)之含量愈少，他種原質(zhì)滲入愈多，重量亦愈鑄愈輕，以致價(jià)格動(dòng)搖不定，日趨低落。

三、政府采礦困難。官幣大事鑄造，然時(shí)現(xiàn)缺乏，私幣充斥市場。官鑄不絕，而私鑄亦不絕，雖嚴(yán)申法令，并無效力。自從交子轉(zhuǎn)到國家手里后，三朝便一貫地由政府發(fā)行紙幣，國家因?yàn)椴傻V不易，樂得取此輕便之道。

四、籌措戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)。自開禧年間起，南宋政府因?yàn)閼?zhàn)費(fèi)的籌措，大量發(fā)行紙幣。這些紙幣的發(fā)行額，自乾淳間（1165-1189）的二千萬緡，至淳祐六年，已增至六億五千萬緡。

五、商業(yè)日益繁盛。自唐末、五代至宋，由于交通漸次發(fā)達(dá)，中外貿(mào)易日增，加以中央集權(quán)統(tǒng)治，經(jīng)濟(jì)交換日益繁盛，貨幣需要量大增，其中紙幣，因其輕便的特點(diǎn)，更成為商業(yè)發(fā)達(dá)社會(huì)中一種自然的產(chǎn)品。

宋代交子的內(nèi)容

一、有一定之發(fā)行額。每界發(fā)行額為一百二十五萬六千三百四十緡。

二、有一定之發(fā)行準(zhǔn)備金。大凡鑄造一界，準(zhǔn)本錢三十六萬緡。

三、有一定之流通時(shí)限。以三年為一界，界滿，持舊換新。

四、有一定兌換方法。持舊換新，每貫輸紙墨費(fèi)錢三十文。

五、有一定之流通區(qū)域。限于川蜀。

制度的演變

由交子變名為錢引。神宗熙寧間（1068-1077），交子發(fā)行之地域已擴(kuò)展及于河?xùn)|之潞州及陜西，然此二境皆因鹽礬鈔引之銷售，旋即罷廢。唯陜西之發(fā)行雖罷，而蜀地所發(fā)行之交子，則流轉(zhuǎn)入陜西不絕。至哲宗絕圣時(shí)（1094-1097），蜀之交子發(fā)行愈濫，陜西亦明令復(fù)行交子法。至征宗崇寧間，則京西北路亦行交子法矣，旋改名曰“錢引”。時(shí)蔡京當(dāng)國，除閩、浙、湖、廣外，錢引遍行于諸路。大觀元年改益州“交子務(wù)”為“錢引務(wù)”。因舊日所發(fā)行之交子價(jià)值日落（蓋因西夏用兵，借川蜀交子以助邊費(fèi)，交子之發(fā)行，每界逾原定額二十倍，故價(jià)值日落），欲以新名救濟(jì)之。然未幾錢引之價(jià)亦日落（因?yàn)E發(fā)行無準(zhǔn)備金），則北宋之紙幣制，至徽宗時(shí)已大壞。

南宋再變?yōu)榻蛔优c會(huì)子。交子之初，亦屬匯票之性質(zhì)。高宗紹興元年（1131年），因婺州屯兵，不通水道，兵費(fèi)運(yùn)輸甚艱阻，乃用“入中”之法，召商人入錢于婺州，持卷赴杭越“榷貨務(wù)”請(qǐng)錢，每千搭十錢為優(yōu)潤（政府優(yōu)給商人）。此種錢卷，謂之“見錢交子”，明屬匯兌票。然未幾竟用交子充糶本（用以實(shí)粟），抑配于民，而“榷貨務(wù)”又僅能以每日收入三分之一為兌現(xiàn)之用，信用大失。六年，詔置行在所“交子務(wù)”，欲行交子諸路，諫官越時(shí)需以“官無本錢，懼民不信”反對(duì)之，遂罷，仍改為交子，令“榷貨務(wù)”備錢兌現(xiàn)。

