第7章 河南省2015年信息化發(fā)展報(bào)告

2015年，河南省互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到6626.9萬(wàn)戶，居全國(guó)第五位，網(wǎng)民規(guī)模新增1208萬(wàn)人，達(dá)到7355萬(wàn)人，普及率為77.9%，同比增長(zhǎng)19.7%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6877萬(wàn)人，占比達(dá)93.5%。全年郵電業(yè)務(wù)總量1317.28億元，比上年增長(zhǎng)30.3%；其中，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量（含快遞）163.78億元，增長(zhǎng)40.5%；電信業(yè)務(wù)總量1153.50億元，增長(zhǎng)29.0%。快遞業(yè)務(wù)總量51449.70萬(wàn)件，增長(zhǎng)74.5%。局用電話交換機(jī)總?cè)萘?044萬(wàn)門，本地固定電話用戶1009.66萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶7975.06萬(wàn)戶，電話普及率95.22部/百人。

互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，寬帶速率大幅提升，2015年實(shí)施了鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)提升工程，鄭州通信網(wǎng)絡(luò)樞紐地位進(jìn)一步提升；實(shí)施“全光網(wǎng)河南”建設(shè)，全光網(wǎng)省如期建成；實(shí)施4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)化工程，新建4G基站4.7萬(wàn)個(gè)。截至2015年底，河南省光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到122.4萬(wàn)公里，居全國(guó)第6位；移動(dòng)電話基站數(shù)達(dá)到24.9萬(wàn)個(gè)，居全國(guó)第5位；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)達(dá)到2403.2萬(wàn)個(gè)，居全國(guó)第8位；互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到6514G，居全國(guó)第5位，同比增長(zhǎng)48.2%。

寬帶速率大幅提升，2015年下半年，河南省固定寬帶平均接入速率達(dá)到13.68Mbit/s，較2014年下半年提高1.8倍；河南省寬帶用戶平均可用下載速率為11.81Mbit/s，較2014年下半年提高2倍；寬帶用戶平均視頻下載速率為9.47Mbit/s，較2014年下半年提高1.7倍。

商務(wù)交易類應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)金融類應(yīng)用發(fā)展迅猛，整體滲透率均高于全國(guó)平均水平。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、團(tuán)購(gòu)和旅行預(yù)訂的網(wǎng)民滲透率分別高于全國(guó)平均水平6.9個(gè)、0.6個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)；手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和手機(jī)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)民滲透率分別為64.6%和45.1%，分別高于全國(guó)平均水平9.8個(gè)和19.6個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)理財(cái)、網(wǎng)上銀行和網(wǎng)上支付的滲透率分別高于全國(guó)平均水平2.9個(gè)、2.4個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)；手機(jī)網(wǎng)上支付滲透率高于全國(guó)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)，較2014年增長(zhǎng)21.9個(gè)百分點(diǎn)。

7.1 河南省信息化競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)分析

7.1.1 河南省信息化競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展概述

2005～2015年，河南省信息化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的變化情況，如表7-1-1所示。

從表7-1-1可見，2005～2015年，河南省信息化競(jìng)爭(zhēng)力有了大幅度的提高，特別是在2012～2015年，河南省信息化總體發(fā)展水平相較于前幾年得到迅速提高。互聯(lián)網(wǎng)普及率、移動(dòng)電話用戶、移動(dòng)電話交換機(jī)容量始終保持上升趨勢(shì)；局用電話交換機(jī)容量、固定電話用戶、固定長(zhǎng)途電話交換機(jī)容量近年來(lái)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

7.1.2 河南省各地市信息化競(jìng)爭(zhēng)力的排位變化

2014～2015年，河南省各地市信息化競(jìng)爭(zhēng)力及其二級(jí)指標(biāo)的排位變化情況，如表7-1-2所示。

2015年河南省信息化競(jìng)爭(zhēng)力中，排位較2014年上升的城市許昌和駐馬店，排位下降的是安陽(yáng)和周口，其余14個(gè)地市排位沒(méi)有發(fā)生變化。

