（三）主要抗旱工程的科學(xué)調(diào)度（水庫、泵站、涵閘）

新中國成立后，全省人民在湖北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜，艱苦奮斗，全面規(guī)劃，大力開發(fā)水資源，修建了各種類型的灌溉工程，截至1995年止，全省修建了大、中、小型水庫5817座，引水涵閘912座，固定機(jī)電灌溉泵站13065座，裝機(jī)87.56萬千瓦。這些蓄引提工程總有效能力達(dá)到了336億立方米，灌溉面積3525.6萬畝，占全省總耕地面積的73%。充分利用這些水利工程，科學(xué)調(diào)度，是抗旱奪豐收的重要手段。

1．水庫調(diào)度

水庫調(diào)度的目的是：確保工程安全，選用最優(yōu)調(diào)度方案，合理安排興利與除害的關(guān)系，綜合利用水利資源，充分發(fā)揮工程的綜合效益。

水庫調(diào)度的原則是：局部服從整體，整體照顧局部；興利服從防洪，防洪兼顧興利；全面安排，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把災(zāi)害降低到最小范圍，將效益擴(kuò)大到最大限度。

湖北省各類水庫的調(diào)度權(quán)限是：跨地市行政區(qū)劃的大型水庫在省，一般大型水庫和中型水庫基本上在地（市），小型水庫在縣（市）。

為進(jìn)一步搞好水庫的科學(xué)調(diào)度，湖北省近幾年開始在大中型水庫安裝水雨情遙測自記系統(tǒng)，目前40座大中型水庫已完成。從洈水、三道河等已安裝運(yùn)用的情況看，測報(bào)準(zhǔn)確，傳遞迅速，對防洪和興利調(diào)度作用都很大。

水庫調(diào)度一般指水庫汛期的防洪調(diào)度和非汛期的興利調(diào)度，水庫的防洪調(diào)度不在本書內(nèi)容之列，下面主要介紹水庫的興利調(diào)度。

水庫的興利調(diào)度，是在保證水庫防洪安全的前提下，力爭多蓄水，多興利，利用水庫的蓄水調(diào)節(jié)能力，重新分配河流的天然來水量，盡量滿足各用水部門的用水需要。水庫的興利又有灌溉、發(fā)電、工業(yè)和生活供水以及其他效益等。水庫的灌溉效益是目前湖北省水庫興利調(diào)度的重點(diǎn)，也是本書敘述的主要內(nèi)容。

水庫的灌溉調(diào)度就是通過天然來水、水庫承接這些天然來水的能力和可供灌溉農(nóng)田的水量以及農(nóng)作物各時期需要水庫供水的數(shù)量這三方面的定量計(jì)算，然后根據(jù)這些計(jì)算出來的數(shù)據(jù)制定出水庫向農(nóng)田供水的計(jì)劃。要說明的是，這些計(jì)劃除必須認(rèn)真執(zhí)行外，還要隨著天氣、農(nóng)作物結(jié)構(gòu)以及管理手段的加強(qiáng)等方面的變化而隨時調(diào)整。

水庫及其灌區(qū)都是在當(dāng)時的認(rèn)識水平上設(shè)計(jì)的，隨著形勢的發(fā)展，必然有許多需要調(diào)整和改革的地方。首先，要算水賬，弄清楚水庫有多少用于灌溉的水資源，然后根據(jù)水資源現(xiàn)狀對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的原則是既要充分利用水資源，又要使農(nóng)田灌溉后能有最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。這些措施落實(shí)以后，進(jìn)行水庫灌溉的科學(xué)調(diào)度是十分重要的。灌溉調(diào)度的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的豐收問題。

水庫灌溉調(diào)度工作一般由水庫管理單位技術(shù)人員負(fù)責(zé)，通常要進(jìn)行如下工作：

首先要核實(shí)需要灌溉的面積、農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)、各種農(nóng)作物整個生長期各階段需要多少水來灌溉（即灌溉需水定額）等基本數(shù)據(jù)，通過詳細(xì)的分析計(jì)算，得出灌溉需水過程線。當(dāng)在壩下游取水時，還要考慮引水位的要求。為了使水庫的灌溉調(diào)度更加可靠，這個過程線的系列要盡可能長一些。

其次，要進(jìn)行來水與用水的水量平衡計(jì)算，從而校核水庫的水是否夠用，或者計(jì)算現(xiàn)有庫容能否滿足設(shè)計(jì)灌溉保證率的要求，也即是能否滿足設(shè)計(jì)年份農(nóng)田灌溉的需要。