會(huì)子之名。起自臨安之豪右，初名“便錢會(huì)子”。觀其名，殆亦近于匯兌票。錢端禮為臨安守，收其權(quán)以售于官。紹興三十年（1160年），錢氏升任戶部侍郎，遂由戶部行之。三十一年乃置行在“會(huì)子務(wù)”，后隸于都茶場，悉視川蜀錢引之法，行之東南諸路。凡上供軍需，并同見錢，仍賜左帑錢十萬緡為本。

此外，南宋的紙幣更可分為“行在會(huì)子”、“川引”、“淮交”及“湖會(huì)”數(shù)種，其流通地點(diǎn)，各有一定范圍。大致來說，“行在會(huì)子”行使于浙西、福建、江東、江西，“川引”行使于四川、陜南，“淮交”行使于南準(zhǔn)，“湖會(huì)”行使于湖廣。這些紙幣，在南宋上半期，因?yàn)榇胧┑卯?dāng)，發(fā)行謹(jǐn)慎，尚能維持幣值，沒有通貨膨脹的現(xiàn)象。

宋代紙幣衰落之原因

一、為戰(zhàn)爭費(fèi)用的籌措，大量印行紙幣。南宋上半期，因?yàn)榇胧┑卯?dāng)，發(fā)行謹(jǐn)慎，尚能維持幣值，沒有通貨膨脹的現(xiàn)象。可是，從寧宗開禧年間（1205-2107）起，這種發(fā)行紙幣的審慎政策，因龐大戰(zhàn)費(fèi)的籌措而被迫放棄。從這時(shí)起，南宋不斷對(duì)外作戰(zhàn)，開禧年間，韓侂胄舉兵伐金；嘉定十年至十七年（1217-1224），宋金屢次交戰(zhàn)；理宗紹定五年至六年（12321233），又與蒙古一同滅金；金亡后，端平元年（1234-1235），又屢與蒙古作戰(zhàn)，國境日蹙。政府為籌措戰(zhàn)費(fèi)，除加稅外，只好以通貨膨脹的形式把人民的購買力轉(zhuǎn)移予政府。這樣一來，政府大量發(fā)行紙幣的結(jié)果，有錢來打仗了，可是人民卻因紙幣太多，價(jià)值低跌，從而物價(jià)騰貴，損失了一大部分的購買力，等于無形中向政府繳納一大筆重稅。

二、紙幣價(jià)值下跌。俗語說“物以稀為貴”，在需要不變的情況下，物品供給多了，其本身價(jià)格是要下跌的。宋末紙幣越來越多，其價(jià)值自然要低跌下來，尤其是中央政府發(fā)行的會(huì)子。

三、準(zhǔn)備金不足。當(dāng)日紙幣的發(fā)行，并沒有健全的準(zhǔn)備金來作保證，更足以加重價(jià)值下跌的程度。紙幣既因?yàn)E發(fā)及沒有充分的準(zhǔn)備金而跌價(jià)，人民對(duì)它自然采取懷疑的態(tài)度。人民不信任政府發(fā)行的紙幣，對(duì)于政府前途非常不利。為著鞏固紙幣的信用，政府遂借法律的力量，強(qiáng)迫人民使用，從而生出種種流弊。

宋代紙幣發(fā)行的影響

一、降低一般購買能力。物價(jià)高漲，一般薪水或工資不能因著物價(jià)的飛漲而按比例增加的人民，薪水或工資所入的購買力不及以前遠(yuǎn)甚，只好把生活標(biāo)準(zhǔn)降低。這樣一來，生產(chǎn)者也就因消費(fèi)者購買力之降低而買賣不好。

二、通貨膨脹。宋末物價(jià)太貴的結(jié)果，倒霉在生產(chǎn)者；至于清費(fèi)者，尤其是固定收入的人，因?yàn)楦邼q的物價(jià)足以壓低他們的購買力，使他們不得不放棄原來的生活標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然大受其害。

三、影響公務(wù)員與軍人階級(jí)。當(dāng)日中下級(jí)的公務(wù)員及軍人，都是固定收入的消費(fèi)者，物價(jià)騰貴對(duì)于他們的毒害也非常之大；軍人之士氣，亦受影響。

