第1章 2015年中國宏觀經濟形勢

綜合判斷，2015年中國經濟將能夠實現年初增長目標，增速在7%左右。2016年是“十三五”的開局之年，也正處在全面建成小康社會決勝階段的開端。無論在總體戰略還是在政策措施上，對穩增長都提出了硬性要求，“十三五”時期年均增速不低于6.5%成為“達標”的底線。從這個角度，2016年將會保持相對平穩的增長，實現“穩中求進”（特別是在增長質量上的“求進”）。

當前及今后一段時期，國際、國內經濟都將呈現較為低迷的態勢，這是全球新常態的重要特征。我們認為，不應過分糾結于短期經濟下行，要將認識統一到新常態上來：一方面，“容忍”經濟增速的回落；另一方面，在推進改革、優化結構上做文章，把握和貫徹好《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱“十三五”規劃建議）所提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念，把經濟增長質量搞上去。中高增速與中高質量的組合，是中國邁向高收入經濟體的必經階段。