第一章
面向全球科技創(chuàng)新中心的科技服務(wù)業(yè)

一 全球科技創(chuàng)新中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化體系

（一）孵化器與孵化體系

1．孵化器的理論基礎(chǔ)

孵化器產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代末的美國，是一種為新生的小企業(yè)提供有利于存活、發(fā)展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境和空間環(huán)境的新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。由于孵化器在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化以及培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)方面的突出作用，其在發(fā)達(dá)國家得到了快速發(fā)展。在理論淵源上，孵化器的產(chǎn)生與發(fā)展主要基于三種經(jīng)濟(jì)理論，即集成創(chuàng)新理論、專業(yè)分工理論和企業(yè)生命周期理論。

（1）集成創(chuàng)新理論認(rèn)為，創(chuàng)新要素在空間和組織上的分離在一定程度上降低了創(chuàng)新活動(dòng)的整體效能，因此，通過政府引導(dǎo)和市場機(jī)制的共同作用，創(chuàng)新要素向某一特定區(qū)域集中，并通過創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新環(huán)境的營造促進(jìn)創(chuàng)新要素的融合，進(jìn)而強(qiáng)化創(chuàng)新組織之間的交流與合作，增進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)與上下游供應(yīng)者之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)研究開發(fā)與市場的有機(jī)整合，從而大大提高創(chuàng)新活動(dòng)的整體效能。

（2）專業(yè)分工理論認(rèn)為，在超強(qiáng)的市場競爭條件下，為了降低風(fēng)險(xiǎn)和縮短進(jìn)入市場的時(shí)間，企業(yè)活動(dòng)要盡可能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，專業(yè)化使企業(yè)的活動(dòng)向核心業(yè)務(wù)集中，將那些與企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)和技術(shù)能力不相適應(yīng)的活動(dòng)轉(zhuǎn)包給專業(yè)供應(yīng)商。孵化器與入孵企業(yè)之間正是通過專業(yè)化分工，一方面使入孵企業(yè)能專注于核心優(yōu)勢(shì)的培育；另一方面又為不同企業(yè)之間的協(xié)作與互補(bǔ)創(chuàng)造了條件。

（3）企業(yè)生命周期理論將企業(yè)生命周期分為幼稚期、成長期、成熟期、衰退期。當(dāng)企業(yè)處于生命周期初創(chuàng)階段的幼稚期時(shí)，生存能力、抵抗能力都很弱，市場份額小、管理水平低、破產(chǎn)率高，此時(shí)最需要孵化器為其提供良好的軟硬環(huán)境，促使其不斷地成長壯大。孵化器專門為入孵企業(yè)提供初創(chuàng)階段的各種條件，而入孵企業(yè)則可專門從事經(jīng)營活動(dòng)，最大限度地節(jié)約了入孵企業(yè)在初創(chuàng)期的成本，為創(chuàng)新企業(yè)成長創(chuàng)造了有利條件。

2．孵化器的概念與特征

孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

總的來說，孵化器是一種資源能力的集合，這種能力的集合，第一類應(yīng)該包括所有實(shí)物，如房子、設(shè)備等有利于企業(yè)成長的資源；第二類就是看不見的軟件服務(wù)，包括如何進(jìn)行工商注冊(cè)，如何進(jìn)行管理，如何提高企業(yè)的核心競爭能力等；第三類是資源提供，包括市場資源、技術(shù)資源、政府資源。科技孵化器指企業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使其逐步走向市場、投入民生運(yùn)用，常常表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)公司伴隨科技成果實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。

孵化器有幾個(gè)典型的特征：第一，硬件支持；第二，支持的對(duì)象是創(chuàng)業(yè)期的高科技企業(yè)；第三，強(qiáng)化對(duì)入孵企業(yè)的扶持；第四，介入資本運(yùn)營。在孵化的過程，不只要給初創(chuàng)企業(yè)提供物質(zhì)空間載體與平臺(tái)，還要通過專業(yè)服務(wù)體現(xiàn)“六支柱、一平臺(tái)、四決策”。其中，“六支柱”包括：科技思維變成市場思維；不斷占有新市場；不斷地創(chuàng)造新的市場機(jī)會(huì)而不是消極被動(dòng)地完成合同；不僅進(jìn)行成本核算，更應(yīng)該上升到目標(biāo)成本控制；實(shí)行崗位責(zé)任制；實(shí)行人力資源管理。“一平臺(tái)”即人力資源平臺(tái)。“四決策”包括：產(chǎn)、供、銷管理決策，技術(shù)管理決策，財(cái)務(wù)管理決策和隊(duì)伍管理決策。

與風(fēng)險(xiǎn)投資的萌芽期、成長期、擴(kuò)張期、成熟期四個(gè)時(shí)期分別對(duì)應(yīng)，孵化過程可以分為四個(gè)階段：原理成果、模型成果、工業(yè)成果、成熟成果。其中，前兩個(gè)階段在科研單位和高校是能夠完成的，科技成果轉(zhuǎn)化難的問題主要是在第三個(gè)階段，到了第四個(gè)階段由企業(yè)作為主體。孵化器就是解決第三個(gè)階段即工業(yè)成果期的難題，使成果順利度過工業(yè)階段，進(jìn)而完成科技成果轉(zhuǎn)化的全過程。

3．孵化器的體系建設(shè)

近年來，孵化器的功能由提供場地、資金等最原始的形式，向提供技術(shù)支持、培養(yǎng)專業(yè)人才、建立企業(yè)制度和培育企業(yè)文化的方向發(fā)展。孵化對(duì)象也由單一的項(xiàng)目孵化向企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)孵化以及產(chǎn)業(yè)鏈全方位孵化方向發(fā)展。孵育組織網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯，科技孵化體系建設(shè)受到重視。

從運(yùn)營模式來區(qū)分孵化器，可以分為四個(gè)層面：第一層，物業(yè)支持；第二層，綜合孵化：以物業(yè)作為基礎(chǔ)，增加了咨詢、培訓(xùn)、中介，綜合孵化器又可以叫作通用孵化器，往往是以政府為背景支持建立的；第三層，專業(yè)孵化：要求經(jīng)理人具有較為全面的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；第四層，思維孵化，要求以人為本，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和意識(shí)引導(dǎo)。以上四個(gè)層面是相輔相成的。企業(yè)的不同發(fā)展階段需要不同的孵化重點(diǎn)，多數(shù)孵化器適合于初創(chuàng)期企業(yè)但難于滿足成長期企業(yè)的需求。因此，需要根據(jù)企業(yè)成長的不同階段，建立多層次孵化體系。

