第四節(jié) 春秋戰(zhàn)國(guó)期間的變法

東方各國(guó)的變法

戰(zhàn)國(guó)初期各國(guó)的變法運(yùn)動(dòng)，首先應(yīng)談到魏國(guó)。魏文侯（公元前445年至公元前396年在位）是當(dāng)時(shí)最有聲望的諸侯，他搜羅了一批政治、軍事的人才，幫他治國(guó)，前后有子貢、田子方、段干木、吳起、李悝、西門豹等人。其中，尤其以李悝（《史記》之《貨殖列傳》、《平準(zhǔn)書》和《漢書·藝文志》中的“李克”，與《史記·孟子荀卿列傳》、《漢書·食貨志》中的“李悝”實(shí)是一人。“克”、“悝”二字，古音相通）深得文侯的信任。他曾作《法經(jīng)》六篇，“以為王者之政，莫急于盜賊，故其律始于《盜》、《賊》；盜賊須劾捕，故著《網(wǎng)》、《捕》二篇”。（《晉書·刑法志》）可惜他的《法經(jīng)》今已不傳。其著名的倡導(dǎo)，就是“盡地力之教”。所謂“盡地力之教”，其詳雖不可得知，但從《漢書·食貨志》上看，就是要“治田勤謹(jǐn)”。因?yàn)椤爸翁锴谥?jǐn)”就可以畝益三斗，否則一畝田便要損失三斗了。這樣，便使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高。除此之外，李悝又主張實(shí)行“平糴法”。他說(shuō)：“糴甚貴，傷民；甚賤，傷農(nóng)。民傷則離散，農(nóng)傷則國(guó)貧。”所以要講平糴。歲熟，則由政府收割，“使民適足，價(jià)平則止”；歲饑，則政府出糶，“故雖遇饑饉水旱，糴不貴而民不散，取有余以補(bǔ)不足也”。這種辦法是魏國(guó)富強(qiáng)的主要原因之一。不過(guò)，到魏惠王時(shí)，至少平糴法已經(jīng)廢除（《孟子·梁惠王篇》稱其移民移粟以救災(zāi)），足見(jiàn)變法未能徹底實(shí)行。

楚國(guó)變法在楚悼王（公元前401年至公元前381年在位）時(shí)。大約在公元前384年，吳起從魏到楚，悼王用他做令尹，史稱他“明法令，捐不急之官，廢公族疏遠(yuǎn)者”。他又以為楚的大臣權(quán)力太重，封君太多，教悼王立條新法令，制定封君傳了三世，國(guó)王可以無(wú)條件收其爵祿（《韓非子·和氏》），意思是想逐漸打破封建領(lǐng)主制度。他又為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，“令貴人往實(shí)廣虛之地”，于是貴族“皆甚苦之”（《呂氏春秋·貴卒》）。吳起所建議的改革多對(duì)貴族不利，故悼王一死，貴族們便起而作亂，圍攻吳起。吳起恐慌起來(lái)，為政敵所射殺。后來(lái)楚肅王雖然把射殺吳起的貴族們大加誅戮，夷宗者七十余家，但終楚之世，沒(méi)有走通變法之路，而政權(quán)始終被貴族專橫支配著。所以一直到戰(zhàn)國(guó)后期，楚國(guó)土雖大，竟不是強(qiáng)秦的對(duì)手。

史稱，戰(zhàn)國(guó)初期，韓國(guó)也曾有所改革。韓昭侯（公元前362年至公元333年在位）用法家申不害為相，申不害教昭侯用權(quán)術(shù)來(lái)駕馭他的臣下，“因任而授官，循名而責(zé)實(shí)，操殺生之柄，課群臣之能”。（《韓非子·定法》）韓國(guó)因此“國(guó)治兵強(qiáng)，無(wú)侵韓者”。（《史記·老子韓非列傳》）其實(shí)申不害并未曾出過(guò)什么高見(jiàn)，只是一種“術(shù)數(shù)”而已，說(shuō)不上什么變法。且韓國(guó)面積小而多山，人民貧苦，也不易有所作為，終究在七國(guó)中屬于最為弱小的國(guó)家。

