二 胡適挑戰(zhàn)“黨治” 鼓吹約法

國民黨三全大會正式確定以“總理主要遺教為訓政時期中華民國最高根本法”的原則后，在黨內(nèi)當權(quán)派的眼中，約法已無必要。但三全大會關(guān)于一黨專政的主張，引起了部分社會輿論的不滿。其中最早公開挑戰(zhàn)國民黨一黨專政體制的，就是當時擔任中國公學校長的胡適。

胡適原來對國民黨的北伐持肯定態(tài)度，希望國民黨能夠創(chuàng)造一個新中國。北伐時，他就曾對友人說過：他原本反對暴力革命和一黨專政。但是革命既爆發(fā)，便只有助其早日完成，才能減少戰(zhàn)爭，從事建設(shè)。目前中國急需的是一個近代化的政府，國民黨總比北洋軍閥有現(xiàn)代知識，一般知識分子應(yīng)該予以支持。

1927年4月，蔣介石實行“反共清黨”之時，胡適正由美國途經(jīng)日本回國，當時一位哈佛大學教授向他詢問國民黨“清黨”真相，胡適回答說：“蔣介石將軍清黨反共舉動能得著一班元老的支持，你們外國朋友也許不認得吳敬恒、蔡元培是什么人；但我知道這幾個人，很佩服他們的見識與人格。這個新政府能得到這一班元老的支持，是站得住的?！?img alt="吳相湘：《胡適“但開風氣不為師”》，吳相湘：《民國百人傳》第1冊，臺北：傳記文學出版社，1982年再版，第153頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/D6C88B/11228666204573906/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755242491-empqOg2ISQLKL3YIgvcY6bbmoxY9ezu6-0-5f142de7cafca7f79479e92222a6d62d">

胡適回國后，因他的朋友和學生中有許多人在國民黨內(nèi)擔任要職，因此在南京政府初期的兩年間，他同國民黨要人的往來相當頻繁，并對國民黨的革新寄予了頗多的希望。

但自國民黨決定實施訓政和“黨治”后，胡適對國民黨便漸感失望。特別引起胡適反感的是，在國民黨三全大會上，上海代表陳德徵提出《嚴厲處置反革命分子案》。陳德徵在該案中抱怨：“過去處置反革命分子之辦法，輒以移解法院為唯一之歸宿”，而法院又常以“證據(jù)不足”為由，不予懲處。因此陳氏建議今后“凡經(jīng)省及特別市黨部書面證明為反革命分子者，法院或其他法定之受理機關(guān)應(yīng)以反革命罪處分之”。按照陳氏的提案，國民黨省市黨部有權(quán)認定誰是反革命，即使“證據(jù)不足”，只要有國民黨中央黨部的一紙“書面證明”，法院即可作為終審判決，認定罪名。這對一貫主張自由主義的胡適來講，是絕對無法接受的。為此，胡適致函國民政府司法院長王寵惠說：“先生是研究法律的專門學者，對于此種提案，不知作何感想？在世界法制史上，不知哪一世紀哪一個文明民族曾經(jīng)有過這樣一種辦法，筆之于書，立為制度的嗎？我的淺陋寡聞，今日讀各報的專電，真有聞所未聞之感。中國國民黨有這樣黨員，創(chuàng)此新制，大足以夸耀于全世界了。”胡適更諷刺地說：審判既無須經(jīng)過法院，處刑又何必麻煩法院，不如拘捕、審問、定罪、處刑、執(zhí)行“皆歸黨部”，完全“無須法律”, “無須政府”, “豈不更直截了當嗎？”

胡適還將這封致王寵惠函送交各報，但均被國民黨的新聞檢查官扣留。于是胡適在自己主編的《新月》雜志上，連續(xù)發(fā)表文章，嚴厲批評國民黨的一黨專政。他在《人權(quán)與約法》一文中列舉種種事實，指責國民政府保障人權(quán)命令的虛偽，他還說：