孵化體系建設(shè)，是指多主體、多形式、多功能的孵化器彼此配合，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與孵化器建設(shè)，推進(jìn)各種各樣的孵化模式共同發(fā)展，注重孵化器和產(chǎn)業(yè)化基地的相互配套，實(shí)現(xiàn)初級(jí)孵化、加速孵化、海外孵化等多種孵化目標(biāo)，為孵化企業(yè)的發(fā)展提供全方位服務(wù)的，以研發(fā)中心、孵化成果、孵化人才為重點(diǎn)的科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)。

（二）全球科技創(chuàng)新中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化經(jīng)驗(yàn)

1．孵化器對(duì)全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意義

全球科技創(chuàng)新中心是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)功能的城市，從世界知名的全球科技創(chuàng)新中心城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，無不體現(xiàn)著科技孵化器的創(chuàng)新育成功能。孵化器對(duì)于推動(dòng)全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)具有重要意義，其資源供給能力可分三類：一是房屋、設(shè)備實(shí)物資源，這是創(chuàng)新育成的物質(zhì)載體；二是法律、培訓(xùn)等各類軟服務(wù)，這是創(chuàng)新育成的生態(tài)環(huán)境；三是與市場資源、技術(shù)資源、政府資源的對(duì)接，這是創(chuàng)新育成的陽光雨露。

（1）科技孵化器的區(qū)位選擇和場地租賃，可以全方位提供初創(chuàng)企業(yè)運(yùn)營的基本資源。初創(chuàng)企業(yè)最需要的創(chuàng)業(yè)場地，要區(qū)位優(yōu)越，配套完善，既不能價(jià)格昂貴，又不能偏遠(yuǎn)簡陋。因此，科技孵化器的空間提供能力對(duì)初創(chuàng)企業(yè)起到重要作用。在硅谷，靈活的寫字樓租賃制度和完善的配套服務(wù)，完整地提供了初創(chuàng)企業(yè)運(yùn)營所需要的全部商務(wù)服務(wù)資源。如硅谷的即插即用技術(shù)中心，月租500美元的辦公空間、穩(wěn)定安全的數(shù)據(jù)中心和一攬子提供解決方案的商務(wù)服務(wù)共同構(gòu)成了對(duì)初創(chuàng)企業(yè)十分友好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。被稱為全球第二硅谷的特拉維夫市同樣一直致力于為創(chuàng)業(yè)者提供所需的資源，比如，免費(fèi)的無線網(wǎng)絡(luò)幾乎覆蓋全市，提供包括城市圖書館、創(chuàng)業(yè)寫字樓等廉價(jià)的創(chuàng)業(yè)場所。

（2）科技孵化器的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)，可以多維度幫助初創(chuàng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目商業(yè)化。初創(chuàng)企業(yè)最需要的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，往往出現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)理念、發(fā)展方向以及各類具體的專業(yè)問題上。因此，科技孵化器的專業(yè)服務(wù)能力對(duì)初創(chuàng)企業(yè)起到重要作用。各國孵化器提供的服務(wù)涵蓋了在孵企業(yè)基本生存所需要的多種服務(wù)。硅谷的YC孵化器于2005年成立，在短短幾年內(nèi)，就基于強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力和不斷出現(xiàn)的成功案例，構(gòu)建起強(qiáng)有力的品牌影響力，成為全球孵化器的標(biāo)桿。截至2012年，YC孵化的172家被收購、關(guān)閉或成功融資的公司，總價(jià)值為77.8億美元，平均每家公司的價(jià)值達(dá)4520萬美元。即插即用技術(shù)中心在除技術(shù)和商業(yè)模式外的幾乎所有領(lǐng)域，都對(duì)初創(chuàng)企業(yè)加以指導(dǎo)并提供服務(wù)，從而避免了企業(yè)在創(chuàng)業(yè)早期因經(jīng)營原因而夭折。

（3）科技孵化器的風(fēng)險(xiǎn)資本和人脈網(wǎng)絡(luò)，可以多渠道集聚初創(chuàng)企業(yè)成長所需要的創(chuàng)新要素。初創(chuàng)企業(yè)最需要的創(chuàng)新資源，莫過于資金和人才。因此，科技孵化器的資源對(duì)接能力對(duì)初創(chuàng)企業(yè)起到重要作用。硅谷YC孵化器的成功經(jīng)驗(yàn)之一也在于此，YC直接設(shè)立種子基金，或由風(fēng)險(xiǎn)投資商和天使投資人另設(shè)立基金交由YC管理，并通過演示日等方式搭建初創(chuàng)公司和投資商之間的橋梁，構(gòu)建投資網(wǎng)絡(luò)，為天使投資人和風(fēng)險(xiǎn)投資商及時(shí)進(jìn)入項(xiàng)目早期階段，獲得豐富、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目資源提供了平臺(tái)。即插即用技術(shù)中心最大的成功之處是實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者和硅谷創(chuàng)業(yè)資源的對(duì)接，除自身提供服務(wù)外，還積極引進(jìn)孵化器之外的創(chuàng)業(yè)人才和風(fēng)險(xiǎn)資本。橡子園創(chuàng)投孵化器也同樣依靠搭建跨區(qū)域的人脈網(wǎng)絡(luò)，依托國內(nèi)外資源匯聚能力構(gòu)建創(chuàng)新要素集聚體。以色列的The time孵化器的經(jīng)驗(yàn)也證明，強(qiáng)大的“產(chǎn)業(yè)”人脈網(wǎng)絡(luò)是確保項(xiàng)目成功商業(yè)化、國際化的重要支撐。

2．全球科技創(chuàng)新中心孵化器建設(shè)的案例借鑒

孵化器最早發(fā)源于美國，1959年貝特維亞工業(yè)中心成立標(biāo)志著美國孵化器正式進(jìn)入發(fā)展初期，其主要為了緩解美國社區(qū)高失業(yè)率的狀況，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供基本的辦公場所，發(fā)揮企業(yè)管理職能以及代理部分政府職能。美國孵化器在發(fā)展過程中歷經(jīng)了提供基本創(chuàng)業(yè)服務(wù)-政府機(jī)構(gòu)強(qiáng)力推廣-風(fēng)險(xiǎn)投資介入-孵化器獨(dú)立投資四個(gè)階段，發(fā)展日趨成熟，是世界各國中孵化器運(yùn)作最為成熟的國家之一，德國、以色列等國家孵化器運(yùn)作也在國際較為領(lǐng)先。以下對(duì)美國、以色列、芬蘭等國的中心城市孵化器發(fā)展的實(shí)例加以介紹分析。