然后，根據(jù)以上計(jì)算成果，繪制調(diào)度圖，制定出調(diào)度規(guī)則。在繪制調(diào)度圖時，既要研究多水時如何加大灌溉用水從而增加灌溉及其他方面的效益，又要研究少水時如何合理調(diào)度，節(jié)約用水，將因減少供水對農(nóng)業(yè)的影響降至最低限度。后者比前者更為重要，灌溉調(diào)度的成敗往往以此為依據(jù)。同時，如果區(qū)間有可供利用的水資源，其調(diào)度規(guī)則還要考慮這些水資源的補(bǔ)償作用。

至于灌溉調(diào)度的具體計(jì)算，調(diào)度圖表的具體編制，其技術(shù)性強(qiáng)，本書不另論述，請查閱水庫調(diào)度（也稱水庫控制運(yùn)用）方面的專門書籍或請教專門技術(shù)人員。

按照上述方法編制出調(diào)度計(jì)劃（用水計(jì)劃）只是第一步，要達(dá)到計(jì)劃用水的預(yù)期目的，關(guān)鍵還在于如何正確地執(zhí)行用水計(jì)劃。

在灌溉前，要進(jìn)行五個方面的準(zhǔn)備工作。一是做好宣傳，有的要逐級召開灌溉會，讓用水者了解情況，自覺執(zhí)行用水計(jì)劃；二是建立與健全各級水量調(diào)配組織，落實(shí)放水專管人員，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度；三是提前組織檢查渠道，發(fā)現(xiàn)問題及時維護(hù)；四是用水單位要在管理單位的指導(dǎo)下，組織護(hù)渠隊(duì)，整修田間工程，搞好渠道清淤，發(fā)動村民制定用水公約等；五是灌區(qū)管理單位要依靠上級和灌區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，及時制定經(jīng)濟(jì)措施，結(jié)合行政手段保證用水計(jì)劃的實(shí)施。

在灌溉中向灌區(qū)配水一般有兩種方式，一是續(xù)灌，在水庫水量豐裕的情況下，不間斷地向灌區(qū)供水。水量尚有計(jì)劃水量的2/3以上時仍可續(xù)灌，但配水流量應(yīng)按比例減少；二是當(dāng)供水量不足計(jì)劃供水量的2/3時采用輪灌，降低灌水定額，一段時間向甲灌區(qū)供水，另一段時間向乙灌區(qū)供水。在用水緊張季節(jié)，輪灌的方式容易產(chǎn)生矛盾，但又不得不為之，因此要認(rèn)真做好工作，與用水各單位協(xié)商，確定合理的供水順序，必要時要取得各級領(lǐng)導(dǎo)和行政部門的支持。

水量調(diào)配一般應(yīng)遵循兩個原則。一是水量充足時，先遠(yuǎn)后近，先高后低，保證農(nóng)業(yè)全面豐收。水量不足時，保近舍遠(yuǎn)，保低舍高，這樣可避免水量浪費(fèi)，力求少水保多田。二是庫塘結(jié)合，先用塘水，后用庫水，先用活水，后用死水，先用低處水，后用高處水。這是因?yàn)楹登榘l(fā)展時水量蒸發(fā)大，如果先用庫水，待水庫的水不多時，塘堰也已干涸，難以抗御旱災(zāi)。因?yàn)樗畮鞄烊萦邢蓿挥挟?dāng)天氣預(yù)報(bào)有較大降雨過程時，這時先用庫水，可以提高水庫的復(fù)蓄機(jī)會。還有一點(diǎn)要做到，每年灌溉結(jié)束后，工程管理單位要廣泛聽取灌區(qū)各級行政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的意見，認(rèn)真進(jìn)行當(dāng)年的灌溉工作總結(jié)，通過總結(jié)，分析整理一年實(shí)施計(jì)劃用水的資料，進(jìn)一步摸索配水用水的規(guī)律，為今后更好地編制和實(shí)施用水計(jì)劃提供依據(jù)，從而把科學(xué)用水、科學(xué)調(diào)度提高到一個新的水平。

2．湖泊及泵站調(diào)度

湖北省是一個洪、澇、旱等多種災(zāi)害頻繁發(fā)生的省份，有時洪、澇、旱災(zāi)害同時發(fā)生，鄂西北發(fā)生干旱，而鄂東南、江漢平原發(fā)生洪澇災(zāi)害，有時全省干旱。如何利用好現(xiàn)有水利工程，對現(xiàn)有水利工程實(shí)施科學(xué)調(diào)度，把災(zāi)害損失減少到最低限度，這是一個非常重要的課題。

