三、深化污染治理，突出面源污染防治

以“源頭削減、資源回用、因地制宜、技術(shù)實用、優(yōu)化管理、總量控制”為原則，樹立全局觀念，貫徹和諧發(fā)展的理念，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過水土保持綜合治理與生態(tài)修復(fù)、精準(zhǔn)化平衡施肥、暴雨徑流及農(nóng)田排灌水污染控制、坡地水與氮磷流失控制等，突出防治的重點，實現(xiàn)多種水土保持技術(shù)模式和水體治污技術(shù)的有效集成，有效地減輕水土和氮磷的流失，實現(xiàn)面源污染防治目標(biāo)。

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)

以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境建設(shè)為主要對象，開展和推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，實現(xiàn)高產(chǎn)量、高效益、高質(zhì)量的目的。通過生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的試點建設(shè)，總結(jié)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，逐步以點帶面，加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。

1．建設(shè)現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營步伐，以企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營為骨架，以農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為紐帶，建設(shè)一批多業(yè)套種、循環(huán)種養(yǎng)的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，開展化肥和農(nóng)藥減量增效、沼氣和太陽能利用、節(jié)水灌溉、秸稈還田、畜禽糞便資源化利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，推動現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范的建設(shè)。

2．推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社組織發(fā)展壯大

建立農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策優(yōu)化體系，具體包括合作社準(zhǔn)入制度、稅收扶持、信貸支持、用地政策、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)用水電優(yōu)惠、農(nóng)資配送體系建設(shè)、設(shè)立財政專項資金等方面；建立功能健全的合作社綜合社會化服務(wù)體系，包括產(chǎn)品運輸、稅收優(yōu)惠、融資信貸、人才引進(jìn)和人事代理、建設(shè)用地、市場監(jiān)管、出口貿(mào)易、招商引資、產(chǎn)地認(rèn)證、技術(shù)攻關(guān)等方面，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3．加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化

充分發(fā)揮湖北省農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，湖北省農(nóng)業(yè)主要為糧食種植、蔬菜生產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為了減少農(nóng)業(yè)面源污染，要求在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)品集聚，大力發(fā)展以綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑觀光為特征的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建以種養(yǎng)結(jié)合-地力培養(yǎng)為依托的物質(zhì)有效循環(huán)、動態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，逐步形成“立體農(nóng)業(yè)”、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營水平的提高，切實解決農(nóng)村居民單家獨戶經(jīng)營的低效率和高消耗狀況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4．積極研究推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

以提高資源利用效率為核心，以種養(yǎng)結(jié)合、地力培育為基礎(chǔ)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和資源循環(huán)利用為重點，開展各類生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部閉路循環(huán)模式的研究，推廣和發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在總結(jié)行之有效的“秸稈喂牛-牛糞發(fā)酵-渣肥玉米”、“豬-沼-作物”、“豬糞-蚯蚓-甲魚”、“豬糞-飼草-湖羊”等傳統(tǒng)循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式的基礎(chǔ)上，開展其它生態(tài)養(yǎng)殖模式、立體種養(yǎng)模式、種養(yǎng)加一體化模式等各類循環(huán)模式的探索，根據(jù)湖北省的自然環(huán)境與地形單元眾多的特點，可推廣“豬—沼（肥）—菜”、“豬—沼（肥）—茶”、“豬—沼（肥）—果”、“雞—果（茶、林）”等模式，走種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子。以現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，建成一批不同類型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。

5．優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，提升產(chǎn)業(yè)化水平

優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，是由粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實途徑，是促進(jìn)專業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的必要措施。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，就是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，逐步將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向宜產(chǎn)地集中，形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)自然資源和社會資源的有效配置，實現(xiàn)資源效益發(fā)揮最大化。

為了科學(xué)地指導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃的一般原理，在充分認(rèn)識湖北省農(nóng)業(yè)資源地域分異規(guī)律、利用狀況及農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源條件、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會發(fā)展條件以及農(nóng)業(yè)資源投入和循環(huán)利用狀況等因素，將湖北省分為5個循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)，每個區(qū)域選擇相適宜的模式：

（1）武鄂黃城郊循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)域人口密度高，城鎮(zhèn)密集，非農(nóng)業(yè)人口比重大，土地質(zhì)量優(yōu)良，獨具區(qū)位優(yōu)勢和外部環(huán)境優(yōu)勢，城郊農(nóng)業(yè)特點明顯。適宜模式有：立體種養(yǎng)模式、以動植物互利為紐帶的種養(yǎng)模式、食品飲料加工與生物有機(jī)肥加工耦合模式、肉制品加工與畜禽加工耦合模式、農(nóng)家樂模式、特色民居模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、文明新村模式、資源再利用模式等。

（2）鄂東低山丘陵循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)。鄂東丘陵低山區(qū)光溫水資源充足，山丘平地兼?zhèn)洌硕嗟厣佟Ｇ宜亮魇?yán)重，精耕細(xì)作，但勞動生產(chǎn)率較低。適宜模式有：立體種養(yǎng)模式、以沼氣為紐帶的能源生態(tài)模式、以食用菌為紐帶的廢物利用模式、以動植物互利為紐帶的種養(yǎng)模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、資源再利用模式等。