四、導(dǎo)致南宋滅亡。宋末因通貨膨脹而物價(jià)飛漲，不僅對(duì)于一般民眾、軍人及公務(wù)員的影響，影響非常惡劣，就是政府本身，也不見得有什么好處。自然，在最初，通貨膨脹的程度很輕微，物價(jià)也不特別昂貴的時(shí)候，為著彌補(bǔ)戰(zhàn)費(fèi)的不足，而增發(fā)數(shù)量不太多的紙幣，對(duì)于政府相當(dāng)有利。可是當(dāng)通貨膨脹惡性化，物價(jià)急劇飛漲以后，政府實(shí)行這種政策的結(jié)果，都是得不償失。除外患的原因以外，此與促使南宋亡國亦很有關(guān)系。

第四節(jié) 宋代的對(duì)外貿(mào)易

宋代與阿拉伯貿(mào)易發(fā)達(dá)的背景

十世紀(jì)中葉至十三世紀(jì)初，伊斯蘭教?hào)|大食帝國雄霸西亞，是西亞各國的盟主。其建立的突厥王朝，屢屢攻擊基督教徒，并虐待前往耶路撒冷的朝圣者，進(jìn)而威脅在東亞交界的東羅馬帝國。為此，不少虔誠的教徒、冒險(xiǎn)家、罪犯等，通過羅馬教皇烏爾班二世的呼吁，共同起來對(duì)付伊斯蘭教教徒，在衣上繡上“十字”，“為圣地而戰(zhàn)”，激起了震動(dòng)世界的十字軍東征。十字軍東征歷時(shí)二百年，由宋哲宗紹圣二年（1095年）至宋度宗咸淳六年（1270年）止。因十字軍品流復(fù)雜，紀(jì)律甚劣，而當(dāng)時(shí)的塞爾柱突厥民族，其軍紀(jì)亦不下于十字軍，所以在這二百年的七次（有謂九次）戰(zhàn)爭中，死亡達(dá)九百萬；此外財(cái)物上的損失，更難以計(jì)算。東西兩世界均因此而貧困。伊斯蘭教教徒在這期間，為了彌補(bǔ)財(cái)政上的困難，銳意發(fā)展商業(yè)，所以宋代阿拉伯人來華貿(mào)易的甚多。

伊斯蘭教帝國因貧困，所以要向東發(fā)展商業(yè)。伊斯蘭教自穆罕默德于公元622年創(chuàng)教后，分東西兩方發(fā)展。伊斯蘭教教徒大量東來，則在中唐以后。安史亂時(shí)，曾借伊斯蘭教教徒的兵力鎮(zhèn)亂，伊斯蘭教因此在中國建立其根基。此后伊斯蘭教教徒借經(jīng)商和傳教來華的日多。而伊斯蘭教向西的一支，因與由基督徒所組成的十字軍發(fā)生沖突，伊斯蘭教教徒死傷甚重，財(cái)政困難；為要開源，不能不發(fā)展商業(yè)。時(shí)西方是基督教的國家，發(fā)展受到障礙，自然要向東方發(fā)展了。故自公元八世紀(jì)末，阿拔斯王朝奠都于巴格達(dá)后，即從事海上貿(mào)易。夏德氏在其《趙汝適中古地理新資料》中曾謂：中世紀(jì)在東洋（南海）海上貿(mào)易之最活躍者，當(dāng)推阿拉伯商人，彼等曾獨(dú)占東洋貿(mào)易數(shù)世紀(jì)之久，直至與彼等競爭者之葡萄牙人出現(xiàn)為止。當(dāng)時(shí)西自摩洛哥，東自日木、朝鮮之大海域，全屬阿拉伯商人的貿(mào)易范圍。

宋建國后，財(cái)政上呈現(xiàn)紊亂與困難的現(xiàn)象，原因有：

一、版圖細(xì)小，外族威逼。宋立國初，便喪失了燕云十六州之地，使北方失去了屏障，無險(xiǎn)可守。所以終北宋一代，遼、西夏、金等相繼為患；至南宋以后，更是積弱，蒙古勃興，南宋亦隨之而亡。統(tǒng)括宋三百二十年的天下，無日不在外族威逼之下，可說是中國歷史上最弱的王朝。金滅北宋后，南宋疆域僅限于淮河以南。因?yàn)榘鎴D細(xì)小，收入減少，加之外族威逼，為求安全，兵額不能不增，所以巨大的軍費(fèi)，便是宋財(cái)政困難的原因。