（1）硅谷YC孵化器

①發(fā)展概況：2005年Y Combinator（簡稱YC）由保羅·格雷厄姆（Paul Graham）在硅谷發(fā)起成立。作為一家“創(chuàng)造公司”，在短短幾年內(nèi)，YC基于強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力和不斷出現(xiàn)的成功案例，構(gòu)建起強(qiáng)有力的品牌影響力，成為全球孵化器的標(biāo)桿。在2012年《福布斯》網(wǎng)絡(luò)版“十大美國創(chuàng)業(yè)孵化器與加速器”的排行榜中，YC位居榜首。YC為只是初具想法的團(tuán)隊(duì)提供天使投資，通過“訓(xùn)練營”為他們提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，在團(tuán)隊(duì)間形成了互相幫助的“校友”網(wǎng)絡(luò)，并搭建天使投資網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)業(yè)者獲得更多的融資機(jī)會(huì)。2012年，YC孵化企業(yè)的總價(jià)值已經(jīng)達(dá)到77億美元以上，但這家孵化器甚至不為初創(chuàng)公司提供辦公場所。自成立以來，YC已投資了超過460家創(chuàng)業(yè)公司，其中一批已經(jīng)成長為知名企業(yè)。截至2012年，YC孵化的172家被收購、關(guān)閉或成功融資的公司，總價(jià)值為77.8億美元，平均每家公司的價(jià)值達(dá)4520萬美元。

②運(yùn)行模式：YC通過面試，選拔創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參加訓(xùn)練營（每年兩期），對(duì)入選團(tuán)隊(duì)投入種子基金，并在演示日幫助創(chuàng)業(yè)者與投資者建立聯(lián)系，吸引融資。活動(dòng)方式主要有“辦公時(shí)間”和“晚餐”兩種。辦公時(shí)間指創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)會(huì)與YC的顧問團(tuán)在辦公時(shí)間進(jìn)行溝通并向他們咨詢相關(guān)問題。談話中有約10%的時(shí)間是被保證用來討論初創(chuàng)公司的大愿景而不是眼前的細(xì)節(jié)問題的。這種做法導(dǎo)致有的初創(chuàng)公司在與顧問團(tuán)溝通后便開始調(diào)整甚至完全改變他們?cè)瓉淼南敕ǎs有15%的初創(chuàng)公司最后的作品基于辦公時(shí)間中形成的新思路而完成。YC鼓勵(lì)初創(chuàng)者將每次晚餐當(dāng)作一個(gè)小型演示日，為大家展示他們一周的成果。另外，YC還會(huì)在晚餐上邀請(qǐng)對(duì)初創(chuàng)公司某方面問題比較了解的專家發(fā)言。發(fā)言人通常包括創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)險(xiǎn)投資家、律師、會(huì)計(jì)師、記者、投資銀行家和大型科技公司的高管，這些人最后往往會(huì)對(duì)初創(chuàng)公司給予建議或投資，形成了一個(gè)巨大的“校友”網(wǎng)絡(luò)。通過舉辦演示日，YC搭建了創(chuàng)業(yè)者和投資者之間的橋梁，增加了創(chuàng)業(yè)者獲得融資的機(jī)會(huì)。

③經(jīng)驗(yàn)借鑒：第一，通過“訓(xùn)練營”為初創(chuàng)企業(yè)提供全方位輔導(dǎo)，培育創(chuàng)業(yè)理念；第二，建立天使投資網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目搭建發(fā)達(dá)的融資渠道。

（2）硅谷即插即用技術(shù)中心

①發(fā)展概況：即插即用技術(shù)中心（Plugand Play Tech Center）成立于2006年，總部位于美國硅谷的核心地帶桑尼韋爾市，在硅谷創(chuàng)業(yè)和投資領(lǐng)域均有較強(qiáng)影響力。即插即用技術(shù)中心是一個(gè)國際性的企業(yè)孵化器，專門服務(wù)于高技術(shù)企業(yè)的初創(chuàng)和成長階段。該中心成功孵化出包括Pay Pal和Lend Club在內(nèi)的一批具備新型商業(yè)模式或新技術(shù)的公司。自2006年以來，被孵化的初創(chuàng)公司已經(jīng)通過即插即用技術(shù)中心融資超過7.5億美元。

②運(yùn)行模式：即插即用技術(shù)中心主要從辦公空間、數(shù)據(jù)中心、引進(jìn)投資和商務(wù)培訓(xùn)等方面向企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資源，幫助初創(chuàng)企業(yè)成功創(chuàng)業(yè)，并使其迅速增長。第一，即插即用技術(shù)中心擁有約1.4萬平方米的辦公空間。新興企業(yè)可以在不簽訂年租約的情況下以每月500美元的價(jià)格租用一處辦公場所，并可根據(jù)需要隨時(shí)增加辦公空間。中心同時(shí)具備數(shù)據(jù)中心、咖啡廳、法律、會(huì)計(jì)、秘書等完善的配套服務(wù)。第二，桑尼韋爾總部的數(shù)據(jù)中心能夠完全滿足初創(chuàng)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)中心的需求，并且全部通過專線連接，使初創(chuàng)企業(yè)能夠使用到與自購差別不大的數(shù)據(jù)服務(wù)，解決了IT初創(chuàng)企業(yè)的一大成本壁壘。第三，通過組織風(fēng)險(xiǎn)投資公司、天使投資人、各類基金、大型企業(yè)和自身投資部門，即插即用技術(shù)中心構(gòu)建了一個(gè)十分完善的投資者結(jié)構(gòu)。目前與該中心建立聯(lián)系的投資機(jī)構(gòu)有150余家，包括諾維斯特、紅杉資本、巴特利風(fēng)投等，此外還包括微軟、甲骨文等一批大型企業(yè)。第四，提供長期穩(wěn)定的商務(wù)培訓(xùn)。

③經(jīng)驗(yàn)借鑒：第一，除自身提供服務(wù)外，全力為初創(chuàng)企業(yè)集聚當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的創(chuàng)業(yè)資源。第二，致力于解決初創(chuàng)企業(yè)所面臨的共同問題，從硬件到服務(wù)全方位向初創(chuàng)企業(yè)的成長需求靠攏。第三，靈活的寫字樓租賃制度和完善的配套服務(wù)，完整地提供了初創(chuàng)企業(yè)運(yùn)營所需要的全部商務(wù)服務(wù)資源。

（3）硅谷橡子園創(chuàng)投孵化器

①發(fā)展概況：橡子園創(chuàng)投于1997年在美國硅谷創(chuàng)立，是一家由華人創(chuàng)辦的高科技創(chuàng)投基金及加速孵化中心，只吸收由橡子園創(chuàng)投公司投資的企業(yè)入園孵化。2002年IT業(yè)泡沫時(shí)期，橡子園及時(shí)轉(zhuǎn)移了美國尖端IT項(xiàng)目到中國上海，并同時(shí)籌建了橡子園亞洲基金。2005年，改組為“橡子園創(chuàng)投”。橡子園已經(jīng)成功孵化出Autek Bio、Crown Bio Science、Eureka Therapeutics、Optove等一批在行業(yè)內(nèi)具有創(chuàng)新特色的新興企業(yè)。