（1）平原湖區(qū)湖泊的預(yù)蓄

平原湖區(qū)給人的印象是雨量充沛，洪澇災(zāi)害突出。每到汛前，都要搶排湖水，以騰空湖容，增加調(diào)蓄容積，這是正確的。但騰空湖容到什么程度好，就涉及到一個度的問題。在騰空湖容時，還要考慮到抗旱用水的問題。如果放水過了頭，到時一遇干旱就會措手不及。因此，湖泊的預(yù)蓄有一個科學(xué)調(diào)度的問題。

汛前控制水位是湖泊預(yù)蓄的一個關(guān)鍵水位。若湖泊水位高于該值，應(yīng)進(jìn)行搶排。

（2）鄂西北地區(qū)的預(yù)灌

鄂西北地區(qū)雨量偏少，易造成干旱。對于該地區(qū)灌溉泵站來講，水源是最大的問題。干旱時，若水源充足，泵站開機(jī)提水，一般能滿足抗旱用水要求。但問題是干旱時，往往水源不充足，有的前池水位過低，有的是前池?zé)o水。要解決這一問題，就應(yīng)采取打時間差的辦法，即在水源充足，干旱尚未出現(xiàn)之前，泵站開機(jī)進(jìn)行預(yù)灌。

鄂北崗地的引丹工程和大崗坡等大型提灌區(qū)內(nèi)，興建有不少中小型“長藤結(jié)瓜”式工程和小型電灌站，為了解決水源不足的問題，充分發(fā)揮其作用，就可以在丹江口水庫和大型提水泵站水源地水源充足時，提前灌庫，這樣等到干旱時，就有水抗旱了。

（3）跨區(qū)域調(diào)水

跨區(qū)域調(diào)水，就是利用現(xiàn)有水利工程從水源較為充足的地方將水調(diào)到其他缺水嚴(yán)重的地區(qū)。跨區(qū)域調(diào)水，一般打破了原有灌溉系統(tǒng)格局，涉及水資源重新分配和優(yōu)化問題，這不僅需要工程技術(shù)人員仔細(xì)算清水賬，統(tǒng)籌考慮水源區(qū)和受水區(qū)的用水需求，而且往往需用行政手段進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。實(shí)施這一計(jì)劃時，有時還需臨時修建一些輔助工程，如攔河壩、新開挖一段輸水渠道等。

3．涵閘調(diào)度

湖北平原湖區(qū)河流縱橫，湖泊眾多。為理順?biāo)担轮袊闪⒑螅诩訌?qiáng)堤防建設(shè)、解決防洪問題的同時，按照“以排為主、排灌兼顧、內(nèi)排外引、排灌分家、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理”的原則，實(shí)行了綜合治理，興建了大量排灌渠系工程和河湖分家工程，湖區(qū)生產(chǎn)條件得到了改善，特別是一些地區(qū)排水系統(tǒng)解決后，出現(xiàn)大量圍湖造田擴(kuò)大耕地的情況，使一些千年沉睡的荒湖變成了良田，發(fā)展了生產(chǎn)，給社會創(chuàng)造了一定的財(cái)富。但隨著平原湖區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，耕地面積的不斷擴(kuò)大，湖泊面積和調(diào)蓄能力逐漸縮小，因而面臨著灌溉用水的供求矛盾。在這種情況下，引江河之水灌溉農(nóng)田勢在必行。隨著水利科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和機(jī)械工業(yè)技術(shù)水平的提高，引用大江大河之水灌溉農(nóng)田的嘗試獲得了成功，因而涵閘工程在湖北得到很快的發(fā)展。到1995年底，全省灌溉涵閘達(dá)到912處，其中，中型涵閘（引水100～1000立方米/秒）9處，小型涵閘（引水10～100立方米/秒）142處，小型以下涵閘（引水10立方米/秒以下）761處。設(shè)計(jì)流量3766立方米/秒，年引水能力53.6億立方米，可灌面積968.33萬畝，有效灌溉面積為679.17萬畝。具體見表3-3。

（1）涵閘控制運(yùn)用原則

①必須在保證工程安全的條件下，合理地綜合利用水資源，充分發(fā)揮工程效益。當(dāng)興利與防洪矛盾時，興利應(yīng)服從防洪。

②按照有關(guān)規(guī)定和協(xié)議以及上級主管部門的指示，合理分配水量，定額配水，節(jié)約用水。在分配水量時，一般應(yīng)照顧下游和原有用水戶。

③涵閘工程的運(yùn)用，必須與上、下游工程相配合，并與河道堤防的防洪能力或上、下游排水、蓄水能力相適應(yīng)。涵閘管理單位應(yīng)與河道上、下游的工程管理單位密切聯(lián)系，互相配合，防止人為災(zāi)害。