管仲相齊的改革

“五霸”的事業(yè)是一部春秋史的骨干，而五霸之中以齊桓、晉文為首。《孟子》曾說(shuō)“其事則齊桓、晉文”，又說(shuō)“五霸，桓公為盛”，可見(jiàn)齊桓公的霸業(yè)是春秋史中最重要的。但是，齊桓公的霸業(yè)是管仲幫他做成的。管仲，字夷吾，據(jù)《史記》說(shuō)，他是潁上人氏，大約是周的同姓管國(guó)的后代，少年時(shí)曾與鮑叔牙交好，鮑叔牙知他賢能，很敬重他。鮑叔牙依附了公子小白，管仲做了公子糾的臣屬。齊襄王去世后，公子小白與公子糾爭(zhēng)國(guó)時(shí)，管仲曾發(fā)箭射中小白的衣帶鉤。桓公（小白）即位后，打敗魯兵，逼魯國(guó)殺死公子糾，把管仲俘虜回來(lái)。因鮑叔牙的竭力保薦，管仲竟做了桓公的相。他替桓公規(guī)劃政事，立定了創(chuàng)建霸業(yè)的基礎(chǔ)。管仲替桓公所規(guī)劃的治齊國(guó)的方法，可分為內(nèi)政、軍政、財(cái)政三方面。他所用的政策，約略說(shuō)來(lái)，是分畫都鄙而集權(quán)中央，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)、商以充實(shí)國(guó)富，修整武備以擴(kuò)張國(guó)威。茲據(jù)《國(guó)語(yǔ)》等書，分內(nèi)政、軍政、財(cái)政三項(xiàng)，略述管仲治齊的政策。

一、內(nèi)政方面

管仲所定的計(jì)劃是把國(guó)都分為六個(gè)工商之鄉(xiāng)和十五個(gè)士鄉(xiāng)，共為二十一鄉(xiāng)；其中十五個(gè)士鄉(xiāng)由桓公自己帶領(lǐng)五個(gè)，上卿國(guó)子和高子各領(lǐng)五個(gè)。而國(guó)政也分為三項(xiàng)。一是立三官之制。官吏之中，立三宰；工人之中，立三族；市井之中，立三鄉(xiāng)。又立三虞官，管理川澤之事；立三衡的官，管理山林之事。并規(guī)定郊外三十家為一邑，邑設(shè)一司官；十邑為卒，卒設(shè)卒帥；十卒為一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)設(shè)鄉(xiāng)帥；三鄉(xiāng)為一縣，縣設(shè)縣帥；十縣為一屬，屬設(shè)大夫；全國(guó)共有五屬，設(shè)五個(gè)大夫。又立五正之官，各管一屬政事，而受大夫的統(tǒng)屬，每年正月，由五屬大夫把其治理屬內(nèi)的政績(jī)報(bào)告桓公，由桓公督責(zé)他們的功罪。于是大夫修屬，屬修縣，縣修鄉(xiāng)，鄉(xiāng)修卒，卒修邑，邑修家，內(nèi)政便上了軌道。