（3）江漢平原循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)域地勢平坦，土地肥沃，水域廣闊，糧棉油生豬禽魚等商品生產(chǎn)初具規(guī)模，在全省乃至全國都占有一定地位。適宜模式有：立體種養(yǎng)模式、以沼氣為紐帶的能源生態(tài)模式、以食用菌為紐帶的廢物利用模式、以動植物互利為紐帶的種養(yǎng)模式、食品飲料加工與生物有機(jī)肥加工耦合模式、肉制品加工與畜禽加工耦合模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、資源再利用模式等。

（4）鄂北崗地循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)光熱資源充足，耕地連片，種植多宜，交通便利，有一批骨干“拳頭”產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。適宜模式有：立體種養(yǎng)模式、以沼氣為紐帶的能源生態(tài)模式、以食用菌為紐帶的廢物利用模式、以動植物互利為紐帶的種養(yǎng)模式、特色民居模式、資源再利用模式等。

（5）鄂西山地循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)山地面積比重大，耕地少，水土流失嚴(yán)重。水資源較豐富，但開發(fā)利用難度較大。適宜模式有：立體種養(yǎng)模式、以沼氣為紐帶的能源生態(tài)模式、以食用菌為紐帶的廢物利用模式、以動植物互利為紐帶的種養(yǎng)模式、食品飲料加工與生物有機(jī)肥加工耦合模式、肉制品加工與畜禽加工耦合模式、農(nóng)家樂模式、特色民居模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、文明新村模式、資源再利用模式等。

（二）加強(qiáng)種植業(yè)污染防治

1．積極改進(jìn)耕作方式

大力推廣以密植、間作、套種和秸稈覆蓋留茬還田、免耕少耕等為主要內(nèi)容的保護(hù)性耕作方式，提高地面農(nóng)作物的空間覆蓋度，增加土壤中的根系，蓄水保墑、培育地力，防治農(nóng)田水土流失；圍繞著種、養(yǎng)、加，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整個工程，開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系試驗示范與推廣，加強(qiáng)農(nóng)田水肥管理，減少農(nóng)田營養(yǎng)物流失。

2．全面實施“化肥減量增效示范工程”

深入開展農(nóng)田調(diào)查和耕地質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)測，科學(xué)劃分農(nóng)田面源污染敏感區(qū)和化肥污染重點控制區(qū)。積極推廣以控制氮、磷流失為主的節(jié)肥增效技術(shù)和作物專用肥使用。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制化肥的使用量，特別是氮肥的使用，大力提倡增積增施有機(jī)肥、控釋肥、微生物肥、綠肥等，逐年降低化肥使用量。運用測土配方施肥、化肥深施、濕潤施肥等科學(xué)施肥技術(shù)，大力推進(jìn)以測（測定土壤養(yǎng)分）、配（根據(jù)土壤養(yǎng)分、作物需要量提出配方）、產(chǎn)（由各級配肥站根據(jù)配方生產(chǎn)）、施（直接供用給農(nóng)場和農(nóng)業(yè)專業(yè)戶施用）為主要內(nèi)容的平衡配方施肥活動，克服盲目施肥現(xiàn)象，提高肥料的利用率，降低單位面積化肥施用量，逐年提高測土配方施肥所占農(nóng)田面積的比例。在漢江流域和重點水源保障區(qū)建立30個核心示范區(qū)，集成合理施肥技術(shù)，提升農(nóng)田養(yǎng)分管理能力。重點在江漢平原地區(qū)利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，建立耕地肥力評價與施肥信息系統(tǒng)；扶持作物專用肥、復(fù)合配方肥等優(yōu)質(zhì)、緩釋高效肥料產(chǎn)品的開發(fā)、研制和使用；結(jié)合規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場畜禽排泄物的污染治理，加大商品有機(jī)肥和沼渣沼液的推廣使用力度。

3．加快推進(jìn)“控害增效農(nóng)藥減量工程”

圍繞農(nóng)藥減量化、有害生物防控?zé)o害化、農(nóng)業(yè)生態(tài)和諧化目標(biāo)，從科學(xué)合理用藥和提高農(nóng)藥利用率兩方面入手，建立健全農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理示范體系和農(nóng)藥施用量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，組建植保專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的技術(shù)推廣模式，大力推進(jìn)農(nóng)藥減量控害增效示范區(qū)建設(shè)。積極推廣使用植保“三新”（新方法、新農(nóng)藥、新藥械）技術(shù)，推進(jìn)低容量噴霧、靜電噴霧等農(nóng)藥施用新技術(shù)，大力發(fā)展精確施藥技術(shù)，減少農(nóng)藥用量，降低農(nóng)藥殘留，提高病蟲害防治效果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