二、外有歲幣，內(nèi)有冗員。宋代積弱，與外族戰(zhàn)爭，敗多勝少，每年需“歲幣”甚巨。北宋時(shí)，單是每年予遼夏的歲幣已達(dá)銀三十多萬兩，絹四十多萬匹了；何況每年節(jié)日，皇帝及皇屬的生辰特別賞賜，也是一個(gè)巨大的數(shù)目。當(dāng)時(shí)歲入約六千萬至一億多萬，歲幣已占全國收入十五分一至二十分之一左右。南宋歲幣只予金一國，但版圖細(xì)小，收入更少，所以歲幣仍是宋代財(cái)政困難主因之一。

三、宋初“杯酒釋兵權(quán)”一事后，為安撫眾將，不能不厚祿以待。各官吏除了“正俸”外，多有“職錢”、“元隨傔人衣糧”、“茶酒廚料”、“薪蒿炭鹽”、“公用錢”等，此外又時(shí)有賞賜，更有恩蔭之例。但恩蔭之人多是冗員。真宗咸平四年，三司言減天下冗吏十九萬五千余人，時(shí)距開國僅四十年，冗吏已如此之多，其浪費(fèi)可知。財(cái)政上的困難，唯有開源與節(jié)流兩辦法；裁冗員是節(jié)流之法，王安石的新法是開源辦法之一。而政府更銳意發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，尤以設(shè)立市舶司專責(zé)對(duì)南洋各國的貿(mào)易，獲利最厚。《宋史》卷二六八《張遜傳》載：“太平興國初……各國朝貢犀象、香藥、珍異充溢府庫，遜請(qǐng)于京置榷易署……歲可獲錢五十萬緡，以濟(jì)經(jīng)費(fèi)。”太宗雍熙四年（987年）更派遣內(nèi)侍獎(jiǎng)勵(lì)外商（主要是阿拉伯人）來華貿(mào)易。

宋代對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)所具備的條件

宋代對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)，除了客觀形勢(shì)影響之外，主要的還具備航海種種優(yōu)良設(shè)備，現(xiàn)分述如下。

一、海舶龐大。宋周去非《嶺外代答》卷六載：“浮南海而南，舟如臣室，帆若垂天之云，舵長數(shù)丈，一舟數(shù)百人，中積一年糧……又大食國更越西海至木蘭皮國，則其舟又加大矣。一舟客千人，舟上有機(jī)杼市井。”由此可見一斑。大食人伊賓拔都達(dá)曾記曰：“中國船有三種，大者曰Junk，次曰Zao，小者曰Kakam。大者張三帆，至十二幅，載水手千人……且有小船三隨行……其船皆制造于廣州、泉州兩處……船上有私人及公共房廳，以居商人，設(shè)備亦極方便……大船所用之櫓似桅檣，每櫓須用十人至三十人牽引。”宋吳自牧《夢(mèng)粱錄》卷十二“江海船艦”條載：“浙江乃通渡海之津道。且如海商之艦，大小不等。大者五千料，可載五六百人；”中等二千料至一千料，可載二三百人；余者謂之“鉆風(fēng)”，大小八櫓或六櫓，每船可載百余人。其船身長約五六十丈之間，闊在十四丈左右。此乃指來往沿海與江河間的船舶。由泉、廣二州出海之船舶，當(dāng)然更加龐大了。