我們要一個約法來規(guī)定政府的權(quán)限，過此權(quán)限，便是“非法行為”。我們要一個約法來規(guī)定人民的“身體、自由及財產(chǎn)”的保障，有侵犯這法定的人權(quán)的，無論是一百五十二旅的連長或國民政府主席，人民都可以控告，都得受法律的制裁。

最后他向社會呼吁：“快快制定約法以確定法制基礎(chǔ)！快快制定約法以保障人權(quán)?！?img alt="胡適：《人權(quán)與約法》, 《新月》第2卷第2期，1929年4月10日，第7頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/D6C88B/11228666204573906/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755242491-empqOg2ISQLKL3YIgvcY6bbmoxY9ezu6-0-5f142de7cafca7f79479e92222a6d62d">不僅如此，胡適此后更進一步將矛頭指向?qū)O中山的遺教。他在《我們什么時期才可以有憲法》一文中，首先對孫中山的《建國大綱》提出質(zhì)疑。他認為：民國十三年的孫中山，已不是十三年以前的孫中山了，他在《建國大綱》中完全取消了他以前主張的“約法之治”。不但訓政時期沒有約法，直到憲政初期也無須有憲法。在胡適看來，孫中山之所以一再將憲政時期延期，其原因在于孫認為，中國人民知識程度不足，需要訓練。胡適對此批評道：“人民初參政的時期，錯誤總不能免的，但我們不可因人民程度不夠便不許他們參政。”胡適進一步指出，人民固然需要訓練，但黨國諸公何嘗不需要訓練呢。胡適對《建國大綱》的質(zhì)疑，不僅是對孫中山遺教的批評，也是對國民黨三全大會剛剛通過的一黨專政國策的否定。他的一系列文章自然受到南京政府的嚴厲查禁，國民黨中央訓練部還要求對胡適予以“嚴懲”。但他的言論獲得了許多知識分子的支持。張謇之子張孝若致函胡適說：

時局攪到這地步，革命革出這樣子，誰都夢想不到的。而事實一方面，確是愈趨愈下。防民之口，甚于防川。現(xiàn)在政府對老百姓，不僅僅防口，簡直是封口……最痛心的，從前是官國、兵國、匪國，到了現(xiàn)在，又加上黨國，不知中華幾時才有民國呢？

連國民黨元老、一貫主張思想自由的蔡元培也盛贊胡適的“大著”: “《人權(quán)與約法》，振聵發(fā)聾，不勝佩服。”為了替胡適開脫，蔡元培還特意致函吳稚暉表示：“胡適之因發(fā)表《知難行亦不易》《人權(quán)與約法》等文，經(jīng)上海區(qū)黨部提議干涉。聞市黨部已加以意見轉(zhuǎn)中央，中央最好以大事化小事，小事化無事之態(tài)度對之。否則現(xiàn)在各方面躍躍欲試，不免形成導火線也。務(wù)請向中央諸公疏通為要?！?img alt="《蔡元培致吳稚暉函》（1930年8月26日），臺北中國國民黨黨史館藏“吳稚暉檔案”，毛筆原件，“吳”字7913。以下均簡稱“黨史館”，并徑注檔案號。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/D6C88B/11228666204573906/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755242491-empqOg2ISQLKL3YIgvcY6bbmoxY9ezu6-0-5f142de7cafca7f79479e92222a6d62d">

但從此以后，胡適同國民黨的關(guān)系越來越壞。1931年7月，國民黨中政會在討論太平洋國際學會即將在杭州舉行年會問題時，余井塘就在會上指責胡適“平時常作反對本黨的宣傳”，提醒中央注意該會代表人選。最后還是因為有蔡元培從中為胡氏開脫，才未遭限制。盡管此后胡適的言論大都遭到國民黨的查禁，但他已發(fā)表的文章，很快引起了社會各界的共鳴，形成了對訓政時期是否需要約法的一場大討論。