二、軍政方面

管仲所定的計(jì)劃是作內(nèi)政而把軍令寄在里面。他規(guī)定：國(guó)都中，五家為一軌，軌設(shè)軌長(zhǎng)；十軌為一里，里設(shè)有司；四里為一連，每連設(shè)連長(zhǎng)；十連為一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)設(shè)鄉(xiāng)良人以掌管軍令。每家出一人，一軌有五人，五人為伍，由軌長(zhǎng)帶領(lǐng)；一里有五十人，五十人為一小戎，由里有司帶領(lǐng)；一連有二百人，二百人為一卒，由連長(zhǎng)帶領(lǐng)；一鄉(xiāng)有兩千人，兩千人為一旅，由鄉(xiāng)良人帶領(lǐng)；五鄉(xiāng)有一萬(wàn)人，立一個(gè)元帥，一萬(wàn)人為一軍，由元帥帶領(lǐng)。全國(guó)三軍，由桓公與國(guó)子、高子帶領(lǐng)，桓公等三人也就是元帥。這是后世保甲制度的雛形，也是一種軍國(guó)制度。他們定出這種制度，每逢春、秋二季，借狩獵以訓(xùn)練軍旅。于是，“卒伍整于里，軍旅整于郊”，訓(xùn)練完成以后，下令全國(guó)的人不許自由遷徙，每伍的人有福同享、有禍同當(dāng)，人與人、家與家之間都互相團(tuán)結(jié)，就做到了“夜戰(zhàn)聲相聞，足以不乖；晝戰(zhàn)目相見(jiàn)，足以相識(shí)”的地步，這樣的軍隊(duì)自然是最好的了。那時(shí)，齊國(guó)缺少軍器，管仲又定出一種用軍器贖罪的刑法來(lái)。臣民犯了重罪，可以用一副犀牛皮制的甲同一柄車戟贖罪；犯了輕罪，可以用一副皮制的盾同一柄車戟贖罪；犯了小罪，可以用銅鐵贖罪。打官司的人應(yīng)該用一束箭做入朝聽(tīng)審的訟費(fèi)。這樣一來(lái)，甲兵也就充足了。

三、經(jīng)濟(jì)政策

管仲之經(jīng)濟(jì)政策，有許多頗合于現(xiàn)代財(cái)政原理，或較現(xiàn)代歐西財(cái)政更進(jìn)一步。其計(jì)劃是“相地衰征”、通貨積財(cái)、設(shè)“輕重九府”之制。觀察年歲的豐兇、人民的需要來(lái)收散貨物、制造錢幣，由官府掌管，更提倡捕魚(yú)煮鹽的利益，于是齊國(guó)就富庶了。我們分析他的主張，約有下列數(shù)點(diǎn)。

（一）無(wú)稅政策

我國(guó)一向?qū)儆谝赞r(nóng)業(yè)為主，一切財(cái)政的收入皆以田賦為大宗，國(guó)家支出隨著歲月之久遠(yuǎn)，其需要?jiǎng)t愈大，人民田賦負(fù)擔(dān)日益增加，而至傷及稅源，影響生產(chǎn)成本，使經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯。因此，他不贊成稅收政策，理由有三：租稅會(huì)妨礙國(guó)民生產(chǎn)力；租稅會(huì)使國(guó)民對(duì)政府生怨恨；租稅乃剝奪國(guó)民所得。

但租稅之作用，本為供應(yīng)國(guó)家開(kāi)支，因國(guó)家不能沒(méi)有開(kāi)支，亦即不能不征收租稅。管仲既倡無(wú)稅政策，然則以何法供應(yīng)國(guó)家之經(jīng)濟(jì)？于是他主張鹽鐵專賣、森林礦山國(guó)有化，以及糧食國(guó)有政策等以補(bǔ)救之。

（二）食鹽專賣政策

近代國(guó)家所推行食鹽專賣政策，遠(yuǎn)在三千年前的管仲時(shí)候已見(jiàn)實(shí)行。管仲主張食鹽專賣，目的是使財(cái)政增加收入，并且實(shí)施其社會(huì)政策，因此在國(guó)內(nèi)實(shí)行計(jì)口售鹽，對(duì)外以鹽為國(guó)家專賣事業(yè)，借以吸引外國(guó)資金。因?yàn)辂}乃人生必需品，在政府統(tǒng)制下，使人民不會(huì)感到高價(jià)之壓迫；至于對(duì)外，更以專利方法，利用供求多取余利，以充實(shí)國(guó)家政費(fèi)，減輕人民負(fù)擔(dān)。