②運(yùn)行模式：第一，提供種子資金。橡子園管理數(shù)個(gè)創(chuàng)投基金，會(huì)從通過篩選的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及他們的計(jì)劃書中挑選項(xiàng)目，進(jìn)行投資。第二，提供加速孵化服務(wù)。橡子園在初創(chuàng)公司的成長過程當(dāng)中，提供重要的經(jīng)營及管理服務(wù)，以加速公司的成長。包括：網(wǎng)絡(luò)及IT相關(guān)的服務(wù)設(shè)施、行政管理、人才招聘、商業(yè)計(jì)劃修訂、早期的市場分析、商業(yè)開發(fā)、法律及財(cái)務(wù)咨詢、銀行信用建立等。第三，提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)。同時(shí)可以讓所有被孵化公司一起分擔(dān)必要的行政、財(cái)務(wù)、管理費(fèi)用，以減輕每一個(gè)公司的負(fù)擔(dān)。第四，協(xié)助尋求后續(xù)資金。在公司擴(kuò)張時(shí)，橡子園和初創(chuàng)公司將一起尋求后續(xù)經(jīng)營資金，達(dá)到一定規(guī)模后將其遷出橡子園孵化器。第五，建立投資組合。橡子園選擇產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)的企業(yè)進(jìn)行投資，通過建立投資組合幫助被孵企業(yè)之間形成協(xié)同效應(yīng)。

③經(jīng)驗(yàn)借鑒：第一，搭建跨區(qū)域的人脈網(wǎng)絡(luò)，依托國內(nèi)外資源匯聚能力構(gòu)建創(chuàng)新要素集聚體。第二，堅(jiān)持深度孵化原則，導(dǎo)師精心輔導(dǎo)成為初創(chuàng)企業(yè)迅速市場化的助產(chǎn)士。第三，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織者的優(yōu)勢(shì)，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)最大化實(shí)現(xiàn)投資者的資金價(jià)值。

（4）波士頓Mass Challenge加速器

①發(fā)展概況：Mass Challenge成立于2010年4月，總部位于馬薩諸塞州波士頓，是美國著名的非營利性加速器公司，得到過美國總統(tǒng)奧巴馬的盛贊。Mass Challenge每年接納125家各類剛起步的公司——即使是那些仍處于構(gòu)思階段的公司，他們向這些公司發(fā)放100萬美元的贈(zèng)款，且不收取任何股權(quán)作為回報(bào)，甚至連參與者的報(bào)名費(fèi)用都可以報(bào)銷，因此比世界上其他類似項(xiàng)目孵化出了更多的初創(chuàng)企業(yè)。2010～2011年僅僅一年間，Mass Challenge參與者獲得的融資總額就達(dá)到1億美元，并創(chuàng)造了500個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2010年至今，Mass Challenge已幫助了超過361個(gè)初創(chuàng)企業(yè)，創(chuàng)造了大約2910個(gè)工作崗位，籌集了超過3億美元資金。

②運(yùn)行模式：Mass Challenge的運(yùn)行模式和YC孵化器相類似，也是通過篩選、面試、訓(xùn)練營和演示日的流程最終選出獲得最多評(píng)委和投資人青睞的參與者并給予資金和其他各類資源的協(xié)助。Mass Challenge利用其優(yōu)厚的人際網(wǎng)絡(luò)，為初創(chuàng)企業(yè)和波士頓地區(qū)的要人牽線搭橋。

③經(jīng)驗(yàn)借鑒：第一，非營利性質(zhì)的加速器，將公益的特性與政府推動(dòng)作用有效結(jié)合，可以達(dá)到其他性質(zhì)的孵化器無法企及的效果，為其帶來更多的資金支持和更廣的人脈資源，使之成為全球最大的加速器。第二，Mass Challenge的社會(huì)影響力也使得參與企業(yè)獲得了更多的關(guān)注和媒體曝光率，這無形之中為孵化企業(yè)提供了更好的發(fā)展環(huán)境，也增加了企業(yè)獲得第二輪甚至第三輪投資的概率。

（5）特拉維夫The time孵化器

①發(fā)展概況：The time孵化器總部位于特拉維夫，是以色列創(chuàng)新型孵化器的杰出代表之一。The time擁有清晰的投資目標(biāo)，那就是要求投資的年輕公司具備成長為“持久性的”“全球化的”“以色列的”公司的潛力。

②運(yùn)行模式：可以概括為“聚焦少量、長期投入、創(chuàng)造品牌”。The time只專注投資少量的企業(yè)，每年的投資數(shù)量為10～12筆。對(duì)于每個(gè)初創(chuàng)公司，The time的初始投資額為40萬～60萬美元，當(dāng)看到項(xiàng)目有較好的前景顯現(xiàn)時(shí)，會(huì)有第二筆投資跟進(jìn)，此時(shí)的投資額將漲到50萬～100萬美元。在此期間，The time將充分利用自己的合作網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目提供資源，持續(xù)關(guān)注，力爭將項(xiàng)目培育為家喻戶曉的品牌。從項(xiàng)目孵化-企業(yè)畢業(yè)-成就品牌，The time的投資時(shí)間可以長達(dá)5年。因此，The time的盈利不是依靠大規(guī)模的退出來獲得的，而主要來自出售公司和從盈利公司獲取股息，公司每年的收入約為500萬美元。在政府和私人資本的參與下，The time已經(jīng)為Xteam、ITL media、Upp Site等27家不同的創(chuàng)業(yè)公司投資了近2000萬美元。

③經(jīng)驗(yàn)借鑒：第一，“專注、專業(yè)”的投資理念。The time專注服務(wù)于電信、互聯(lián)網(wǎng)、媒體和娛樂四大領(lǐng)域，這既是對(duì)高技術(shù)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，也是高效利用資源、打造專業(yè)優(yōu)勢(shì)的有力策略。第二，強(qiáng)大的“產(chǎn)業(yè)”人脈網(wǎng)絡(luò)，是確保項(xiàng)目成功商業(yè)化、國際化的重要支撐。第三，“創(chuàng)投+孵化”的長期投資模式，是公司形成持續(xù)盈利模式的創(chuàng)新探索。脫離了單純的孵化概念，將創(chuàng)新應(yīng)用為一種“創(chuàng)投+孵化”的精準(zhǔn)、長期投資模式，讓The time在孵化和VC之間順利地對(duì)接，并具備良好的持續(xù)盈利能力。

