3.4 網(wǎng)絡(luò)用戶角度

《網(wǎng)絡(luò)安全法》中的網(wǎng)絡(luò)用戶包括公民、法人和其他組織。

1．網(wǎng)絡(luò)用戶能做什么

上網(wǎng)權(quán)是用戶的基本權(quán)利。《網(wǎng)絡(luò)安全法》第十二條賦予公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利。為了更好地使用網(wǎng)絡(luò)，國家在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入普及，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平方面作出系列努力，如降費(fèi)提速措施。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》第十四條賦予任何個(gè)人和組織有權(quán)對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個(gè)人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者予以更正。

我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的公民對(duì)其信息的刪除權(quán)請(qǐng)求權(quán)主要有兩種情形：一是當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商違反法律、行政法規(guī)或違反雙方的約定收集和使用其信息；二是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商所收集的個(gè)人信息的特定目的已經(jīng)消滅或雙方約定的期限已經(jīng)屆滿。在這兩種情形下，當(dāng)事人均有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商刪除和停止使用其個(gè)人信息。公民對(duì)其錯(cuò)誤信息的更正權(quán)是指，當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤或者有缺失的，有權(quán)要求其補(bǔ)充或更正。

2．網(wǎng)絡(luò)用戶不能做什么

網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)虛假信息是違法，同樣網(wǎng)絡(luò)上的任何文字、圖片、聲音都可以作為證據(jù)，都可以作為判斷是否違法的數(shù)據(jù)源。法律是一種約束，國家在保障用戶基本上網(wǎng)權(quán)利的同時(shí)，用了很多限定字來約束用戶，要求用戶必修履行的義務(wù)。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》第十二條規(guī)定，在享受上網(wǎng)權(quán)利的同時(shí)，任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益，煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十七條規(guī)定，任何個(gè)人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)；不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護(hù)措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序、工具；明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十八條規(guī)定，任何個(gè)人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件，不得設(shè)置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/p>

如果是依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員，還必須對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

網(wǎng)絡(luò)義務(wù)是約束，違反就是違法，要受到法律的制裁。公民、法人和其他組織一定要增強(qiáng)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，從源頭上切斷網(wǎng)絡(luò)違法行為，否則要受到《網(wǎng)絡(luò)安全法》的處罰。

3．個(gè)人信息保護(hù)

個(gè)人信息保護(hù)立法的目的在于保護(hù)具有使用價(jià)值的個(gè)人信息，而不是所有的個(gè)人數(shù)據(jù)。因此，《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)”和“個(gè)人信息”的含義進(jìn)行了文意解釋：“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，是指通過網(wǎng)絡(luò)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)”；“個(gè)人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別自然人個(gè)人身份的各種信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼等?！?/p>

個(gè)人信息權(quán)和個(gè)人隱私權(quán)的關(guān)系。隱私是與公共利益、群眾利益無關(guān)，為當(dāng)事人不愿意他人知道或他人不便制度的私人信息，當(dāng)事人不愿意他人干涉或他人不便干涉的私人活動(dòng)，當(dāng)事人不愿意他人侵入或者他人不便侵入的私人空間。

未來網(wǎng)上聊天記錄、郵件往來等都可以作為證據(jù)進(jìn)行留存取證，網(wǎng)絡(luò)糾紛和安全問題更便于追溯。這對(duì)網(wǎng)民網(wǎng)上消費(fèi)生活信心的極大提升，意味著以后涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的官司可能越來越好打了。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》以法律形式明確了“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”。這給遏制如今網(wǎng)絡(luò)謠言肆意傳播、網(wǎng)絡(luò)暴力泛濫等亂象，提供了法治基礎(chǔ)。“前臺(tái)匿名、后臺(tái)實(shí)名”的原則也充分保護(hù)個(gè)人隱私，如個(gè)人上網(wǎng)發(fā)帖子照樣可以匿名或用網(wǎng)名，只是在涉及執(zhí)法時(shí)后臺(tái)能追蹤調(diào)查到個(gè)人。

為了便于量刑，加大個(gè)人信息保護(hù)力度，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》于2017年6月1日起施行。司法解釋明確，向特定人提供公民個(gè)人信息，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“提供公民個(gè)人信息”；非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息等個(gè)人信息五十條以上的，即構(gòu)成犯罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。