建立健全農(nóng)作物病、蟲、草、鼠害預(yù)防預(yù)報體系，禁止高毒低效高殘留農(nóng)藥的銷售、使用，加大生物農(nóng)藥、生物制劑、新型廣譜高效低毒低殘留農(nóng)藥和誘蟲燈、誘蟲板等物理病蟲害防治技術(shù)的推廣使用，結(jié)合沼液浸種、噴施等適用技術(shù)推廣，提高防治效益。重點抓好以下六個方面的技術(shù)推廣：

（1）推廣農(nóng)業(yè)防治技術(shù)，選用抗病（蟲）優(yōu)質(zhì)品種，合理施肥等健康栽培技術(shù)，提高農(nóng)作物抗病蟲能力，減輕病蟲危害。

（2）推廣生態(tài)調(diào)控技術(shù)，選擇對自然天敵殺傷力小的化學(xué)農(nóng)藥、避開自然天敵對農(nóng)藥的敏感期、創(chuàng)造適宜自然天敵繁殖的環(huán)境等措施，充分保護(hù)利用天敵對有害生物的持續(xù)控制作用。

（3）推廣物理、生物和礦物油農(nóng)藥防治技術(shù)，繼續(xù)推廣殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等物理防治技術(shù)；推廣稻鴨共育技術(shù)；推廣生物農(nóng)藥Bt（蘇云金芽孢桿菌的英文簡稱）或復(fù)方Bt（蘇云金芽孢桿菌的英文簡稱）、3%高氯SC（懸浮劑絞蛾）、甜核WP（可濕性粉劑）、蘇云金桿菌SC（懸浮劑蟲卵克）、蘇云金桿菌WP（可濕性粉劑，稻農(nóng)一號）、阿維菌素、2.5%多殺霉素SC（懸浮劑菜喜）、農(nóng)樂霉素；推廣礦物油——綠穎（99%噴淋油）。

（4）推廣高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。

（5）推廣“低量、噴灑均勻、靶標(biāo)沉降率高、農(nóng)藥流失量少”的新型施藥機(jī)具，替代現(xiàn)行手動噴霧器。

（6）推廣低容量噴霧和細(xì)霧滴噴灑技術(shù)，開展精準(zhǔn)施藥。

4．開展農(nóng)田污染最佳管理措施示范和推廣

通過延長徑流停留時間、減緩流速、向地下滲透、物理沉淀過濾和生物凈化等技術(shù)，有效阻控氮、磷等農(nóng)田污染物進(jìn)入水體環(huán)境。針對湖北省的農(nóng)田污染物流失模式，因地制宜地選擇生態(tài)溝渠、植被過濾帶等方式，開展各類農(nóng)田最佳管理措施（最佳管理措施通過工程措施、耕種措施和管理措施共同作用控制農(nóng)業(yè)面源污染，其中工程措施用梯田與山邊溝、草溝與植被過濾帶、人工濕地、節(jié)水灌溉系統(tǒng)等，耕種措施用保護(hù)性耕作、等高線種植、合理輪作等，管理措施包括用害生物綜合治理、綜合肥力管理、農(nóng)田灌溉制度等）的運用，截留過濾凈化農(nóng)田地表徑流中營養(yǎng)物、沉積物、重金屬和農(nóng)藥，減輕對河流、水庫水體的污染。積極推進(jìn)農(nóng)田排水溝渠的生態(tài)化改造。近期重點在有條件的山地丘陵區(qū)開展農(nóng)田污染最佳管理措施綜合示范，遠(yuǎn)期在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣使用。

（三）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治

1．嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理

加快畜牧業(yè)相關(guān)規(guī)劃以及畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)與空間布局。科學(xué)劃定全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)后，要大力促進(jìn)禁、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)減量化養(yǎng)殖的要求。對于規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格禁止新建、改建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場，現(xiàn)有各類畜禽養(yǎng)殖場必須實施關(guān)停轉(zhuǎn)遷，并落實好各類污染物的妥善處置工作；規(guī)劃限養(yǎng)區(qū)內(nèi)控制各類新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，逐步搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場，依法取締違章建設(shè)且無任何治污設(shè)施的養(yǎng)殖場（戶）。

嚴(yán)格按照劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定，加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)及水源保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的關(guān)停轉(zhuǎn)遷的相關(guān)工作。對已建成的未達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（戶），按照“誰污染，誰治理”的原則，督促養(yǎng)殖場（戶）做好畜禽排泄物的治理工作，分期分批開展環(huán)境污染治理。積極實行養(yǎng)殖場排污申報登記制度和排污許可制度，對新建養(yǎng)殖場（戶）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。加快推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排污申報登記和排污許可證的發(fā)放。同時，加大環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，對達(dá)不到要求的養(yǎng)殖場（戶）依法予以查處。

加強(qiáng)大中型畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃管理，控制其發(fā)展規(guī)模和速度，嚴(yán)格控制區(qū)域單位耕地面積畜禽飼養(yǎng)量（控制比例因畜禽的種類不同而不同），同時對新建的畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行合理選址，限制在環(huán)境敏感地帶發(fā)展畜牧場。