（三）鐵礦國(guó)有政策

礦鐵為天然財(cái)富，理應(yīng)不許私人獨(dú)占，如歸私人占有，則容易造成社會(huì)財(cái)富不均而生產(chǎn)動(dòng)亂，故現(xiàn)在之國(guó)家多將礦鐵收歸國(guó)有，但在管仲時(shí)候已見(jiàn)諸實(shí)行。他對(duì)于鐵礦特別重視，主張由國(guó)家封禁所有礦藏，不得任人自由采掘。其辦法是人民欲采購(gòu)者，必先得國(guó)家允許，而繳納一定之稅額，約為民得其七，君得其三。如此，礦山之所有權(quán)歸于國(guó)家，采礦冶鐵則歸于人民。

（四）森林國(guó)有政策

管仲以樹(shù)木之大小分為等級(jí)，以租植于民。此外，他積極主張?jiān)炝郑Ｗo(hù)森林、用國(guó)家力量，結(jié)果頗有成績(jī)，國(guó)家財(cái)富隨即增加。

（五）糧食國(guó)有政策

國(guó)以民為本，民以食為天，故糧食之重要自古已然。管仲對(duì)于糧食國(guó)有政策之主張，乃把握谷米之買賣權(quán)，用貨幣調(diào)整其價(jià)格之高下，借此增加稅收，而不直接課稅于民。政府能把握糧食，既可增加收入，亦可安定社會(huì)。

（六）以貨幣穩(wěn)定物價(jià)

貨幣屬于金融范圍，金融與財(cái)政又具有不可分離之關(guān)系。貨幣問(wèn)題之中心，是貨幣價(jià)值問(wèn)題，貨幣價(jià)值之變動(dòng)，亦即顯示物價(jià)之變動(dòng)，故影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)甚大。管仲主張之貨幣操縱物價(jià)，亦即利用金融力量以左右物價(jià)。物價(jià)高，政府乃收縮貨幣，使物價(jià)下跌；物價(jià)低，乃散貨幣于市場(chǎng)，擴(kuò)大其流通數(shù)量及速率，則物價(jià)自然騰貴；高漲至某一程度，再收縮貨幣，使物價(jià)達(dá)于水平而止。

我們綜看管仲治國(guó)方法，實(shí)在是一個(gè)大政治家的手腕。他治國(guó)的要點(diǎn)先在分畫內(nèi)政和統(tǒng)一政權(quán)，富國(guó)的要點(diǎn)先在整理賦稅和發(fā)展農(nóng)、商，而由國(guó)家統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)。尤其可以佩服的，是把軍令寄在內(nèi)政上，使武備不能獨(dú)立擴(kuò)張，兵屬于國(guó)，民屬于兵，兵、民合為一體，國(guó)家豈有不強(qiáng)盛的道理？他所定的保甲制度等，到現(xiàn)在還有值得模仿的地方。即此可以知道，一國(guó)的強(qiáng)盛，固然需要其他外在和內(nèi)在的條件，而大政治家的有益人國(guó)，也是絕對(duì)不可否認(rèn)的事實(shí)。

商鞅變法

一、商鞅改革的時(shí)代背景

秦地處于邊陲，與中原國(guó)家有截然之不同，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)上或政治上均比較落后。春秋戰(zhàn)國(guó)期間，中原國(guó)家（如齊、晉兩國(guó)）有些強(qiáng)大之卿大夫，為爭(zhēng)取國(guó)君之政權(quán)，不惜提拔新興大夫階級(jí)中之賢者，以助其推行政治改革，后因而產(chǎn)生“三家分晉”及“田氏取齊”之局面。魏、趙、韓三家及田氏得政后，就作進(jìn)一步之政治改革，國(guó)家逐漸富強(qiáng)起來(lái)。魏文侯時(shí)用李悝，以致魏在戰(zhàn)國(guó)初期成最富強(qiáng)之大國(guó)；趙烈侯時(shí)用牛蓄、荀欣、徐越，以推行改革；韓昭侯用申不害為相，講究駕馭臣下之術(shù)；齊威王時(shí)用鄒忌為相推行改革；至于鄭、宋兩國(guó)，亦相繼推行政治改革；最后，甚至與秦國(guó)一般處于邊陲之地的楚國(guó)，亦有吳起變法一事。處此形勢(shì)之下，秦國(guó)亦不能不推行政治改革。