二、船上設(shè)備完善。

1.置綱首、副綱首、雜事等員，取締乘客；不從命者，得笞治之。可見船上官職制度完善。

2.為防海賊計(jì)，備有兵器若干，碇泊時(shí)存于官庫，開航日還給之；且船上多有射手、盾手及發(fā)射火箭之弩手。

3.船幅松為四角形，下側(cè)漸狹尖如刃，以便破浪。船材以松為主，側(cè)面為欲堅(jiān)牢，用二重松板；大型之中國船更有四層甲板。

4.有布帆與利篷，正風(fēng)用布帆，偏風(fēng)用利篷。帆以席為之，僅一端附桅上，可利用各方之風(fēng)力；普通四至五桅，有多至十二桅者。

5.錨有二，一正一副，俱在船首，維以藤索，自轆轤上下之。

6.無風(fēng)時(shí)用櫓，一艘八或十櫓；多者尚不止（伊本謂有二十櫓），其櫓更大，每櫓四人。

7.船室多在船之后部，每至五六十人之多，起居室中。

8.每舶有小舟若干，碇泊時(shí)，采柴汲水等上岸事，以小舟任之，《元典章》稱曰柴水船。

9.有黑奴干船中雜役。

10.船之內(nèi)部，劃為數(shù)區(qū)，界以嚴(yán)壁，庶一部有損，不致危及全體。

11.航行時(shí)，以鉤系長繩，取海底泥，以泥質(zhì)捕定位置；又下鉛錘，測水深淺。

12.《萍洲可談》載：“舟師……夜則觀星，晝則觀日，陰晦則觀指南針。”《高麗圖經(jīng)》作指南浮針；《夢(mèng)粱錄》作南針，又作針盤。大概由指南魚再加改良，便成指南針（羅盤）。船上置有指南針，當(dāng)然便于海上航行。

三、通信鴿之利用。航海亦常遇險(xiǎn)，為傳遞危急音訊，唐代即知利用鴿以通信。中國陸上最早以鴿通信者似為張九齡，其時(shí)外國船亦養(yǎng)鴿以寄家書。段成式《酉陽雜俎》卷十六云：“大理丞鄭復(fù)禮言，波斯舶上多養(yǎng)鴿，鴿能飛行數(shù)千里，每行數(shù)百里，輒放一只至家，以為平安信。”這種信鴿對(duì)航海的安全幫助甚大，亦間接促進(jìn)了南洋與阿拉伯船舶的往來。

四、市舶司的設(shè)立與祈風(fēng)的習(xí)慣。市舶司之設(shè)立，不僅在管理與保護(hù)外國僑商，同時(shí)鼓勵(lì)外商來華，征收貨稅以增加國家的收入。唐代設(shè)市舶司之地僅廣州一處，宋代增至九處，元及明亦僅七處。由宋代市舶司設(shè)立之多，亦可窺知宋代對(duì)外貿(mào)易的發(fā)達(dá)。

宋時(shí)的市舶司有祈風(fēng)之舉，每年二次，上半年四月者為歸舶，下半年十一月者為去舶。此為華僑航海出國而設(shè)。外商之祈風(fēng)多在伊斯蘭教禮拜寺舉行，可見宋時(shí)伊斯蘭教教徒頗多，由此亦可窺見中國與阿拉伯貿(mào)易之盛。

五、季候風(fēng)之利用。公元后，西方對(duì)東方之海上航行，已開始發(fā)達(dá)，其原因則為雙方在物質(zhì)上之需求；但促成航海發(fā)達(dá)者，則為季候風(fēng)之發(fā)現(xiàn)。公元五十年左右，埃及之喜帕拉斯住民，始覺知印度洋上季候風(fēng)之流行，遂利用于航海之用；自是印度以東海之上航行，亦利用季候風(fēng)。于是由南洋來交州、廣州入港之貿(mào)易船，大抵限于五六月之交。《萍洲可談》卷二亦明言曰：“舶船去以十一月、十二月，就北風(fēng)。來以五月、六月，就南風(fēng)。”

益見當(dāng)時(shí)海上交通貿(mào)易之盛況。

第五節(jié) 南北經(jīng)濟(jì)文化之轉(zhuǎn)移

南北經(jīng)濟(jì)交化轉(zhuǎn)移之情況

唐中葉以前，中國經(jīng)濟(jì)文化之支撐點(diǎn)，偏倚在北方。唐中葉以后，中國經(jīng)濟(jì)文化的支撐點(diǎn)，偏倚在南方。這一個(gè)大轉(zhuǎn)變，以安史之亂為關(guān)鍵。唐代后期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)崩潰，中央政權(quán)瓦解；安史亂后之中央政權(quán)，需賴東南財(cái)賦，以維持其形式上之存在。北部各道、州、縣，自河南、河北以至兩京，皆殘破蕭條，奄奄欲絕。自此以后，中國經(jīng)濟(jì)文化逐漸向南轉(zhuǎn)移。