3．全球科技創(chuàng)新中心孵化器建設(shè)的啟示

（1）孵化器的服務(wù)做到極致的途徑

目前，各個(gè)層面的孵化服務(wù)都在力求創(chuàng)新，其中專業(yè)化、高端化的加速服務(wù)，正日益凸顯出競爭優(yōu)勢(shì)。

①空間服務(wù)更靈活。提供空間服務(wù)的孵化器，不論場所條件如何，一般租金水平都會(huì)低于市場價(jià)格，如高原資本等孵化器甚至在短期內(nèi)直接提供免費(fèi)使用權(quán)；即插即用技術(shù)中心，將辦公空間設(shè)計(jì)得可增可減，力求滿足企業(yè)不斷變化的需求；以YC等為代表的創(chuàng)新型孵化器，通過打造互聯(lián)網(wǎng)辦公平臺(tái)，直接將空間的概念淡化，成為一種更高級(jí)的形式。

②基礎(chǔ)服務(wù)更周到。基礎(chǔ)服務(wù)可以分為辦公配套服務(wù)、政府公共服務(wù)及增值商務(wù)服務(wù)等。一是辦公配套服務(wù)。大學(xué)科技園等傳統(tǒng)孵化器，基于規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶來的低成本效應(yīng)，為企業(yè)提供的服務(wù)也越來越全面。如科技城集團(tuán)為客戶提供從接待、會(huì)議、餐飲、IT等配套服務(wù)，到法律、會(huì)計(jì)、咨詢等中介服務(wù)的全方位辦公解決方案。二是政府公共服務(wù)。孵化器具有的公共服務(wù)特性，使其在發(fā)揮創(chuàng)業(yè)載體的基礎(chǔ)上，也充當(dāng)著企業(yè)與政府溝通的重要橋梁。孵化器在為企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠、特許牌照以及處理工商稅務(wù)等程序方面，有著其他機(jī)構(gòu)難以超越的便捷性和高效性。三是增值商務(wù)服務(wù)。孵化器發(fā)揮的組織能力還可以更豐富，如芬蘭科技城集團(tuán)定期組織的B2B全球交流洽談活動(dòng)、Meet Your Neighbors、MONEYTALKS、Techno polis Business Breakfast等特色活動(dòng)，讓園內(nèi)企業(yè)足不出戶，就可以得到極富商業(yè)價(jià)值的對(duì)接服務(wù)。

③高端服務(wù)更專業(yè)。如果說低端服務(wù)只是吸引初創(chuàng)企業(yè)的“保健因素”的話，那么高端服務(wù)才是真正的“激勵(lì)因素”（激勵(lì)的雙因素理論）。如YC、即插即用中心、橡子園等提供的超強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，The time提供的全球商業(yè)運(yùn)作平臺(tái)，科技城提供的國際高端人才鏈接服務(wù)等。孵化器的服務(wù)模式已經(jīng)超出為初創(chuàng)企業(yè)降低門檻、解決資金需求、渡過初創(chuàng)瓶頸的孵化層次，而上升到促使項(xiàng)目從一個(gè)“想法”快速實(shí)現(xiàn)“商業(yè)化、市場化、全球化”的加速階段。

（2）實(shí)現(xiàn)各類資本與孵化器的有效對(duì)接

隨著孵化模式的不斷革新，“投資+孵化”成為孵化器運(yùn)作的主流趨勢(shì)，民間資本的積極參與成為推動(dòng)創(chuàng)新型孵化器發(fā)展的關(guān)鍵因素。

①投資主體多元化。隨著市場化進(jìn)程的不斷深入，孵化器投資主體改變了由政府或企業(yè)單一投資的格局，形成了政府、高校院所、企業(yè)集團(tuán)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、天使投資基金等各類機(jī)構(gòu)并存的局面。如YC和紅杉資本合作建立基金；以色列政府依舊是孵化器最為重要的資金提供者，對(duì)孵化項(xiàng)目的支持標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到研發(fā)預(yù)算的85%。眾多主體的參與，不僅帶來了充足的孵化資金，更為民間資本提前獲得優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源開辟了渠道。此外，專業(yè)投資機(jī)構(gòu)和投資人具有的豐富投資經(jīng)驗(yàn)，也大大提高了項(xiàng)目孵化成功的概率。

②投資機(jī)制靈活化。按投資階段來說，投資機(jī)制可以分為單次投資（分固定數(shù)額和不限數(shù)額）、連續(xù)投資兩種方式。單次投資，也就是只為項(xiàng)目提供首輪資金，如即插即用啟動(dòng)營對(duì)入營的每個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一提供2.5萬美元的啟動(dòng)資金，YC訓(xùn)練營為入選的每個(gè)團(tuán)隊(duì)提供1.1萬美元的運(yùn)營基金。Keiretsu Forum的“里程碑”式投資以及The time的多輪投資模式，都是典型的連續(xù)投資形式。按運(yùn)作方式來說，投資機(jī)制則有基金運(yùn)作、自由組合等方式。YC是按投資主體的不同設(shè)立基金，YC有自己設(shè)立的種子基金，風(fēng)險(xiǎn)投資商和天使投資人也可以設(shè)立基金；橡子園則分地區(qū)設(shè)立基金，目前在硅谷和上海分別成立基金運(yùn)作；The time等則由投資團(tuán)隊(duì)依據(jù)項(xiàng)目情況籌集必要資金，靈活決策。孵化器的投資機(jī)制，根據(jù)投資策略及組成要素的區(qū)別，呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作和靈活化運(yùn)作兩種形式。

（3）孵化器的其他重要角色

如果說孵化器的傳統(tǒng)功能與以往相比，是讓“想法-公司”的過程在發(fā)現(xiàn)、孵化、加速模式上更為創(chuàng)新高效了，那么在傳統(tǒng)功能之外，孵化器作為產(chǎn)業(yè)組織者和全球資源鏈接者的能力也在日益彰顯。

①發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織者的作用。基于資源優(yōu)勢(shì)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)特定領(lǐng)域的專業(yè)孵化器越來越受重視。專業(yè)孵化器在搶抓新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇、培育原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)源頭、形成產(chǎn)業(yè)鏈配套上發(fā)揮著重要作用，如面向互聯(lián)網(wǎng)和傳媒領(lǐng)域的The time孵化器。橡子園創(chuàng)投依賴在硅谷、中國臺(tái)灣及大陸積累的豐富人脈資源和項(xiàng)目渠道，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源配置，注重投資產(chǎn)業(yè)鏈的不同細(xì)分環(huán)節(jié)，建立其特定的產(chǎn)業(yè)投資組合。當(dāng)細(xì)分環(huán)節(jié)發(fā)展為新興業(yè)態(tài)或新興細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域時(shí)，再將投資組合目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樵擃I(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局。從這個(gè)層面上來說，橡子園儼然從單純的孵化器上升到產(chǎn)業(yè)的組織者。