商鞅又名衛(wèi)鞅，乃衛(wèi)國(guó)人，姓公孫，名鞅，衛(wèi)國(guó)之貴族。因其政策主張不合于衛(wèi)國(guó)，乃之魏，亦不見(jiàn)重，而入秦國(guó)，經(jīng)孝公寵臣景監(jiān)以謁見(jiàn)孝公。孝公欲圖富強(qiáng)，乃用商鞅變法，十多年間，秦國(guó)大治，家給人足。在此以前，秦國(guó)還是由領(lǐng)主制度支配，世卿、世祿、世業(yè)制度也還存在，把吏稱為百姓（百官族姓）；國(guó)家大權(quán)都落在庶長(zhǎng)手中，國(guó)君的廢立全由若干庶長(zhǎng)做主，往往引起內(nèi)亂；農(nóng)民苦于沉重之勞役地租。秦孝公時(shí)，有感“諸侯卑秦，丑莫大焉”，于是下令國(guó)中，要求改革政治。衛(wèi)鞅于此時(shí)入秦。鞅從法家之學(xué)，習(xí)李悝之法，秦孝公六年（公元前356年），孝公任命鞅為左庶長(zhǎng)，實(shí)行改革。

二、改革之理論根據(jù)

商君之時(shí)，秦國(guó)貴族勢(shì)力代表甘龍、杜摯皆斥商鞅變法，主“緣法而治”、“循禮無(wú)邪”。鞅倡一套反古之論，以反對(duì)古法，主張因時(shí)制宜，可從《商君書·更法篇》及《史記·商君列傳》內(nèi)窺見(jiàn)一斑。

《商君書·更法篇》云：“夫常人安于故習(xí)，學(xué)者溺于所聞。此兩者，所以居官而守法，非所與論于法之外也。三代不同禮而王，五霸不同法而霸。故知者作法，而愚者制焉；賢者更禮，而不肖者拘焉。拘禮之人，不足與言事；制法之人，不足與論變。”又說(shuō)：“前世不同教何古之法？帝王不相復(fù)何禮之循？伏羲、神農(nóng)，教而不誅；黃帝、堯、舜，誅而不怒；及至文、武，各當(dāng)時(shí)而立法，因事而制禮。禮、法以時(shí)而定，制、令各順其宜，兵甲器備各便其用。臣故曰：‘治世不一道，便國(guó)不必法古。’湯、武之王也，不修古而興；殷、夏之滅也，不易禮而亡。然則反古者未必可非，循禮者未足多是也。”《史記·商君列傳》云：“疑行無(wú)名，疑事無(wú)功。……有獨(dú)知之慮者，必見(jiàn)敖于民。愚者暗于成事，知者見(jiàn)于未萌。民不可與慮始而可與樂(lè)成。論至德者不和于俗，成大功者不謀于眾。是以圣人茍可以強(qiáng)國(guó)，不法其故；茍可以利民，不循其禮。”

由此可以看出商鞅的兩大觀點(diǎn)：從時(shí)間上看，不可拘于過(guò)去之成法，竭力反對(duì)師古；從空間上看，不可以拘于世俗的習(xí)慣，主張因時(shí)制宜，便是強(qiáng)國(guó)之道。

商君鑒于戰(zhàn)國(guó)時(shí)代秦國(guó)經(jīng)濟(jì)情況，而先后從事土地私有改革。為充實(shí)國(guó)力，必需推行增產(chǎn)政策與“重農(nóng)抑商”。為維護(hù)地方安寧，必要實(shí)行法治，“嚴(yán)刑峻法”。為應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，必要“勇于公戰(zhàn)，怯于私斗”。這都是秦國(guó)所需要的。況且當(dāng)時(shí)秦國(guó)的情形是文化經(jīng)濟(jì)落后，華戎雜處，雖無(wú)強(qiáng)大的大領(lǐng)主，但小領(lǐng)主卻甚多，把秦國(guó)分為千百個(gè)小國(guó)，人們只知有領(lǐng)主而不知有秦室；氏族公社的殘余很有勢(shì)力，大家族聚族而居，家里互相依賴，勞逸不拘，華戎之間，常起爭(zhēng)斗。商鞅便是針對(duì)這種情形，創(chuàng)立新法。