以漕運(yùn)一事而言，唐初漕運(yùn)集中于黃河一帶。至開元期間，唐代江南戶口日多，租調(diào)日增，漕運(yùn)幾成問題。安史亂起，唐室遂專賴長江一帶財(cái)賦立國；以后河北、山東藩鎮(zhèn)割據(jù)，租稅不入中央，唐室的財(cái)政命脈，遂永遠(yuǎn)偏倚南方。但此乃唐代一時(shí)政治形勢(shì)所致，北方經(jīng)濟(jì)依然可以自立，其仰賴于南方者尚不甚大。宋都汴京，主要原因即為遷就漕運(yùn)，其財(cái)賦來源也大部偏倚于南方；而南宋歲收，轉(zhuǎn)更超出于北宋之上。元代建都燕京，米粟依然全賴江南。而明代期間，漕運(yùn)凡五變；以南北糧數(shù)比較，北方僅及南五分之一，整個(gè)的中央，幾乎全仰給于南方。

耕織為農(nóng)事兩大宗，粟米與布帛亦為國家租調(diào)兩大類。蠶桑事業(yè)中國發(fā)明甚早，其先皆在北方。唐代桑土調(diào)絹，麻土調(diào)布。開元二十五年，令江南諸州納布折米，可見其時(shí)江南諸州尚不為桑土。唐代全國各州郡貢絲織物數(shù)量，以定州為第一。大體論之，重要的蠶桑織作，在北不在南；汴京織錦，尤為有名。宋金分峙以后，宋歲幣以銀絹分項(xiàng)，是絲織品又漸漸地要北仰于南之證。元代北方向見有大規(guī)模之種桑區(qū)域，然而蠶絲桑織事業(yè)之自北南遷，在大勢(shì)上終于不可挽。明初南北絹稅數(shù)，恰成三與一之比。

陶瓷亦是北方農(nóng)民很早就發(fā)明的一種副業(yè)。唐代河南府有貢瓷；至宋，精美著名陶業(yè)，尚多在北方；至元明則最精美的瓷業(yè)，全轉(zhuǎn)移到江南來。木棉亦為宋后大利所在，而其種植，亦南盛于北。這是北方經(jīng)濟(jì)情形漸漸不如南方的顯征。換言之，亦可說北方農(nóng)人的聰明、精力，及其品性、習(xí)慣，似乎在各方面都漸漸不如南方。

再以商業(yè)情況而論，亦是南方日見繁榮，北方日見萎縮。天然出產(chǎn)品如鹽以兩淮為主，茶則產(chǎn)于南方，銅鐵礦冶亦南盛于北，漁業(yè)尤為南方所獨(dú)擅。交通方面，南方水利日興，舟楫之便遠(yuǎn)超北地。此可證明當(dāng)時(shí)全國經(jīng)濟(jì)命脈集中在長江下游太湖流域一帶，重心轉(zhuǎn)移至南方。各種趨勢(shì)，反映在社會(huì)文化上，亦可見北方人物在逐漸減少，而南方則在逐漸增多。如以應(yīng)科舉人數(shù)論，南盛北衰。再就宰相籍貫言之，唐宰相世系多在北方；宋中葉以后，南方多于北方；明宰輔數(shù)目南方占了三分之二強(qiáng)。