②全球資源的鏈接者。孵化器作為新思想、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的重要發(fā)現(xiàn)者，進(jìn)而成為聚集各種創(chuàng)新要素的重要磁體，該磁體輻射的范圍伴隨著全球化的趨勢(shì)日漸擴(kuò)大。創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)資本、商業(yè)信息等高端要素，由孵化器作為鏈接的節(jié)點(diǎn)，編織成一張遍布全球的流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。如Keiretsu Forum論壇，就是一個(gè)將全球資源集聚和共享能力發(fā)揮到極致的典型代表，其由資深投資者和企業(yè)家搭建起全球投資人脈網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而帶來資源集聚和分享機(jī)制，形成了Keiretsu Forum極力推崇的核心價(jià)值。從這一點(diǎn)來說，其也驗(yàn)證了“創(chuàng)業(yè)最重要的是人脈網(wǎng)絡(luò)”這一說法。

（三）中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化體系的發(fā)展歷程與上海現(xiàn)狀

1．中國科技孵化器的發(fā)展歷程

中國第一家孵化器武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心成立于1987年6月，在設(shè)立初期僅能夠提供基本的辦公環(huán)境，以及打字、通信、工商、稅務(wù)登記等簡單服務(wù)，孵化企業(yè)數(shù)量僅3家，但其對(duì)日后中國孵化器乃至未來中國中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。國內(nèi)孵化器經(jīng)過26年的發(fā)展，目前發(fā)展數(shù)目已超過千家，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

科技部發(fā)布的《國家科技企業(yè)孵化器“十二五”規(guī)劃》中提到中國“十二五”期間孵化器發(fā)展量化指標(biāo)：“2015年，全國孵化器數(shù)量達(dá)1500家，其中國家級(jí)孵化器達(dá)到500家，并實(shí)施國家級(jí)孵化器的動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。國家級(jí)孵化器30%以上建立創(chuàng)業(yè)苗圃和企業(yè)加速器，50%以上具有天使投資和持股孵化功能，60%以上從業(yè)人員接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)，80%建有公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，90%形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)體系。”科技部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國科技企業(yè)孵化器自1987年創(chuàng)辦以來，快速發(fā)展，尤其在2005年后呈加速發(fā)展趨勢(shì)，孵化器數(shù)量由2005年的534家增至2015年的1500家，復(fù)合增長率高達(dá)118%；而國家級(jí)孵化器由2005年的135家增至2015年的500家，復(fù)合增長率達(dá)127%（見圖1-1）。

根據(jù)科技部對(duì)孵化器的分類，國內(nèi)孵化器可分為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國際企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園4種形式，簡稱為孵化器。其中國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國際企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園需經(jīng)科技部或者聯(lián)合教育部批準(zhǔn)認(rèn)定才可設(shè)立，較多地承擔(dān)了國家扶持科技創(chuàng)新的職能，享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策扶持，具備公益色彩；而高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心則更多地以市場化方式運(yùn)作，篩選符合自身孵化器定位的入孵企業(yè)，并且需要考慮運(yùn)營成本，最終以追求營利為目的（見表1-1）。

根據(jù)孵化器的發(fā)起目的及其控制主體，孵化器可分為國有背景孵化器和民營背景孵化器兩大類。國有背景孵化器的發(fā)起目的主要是承擔(dān)國家扶持科技創(chuàng)新的職能，體現(xiàn)的是國家的科技政策導(dǎo)向，控制主體主要是政府、國有企業(yè)以及大學(xué)等。其涵蓋類別包括國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國際企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園等。民營背景孵化器的發(fā)起目的更多的是為創(chuàng)業(yè)服務(wù)或早期投資驅(qū)動(dòng)，體現(xiàn)的是市場化導(dǎo)向，控制主體主要是個(gè)人、投資機(jī)構(gòu)等。民營背景孵化器又可歸為三類：投資驅(qū)動(dòng)型孵化器，如創(chuàng)新工廠、創(chuàng)智空間；產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型孵化器，如微軟創(chuàng)投加速器；中介型孵化器，如車庫咖啡、氪空間。

2．中國對(duì)孵化器的扶持政策

孵化器在國內(nèi)迅速發(fā)展，一方面得益于國內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的根本改變，市場化運(yùn)作的孵化器發(fā)展較快；另一方面，國家層面對(duì)公益性質(zhì)孵化器的扶持力度也在不斷加強(qiáng)，稅收層面的減免直接降低了孵化器的運(yùn)作成本，為引導(dǎo)國內(nèi)孵化器不斷創(chuàng)新和提高整體孵化能力提供直接動(dòng)力。

如在2006年《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》中就曾提到“扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅”；隨后，2007年國家財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》和《關(guān)于國家大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策問題的通知》，提到“自2008年1月1日至2010年12月31日，對(duì)符合條件的科技園、孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅”。

2013年12月，國家財(cái)政部和稅務(wù)局將這一政策優(yōu)惠期限延伸至2015年12月31日，在原有政策的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充提出“‘營改增’后的營業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問題由 ‘營改增’試點(diǎn)過渡政策另行規(guī)定；符合非營利組織條件的國家大學(xué)科技園的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策”（見表1-2）。

3．上海科技孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀

以1988年上海第一家孵化器“上海市科技創(chuàng)業(yè)中心”成立為標(biāo)志，上海科技孵化器正式起步，最初的創(chuàng)辦主體是上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的各個(gè)園區(qū)，包括張江、漕河涇、金橋、嘉定、中紡城、上海大學(xué)科技園創(chuàng)辦的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。1997年之后，以楊浦創(chuàng)業(yè)中心成立為標(biāo)志，大學(xué)科技孵化器開始發(fā)展，創(chuàng)辦主體為政府和大學(xué)，以楊浦創(chuàng)業(yè)中心、慧谷創(chuàng)業(yè)中心、同濟(jì)大學(xué)科技園、東華大學(xué)科技園等為代表。2000年由于上海市中心城區(qū)政府科技管理部門建立企業(yè)孵化器，上海企業(yè)孵化器的數(shù)量從13家增加到20家，中心城區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展比較快。2002年以后以上海集成電路設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)中心的成立為標(biāo)志，孵化器朝專業(yè)化方向發(fā)展，出現(xiàn)了多媒體、都市工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保等專業(yè)孵化器。上海科技企業(yè)孵化器經(jīng)過27年的迅速發(fā)展，取得了令人矚目的成果，但也暴露出一些問題。