三、商鞅變法的內(nèi)容

商鞅于公元前356年及公元前350年兩次頒布了變法的命令，并在施行之前徙木立信。威信既立，便大力地推行他偉大的改革。茲將其兩次改革內(nèi)容說(shuō)明于下。

（一）經(jīng)濟(jì)方面之改革

第一，獎(jiǎng)勵(lì)人民生產(chǎn)，壓抑商業(yè)。他規(guī)定凡努力從事農(nóng)業(yè)或紡織而使生產(chǎn)量增加的，可免除徭役。至于商業(yè)方面，因懶惰而致經(jīng)營(yíng)失敗者，妻兒子女沒(méi)為奴婢。

第二，廢除井田制。他配合當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)行“廢井田，開(kāi)阡陌”，使民得自由買賣土地。并承認(rèn)人民有土地所有權(quán)，農(nóng)民既能安于本田，努力生產(chǎn)，政府亦能按照農(nóng)民耕作面積，課收租稅。

第三，男子分居立業(yè)。他規(guī)定男子到了一定年齡，便要分居立業(yè)，獨(dú)立謀生，否則要加倍出賦稅。

第四，統(tǒng)一度量衡制，使全國(guó)貨物交易有統(tǒng)一的度量衡。規(guī)定六尺為步。制定標(biāo)準(zhǔn)度量衡器具，一升約合現(xiàn)在0.2升，一尺約合現(xiàn)0.231米。此乃根據(jù)現(xiàn)時(shí)出土之名為商鞅量的青銅器皿所測(cè)度。

（二）政治方面之改革

第一，推行郡縣制度。郡縣之設(shè)立非始于秦國(guó)，早在春秋時(shí)代已有推行，但自商鞅變法后，郡縣之執(zhí)行，以秦國(guó)為最嚴(yán)。其法是集小鄉(xiāng)邑聚為縣，大縣設(shè)縣令，小縣設(shè)縣長(zhǎng)，專營(yíng)一縣之政事。下設(shè)縣丞，協(xié)助縣令。又設(shè)縣尉，負(fù)責(zé)一縣之軍事。

第二，明定爵位等級(jí)，定官階。“明尊卑爵秩等級(jí)，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。”這是從政制上分爵位為二十級(jí)，第一級(jí)為公士，第二級(jí)為上造；第一至四級(jí)屬士階層，五至九級(jí)為大夫階層，十至十八級(jí)為庶長(zhǎng)階層，十九至二十級(jí)是諸侯階層。新官階定立后，把過(guò)去封建制度下之舊官階廢除，以前之爵位是和土地聯(lián)系在一起的，有爵位即有土地，但新官階是與土地分開(kāi)的，升官并不等于增加封地。新官階之中，要到徹侯才能享有食邑權(quán)利，其余十九級(jí)官階，只食祿而已。

第三，嚴(yán)定刑法。法家之政治主張，以嚴(yán)刑峻法為本，死刑分梟首、腰斬、鑿顱、鑊烹等。

第四，遷都咸陽(yáng)。把首都從雍遷往咸陽(yáng)，并大修宮闕，以建立一國(guó)的政治中心。

（三）社會(huì)方面之改革

第一，編制人民戶籍。五家為一“伍”，十家為一“什”。什、伍內(nèi)各家互相監(jiān)督，一家犯法，別家如不告發(fā)，就要同罪連坐。告發(fā)奸人的得重賞，匿藏壞人的處重罰。

第二，革除同居陋習(xí)。令民父子兄弟同室內(nèi)息者為禁。

（四）軍事方面的改革

第一，獎(jiǎng)勵(lì)軍功。立軍功之人，各按功勞大小受賞。有功者顯榮，無(wú)功者雖富，無(wú)所芬華。凡在戰(zhàn)爭(zhēng)中取得敵人首級(jí)者，可得賞一級(jí)爵位，并嚴(yán)刑處罰降敵者。