南北社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)之升降，還可以從政治劃分區(qū)域的大小繁簡來看。自唐至宋的政治區(qū)分，大體上是南方愈見繁復(fù)，故分割愈細(xì)；北方無分而有并。與政治區(qū)域相隨而可知者，最主要為戶口之盈縮。開元期間，南方縣數(shù)只占全國四分之一。宋代北方戶口，即遠(yuǎn)遜南方。據(jù)《文獻(xiàn)通考》神宗元豐三年之戶口記錄，可知當(dāng)時(shí)淮以南之戶口，遠(yuǎn)盛于北方，戶數(shù)上南多于北，超出一倍；口數(shù)則北方約當(dāng)南方三分之一；至于丁數(shù)方面，北方不及南方之半。至宋室南遷，南方之經(jīng)濟(jì)與人口，更超出北方之上。至元代時(shí)，南北戶口幾成十分一之比。明代戶口比數(shù)，特見增進(jìn)者，莫如東南，而西南次之。戶口比數(shù)特見凋落者，西北為甚，而東北次之。在政治區(qū)域方面，唐初十道，南北各半；明十三布政司，南得其九，北僅得四。即此已見南北經(jīng)濟(jì)文化輕重之不平衡。而明代西南諸省之開發(fā)，以及南海殖民之激進(jìn)，尤為中國國力南移之顯征，為近世中國開新基運(yùn)。向南開發(fā)之尤顯見者，則為湖廣、四川、貴州、廣西諸行省土司之設(shè)置，其開發(fā)亦隨諸地經(jīng)濟(jì)民戶之自然擴(kuò)展而俱起。

南北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移之原因

中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化之重心，何以有自北移南之傾向？此事論者不一。或疑北方氣候，古代較溫暖，以后逐漸寒冷；或疑北方雨量古代較多，以后逐漸減少；或疑北方民族血統(tǒng)，后代混雜漸多，故見退步；或疑黃河為中國之患，長江為中國之利。以上諸說，均無確證，或與歷史適得其反。其原因則與黃河以北方之水患，北方社會(huì)受外族及惡政治之摧殘，以及南方江浙一帶之水利興修頗有關(guān)系。

黃河為中國患，漢以后推宋，歷元明清三代多年不絕，卻正是北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化已在逐漸落后的時(shí)期。自東漢治河成功，此后又九百年未見河患，這正因北方經(jīng)濟(jì)文物尚在盛時(shí)，溝洫河渠時(shí)有興修，故水不為害而為利。但至宋元明清，黃河為中國患，可見水患由于人事之不盡力故也。

宋代河患，遠(yuǎn)因則在唐中葉以后，河朔一帶之藩鎮(zhèn)割據(jù)，近因則在五代時(shí)之長期兵爭。黃河水患的起落，恰與北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的盛衰，互為因果。而宋以后河患不絕，約有幾因：第一點(diǎn)，常為他種原因而犧牲了河流的正道；第二點(diǎn)，因政治之腐敗，河工之黑暗，政府常花不少的財(cái)力，而修最少的工程；最重要者，還是北方整個(gè)水利網(wǎng)之破壞。以關(guān)中水利而言，唐已不如漢，而唐后又更不如唐。至明代，河南、山東困于水患，而運(yùn)河的開浚，其目的既專在通漕，對(duì)于北方原來水利，亦有損無益。尤為甚者，為顧存運(yùn)河水量，而強(qiáng)抑河水南行與淮合流，以致河患頻仍，即淮水亦成大害。

北方水利之逐步變壞，既如上述；而北方社會(huì)之屢受摧殘，猶不止此。始見于唐中葉以后，藩鎮(zhèn)之長期割據(jù)；再見于五代之兵爭。此兩期間的政治黑暗，蓋達(dá)極點(diǎn)。唐代后期之中央政府，全倚東南財(cái)賦為生命，蓋安史亂后之藩鎮(zhèn)，其割據(jù)僅在河南、河北各道；江淮以南各道，猶受中央之控制。

唐宋農(nóng)民起義，遍及南北。唐王朝救之不暇，偏顧北方，南方地區(qū)遂為當(dāng)時(shí)乘機(jī)而起之鎮(zhèn)將或地方官吏豪強(qiáng)等所分占。由是割據(jù)之勢(shì)力，遍布于江南岸，遂開前此未有之局。要知，唐末五代時(shí)，東南各區(qū)域經(jīng)濟(jì)上之發(fā)展，表現(xiàn)于商業(yè)興盛；商業(yè)興盛，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與手工業(yè)之生產(chǎn)。故值北方中央政權(quán)分解時(shí)，南方各個(gè)勢(shì)力皆能倚此經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，據(jù)地以自雄。

