第二章 現(xiàn)實制度主義的理論命題

不以規(guī)矩，不能成方圓。

——孟子

國際制度的大量生成并且在國際社會的治理中發(fā)揮重要作用，這成為二戰(zhàn)后特別是冷戰(zhàn)后國際體系演進的一個重要的新的時代特征。在這一背景下，武力、強制、聯(lián)盟、均勢等傳統(tǒng)現(xiàn)實主義所論述的國際關(guān)系要素仍然在發(fā)揮作用，但它們已經(jīng)難以壟斷整個國際舞臺。相互依賴、國際制度、伙伴關(guān)系和全球治理等新的要素正在迅速成為國際舞臺上的新內(nèi)容。而在這四者之中，又以國際制度最為核心，它能夠有效串聯(lián)其他三個要素：相互依賴是國際制度產(chǎn)生的前提和背景，全球治理是國際制度運轉(zhuǎn)的最終目的，伙伴關(guān)系是國際制度成員互動的表現(xiàn)形式。

但是，這些自由主義所鐘愛的新型要素?zé)o一例外都是深植在權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系的背景下發(fā)揮作用的。它們雖然使權(quán)力發(fā)揮作用的方式發(fā)生了變化，但卻沒有改變權(quán)力政治在國際舞臺上的支配性力量。現(xiàn)實制度主義正是通過嫁接現(xiàn)實主義和自由主義這兩大主流范式來實現(xiàn)理論的創(chuàng)新，它不僅可以用于解釋中美之間正在興起的國際制度競爭現(xiàn)象，還可以廣泛地解釋國際制度的興起、變遷與衰朽，以及由此導(dǎo)致的國際治理的成敗和國際秩序的變遷。

現(xiàn)實制度主義由三個精煉的理論命題（proposition）構(gòu)成。它認為國際制度對于所有的制度成員國都具有重要的公共服務(wù)功能，國際制度是國際社會中服務(wù)于共同治理需要的非常重要的公共物品；同時國際制度也能被領(lǐng)導(dǎo)國私有化為自身權(quán)力的工具，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)國的特殊私人目標(biāo)，成為領(lǐng)導(dǎo)國制度性權(quán)力的來源；在大國間呈現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移的背景下，既有國際制度體系在國際社會中的壟斷地位正在被打破，新興國際制度體系在國際治理中開始發(fā)揮重要作用，國際制度的競爭正在成為大國政治的核心內(nèi)容。

在現(xiàn)實制度主義的世界里，軍事和聯(lián)盟不再是大國在國際體系中獲得權(quán)力、利益和尊嚴的唯一手段，甚至在很多時候已經(jīng)不再是主要手段，主導(dǎo)國際規(guī)則和締結(jié)伙伴關(guān)系正在日益成為大國在國際體系中行為的主要手段，這導(dǎo)致圍繞國際制度的創(chuàng)建、維系和變遷所展開的競爭行為，成為新型大國關(guān)系形態(tài)的重要表現(xiàn)形式，也成為支配未來國際秩序發(fā)展的核心力量。