一 政務微信在推進杭州“大眾創業、萬眾創新”中的優勢

（一）政務微信的媒體平臺優勢

隨著移動互聯的飛速發展，政務微信所依托的微信平臺，作為社會化媒體的優勢已凸顯。相較于傳統媒體和政府門戶網站，微信的快速、便捷、靈活、低成本、跨平臺溝通等特點確保了其在創新創業信息傳播上的優勢。而相比同為社會化媒體的微博，微信在被用于政務發布，尤其是在推進“雙創”方面也有著更大的優勢。第一，信息傳播更為精準和有效。通過微信公眾平臺提供的手機訂閱服務，對在杭創新創業感興趣的用戶可自主“關注”“訂閱”相關公眾號，有針對性地獲取信息。而相較于微博賬號下的大量“僵尸粉”，微信賬號與手機、QQ等終端緊密綁定的特點，大大提高了受眾的真實性和可靠性，從而使得信息傳播更為有效。第二，便民功能和互動性大幅提升。政務微信平臺除了創新創業信息的發布，還可以同時實現用戶在線查詢、提問、求助、投訴等功能，便民性得到顯著提升。同時，相較于微博“一對多”模式的公眾性和開放性，微信“一對一”的傳播形式相對隱秘和封閉，從而有利于提升互動率。第三，政民距離有效縮短，信息可讀性明顯增強。微信表現形式豐富且活潑，文字、語音、表情、圖片、視頻乃至地理位置等都能被用于信息的表達，杭州的政務微信可以利用此特點實現“個性化”“親民化”，從而改善政府在民眾心目中的形象；而相較于枯燥生澀、條例式的創新創業政策文件發布，利用微信可以將信息形象化、易懂化，并且通過有趣、接地氣的標題推送來吸引受眾，從而提高信息的可讀性。

（二）政務微信的供給側優勢

政務微信的供給側是政府部門，這使其在信息的供應上擁有先天的優勢。之前調查所顯示的令創新創業者不滿的主要原因，即信息供求不平衡的狀況也將得到改善。第一，保證了信息來源的權威性。當前，杭州創新創業信息發布的主體過多，從各級媒體到各個創業聯盟，從各大高校到各個創業園區，還包括許多支持創業的基金會和企業。這就導致在傳播的過程中經常會出現信息缺失、解讀片面、斷章取義甚至信息錯誤的情況，使得目標受眾無所適從。而政務微信是由杭州行政主管部門推出的，確保了對相關信息和政策的權威發布及權威解讀。第二，提升了信息傳播的高效性。相較于傳統、滯后的新聞發布會模式，政府可率先利用政務微信平臺在第一時間向公眾發布創新創業類信息及進行政策導讀，也能通過此平臺及時與受眾互動，從而獲得最先發布權和解釋權。第三，加強了信息的整合及服務的集中。與創新創業相關的政策信息多，涉及面廣，涵蓋了工商、稅費、用地、人才、社保、資金、產業、法律等各方面。相較于不同部門各自的傳播，綜合性的政務微信公眾號能夠統一整合各類信息并進行集中發布，這樣就為目標受眾節省了查詢、了解政策信息的時間。同時，由于創新創業項目的啟動和生存離不開創業指導、金融支持、市場對接、人才引進、技術創新等因素，因此要由政府主導聯系相關企事業單位，形成合力，通過微信平臺打造“一站式”服務，真正提供能幫助企業和個人融資、拓展市場、延長產品價值鏈等專業的、有深度的服務，繼而提升杭州民眾的創新創業能力。

（三）政務微信的消費端優勢

我國“雙創”熱潮的掀起創造了對相關信息和服務的大量需求。根據國家統計局發布的數據，2015年我國每天新增的企業數量將近萬家。教育部發布的《2015年中國大學畢業生就業報告》顯示，2014屆大學生自主創業的比例為2.9%。據課題組調查，在杭創新創業者在信息及服務層面的需求主要來自以下幾個方面。首先，得到清晰準確的政策導讀及有針對性的答疑。精心設計的政務微信文本恰恰能夠在政策分類、重點提示、新舊規比較等方面發揮有效作用。另外，當前的創業門類齊全，但規模不一且水平參差不齊。在杭州，創業項目的領域涵蓋移動互聯網、新能源、新材料、醫療技術、生物制藥、機器人、智能制造、環保、文化創意以及傳統的農業、制造業和生活服務業。當不同的企業遇到問題時，單一的模式化的回復是不可行的，這就需要政府利用微信互動提供差異化、專業化、多層次的解答。其次，縮短創新創業項目落地時間并簡化流程。政務微信的集成性既能夠綜合各類政策信息，又能夠將許多線下服務和手續辦理轉化為線上，如在微信平臺開設入駐孵化器申請、小額貸款、人事代理、財稅代理、工商注冊、法律援助等功能，從而真正做到“一條龍”“一鍵式”服務。最后，獲取全面的創業指導及建議。由于缺乏經驗，不少創新創業者會遇到相當多的困難。政務微信平臺可以邀請創新創業典型和各方面的專家對其進行幫助和指導。而利用微信傳播成功創業者的經歷和分享其經驗更能有效激勵后繼創新創業者的信心，并通過互動使后來者獲得寶貴建議。可見，充分利用政務微信能夠滿足井噴式增長的消費端需求。

在課題組的另一項調查“杭州政務微信用戶使用情況調查”中，也對使用過杭州政務微信公眾號的創新創業者進行了調查。依據反饋，超過84%的受訪者認為杭州現有政務微信提供的在線公共服務種類和質量仍滿足不了用戶需求，尤其是在創新創業方面（見圖2）。這進一步印證了消費端的訴求。通過進一步增設功能及全面優化，政務微信勢必使杭州在推進全民創新創業的進程中發揮積極的作用。

圖2 在杭創業者政務微信使用體驗感較差的原因