2．全面開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查

畜禽養(yǎng)殖已成為湖北省農(nóng)村環(huán)境污染的主要來源，根據(jù)第一次污染源普查情況分析，畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染，成為我省部分江、河、湖、庫富營養(yǎng)化的主要原因之一，威脅我省部分地區(qū)的飲用水安全。通過開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查，基本摸清全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染底數(shù)和環(huán)境守法狀況，提高環(huán)境監(jiān)管水平，防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。具體目標(biāo)是：2010年年底前基本摸清底數(shù)，基本完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的清理；2011年年底前畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）基本納入日常環(huán)境監(jiān)管。其內(nèi)容包括：

（1）區(qū)域畜禽養(yǎng)殖基本情況。本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃編制情況，畜禽養(yǎng)殖場的數(shù)量及各養(yǎng)殖場的名稱、地址、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）、養(yǎng)殖類型、規(guī)模，納污水體環(huán)境質(zhì)量等情況。

（2）選址合理性。是否建在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)或適養(yǎng)區(qū)；是否位于生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；是否位于城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)；是否位于各級政府依法劃定的需要特殊保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)。

（3）環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況。是否進(jìn)行環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價等級是否符合規(guī)定，是否執(zhí)行“三同時”制度，廢棄物污染防治措施在投入運營時是否落實。

（4）污染治理設(shè)施或無害化處理設(shè)施情況。是否采取清污分流和糞尿的干濕分流等措施；是否建有污染治理設(shè)施或無害化處理設(shè)施，污染治理設(shè)施是否正常運行；是否設(shè)置畜禽廢棄物的儲存設(shè)施和場所，儲存場所是否采取防滲漏、防流失、防遺撒、防惡臭等“四防”措施；是否對畜禽廢棄物采取還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用，用于直接還田利用的畜禽糞便是否經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn)。

（5）排污口規(guī)范化建設(shè)和污染物達(dá)標(biāo)排放情況。是否按《關(guān)于開展排放口規(guī)范化整治工作的通知》（環(huán)發(fā)[1999]24號）規(guī)定規(guī)范化設(shè)置排放口；污染物的排放方式和去向，是否存在偷排漏排現(xiàn)象，廢水和惡臭氣體等污染物排放是否做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（6）排污申報、排污許可、排污收費等制度執(zhí)行情況。是否按規(guī)定向所在地環(huán)保部門進(jìn)行排污申報登記，是否取得排污許可證并按許可證規(guī)定排放污染物，是否按規(guī)定繳納排污費等。畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水排污費不再給予減免，嚴(yán)格按照《水污染防治法》和《排污費征收使用管理條例》執(zhí)行。

3．加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)

按照“五統(tǒng)一原則”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一治污），建設(shè)“四化型”畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)（即養(yǎng)殖規(guī)模化、管理專業(yè)化、產(chǎn)品綠色化、糞便無害化），走規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖之路，逐步實現(xiàn)人畜分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)集中。

生態(tài)化養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)要求如下：

生態(tài)化養(yǎng)殖小區(qū)的選址要符合畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃的要求，并且離居民點、主干道500米以上，離河道200米以上。

畜舍建筑要滿足防疫、通行、排污的要求；人居與畜舍相對分開；分戶管理的小區(qū)內(nèi)戶與戶之間、畜舍之間有相應(yīng)的隔離措施，且凈道、污道分開；小區(qū)內(nèi)有病死畜無害化處理設(shè)備和設(shè)施。

對飼養(yǎng)小區(qū)的廢水等污染物必須進(jìn)行處理或綜合利用，防止對環(huán)境造成污染。推行集中治污，小區(qū)內(nèi)建厭氧池、氧化塘及沼氣池等處理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放；建統(tǒng)一的糞污排放、貯存、清理、處理設(shè)施，小區(qū)里每個畜舍都應(yīng)建干濕分離和雨污分離設(shè)施；推行沼氣發(fā)酵技術(shù)，利用畜禽糞便進(jìn)行沼氣和沼肥生產(chǎn)，合理循環(huán)地利用物質(zhì)和能量，解決燃料、肥料、飼養(yǎng)矛盾，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)良性循環(huán)。

搞好小區(qū)綠化、美化，在小區(qū)內(nèi)造林種草，美化環(huán)境，同時形成一個防護(hù)屏障。

4．規(guī)范規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場設(shè)施建設(shè)

規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染治理按照“二分離、三配套”的原則進(jìn)行。

（1）干濕分離。按照干濕分離的要求，封堵畜糞直排口，采用干清糞生產(chǎn)工藝技術(shù)，將干糞收集到干糞池，實現(xiàn)固液分離，減少沖洗用水，控制污水量。