（1）場所租賃的空間供給能力較為強(qiáng)大，但孵化器開發(fā)中的“地產(chǎn)化”特征突出

上海科技企業(yè)孵化器主要分布在科教密集區(qū)，其建設(shè)充分利用了現(xiàn)有的設(shè)施和資源，各個(gè)孵化器均規(guī)模較大，孵化企業(yè)數(shù)量較多，場地面積較大，平均企業(yè)數(shù)54家，平均孵化面積2.33萬平方米。筆者查到的29家孵化器分布在上海13個(gè)行政區(qū)，且均位于各行政區(qū)內(nèi)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)等科技資源比較集中的地方，如徐匯區(qū)是上海高校、科研機(jī)構(gòu)比較集中的區(qū)之一，有5家孵化器，孵化面積11.36萬平方米；張江高科技園區(qū)是上海國家級(jí)高新區(qū)中的一個(gè)園區(qū)，有10多家具有孵化性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，孵化面積22.8萬平方米。上海科技企業(yè)孵化器主要通過廠房置換、盤活存量資產(chǎn)或者租用現(xiàn)有辦公樓等方式利用社會(huì)閑置資源，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。

目前上海科技孵化器主要有科技園區(qū)開發(fā)模式、商務(wù)園區(qū)開發(fā)模式、工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式。然而，無論采用何種模式，大多都是進(jìn)行科技地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、商務(wù)地產(chǎn)開發(fā)，部分還處于“圈地蓋房招商”階段，用政府財(cái)力完成園區(qū)規(guī)劃和一級(jí)開發(fā)，通過土地物業(yè)的出讓出租、招商引資等方式引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，基本通過土地一級(jí)開發(fā)獲取土地收益，盈利模式簡單。雖然實(shí)現(xiàn)了物理空間上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但不利于業(yè)態(tài)集聚，除非政府導(dǎo)入重大科技設(shè)施和研發(fā)機(jī)構(gòu)，否則難以自主構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)體系。在當(dāng)前土地空間緊缺、矛盾凸顯的背景下，科技孵化器的開發(fā)模式亟待轉(zhuǎn)型，必須加快從“土地開發(fā)”向“創(chuàng)新服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

（2）創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)的專業(yè)服務(wù)能力不斷提升，但完整的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)體系欠缺

上海科技孵化器逐步構(gòu)建了較為完善的配套服務(wù)、政策服務(wù)等服務(wù)體系，在物業(yè)管理、商業(yè)設(shè)施、交通設(shè)施等方面不斷提高服務(wù)水準(zhǔn)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)需求，形成有力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，成功地孵化出了不少優(yōu)秀企業(yè)，如在張江高科技園區(qū)孵化畢業(yè)的攜程網(wǎng)絡(luò)、分眾傳媒、盛大網(wǎng)絡(luò)、復(fù)旦張江生物等企業(yè)均已成長為國內(nèi)著名企業(yè)，以展訊通信、微創(chuàng)醫(yī)療、中微半導(dǎo)體、中信國健等為代表的留學(xué)生企業(yè)茁壯成長。為推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，漕河涇開發(fā)區(qū)構(gòu)建了以“苗圃+孵化器+加速器”為鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全程孵化服務(wù)體系，建立了科技企業(yè)創(chuàng)新政策聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，形成“政策信息推送+政策信息宣講+政策信息上門”三級(jí)服務(wù)。截至2014年年底，漕河涇開發(fā)區(qū)孵化器累計(jì)孵化企業(yè)1665家，其中優(yōu)秀畢業(yè)企業(yè)296家，孵化企業(yè)畢業(yè)率為88.9%。

然而，具體到完善的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和中介服務(wù)體系建設(shè)上，相比于全球領(lǐng)先的孵化器，上海的科技孵化器還存在明顯的短板，絕大部分孵化器都不直接而且往往也不能對(duì)企業(yè)的具體管理提供全方位的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。有關(guān)資料顯示，美國科技企業(yè)孵化器提供的服務(wù)內(nèi)容有20多項(xiàng)，除了辦公服務(wù)和基本知識(shí)性服務(wù)，2/3的服務(wù)是為企業(yè)家提供各種類型的咨詢服務(wù)。如硅谷等全球領(lǐng)先的孵化中心都有系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，僅加州大學(xué)就有3000多門針對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的培訓(xùn)體系，這還不算斯坦福大學(xué)的幾乎占了一半的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。而上海還缺乏這樣完整的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。

（3）資本與資源的對(duì)接以政府為主、市場為輔，但風(fēng)險(xiǎn)投資和投融資渠道尚不發(fā)達(dá)

我國投融資是以政府投資為主，風(fēng)險(xiǎn)投資不發(fā)達(dá)，其中國家和政府對(duì)孵化器的投資占43%，上海的科技孵化器也難以改變政府為主的格局。上海市科技創(chuàng)業(yè)中心在上海企業(yè)孵化器的建設(shè)與發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，代表上海市科委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)上海科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，具有比較強(qiáng)的投資功能，在上海很多孵化器中進(jìn)行投資，占有一定的股份。上海的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以上海市政府投資成立的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為主，包括上海創(chuàng)業(yè)投資公司和上海科技投資公司以及由這兩家公司派生出來的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，另外還有由上海各大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)成立的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，如上海申能創(chuàng)業(yè)投資公司以及由其他地方企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和外資風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。近年來，在科技金融方面也有一些探索和創(chuàng)新，如張江高科技園區(qū)擁有的“張江小貸”“未來星”“啟明星”“科技支行”“科靈通”“投貸寶”以及各類私募股權(quán)基金等金融服務(wù)，并搭建有股權(quán)托管交易中心的資本運(yùn)作平臺(tái)。

目前世界上主要的科技孵化器投資主體早已形成政府、高校院所、企業(yè)集團(tuán)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、天使投資基金等各類機(jī)構(gòu)并存的局面，如YC和紅杉資本合作建立基金。眾多主體的參與不僅帶來了充足的孵化資金，更為民間資本提前獲得優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源開辟了渠道。此外，專業(yè)投資機(jī)構(gòu)和投資人具有的豐富投資經(jīng)驗(yàn)，也大大提高了項(xiàng)目孵化成功的概率。與國外以風(fēng)險(xiǎn)投資為主要投融資渠道相比，上海科技孵化器的投資方式還較為單一，缺乏更加靈活多元的投資模式，如Keiretsu Forum的里程碑式投資，以及The time的多輪投資模式，原來單一固化的投資方式在一定程度上已經(jīng)不能滿足上海科技孵化器健康發(fā)展的需要。

