摘要

教育是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)核。全球教育發(fā)展?fàn)顩r將極大程度地決定著未來世界的發(fā)展進(jìn)程，一個(gè)國(guó)家的人口教育狀況決定了這個(gè)國(guó)家的未來發(fā)展?jié)摿Γ瑐€(gè)人的教育狀況則會(huì)影響人們的未來命運(yùn)。提升人們的教育水平有利于全球、國(guó)家和個(gè)人的綜合發(fā)展，這是所有人的共識(shí)。但是，發(fā)展什么樣的教育、如何發(fā)展教育，才能更有利于人類社會(huì)和個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展，更有利于促進(jìn)社會(huì)公平、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，這就是可持續(xù)發(fā)展教育所要解答的問題。過去幾十年，我國(guó)政府投入大量資源發(fā)展教育，國(guó)民教育水平不斷提高，青年人上大學(xué)的機(jī)會(huì)越來越多，但同時(shí)，教育不平等問題、大學(xué)生就業(yè)難問題卻日益突出，“擇校”、“學(xué)區(qū)房”、“高考名額分配爭(zhēng)議”、“學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)沉重”等現(xiàn)象引發(fā)公眾熱議。這說明教育也有可能帶來社會(huì)問題，影響社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

隨著可持續(xù)社會(huì)發(fā)展理念的不斷推廣，人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展教育的認(rèn)識(shí)也逐步深入，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與教育可持續(xù)發(fā)展日益緊密相關(guān)，可持續(xù)發(fā)展教育成為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)中不可或缺的組成部分。與2000年聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)”相配套的可持續(xù)發(fā)展教育目標(biāo)是《達(dá)喀爾行動(dòng)綱領(lǐng)》，而落實(shí)2015年聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》教育目標(biāo)的則是《教育2030行動(dòng)框架》。新的可持續(xù)發(fā)展教育目標(biāo)是要在2030年全球?qū)崿F(xiàn)“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。本書在詳解可持續(xù)發(fā)展教育理念和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)描述了全球和中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育的進(jìn)展?fàn)顩r，重點(diǎn)介紹了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展教育目標(biāo)、策略、進(jìn)展、問題和經(jīng)驗(yàn)。自2000年以來，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展教育成就顯著：九年義務(wù)教育得到普及，高中階段教育趨向普及，高等教育迅速大眾化。與類似發(fā)展水平和類似人口規(guī)模的國(guó)家相比，中國(guó)教育發(fā)展推進(jìn)速度令人矚目。之所以取得如此成就，是因?yàn)橹袊?guó)政府極為重視教育發(fā)展，并強(qiáng)力、持續(xù)推進(jìn)教育中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，這起到了關(guān)鍵性的作用。但與此同時(shí)，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育仍存在許多問題，例如：教育的區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差異巨大，貧富之間和階層之間教育不平等突出，流動(dòng)兒童和留守兒童的教育難題未能解決。目前，中國(guó)教育發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，人們不再滿足于僅僅享有教育機(jī)會(huì)，而是進(jìn)一步要求擁有公平的、優(yōu)質(zhì)的、終身的教育；人們要求的教育公平也不僅僅是享有教育機(jī)會(huì)的公平，而是擁有優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)的公平。這意味著中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略面臨轉(zhuǎn)型和升級(jí)，教育發(fā)展目標(biāo)的重點(diǎn)要從單純的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提供更多的優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)，并且使這些優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)得到公平分配。在這一階段，教育權(quán)利的機(jī)會(huì)公平將成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育的主旋律。教育發(fā)展的新階段需要新的教育治理模式，即由高度集中的全能型政府管理模式走向分散型和合作式的有限政府治理模式，采用多元合作的政府（國(guó)家）—社會(huì)互動(dòng)治理模式來發(fā)展中國(guó)教育事業(yè)。新的教育治理模式還在探索中，它將會(huì)加速中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)2030年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育目標(biāo)。