遼宋之對(duì)峙，邊界受蹂躪，不得生聚種養(yǎng)。而宋夏之對(duì)峙，東北與西北，遭到同樣命運(yùn)。關(guān)中、河南社會(huì)元?dú)猓谕饪軌浩认拢粩嗥茐摹Ｖ劣诮鹑酥y(tǒng)治，一般的政治情況均退步，受兵爭中簽兵制度之騷擾。而尤甚者，為金之屯田兵所加于北方農(nóng)村之損害；一因種姓之別，二因耕稼游牧生活習(xí)慣之異。屯田兵多不耕作，乃至于鬻田畝代桑棗；好多農(nóng)民，多失其祖產(chǎn)，或淪為佃農(nóng)。而蒙古軍隊(duì)之殘殺，據(jù)當(dāng)時(shí)戶口數(shù)字統(tǒng)計(jì)，殆十不存一。加以元末北方之殘破，在遼金元相繼統(tǒng)治下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)逞逆轉(zhuǎn)之象。蓋契丹、女真、蒙古皆屬北方之游牧攻戰(zhàn)民族，以虜俘生口為務(wù)，故群雄漸起。中國北方社會(huì)，自安史亂后，直至明興，五六百年內(nèi)，大體上在水深火熱下過日子。

明代三百年統(tǒng)一，北方稍得復(fù)蘇亦承襲元制盛行賜田；皇帝乃至勛戚之莊園，為害于北方農(nóng)業(yè)進(jìn)展者甚大。大體上說，北方是中國史上前方的沖激區(qū)；而南方則是中國史上的后方，為退循之所。因此，北方受禍常烈于南方。安史亂后，中國國力日見南移，則北方受外禍亦益烈。而且自唐以下，社會(huì)日趨平等，貴族門第漸次消滅，其聰明優(yōu)秀及在社會(huì)上稍有地位的，既不斷因避難南遷。留居北方者，平鋪散漫，無組織無領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于政治兵禍天災(zāi)種種，均無力抵抗，于是情況日壞；日久之后，亦淡焉忘之。

南方的發(fā)展，最顯著的在長江下游江浙一帶。所謂江浙水利，并非自始即爾，乃由人事上不斷的精心努力所造成。江南水利乃借政治推動(dòng)社會(huì)，充分改造天然環(huán)境供人利用。宋代南方文化日高，自有人出來不斷注意和提倡。仁宗時(shí)，開始對(duì)水利有計(jì)劃的修筑；神宗時(shí)，同樣重視蘇州的水利。南方水田之利，既漸漸受人注意；南人在政治上的地位，也漸漸增高。于是政府在江南特置提舉官董其事；而南人之有力者，亦在此盛事殖產(chǎn)，開置大批水田。然北宋東南漕米，江西居三分之一；江浙一帶，仍未占江南農(nóng)事之最高點(diǎn)。

至宋室南遷，江南更急激開發(fā)，那時(shí)大抵北方難民都參加了開發(fā)工作。水利計(jì)劃，繼續(xù)有人提出注意；而江南兼并之風(fēng)，仍是有加無已，有奴使多至萬家者。那時(shí)的江南，形成少數(shù)大地主與多數(shù)佃戶的局面，而財(cái)賦則占天下之什七。明代籍沒土豪田租，一依租額起糧；天下的租賦，江南居其十九，浙東西又居江南十九。而蘇、松、常、嘉、湖五府又居兩浙十九，蘇州尤甚。

唐中葉以前北方的財(cái)富，到明代已全轉(zhuǎn)移到南方來。但是明代南方民眾的生活，卻較之唐中葉以前的北方民眾苦得多。明代國運(yùn)似不如唐代，但是政府的重賦與富豪之兼并，雖使江南一帶之小民水深火熱，而巨家富室依然發(fā)榮滋長。亦正因?yàn)榻蠟樨?cái)富所集中，所以人物日盛，仕臣日進(jìn)，而他們對(duì)于社會(huì)興革事宜，到底還有幾分心力顧到，農(nóng)田水利人事方面，不時(shí)有所進(jìn)修，得以維持不壞。至于北方，漸漸從國家的重任下逃離，而民智民力亦逐漸萎縮，終至擔(dān)負(fù)不起國家重任來；而社會(huì)事業(yè)，亦逐漸敗壞于日常墮退之中。