7.2 河南省信息化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

7.2.1 河南省信息化發(fā)展的現(xiàn)狀

2015年河南省信息化建設(shè)取得重要成就，信息化發(fā)展指數(shù)在全國(guó)的位次逐年上升，根據(jù)國(guó)家信息中心《中國(guó)信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2015》, 2015年河南省信息社會(huì)指數(shù)為0.3575，仍然處于信息社會(huì)轉(zhuǎn)型期。河南省信息社會(huì)發(fā)展水平居全國(guó)第26位，較上年上升了1個(gè)位次。從發(fā)展速度上看，河南省2015年信息社會(huì)指數(shù)同比增速為8.04%，較上年下降1.13個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第2位。

河南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面躍升，信息化的發(fā)展已經(jīng)成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向新一輪發(fā)展的重要力量。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，近年來(lái)積極推進(jìn)實(shí)施“寬帶中原”戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)順利開通運(yùn)行，“全光網(wǎng)河南”如期建成，河南省成為全國(guó)七大互聯(lián)網(wǎng)信源集聚地，鄭州躋身全國(guó)十大通信樞紐。河南省光纜線路總長(zhǎng)度、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口、移動(dòng)電話基站數(shù)分別達(dá)到122.4萬(wàn)公里、2403.2萬(wàn)個(gè)、24.9萬(wàn)個(gè)，各省轄市、縣（市）城區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，行政村光纖通達(dá)比例達(dá)到96.4%，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)行政村、高速公路、高鐵和3A級(jí)以上景區(qū)4G（第四代移動(dòng)通信技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

信息化與工業(yè)化融合成效顯著。大力實(shí)施兩化深度融合示范工程，“兩化”融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，2015年河南省兩化融合發(fā)展指數(shù)為71.87，高出全國(guó)平均水平2個(gè)點(diǎn)。骨干企業(yè)兩化融合成效顯著，兩化融合管理體系貫標(biāo)深入推進(jìn)，建成一批制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范企業(yè)和智能工廠、智能車間，在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效過(guò)程中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和示范作用。中小企業(yè)信息化水平進(jìn)一步提高，組織開展了“創(chuàng)新中國(guó)行”和“智慧企業(yè)”建設(shè)等助推中小企業(yè)信息化應(yīng)用活動(dòng)，構(gòu)建了省、市、縣三級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。“兩化”融合支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)家工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)取得明顯成效，區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)云平臺(tái)體系初步建立。完成鄭州國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，安陽(yáng)國(guó)家級(jí)工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點(diǎn)取得有效進(jìn)展，在推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面成效顯著。

河南省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2015年電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3656億元，智能手機(jī)產(chǎn)量和維修量突破2億部，占全球供貨量的1/7，成為全球重要的智能終端生產(chǎn)基地，感知設(shè)備的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平位居全國(guó)領(lǐng)先地位。軟件服務(wù)業(yè)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到280億元，年均增速達(dá)到23%。電信業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到553億元，增速持續(xù)高于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

電子商務(wù)規(guī)模不斷壯大，集聚發(fā)展水平不斷提高，2015年河南省電子商務(wù)交易額達(dá)到7720億元，較2014年增長(zhǎng)36.4%。中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，鄭州被確定為國(guó)家電子商務(wù)示范城市、國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，洛陽(yáng)被確定為國(guó)家電子商務(wù)示范城市、國(guó)家電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)。河南省涌現(xiàn)了中華糧網(wǎng)、世界工廠網(wǎng)、中鋼網(wǎng)、鮮易網(wǎng)、企匯網(wǎng)、回家網(wǎng)等一批知名本土電子商務(wù)平臺(tái)，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域居于全國(guó)領(lǐng)先地位。鄭東新區(qū)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地、河南省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中部國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、河南網(wǎng)商園等園區(qū)初具規(guī)模。培育國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)7家、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地3個(gè)。

社會(huì)領(lǐng)域信息化水平大幅提升，河南省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，承載各類縱向政務(wù)系統(tǒng)68個(gè)。電子政務(wù)應(yīng)用深入普及，有效提升了各級(jí)政務(wù)部門的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。以各級(jí)政府綜合門戶網(wǎng)站為核心的政務(wù)門戶網(wǎng)站群成為信息公開的重要窗口，省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)初具規(guī)模并投入使用。社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域信息化應(yīng)用逐步深化，社會(huì)保障卡、居民健康卡發(fā)卡量分別超過(guò)6000萬(wàn)張和600萬(wàn)張，均位居全國(guó)第一，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全省跨區(qū)即時(shí)結(jié)報(bào)。教育系統(tǒng)“三通兩平臺(tái)”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、教學(xué)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)）建設(shè)取得階段性成效，省域內(nèi)78%的中小學(xué)校接入了寬帶網(wǎng)絡(luò)，43%的中小學(xué)校構(gòu)建了校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，72%的學(xué)校建設(shè)有多媒體教室，使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的師生人數(shù)達(dá)到300萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺(tái)以及12316“三農(nóng)”熱線省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)初步建成，涉農(nóng)綜合信息服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。國(guó)家和省級(jí)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市管理和服務(wù)智慧化應(yīng)用逐步普及。