（2）雨污分離。養(yǎng)殖場所有排污溝表面鋪蓋瓦片或者水泥板；養(yǎng)殖場屋檐做雨水天溝，接水排放，達(dá)到雨水與污水嚴(yán)格分離。

（3）三池配套。一是配套建設(shè)干糞堆積池，容積根據(jù)養(yǎng)殖量和實際情況確定，按照存欄生豬50～100頭建造干糞池10～20立方米計算，適當(dāng)留有余地。二是建造沼氣池，根據(jù)養(yǎng)殖量和實際情況確定沼氣池大小，一般按照存欄生豬50～300頭建造沼氣池25～50立方米計算。三是配套建造污液儲存池，儲存池要加蓋密封，不設(shè)排放口，大小根據(jù)養(yǎng)殖量和農(nóng)田利用面積確定，按照存欄生豬50～100頭建造儲存池10～20立方米計算，同時要考慮儲存時間，視具體情況而定。沖洗污液、尿液與沼液流入儲存池，每隔一段時間清空池中的干物質(zhì)還田做肥料或者進(jìn)入處理中心加工成有機(jī)肥，污水做農(nóng)作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖肥水。

5．大力治理散養(yǎng)畜禽污染

按照新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快推廣“一池三改”工作，實行人畜分離，改變?nèi)诵螅ㄇ荩┗炀印⑷诵蠊矌F(xiàn)象。推廣“豬-沼-作物”生態(tài)模式，鼓勵散養(yǎng)戶種養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)相對集中飼養(yǎng)、污染集中處理，加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，使沼氣用于農(nóng)戶照明和燃料，沼液和沼渣還田用于農(nóng)戶種植。

積極引導(dǎo)畜禽散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中。

6．加強(qiáng)畜禽清潔養(yǎng)殖技術(shù)推廣使用

積極推廣畜禽清潔養(yǎng)殖技術(shù)，按照不同畜禽養(yǎng)殖種類和規(guī)模，選擇一批畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（場）開展畜禽清潔養(yǎng)殖示范，從源頭控制污染物的產(chǎn)生量。使用環(huán)保型飼糧（如營養(yǎng)平衡飼糧、高轉(zhuǎn)化率飼糧、低金屬污染飼糧和除臭型飼糧），提高飼料利用效率；推廣規(guī)模化生豬生產(chǎn)工程工藝以及規(guī)模化肉雞籠養(yǎng)清潔生產(chǎn)工藝，采用與工藝模式相配套的系列關(guān)鍵設(shè)備，如環(huán)保型豬舍、雞舍樣機(jī)、溝槽地板、自由采食槽等；推廣清糞工藝、節(jié)水設(shè)施及技術(shù)（如采用自動飲水裝置、根據(jù)季節(jié)調(diào)整畜禽圈沖洗頻率、安裝水表及改裝高壓水槍等），降低清洗用水，減輕污水治理壓力；采用環(huán)保節(jié)能型設(shè)施和工藝（如負(fù)壓通風(fēng)、新型地面結(jié)構(gòu)、雨污分流、濕簾降溫、清水回用、場區(qū)綠化等），控制有害氣體排放；同時，探索新型的養(yǎng)殖污染防治方法，如生物發(fā)酵舍等。

7．加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用

加大對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術(shù)的推廣力度，新建一批畜禽糞便廢棄物資源化綜合利用示范工程。積極研究推廣畜禽糞便發(fā)酵新技術(shù)，提高堆肥效率、改進(jìn)肥料配方和質(zhì)量。按照畜禽養(yǎng)殖污染防治“減量化、無害化、資源化”的原則，用農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)技術(shù)，如戶用沼氣池+作物利用工藝、厭氧生物反應(yīng)器+作物利用工藝、戶用沼氣池+濕地處理+作物利用工藝等，實現(xiàn)污水資源化利用，如利用種植高吸附性的水葫蘆、細(xì)綠萍吸附從畜禽場排出的污水，達(dá)到初級凈化，再澆灌水田達(dá)到二級凈化。積極推廣生物發(fā)酵技術(shù)，通過發(fā)酵作用達(dá)到消滅糞污中有害微生物和有機(jī)物中病原物的目的，同時通過生物發(fā)酵提取生物質(zhì)能（沼氣）產(chǎn)熱，為生產(chǎn)提供能源，糞渣沼液可作為肥料。推廣干清糞工藝，實現(xiàn)廢物減量化。利用微生態(tài)制劑喂畜禽，使糞便達(dá)到感官無害化。污水農(nóng)灌還田的過程中，要注意足量的土地配套和重金屬（如銅、鋅等）在土壤中的累積以及季節(jié)性施肥等問題。加強(qiáng)沼氣利用技術(shù)服務(wù)，積極推廣燒飯取暖、畜禽舍供暖、發(fā)電等經(jīng)濟(jì)、合理、高效的沼氣利用方式，減少沼氣排放。同時，探索沼液養(yǎng)殖和處理方式（如養(yǎng)魚、珍珠、龍蝦、生物浮島等）利用沼液，經(jīng)濟(jì)有效地解決污水出路問題。

（四）積極開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治

合理劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，大力推進(jìn)百萬畝生態(tài)魚塘建設(shè)工程和無公害養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)，減輕養(yǎng)殖尾水排放對環(huán)境造成的壓力。采用多級生物降解技術(shù)，開展池塘和設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖尾水排放處理工作，漁業(yè)尾水排放達(dá)到“養(yǎng)殖廢水排放標(biāo)準(zhǔn)”。

