導言

巴布亞新幾內亞位于赤道以南、太平洋的西部，大洋洲的西北部，是太平洋島國中面積最大、人口最多的土著民族國家。領土包括新幾內亞島東半部以及附近海域中的600多個島嶼，是美拉尼西亞群島的重要組成部分，陸地面積462840平方公里。海岸線長8300公里，如果連同各島嶼在內，海岸線總長度達1.71萬公里。包括200海里專屬經濟區在內的水域面積達240萬平方公里。

巴布亞新幾內亞所屬各島嶼與歐亞大陸之間有著海洋阻隔，并且各島嶼地形復雜，高山峽谷縱橫交錯，森林茂密，交通不便，由此形成了文化風俗各異的800多個部族。特殊的地理位置和獨特的地形地貌，也使其未能培育起高度發達的宗教、語言、政治體制和法律制度，成為世界上至今仍保留著原始文化的國家之一。全國除海拔1000米以上的地區屬山地氣候外，其余地區均屬熱帶雨林氣候。每年5～10月為旱季，11月～次年4月為雨季。降水豐沛，河流眾多，蘊藏著豐富的水力資源和動植物資源。旅游資源多樣，是印度洋和太平洋上最后一片沒有被污染的凈土，開發潛力巨大，適宜四季旅游。經濟以銅、金、銀、鎳和鉻等礦產資源，石油和天然氣能源資源，森林資源，漁業資源的開發利用，各種熱帶經濟作物的種植為主。黃金和銅的產量分別列世界第十一位和第十三位，已探明原油儲量2536萬噸，天然氣儲量1552億立方米，是南太平洋地區重要的能源輸出國、椰油和椰干產量最多的國家以及第三大漁區，金槍魚的年捕撈量約占世界總量的10%。

近年來，隨著巴布亞新幾內亞國內政局相對穩定，經濟政策趨向合理，澳大利亞、中國、馬來西亞、新西蘭、韓國、美國、日本等國投資不斷擴大，石油、天然氣等能源資源和銅、金、鎳、鈷等礦產資源開發步伐加快，熱帶經濟作物和旅游資源開發力度加大，海洋生物資源和森林資源開發計劃性增強，巴布亞新幾內亞正如同中東地區的產油國一樣，成為資源帶動經濟發展的典型國家，以及太平洋14個島國中經濟增長的領頭羊，被評為太平洋島國的“明星選手”“全球范圍內經濟發展較為強勢的發展中國家”。當前處于“資源熱潮”高峰期的巴布亞新幾內亞正以其優越的地理位置、豐富的自然資源、悠久的歷史文化、原始的民俗風情、復雜的社會結構、眾多的國際交往、顯著的發展成就以及巨大的發展潛力成為世界矚目的焦點。

然而，擁有豐富資源的巴布亞新幾內亞是目前整個太平洋島國人均國內生產總值最低的國家之一，許多人僅能維持基本的生計，國民識字率僅有57.8%，位列太平洋島國倒數第二。從自然環境方面來講，主要是復雜的地理條件制約了基礎設施建設，限制了交通事業的發展；地震、火山、暴雨等自然災害破壞了有限的道路，阻礙了各地之間的經濟往來，增加了企業發展的經營成本。從社會管理方面來講，一是政府執政能力薄弱。長期以來，巴布亞新幾內亞內閣更迭頻繁，造成政府對國民經濟缺乏宏觀的發展規劃。同時，文化的多樣性使地方政府的公共服務意識淡薄，部門協調能力較差。二是社會治安堪憂。近年來，巴布亞新幾內亞人口增速加快，大量農村貧困人口涌向城市。由于沒有生存技能，他們被迫以非法手段來謀生，惡化了城市治安環境，影響了外來投資者的信心。三是經濟結構畸形發展。巴布亞新幾內亞的礦產、林業、漁業及經濟作物棕櫚油的開發與生產均由外國資本掌握，民族經濟僅局限于咖啡、椰干、天然橡膠等，經濟缺乏獨立性。各部落及成員擁有全國95%以上的土地，傳統的土地制度嚴重制約了工業化發展。四是可持續發展受到嚴峻考驗。目前，巴布亞新幾內亞大多數人口依賴于農業、漁業和林業，農業用地日趨緊張，水土流失日益嚴重，江河水源遭到污染，沿海珊瑚礁受到損壞，導致農副產品和魚類產品產量下降。因此，巴布亞新幾內亞未來發展還面臨著巨大的挑戰。

巴布亞新幾內亞與中國海運距離約6000公里，自20世紀90年代中期以來，開始成為中國外交工作的重點。兩國通過政治、經濟、文化、衛生等多領域的密切合作，實現了發展的互補，由此使兩國關系成為中國同太平洋島國關系的典范。中國已成為巴布亞新幾內亞第四大出口市場、第五大進口來源國、第二大外資來源國。而巴布亞新幾內亞則成為中國在太平洋島國地區最大的貿易伙伴和最大的投資目的地國。2013年，面對全球政治、貿易格局不斷變化的形勢，中國國家主席習近平提出了建設“一帶一路”的戰略構想。在這條新型貿易之路上，巴布亞新幾內亞作為太平洋島國地區最大的發展中國家，以地域遼闊、資源豐富、風光秀美而被稱為21世紀“海上絲綢之路”南太平洋段的“明珠”“獨特延伸”“樞紐”，必然會成為中國經濟發展的新引擎。而中國“一帶一路”的政策必將為巴布亞新幾內亞經濟的發展注入新的活力，創造一次絕佳的發展機遇。