7.2.2 河南省信息化發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和對(duì)策建議

近年來(lái)河南省的國(guó)家戰(zhàn)略逐漸增多，繼糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)相繼獲批，河南省在全國(guó)大局中的地位日益提升，重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，賦予前所未有的發(fā)展機(jī)遇和戰(zhàn)略平臺(tái)，有利于發(fā)揮信息化后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，河南省信息化建設(shè)還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，全國(guó)各地紛紛加大信息化推進(jìn)力度，加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，河南省信息化發(fā)展相比發(fā)達(dá)省份仍處落后地位，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中將面臨更大壓力。隨著新一代信息技術(shù)快速演進(jìn)，信息化發(fā)展能力日益重要，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有突破，但還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們工作生活的深層次需要。信息化集約建設(shè)推進(jìn)滯后，信息資源集聚和共享程度較低，電子政務(wù)共建共享意識(shí)不足以及河南省引領(lǐng)和支撐信息化和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和人才不足，核心信息技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這些因素都制約了河南省信息化快速發(fā)展。同時(shí)，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒(méi)有得到根本改變，為提高信息化應(yīng)用水平、優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境帶來(lái)諸多不利因素。

1．加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

河南省信息化發(fā)展水平現(xiàn)階段與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求差距較大，區(qū)域和行業(yè)信息化發(fā)展水平不平衡，融合創(chuàng)新能力較低。應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，河南省政府已經(jīng)逐漸在實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施投資倍增計(jì)劃，進(jìn)一步提升了網(wǎng)絡(luò)覆蓋接入能力。加快4G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村延伸，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)行政村全面深度覆蓋，推進(jìn)主要公共場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)全覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)速率和質(zhì)量。逐漸推進(jìn)“三網(wǎng)”（電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）融合，加快電信傳輸網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)、升級(jí)改造，積極建設(shè)下一代廣播電視寬帶接入網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享，加快廣電、電信業(yè)務(wù)應(yīng)用與融合基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，提升支持“三網(wǎng)”融合業(yè)務(wù)的能力。《河南省“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2020年，全省建成3～5個(gè)全國(guó)大型云計(jì)算中心，機(jī)架總規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)架，達(dá)到140萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器的裝機(jī)能力，全面形成支撐全省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的云服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

信息化發(fā)展趨勢(shì)的必然是大力發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈集群，聚焦光通信核心芯片及其延伸產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展超高速大容量智能光傳輸核心芯片及相關(guān)領(lǐng)域。政府引導(dǎo)軟件企業(yè)向提供綜合解決方案和信息技術(shù)服務(wù)商轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展集高端咨詢、軟硬件解決方案、信息技術(shù)服務(wù)于一體的新型業(yè)務(wù)模式。實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，并逐漸建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)智能硬件、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用，形成集聚發(fā)展的北斗產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全核心技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新，發(fā)展移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造以鄭州市為核心的國(guó)家級(jí)信息安全產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。

2．電子政務(wù)共建共享水平較差，信息資源集聚和共享程度較低

政府的電子政務(wù)公開及惠及民生領(lǐng)域方面的信息共享和信息服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。信息化資源的透明和公開一方面可以提升公眾對(duì)政府的信賴程度，另一方面促進(jìn)政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展。目前河南省各級(jí)政府和部門之間的信息化平臺(tái)還存在自成體系、重復(fù)建設(shè)、信息共享不均等現(xiàn)狀，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了一套固定的運(yùn)行模式和行政習(xí)慣，缺少全省同一層面、互通共享的城市信息化服務(wù)平臺(tái)。此外，信息公開對(duì)許多機(jī)關(guān)和許多人來(lái)講還不太習(xí)慣，城市管理與信息化融合度較低，仍存在不同利益主體不斷博弈、不斷磨合的過(guò)程。隨著2015年簽訂的“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目的實(shí)施，河南省政府旨在將各級(jí)政務(wù)統(tǒng)一整合入微信，微信平臺(tái)同時(shí)提供醫(yī)療、便民生活、出行等各類信息，為民眾提供生活便利，也為政府探索社會(huì)治理提供新模式和示范作用。

