第二節(jié) 漢初的政治社會情態(tài)

秦統(tǒng)一天下不過十五年而亡，一切建設或需要改良的，則由于時間短速，以致人亡政息，隨著秦的亡國而解體；相反，戰(zhàn)國秦末以來一切的弊政，多在漢初發(fā)揮了作用。故漢代初年的社會經濟、教化風氣、國家內部政治與外族的壓迫等，都成為當時嚴重的問題，而有所急于改良。

漢初的國際形勢

就當時國際形勢而論，尤其在處理異族方面，積極言之，如何教而化之，使與中國同；消極言之，如何防止彼等的入侵，也是個當前急務。如《史記·律書》說：“高祖有天下，三邊外叛，大國之王，雖稱蕃輔，臣節(jié)未盡。會高祖厭苦軍事，亦有蕭、張之謀，故偃武一休息，縻不備。歷至孝文即位，將軍陳武等議曰：‘南越、朝鮮，自秦時內屬為臣子，后且擁兵阻撓，選蠕觀望。高祖時，天下新定，人民小安，未可復興兵。今陛下仁惠撫百姓，恩澤加海內，宜及士民樂用，征討逆黨，以一封疆。’孝文曰：‘除能任衣冠，念不到此。會呂氏之亂，功臣宗室，共不羞恥？誤居正位，常戰(zhàn)戰(zhàn)栗栗，恐事之不終。且兵兇器，雖克所愿，動亦耗病，謂百姓遠方何？又先帝知勞民不可煩，故不以為意，朕豈自謂能？今匈奴內侵，軍吏無功，邊民父子，荷兵日久，朕常為動心傷痛，無日忘之。今未能銷巨愿，且堅邊設侯，結和通使，休寧北陲，為功多矣，且無議軍，”漢之初定天下，高祖七年，冒頓圍高祖于平城，高祖僅得脫。文帝時，匈奴驕縱如故，自稱天所立匈奴大單于，以致時侵邊塞，漢廷亦不能再安于和親之途，故賈誼《陳政事疏》慷慨陳詞謂：“竊料匈奴之眾，不過漢一大縣，以天下之大，困于一大縣，竊以為執(zhí)事者之羞也。”然匈奴是時所以勢強原因，多由于漢人之輔翼不少。韓王信降匈奴，匈奴因而引兵南下，乃有平城之役。是后韓王信為匈奴將，及趙利王黃等，時來侵盜。其先更有故燕王臧荼子衍，亡命在胡。陳豨反，燕王盧綰又亡入匈奴，率其黨俱去者且萬人，往來苦上谷以東。文帝時，為胡人謀主者，乃漢使宦者燕人中行說，是知非盡為匈奴有此力量，凡此皆足以促使?jié)h廷國力受到牽制。

漢初內部的統(tǒng)治力量

就漢廷之內部統(tǒng)治力而論，漢初推行封建諸侯王，不久便產生了明顯的惡果——諸侯王的驕縱進而動搖了漢廷的統(tǒng)治力。高祖時，列侯初封，大者不過萬家，小者五六百戶。至文景之數世間，流民既歸，戶口已多，列侯大者三四萬戶，小國倍之。既而子孫驕逸，忘其先祖之艱難，而屢陷法禁，以身害國，以致影響于政局甚大。如吳王濞之初封，王三郡五千城；孝惠高后時，天下初定，郡國諸侯各務自拊循其民。吳有豫章銅山，乃招致天下亡命者盜鑄錢，又有海鹽之饒，不賦于民而國用足。如是經三四十年，國力既豐，自謂國雖小，地方三千里；人雖少，精兵可具五十萬。驕縱之勢既成，使中央雖欲守真寬簡的初政而不能。又如梁孝王招延四方豪杰，一時自山而東游說之士畢至；筑東苑，方三百余里，廣睢陽城七十里。大治宮室，得賜天子旌旗，從千乘萬騎，威導如天子。其他諸王荒淫驕縱之事例不勝列舉。而富商大賈則因其富厚，交通王侯，力過吏勢。亡命游俠之徒，諸侯王亦往往招致養(yǎng)匿，相結為奸，淮南王則更甚者。江都王非亦盛招四方豪杰。趙王彭祖更借侯王之勢力經營商販，故貴族與商人聲氣互通，相為消長，如吸血之蟲潛伏漢廷身上，亦為導致景帝時吳、楚七國反叛的主因。