1．合理水產(chǎn)養(yǎng)殖布局與規(guī)模

合理安排養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀、水環(huán)境容量和功能區(qū)要求，確定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)。開展湖泊、河流等重要水體的水環(huán)境承載力評估，合理確定各類水體的養(yǎng)殖承載量和養(yǎng)殖密度，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式。

2．積極推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖

根據(jù)湖北省的水產(chǎn)養(yǎng)殖實際情況，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，以優(yōu)化魚類為重點的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖的質(zhì)量和效益。立足自然資源優(yōu)勢，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖的開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)力度，加快無公害生產(chǎn)基地建設(shè)。積極推進(jìn)高效生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖，創(chuàng)建高效生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，發(fā)展生態(tài)圍塘養(yǎng)殖，積極探索新型養(yǎng)殖方式，積極推廣先進(jìn)的生態(tài)養(yǎng)殖模式和清潔生產(chǎn)技術(shù)，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)（包括全部使用配合飼料、不使用抗生素，推廣生態(tài)制劑，合理養(yǎng)殖密度等），積極推廣運用養(yǎng)殖新模式和設(shè)施漁業(yè)中新材料與新技術(shù)，廣泛推廣現(xiàn)代生物育種和育苗技術(shù)、飼料加工技術(shù)（要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者使用全價顆粒飼料，推廣科學(xué)的給飼技術(shù)，限制冰鮮小雜魚直接投喂，減少自身污染）、水質(zhì)調(diào)控技術(shù)與病害防控技術(shù)，有效地控制養(yǎng)殖的自身污染及因養(yǎng)殖活動對水域環(huán)境造成的影響，注重生態(tài)養(yǎng)殖與工程化養(yǎng)殖的互補(bǔ)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)管。嚴(yán)格控制水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，禁止在一級飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖。要加強(qiáng)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度，定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報信息。

3．加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理

運用穩(wěn)定塘、人工濕地、仿生水草和生態(tài)基等各種有效的治理技術(shù)和措施，積極推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖場、育苗場廢水的治理，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水治理示范基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。制訂養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境污染防治規(guī)范，切實加強(qiáng)湖庫、河塘水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，禁止向水庫庫區(qū)及其上游支流水體投放化肥和動物性飼料。

4．要加快推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖

積極做好水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，突出科學(xué)布局、控制養(yǎng)殖容量，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖理念、養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)管理技術(shù)。

5．加強(qiáng)管理

嚴(yán)格按照《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關(guān)規(guī)定，通過市場準(zhǔn)入管理，合理使用漁藥、飼料、添加劑，嚴(yán)禁使用“二高”（高毒、高殘留）、“三致”（致癌、致畸、致突變）漁藥。禁止使用對水域環(huán)境用嚴(yán)重破壞而又難以修復(fù)的魚藥，嚴(yán)禁直接向養(yǎng)殖水域潑灑抗菌素。提倡使用“三效”（高效、速效、長效）、“三小”（毒性小、副作用小、用量小）漁藥。

（五）積極防治農(nóng)田廢棄物污染

1．秸稈廢棄物污染防治

由于秸稈綜合利用成本高、經(jīng)濟(jì)性差、產(chǎn)業(yè)化程度低等原因，主要有少量玉米秸稈、大豆秸稈用于燒火做飯，少部分秸稈用于自然還田、人工還田和飼養(yǎng)家畜家禽，少量玉米芯、棉籽殼、果樹枝等用于食用菌生產(chǎn)，極少量秸稈用于沼氣生產(chǎn)，初步估算現(xiàn)用秸稈利用率僅為30%左右，農(nóng)作物秸稈逐漸變成被付之一炬的“廢棄物”。焚燒秸稈成為一個不僅浪費資源、污染環(huán)境，而且影響群眾健康和公共安全的亟待解決的社會性問題。

對農(nóng)作物秸稈污染控制除了要按照原國家環(huán)境保護(hù)總局制定的《秸稈焚燒和綜合利用管理辦法》進(jìn)行控制外，更重要的是大力推進(jìn)秸稈的資源化綜合利用。近年來，秸稈資源化綜合利用技術(shù)在我國發(fā)展很快，主要有秸稈能源利用技術(shù)、秸稈還田技術(shù)（秸稈粉碎翻壓還田、堆漚還田、過腹還田以及利用秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥等）、秸稈飼料利用技術(shù)、秸稈生產(chǎn)食用菌技術(shù)、秸稈發(fā)酵制乙醇技術(shù)以及用于工業(yè)原料（造紙、降解膜、建筑材料、塑料替代品等）技術(shù)等。