3．職能部門分散，加大引進(jìn)信息化人才資源

信息化統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠、職能分散，統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)難以落地。河南省設(shè)有工業(yè)和信息化廳，負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施信息化發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，市縣級(jí)絕大部分設(shè)有工信局。但目前存在縣級(jí)工信系統(tǒng)中，其信息化管理能力比較薄弱，基層本身工作人員缺乏，甚至出現(xiàn)基層信息工作人員身兼數(shù)職或調(diào)動(dòng)部分信息化人員充實(shí)到其他工作中去的現(xiàn)象。信息化在實(shí)際工作和落實(shí)中顯得可有可無(wú)、無(wú)足輕重。信息機(jī)構(gòu)薄弱，與其他“三化”相比較，分管工作太多，人才、部門不夠，權(quán)利職責(zé)不對(duì)等，工作重點(diǎn)沒(méi)有落到信息化上。政府部門、管理機(jī)構(gòu)職能模糊，例如，信息化與城鎮(zhèn)化融合的焦點(diǎn)之一是智慧城市的建設(shè)，作為關(guān)注熱點(diǎn)，與其相關(guān)的部門如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳、工信廳等都在設(shè)試點(diǎn)，部門之間職能如何界定至今沒(méi)有明確界限。對(duì)此，這些“智慧城市”試點(diǎn)之間有什么關(guān)系，到底誰(shuí)負(fù)責(zé)“智慧城市”的管理，令人無(wú)所適從。因此應(yīng)盡快理順和厘清信息化管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)為信息化建設(shè)選定當(dāng)家人，打破各部門保護(hù)。避免出現(xiàn)各部門間按照各自的理解制定思路開展工作，沒(méi)有形成信息化工作的合力。隨著河南省對(duì)信息化工作的重視程度加大，這一局面將會(huì)緩解，但仍需從體制機(jī)制創(chuàng)新角度出發(fā)，解決本質(zhì)上的問(wèn)題。

信息化人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高端人才、復(fù)合型人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制尚不完善。產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，軟件和信息服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，龍頭企業(yè)偏少，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套不完善。持續(xù)加大引進(jìn)信息化人才資源，完善引進(jìn)和培養(yǎng)人才的機(jī)制，持續(xù)引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，同時(shí)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。壯大產(chǎn)業(yè)支撐能力，政策支持龍頭企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。

7.3 河南省信息化發(fā)展的未來(lái)展望

加快“兩化”深度融合，助力網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省。深入落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，以智能制造為主攻方向，加快培育具有跨界融合、創(chuàng)新高效的新型產(chǎn)業(yè)模式。

一是實(shí)施智能制造工程。加快國(guó)家兩化融合貫標(biāo)和企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè)，培育數(shù)字化車間和智能工廠，逐漸啟動(dòng)一批智能化改造項(xiàng)目，推進(jìn)機(jī)器人、智能成套裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，組織“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)創(chuàng)新示范，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)融合發(fā)展，培育智能制造整體解決方案的領(lǐng)軍企業(yè)。

二是培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。按照“匯聚商家、對(duì)接需求、沉淀數(shù)據(jù)”的思路，加快建設(shè)國(guó)家和省級(jí)工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)，構(gòu)建綜合平臺(tái)以及若干細(xì)分行業(yè)平臺(tái)的工業(yè)云體系，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和交易市場(chǎng)。啟動(dòng)智能傳感器、信息安全、智能交通、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等特色物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育國(guó)內(nèi)有影響力的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，同時(shí)培育壯大以B2B為特征的本土電商平臺(tái)。制定具體措施，支持利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)促進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大三大運(yùn)營(yíng)商投資，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全能力建設(shè)，提升工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障水平。

三是加快制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。研究制定推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的意見，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)等新模式，建設(shè)制造業(yè)服務(wù)化支撐平臺(tái)和產(chǎn)品全生命周期平臺(tái)，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。積極申請(qǐng)國(guó)家5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)，適度超前布局5G網(wǎng)絡(luò)。