漢初的社會民生

就社會民生而論，當封建全盛時代，井田尚行于世，除了封建君主的食租衣稅富貴與民懸殊以外，其余固無大不均。至東周以后，下及漢初，情況已大為改變。我們可從漢儒的論政看到當時情況。如董仲舒指出：“富者田連阡陌，貧者亡立錐之地。又顓川澤之利，筦山林之饒，荒淫越制，逾侈以相高；邑有人君之尊，里有公侯之富，小民安得不困？”而晁錯亦上疏文帝說：“今農夫五口之家，其服役者，不下二人；其能耕者，不過百畝；百畝之收，不過百石。春耕夏耘，秋獲冬藏，伐薪樵，治官府，給繇役，春不得避風塵，夏不得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時之間，亡日休息。又私自送往迎來，吊死問疾，養(yǎng)弧長幼在其中。勤苦如此，尚復被水旱之災，憊政暴虐，賦斂不時，朝令而暮改。當具，有者，半賈而賣；亡者，取倍稱之息。于是有賣田宅、鬻子孫以償責者矣。而商賈大者，積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇贏，日游都市，乘上之急，所賣必倍。故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉，無農夫之苦，有仟伯之得。因其富厚，交通王侯，力過吏執(zhí)，以利相傾。千里游敖，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳縞。此商人所以兼并農人，農人所以流亡者也。”（《漢書·食貨志上》）已說盡當日農民生計之困難與社會商人豪富勢力在土地上的大兼并。若再看《漢書·張安世傳》所謂“貴為公侯，食邑萬戶，然身衣戈綈，夫人自紡績，家童七百人，皆有手技作事，內治產業(yè)，累積纖微”的記載，可以看到當日的封君、地主和工商的競肆攘奪，試問百姓如何能生活？

漢初的教化治道

社會教化方面而論，經過數百年的戰(zhàn)亂而到漢代初年的文教風氣，也是個嚴重的問題。賈誼的《陳政事疏》指出：“商君遺禮義，棄仁恩，并心于進取。行之二歲，秦俗日敗，故秦人家富子壯則出分，家貧子壯則出贅。借父，慮有德色；母取箕帚，立時誶語。抱哺其子，與公并倨；婦姑不相說，則反唇而相稽。其慈子耆利，不同禽獸者亡幾耳。然并心而赴時猶曰蹶六國，兼天下。功成求得矣，終不知反廉愧之節(jié)，仁義之厚。信并兼之法，遂進取之業(yè)，天下大敗，眾掩寡，智欺愚，勇威怯，壯陵衰，其亂至矣，是以大賢起之，威震海內，德從天下。曩之為秦者，今轉而為漢矣。然其遺風余俗，猶尚未改。今世以侈靡相競，而上亡制度，棄禮誼、捐廉恥日甚，可謂日異而歲不同矣。……盜者剟寢戶之簾，搴兩廟之器，白晝大都之中剽吏而奪之金。矯偽者出幾十萬石粟，賦六百余萬錢，乘傳而行郡國，此其亡行義之尤至者也。……至于俗流失，世敗壞，因恬而不知怪，慮不動于耳目，以為是適然耳。夫移風易俗，使天下回心而鄉(xiāng)道，類非俗吏之所能為也。俗吏之所務，在于刀筆筐篋，而不知大體。陛下又不自憂，竊為陛下惜之。”而董仲舒的《天人策》亦指出：“自古以來，未嘗有以亂濟亂，大敗天下之民如秦者也。……今漢繼秦之后，如朽木糞墻矣。雖欲善治之，亡可奈何。法出而奸生，令下而詐起……為政而不行，甚者必變而更化之，乃可理也。……故漢得天下以來，常欲善治，而至今不可善治者，失之于當更化而不更化也。”蓋見時人指陳漢初承秦之失政以來社會風化之壞，最為當前國家的急務。