在做好秸稈綜合利用的同時，應(yīng)落實《國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)編制秸稈綜合利用規(guī)劃的指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改環(huán)資[2009]378號）文件精神，編制《湖北省秸稈綜合利用規(guī)劃》，把秸稈綜合利用規(guī)劃作為切入點，要開展秸稈資源調(diào)查，在進(jìn)一步摸清秸稈資源潛力和利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)資源分布情況，合理確定適合本地區(qū)的秸稈綜合利用方式（飼料、肥料、能源、食用菌基料、手工藝品等）、數(shù)量和布局，設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，明確重點建設(shè)項目，提出相應(yīng)的保障措施和支持政策。規(guī)劃要鼓勵秸稈還田和多元化利用產(chǎn)業(yè)的共生組合，加強(qiáng)秸稈轉(zhuǎn)化利用技術(shù)的研發(fā)與集成，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣等具體的科技支撐內(nèi)容。不斷創(chuàng)新，積極開發(fā)秸稈綜合利用技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

秸稈的資源化綜合利用可減少秸稈剩余量，同時有效增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改良土壤，培肥地力。深入研發(fā)和推廣秸稈氣化利用技術(shù)，能為農(nóng)村地區(qū)提供部分能源。結(jié)合湖北省的實際情況，重點推進(jìn)秸稈能源化利用技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、秸稈飼料利用技術(shù)、秸稈沼氣化利用技術(shù)等四方面的秸稈污染控制途徑。

（1）秸稈能源化利用技術(shù)。據(jù)了解，秸稈氣化的能源利用率為35%，比直接燃用秸稈提高2～3倍，在節(jié)約能源的同時還可帶來顯著的環(huán)境效益。就農(nóng)作物秸稈來說，每燃燒1噸秸稈，向大氣排放約15公斤二氧化碳，全國農(nóng)村炊事排放的二氧化碳量每年5～6億噸，盡管這種污染是分散的，但其污染總量不可低估。秸稈能源化利用技術(shù)主要包括秸稈沼氣（生物氣化）、秸稈固化成型、秸稈熱解氣化、直燃發(fā)電和秸稈干餾等技術(shù)。

1）秸稈沼氣（生物氣化）技術(shù)：是指以秸稈為主要原料，經(jīng)微生物發(fā)酵作用生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥料的技術(shù)。秸稈沼氣技術(shù)分為戶用秸稈沼氣和秸稈沼氣集中供氣兩種形式。該技術(shù)充分利用稻草、玉米等秸稈原料，有效地解決了沼氣推廣過程中人畜糞便原料不足的問題，并能使不養(yǎng)豬的農(nóng)戶也能用上沼氣這種清潔能源。秸稈入池產(chǎn)氣后剩余的沼渣是很好的肥料，可作為有機(jī)肥料還田（即過池還田），進(jìn)一步提高了秸稈資源的利用效率。

2）秸稈固化成型技術(shù)：是指在一定溫度和壓力作用下，將農(nóng)作物秸稈壓縮為棒狀、塊狀或顆粒狀等成型燃料的技術(shù)。秸稈成型后，體積縮小6～8倍，密度為1.1～1.4噸/立方米，能源密度相當(dāng)于中質(zhì)煙煤，燃燒特性明顯得到改善，使用時火力持久，爐膛溫度高。秸稈固化后，可以有效地提高運輸和貯存能力，擴(kuò)大利用范圍。秸稈成型燃料既可以代替木材、煤炭為農(nóng)村居民提供炊事或取暖用能，也可用在城市中，作為鍋爐燃料，替代天然氣、燃油。

3）秸稈熱解氣化技術(shù)：以農(nóng)作物秸稈、稻殼、木屑、樹枝以及農(nóng)村有機(jī)廢棄物等為原料，在氣化爐中，通過控制燃燒，使之產(chǎn)生含一氧化碳、氫氣、甲烷等可燃?xì)怏w。該項技術(shù)適合以自然村為單位使用。

4）秸稈干餾技術(shù)：是指利用限氧自熱式熱解工藝和熱解氣體回收工藝，將秸稈在一個系統(tǒng)上轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)炭、燃?xì)狻⒔褂秃湍敬姿岬榷喾N產(chǎn)品。生物質(zhì)炭和燃?xì)饪勺鳛檗r(nóng)戶或工業(yè)用戶的生產(chǎn)生活燃料，焦油和木醋酸可深加工為化工產(chǎn)品。該項技術(shù)實現(xiàn)了秸稈資源的高效利用，適用于小規(guī)模、多網(wǎng)點建設(shè)，集中深加工的方式發(fā)展。

（2）秸稈還田。秸稈還田是一項培肥地力的增產(chǎn)措施，同時杜絕了秸稈焚燒所造成的大氣污染。秸稈還田能增加土壤有機(jī)質(zhì)，改良土壤結(jié)構(gòu)，使土壤疏松，孔隙度增加，容量減輕，促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育。秸稈還田增肥增產(chǎn)作用顯著，一般可增產(chǎn)5%～10%，但若方法不當(dāng)，也會導(dǎo)致土壤病菌增加。作物病害加重及缺苗（僵苗）等不良現(xiàn)象。因此采取合理的秸稈還田措施，才能起到良好的還田效果。秸稈還田用3種方式：堆漚還田；過腹還田（將秸稈作為粗飼料，喂養(yǎng)牲畜后，以糞尿的形式歸還農(nóng)田）；直接還田（收獲之后在田間將秸稈切碎后直接翻壓到土中還田）。