（2）涵閘控制運(yùn)用依據(jù)

應(yīng)該明確規(guī)定：上、下游最高水位，最低水位；最大過閘流量，相應(yīng)的單寬流量；最大水位差及相應(yīng)的上、下游水位；上、下游河道的安全水位和流量；興利水位及興利引水流量等各項(xiàng)指標(biāo)。

涵閘管理單位應(yīng)根據(jù)以上運(yùn)用指標(biāo)，結(jié)合工程具體情況和有關(guān)部門的要求，參照歷史水文規(guī)律和工程運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)年水情預(yù)報(bào)等，制定年度控制運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行；在實(shí)際運(yùn)用過程中，涵閘管理單位應(yīng)根據(jù)水情和工程情況，在年度運(yùn)用計(jì)劃范圍內(nèi)制定具體運(yùn)用計(jì)劃，進(jìn)行操作運(yùn)用。如確實(shí)需要改變年度控制運(yùn)用計(jì)劃時，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)；如特殊要求，需要在超過規(guī)定的上、下限指標(biāo)運(yùn)用時，必須經(jīng)過驗(yàn)算和審定，必要時應(yīng)采取加固措施，并報(bào)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。

（3）控制運(yùn)用的基本要求

①單向運(yùn)用的水閘，需要雙向運(yùn)用時，必須經(jīng)過驗(yàn)算審定，指出相應(yīng)的運(yùn)用指標(biāo)和辦法，并報(bào)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

②涵閘的控制運(yùn)用，應(yīng)按照運(yùn)用計(jì)劃和上級主管部門的指令進(jìn)行，不得接受其他任何單位和個人的指令。涵閘管理單位對上級主管部門的指令應(yīng)詳加記錄，復(fù)核后妥善保存。

③啟閉閘門應(yīng)由專職人員進(jìn)行操作，固定崗位，明確責(zé)任。閘門啟閉前，要對啟閉機(jī)械、閘門位置、電源、動力設(shè)備、儀表、上、下游水位、流態(tài)、有無船只或漂流物、阻水障礙物等情況詳加檢查。閘門啟閉后，要對閘門啟閉時間、次序、開度、流態(tài)、上、下游水位變化及建筑物和啟閉設(shè)備等情況，詳加記載，妥善保管。

④閘門啟閉要安全可靠，一般都應(yīng)有兩種啟閉措施，做到電動、手搖兩用。電動啟閉閘門應(yīng)有備用電源。

⑤涵閘工程在放水、停水、加大或減少流量前，均應(yīng)事先通知上、下游有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做好準(zhǔn)備，避免事故。

⑥閘門操作運(yùn)用的要求是：過閘流量必須與下游水位相適應(yīng)，使水躍發(fā)生在消力池內(nèi)；過閘水流要平穩(wěn)，避免產(chǎn)生集中水流、折沖水流、泅流、漩渦等不正常現(xiàn)象。避免河道水位降落過快，以防止對岸坡穩(wěn)定造成不利影響。

⑦在保證工程安全、不影響工程效益的前提下，應(yīng)盡量滿足以下要求：有淤積問題的水閘，應(yīng)研究采取妥善的運(yùn)用方式防淤、沖淤、排沙；位于魚類回游河道上的涵閘，應(yīng)盡可能設(shè)法通過控制運(yùn)用使魚類泅游；水質(zhì)污染水域，盡可能通過合理運(yùn)用防止或減少污染。

（4）控制運(yùn)用權(quán)限

湖北省江河堤段上的涵閘，汛期按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行調(diào)度。其規(guī)定的權(quán)限是：荊江分洪區(qū)北閘、南閘的控制運(yùn)用由省報(bào)國家防汛抗旱總指揮部批準(zhǔn)，杜家臺分洪閘運(yùn)用由省漢江河道管理局報(bào)省批準(zhǔn)；長江、漢江、東荊河、府澴河堤上的涵閘正常運(yùn)用由各市及省漢江河道局批準(zhǔn)；長江、漢江、東荊河、府澴河堤防上涉及兩個以上市級行政區(qū)劃受益的灌溉閘在下列情況下，即超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或警戒水位以上引水的、船閘需超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)引水的、經(jīng)縣（市）以上防汛抗旱指揮部、水利局、河道堤防主管部門確定汛期封堵停止運(yùn)用或降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用，而因遇特殊情況確需開啟超控制運(yùn)用的，由市級防汛抗旱指揮部提出具體意見報(bào)省批準(zhǔn)。

非汛期涵閘運(yùn)用一般由管理單位和主管部門根據(jù)排水、引水需要及上、下游水位等進(jìn)行合理的調(diào)度運(yùn)用。