（四）為上海全球科技創(chuàng)新中心的孵化體系建言

上海要建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，必須擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，而科技孵化器正是創(chuàng)新孵化的苗圃，只有不斷優(yōu)化土壤成分，充分爭取陽光雨露，初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目才能成功地生長、成熟、成功，因此建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心需要?jiǎng)?chuàng)新孵化功能的放大和強(qiáng)化，要重視科技孵化器這一創(chuàng)新載體的建設(shè)和完善。只有從以下幾個(gè)方面彌補(bǔ)上海科技孵化器的短板，才能真正實(shí)現(xiàn)和完善上海科技創(chuàng)新中心的創(chuàng)新孵化功能。

（1）明確政府職能定位，創(chuàng)造寬松政策環(huán)境，建立“政府-孵化器-企業(yè)”互惠互利機(jī)制

政府是科技創(chuàng)新的主導(dǎo)因素和決定力量。科技創(chuàng)新要想取得成功，很大程度上依賴于政府在政策環(huán)境、資金支持、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以及示范效應(yīng)方面的工作成績。因此，上海要建立鼓勵(lì)有效競爭、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)扶持的政策環(huán)境，對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)，要通過專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等提供激勵(lì)和必要約束，鼓勵(lì)知識(shí)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，支持大學(xué)與企業(yè)的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的科技園與孵化中心的建立。同時(shí)，可以借鑒以色列的經(jīng)驗(yàn)，建立“政府-孵化器-企業(yè)”互惠互利機(jī)制，將孵化器收入的50%與初創(chuàng)企業(yè)的成功與否直接掛鉤，促使孵化器形成高度負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，而初創(chuàng)企業(yè)成功后將孵化基金的3%返還給政府，又使得政府的整個(gè)孵化體系成為一潭活水。

（2）增強(qiáng)土地開發(fā)約束，提高空間使用效率，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”打造虛擬化創(chuàng)新空間

上海的城市建設(shè)面臨3200萬平方公里的“天花板”，以地產(chǎn)開發(fā)為主要模式的孵化器建設(shè)因不滿足集約利用土地的需要，因此，需要對(duì)孵化器資源進(jìn)行整合歸并，由量而質(zhì)，節(jié)約空間，有效利用，孵化的企業(yè)不在多，而在精，提高孵化成功率。對(duì)進(jìn)入孵化器項(xiàng)目的企業(yè)制定明確的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以保證孵化質(zhì)量，規(guī)定每個(gè)孵化器的孵化企業(yè)數(shù)量，確保孵化器對(duì)每家企業(yè)進(jìn)行深度孵化的可能性。同時(shí)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，破解空間資源的局限，以動(dòng)態(tài)、開放的虛擬化運(yùn)作模式，來拓展社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的廣度，加大深度，促進(jìn)孵化器與外界在技術(shù)、信息、文化等各個(gè)方面的交流，吸納外界的創(chuàng)新科技資源，催生一批利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段、采用虛擬組織管理模式的虛擬科技園區(qū)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源跨越空間阻礙聚集。

（3）重視創(chuàng)業(yè)理念引導(dǎo)，建構(gòu)中介服務(wù)體系，借助中介機(jī)構(gòu)完善全維度專業(yè)服務(wù)

改變大多數(shù)孵化器對(duì)所孵企業(yè)僅限于提供物業(yè)管理和辦公服務(wù)等低層次服務(wù)的現(xiàn)狀，融合傳統(tǒng)孵化器管理咨詢和風(fēng)險(xiǎn)投資等功能，提供技術(shù)支持、融資服務(wù)和管理咨詢等增值服務(wù)。此外，要大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)于一些不適合孵化器內(nèi)全面設(shè)置的功能，借助中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)專業(yè)服務(wù)的全方位和多維度，通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將大學(xué)、企業(yè)、社會(huì)組織連在一起，形成中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新聯(lián)盟，也可以通過人力資源機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)等，提供如人才中介、融資中介、企業(yè)出口、高技術(shù)產(chǎn)品出口、信貸擔(dān)保等服務(wù)。同時(shí)也要重視行業(yè)協(xié)會(huì)的中介組織作用，從市場研究、預(yù)測、公司業(yè)務(wù)計(jì)劃的制訂等方面給企業(yè)提供幫助。

（4）拓展多元融資渠道，探索靈活投資機(jī)制，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全方位資源對(duì)接

上海亟須改變由政府或企業(yè)單一投資的格局，形成政府、高校院所、企業(yè)集團(tuán)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、天使投資基金等各類機(jī)構(gòu)并存的局面，探索更為靈活化的投資機(jī)制，嘗試基金運(yùn)作、自由組合等方式。此外，要著力推動(dòng)跨城市、跨區(qū)域、跨國家的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與世界知名的科技孵化器聯(lián)網(wǎng)合作，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)資本、技術(shù)、人才等要素的全球流動(dòng)。如硅谷近年來逐漸形成了全球性的組織合作網(wǎng)絡(luò)，在產(chǎn)業(yè)上與印度班加羅爾、臺(tái)灣新竹等形成緊密合作關(guān)系，在資本流動(dòng)上與中國、英國、加拿大、印度、以色列、日本等關(guān)系密切，在專利方面的全球合作也日益緊密。以色列的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境（ecosystem）也形成一種產(chǎn)業(yè)鏈模式，幫助創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)投公司、孵化器以及加速器等在這里完成資源對(duì)接。

（5）關(guān)心創(chuàng)新人才需求，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利，營造創(chuàng)新之都、機(jī)遇之城的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

人才是全球科技創(chuàng)新中心的核心要素，因此，以人為本，切實(shí)從人才的需求出發(fā)制定政策、提供支持，是重中之重。只有生活無憂，才可以將精力集中在科技創(chuàng)新活動(dòng)上。在世界上成功的科創(chuàng)中心城市中，往往會(huì)存在一種創(chuàng)新的城市精神或城市氛圍，比如，硅谷的創(chuàng)業(yè)者特征：勇于冒險(xiǎn)，敢于創(chuàng)新；重視人的價(jià)值，特別是自身的價(jià)值；接受失敗。特拉維夫的崛起也跟以色列政府致力于打造“創(chuàng)業(yè)的國度”以及以色列“肆無忌憚”的創(chuàng)新精神密不可分，2015年年底還推出“創(chuàng)業(yè)簽證”（Start-up Visa），允許來自全球的創(chuàng)業(yè)者在以色列停留。上海要力求打造“創(chuàng)新之都、機(jī)遇之城”的城市形象和氛圍，建立健全的法律保障體系和公平的社會(huì)競爭體系，吸引全球的創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者在此匯聚，這將是上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心最為核心也最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。