（3）秸稈飼料利用。有研究數(shù)據(jù)表明，1萬噸秸稈相當(dāng)于50多噸氮肥、110多噸鉀肥、11多噸磷肥。可以通過秸稈青貯、氨化、機(jī)械加工和發(fā)展全混合日糧等技術(shù)，將農(nóng)作物秸稈制成草食動物飼料。農(nóng)作物的區(qū)塊種植為秸稈的飼料化利用提供了收集、運輸?shù)确矫娴挠欣麠l件。

（4）手工藝品。通過培訓(xùn)，幫助更多農(nóng)民進(jìn)行草帽、草包、草簾和壁畫等工藝品的編織加工，逐步培育秸稈編織專業(yè)村、專業(yè)組和專業(yè)大戶。

（5）食用菌基料。利用秸稈作為生產(chǎn)基質(zhì)發(fā)展食用菌，大大增加了生產(chǎn)食用菌的原料來源，降低了生產(chǎn)成本。目前利用秸稈生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇等技術(shù)已較為成熟，使其逐步成為秸稈綜合利用的重要方式。

2．加強(qiáng)農(nóng)用地膜污染的防治

從減量化、資源化及推廣新產(chǎn)品等方面入手，加強(qiáng)農(nóng)用地膜污染的防治。大力推廣一膜多茬、舊膜覆蓋技術(shù)，充分利用舊膜，減少大田用膜量。加強(qiáng)廢舊地膜回收系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵廢舊地膜加工再利用，生產(chǎn)再生塑料制品。抓好降解塑料地膜的開發(fā)利用工作，積極推廣環(huán)保型可降解地膜，如廣解膜、生物降解膜和雙解膜等。利用并推廣近年研制成功的草纖維地膜、紙地膜、液態(tài)地膜等。

農(nóng)用地膜污染治理途徑主要包括兩個方面，一是從源頭做起，生產(chǎn)和使用對環(huán)境污染小的農(nóng)用地膜；二是加強(qiáng)對廢地膜的回收加工利用。

（1）推廣使用可降解農(nóng)用地膜。可降解農(nóng)用地膜的優(yōu)點：①不用回收，農(nóng)膜用后按預(yù)定時間降解成為碎片或粉末，可直接耕入土中。②在貯存使用期內(nèi)，機(jī)械性能和非降解農(nóng)膜一樣。其物理降解產(chǎn)物在土壤中無毒性，無危險。③成本低廉。④生物降解農(nóng)膜可被細(xì)菌、微生物、霉菌等作物吸收，達(dá)到完全降解被土壤同化，可從根本上解決農(nóng)膜對環(huán)境和生態(tài)的污染問題。

（2）推廣使用耐老化易回收地膜。耐老化易回收地膜具用強(qiáng)度高、使用壽命長、耐老化性能好的優(yōu)點，耐老化易回收地膜的使用可減少地膜使用后因破損、難以回收，造成土壤污染而降低作物產(chǎn)量的危害。同時改善地膜夜間保溫性能，優(yōu)化作物外部生長環(huán)境，提高農(nóng)用地膜的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（3）農(nóng)用地膜的回收加工利用。農(nóng)用地膜具有可回收再生塑料、作為瀝青改性材料和裂解產(chǎn)油等用途。再生塑料的生產(chǎn)工藝是先將廢棄地膜和其它廢棄塑料收集起來，按照不同的化學(xué)成分及老化程度分類篩選清理，使其在170～200℃下加熱分解熔化，加工成塑料粒子。

（4）農(nóng)用地膜的管理及對策。由于農(nóng)用地膜的用量大、分布廣、質(zhì)量差、回收價格低，所以對地膜的回收比較困難。為此，應(yīng)采取以下措施：①加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳教育工作，使農(nóng)民了解農(nóng)用塑料殘膜污染環(huán)境危害農(nóng)業(yè)生態(tài)的嚴(yán)重后果。②充分利用“經(jīng)濟(jì)杠桿”的作用，即調(diào)高廢舊農(nóng)用地膜的收購價，以鼓勵農(nóng)民積極回收廢農(nóng)膜。③引導(dǎo)推行使用可降解地膜，從根本上消除地膜對環(huán)境的污染。

3．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有毒有害廢棄物管理

依托農(nóng)藥銷售網(wǎng)絡(luò)，以行政村為單位設(shè)置農(nóng)藥廢棄物集中回收站，在各自然村設(shè)置回收點，對全村的農(nóng)藥廢棄物包裝進(jìn)行統(tǒng)一回收保管。同時采取集中座談、田間指導(dǎo)、發(fā)放資料、宣傳欄等方式向村民宣傳農(nóng)藥廢棄物的危害及科學(xué)處理方法，提高村民環(huán)境保護(hù)意識。有毒有害廢棄物經(jīng)回收后，送至各地危險廢物處置中心進(jìn)行集中分類處置。