第二，嚴(yán)禁私斗。

四、變法后的裨益

秦國(guó)內(nèi)政方面上軌道后，商鞅便開(kāi)始向外國(guó)圖謀。秦國(guó)以前曾被魏國(guó)奪去河西之地，因而勢(shì)力不得不退到洛水以北，且魏國(guó)在河西設(shè)郡，派重兵防守，對(duì)秦國(guó)防造成威脅。秦獻(xiàn)公時(shí)，曾派兵東出，欲收回此地方而無(wú)功。不久，孝公即位，任用商鞅變法，發(fā)憤圖強(qiáng)，于是乘魏、齊交兵之際，向魏國(guó)進(jìn)兵，不但收復(fù)秦國(guó)河西之地，且兵臨魏國(guó)舊都城安邑并迫降之，獲空前大勝。秦國(guó)內(nèi)政成功，致使國(guó)家無(wú)論在金錢上或人力上均富足，從而為對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)亦孕育了有利之條件。其他裨益可從其他書籍中得知，例如：“行之十年，秦民大說(shuō)，道不拾遺，山無(wú)盜賊，家給人足。民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗，鄉(xiāng)邑大治。”（《史記·商君列傳》）“兵革大強(qiáng)，諸侯畏懼。”（《戰(zhàn)國(guó)策·秦策》）“當(dāng)是時(shí)也，商君佐之，內(nèi)立法度，務(wù)耕織，修守戰(zhàn)之具，外連衡而斗諸侯。于是秦人拱手而取西河之地。”（賈誼《過(guò)秦論》）“孝公為商鞅之法，移風(fēng)易俗，民以殷盛，國(guó)以富強(qiáng)，百姓樂(lè)用，諸侯親服，獲楚、魏之師，舉地千里，至今治強(qiáng)。”（李斯《諫逐客書》）“秦孝公任商鞅。鞅以三晉地狹人貧，秦地廣人寡，故草不盡墾，地利不盡出。于是誘三晉之人，利其田宅，復(fù)三代無(wú)知兵事，而務(wù)本于內(nèi)，而使秦人應(yīng)敵于外。故廢井田，制阡陌，任其所耕，不限多少，數(shù)年之間，國(guó)富兵強(qiáng)，天下無(wú)敵。”（杜佑《通典·食貨》）

五、商鞅變法之成功因素

在中國(guó)歷代維新變法的歷史中，行之而有成效的，當(dāng)推秦之用商鞅。其所以克致成功，實(shí)有數(shù)因。一則，自春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)，由于封建社會(huì)的崩潰，農(nóng)工商業(yè)的發(fā)展，人民普遍已有統(tǒng)一的要求。商鞅的一切改革，其目標(biāo)都是為著統(tǒng)一的，也即是說(shuō)，適應(yīng)時(shí)勢(shì)的需要；其所行之措施，切合一般人民之愿望，自然容易成功。二則，商鞅的改革是有計(jì)劃、有組織的。在改革之先，樹(shù)立威信、立論以服人心；改革之際，不論在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、軍事各方面，都能全盤顧及，與頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳截然不同，其成功自在意中。三則，秦孝公于聆聽(tīng)商鞅改革計(jì)劃后，即委以重任，且信之不疑，從此大權(quán)在握，當(dāng)無(wú)牽制之弊，推行政令自易成功。四則，商鞅的作為，雖近乎慘核寡恩，但這樣重大的改革，若沒(méi)有大刀闊斧的手段、言出必行的精神，怎能戰(zhàn)勝頑固保守的舊勢(shì)力？這種賞罰嚴(yán)明、毫不徇情的法家精神，正是他獲致成功的主要原因。五則，一種改革運(yùn)動(dòng)是不能急切從事的，非有長(zhǎng)期準(zhǔn)備和全盤的計(jì)劃不易成功。商鞅執(zhí)政十余年，有充分時(shí)間，又得人主信任，及其后雖被誅戮，而定下之法未改，所以他的改革事業(yè)能順利完成。

六、商鞅改革之影響

秦始皇在統(tǒng)一全中國(guó)之過(guò)程中行“上農(nóng)除末”之政策，曾不斷用定期免除徭役之法，去獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民遷到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足之邊地，不斷將商人視為“謫戍”（充軍）之對(duì)象，此為商君“困末作而利本事”政策之?dāng)U大。始皇曾拆毀戰(zhàn)國(guó)時(shí)代各國(guó)在內(nèi)地利用堤防擴(kuò)建而成之長(zhǎng)城（即所謂“決通川防”），此又為商君“決裂阡陌”政策之?dāng)U大也。始皇曾統(tǒng)一法制，統(tǒng)一度量衡，統(tǒng)一道路之寬度，統(tǒng)一文字，此也為商君統(tǒng)一度量衡制度之進(jìn)一步發(fā)展也。始皇曾焚《詩(shī)》、《書》、百家語(yǔ)，令人們學(xué)法令“以吏為師”，此亦為商君“燔詩(shī)書而明法令”政策再擴(kuò)大之實(shí)施。商君運(yùn)用其策略，以清除秦國(guó)領(lǐng)主貴族割據(jù)之局面，建立統(tǒng)一之地主權(quán)。始皇擴(kuò)充商君之政策，更消除諸侯割據(jù)之局面，建立統(tǒng)一全中國(guó)之政權(quán)。

商鞅處在封建與君主政治過(guò)渡時(shí)期，堅(jiān)決實(shí)行變法，以求加速封建之崩潰，創(chuàng)立君主制度之規(guī)模。近效則使秦國(guó)富強(qiáng)，遠(yuǎn)效則使中國(guó)一統(tǒng)。如果沒(méi)有商鞅堅(jiān)決變法，封建政治必要延長(zhǎng)，戰(zhàn)國(guó)局面必會(huì)改觀，偌大的一個(gè)中國(guó)必不能在兩千余年前即成為大一統(tǒng)的局面。明張居正更謂：“周王道窮也，其勢(shì)必變而為秦，舉前代之文制，一切鏟除之，而獨(dú)持之以法。”又說(shuō)：“三代至秦，渾沌之再辟者也。其創(chuàng)制之法，至今守之以為利。”這是說(shuō)秦代政治變法的徹底與傳后的久遠(yuǎn)。然其創(chuàng)制立法，非托始于始皇或李斯，而實(shí)始于商鞅。故商鞅之變法，不但創(chuàng)造了秦國(guó)的命運(yùn)，而且奠定了秦以后兩千年之政治歷史。

經(jīng)商鞅變法，法家理論完全確立，法家的實(shí)效充分表現(xiàn)，于是法家在政治思想和實(shí)際上均占優(yōu)勢(shì)。尚自然的道家和尚兼愛(ài)之墨家從此失勢(shì)，固不待說(shuō)；即使歷史最久、憑借最大和大師最多的儒家，也無(wú)法在當(dāng)時(shí)政治上發(fā)生大實(shí)效。孟子周游列國(guó)，終不得見(jiàn)用。荀子不得已，乃采法家思想而混于儒家理論。他也講“強(qiáng)國(guó)”、“富國(guó)”并且“議兵”，他所說(shuō)的“禮”與法家所謂的“法”相去無(wú)幾。他曾說(shuō)“民齊者強(qiáng)，民不齊者弱；賞重者強(qiáng)，賞輕者刑”，“不威不強(qiáng)不足以禁暴勝悍”，“正法以齊官，平政以齊民”，“隆一而治，二而亂”，這都是明顯受了商鞅思想上的影響。至于集法家大成之韓非，受商鞅啟示更多，自不待贅。商鞅在法家中實(shí)居正中地位。漢以后儒家雖多非難商鞅，然暗中仍酌采商鞅的主張。曾國(guó)藩主張“酷其罰”，便是一個(gè)例證。由此可見(jiàn)，商鞅在中國(guó)政治思想上是一個(gè)首要的法家，并予以儒家不少影響。