第6章 河南省2015年社會事業(yè)發(fā)展報告

2015年，河南省委、省政府深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入推進文化體制改革，著力社會主義核心價值體系建設(shè)，著力事關(guān)民生的文化惠民工程，著力公共文化服務(wù)體系和文化市場體系建設(shè)，文化建設(shè)取得了顯著成就。2015年，濟源市成功獲得創(chuàng)建第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)資格；由河南省推薦的2015“感動中原”年度人物——王寬當(dāng)選“感動中國”2015年度人物；李佩甫的長篇小說《生命冊》獲第九屆茅盾文學(xué)獎；“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”“高雅藝術(shù)進校園”“歡樂中原”等全民文化活動辦得紅紅火火；“河南省紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年演出季”活動持續(xù)時間最長，演出劇目眾多，有豫劇《口上的女人》《紅菊》《紅高粱》等；2015年，河南省加快了文化“走出去”的步伐，在上海國際藝術(shù)節(jié)上，河南推出了包括大型豫劇現(xiàn)代戲《焦裕祿》、原創(chuàng)歷史豫劇《玄奘》《河南博物院華夏古樂》等在內(nèi)的8部劇目，是參會以來推介劇目最多的一次。

2015年，河南省加快推進科技創(chuàng)新。深化科技計劃和資金管理改革，設(shè)立科技創(chuàng)新風(fēng)險投資基金；中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)獲得批準，新增25個院士工作站，新當(dāng)選3名院士，獲得28項國家科技獎勵，數(shù)量創(chuàng)歷年新高；扎實推進開放式創(chuàng)新，中科院等一批高層次科研單位在河南省設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)；大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加快創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，培育6家國家級眾創(chuàng)空間。

2015年，河南省教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。加快推進第二期學(xué)前教育三年行動計劃，新增幼兒園1660所；繼續(xù)改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，實施擴充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計劃，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額城鄉(xiāng)統(tǒng)一；加快普通高中改造項目建設(shè)和多樣化發(fā)展試點，持續(xù)推進全民技能振興工程、職教攻堅二期工程，中職學(xué)校全日制在校生學(xué)費全免；啟動高等教育優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程，15所地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點有序推進；爭取“985” “211”高校追加招生計劃3600多人。

6.1 河南省文化競爭力評價分析

6.1.1 河南省文化競爭力發(fā)展概述

2006～2015年，河南省文化競爭力指標(biāo)的變化情況，如表6-1-1所示。

2006～2015年，河南省的文化競爭力有所上升。文化、體育和娛樂業(yè)就業(yè)人員數(shù)，城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂支出與城鎮(zhèn)居民文化娛樂支出占消費性支出比重經(jīng)歷2014年下降后，于2015年分別上升至7.8萬人、1991.87元和11.61%。2006～2015年，文化、體育和娛樂業(yè)就業(yè)人員平均工資、農(nóng)村居民人均文化娛樂支出和農(nóng)村居民文化娛樂支出占消費性支出比重穩(wěn)步上升，從2014年的42426元、757.8元和10.41%增至2015年的47591元、851.4元和10.79%。

6.1.2 河南省文化競爭力在全國的排位變化

2014～2015年，河南省文化競爭力及其二級指標(biāo)在全國的排位變化情況，如表6-1-2和圖6-1-1所示。

（1）2015年河南省文化競爭力綜合排位在全國處于第19位，表明其在全國處于中勢地位，與2014年相比排位不變。

（2）從指標(biāo)所處區(qū)位看，2015年處于上游區(qū)的指標(biāo)有3個，分別是文化、體育和娛樂業(yè)就業(yè)人員數(shù)，城鎮(zhèn)居民文化娛樂支出占消費性支出比重和農(nóng)村居民文化娛樂支出占消費性支出比重；其中文化、體育和娛樂業(yè)就業(yè)人員數(shù)和城鎮(zhèn)居民文化娛樂支出占消費性支出比重為河南省文化競爭力的優(yōu)勢指標(biāo)，農(nóng)村居民文化娛樂支出占消費性支出比重為河南省文化競爭力的中勢指標(biāo)；處于下游區(qū)的指標(biāo)有3個，分別是文化、體育和娛樂業(yè)就業(yè)人員平均工資，城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂支出和農(nóng)村居民人均文化娛樂支出；其中處于下游區(qū)的三個指標(biāo)均是河南省文化競爭力的劣勢指標(biāo)。

（3）從雷達圖圖形變化看，2015年與2014年相比，面積基本不變，文化競爭力排位保持不變。

（4）從排位變化的動因看，在文化、體育和娛樂業(yè)就業(yè)人員數(shù)，城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂支出與城鎮(zhèn)居民文化娛樂支出占消費性支出比重指標(biāo)的排位上升，以及文化、體育和娛樂業(yè)就業(yè)人員平均工資，農(nóng)村居民人均文化娛樂支出和農(nóng)村居民文化娛樂支出占消費性支出比重等指標(biāo)排位下降的綜合作用下，2015年河南省文化競爭力在全國的綜合排位保持不變，居全國第19位。

6.1.3 河南省文化競爭力在中部六省的排位變化

2014～2015年，河南省文化競爭力及其二級指標(biāo)在中部六省的變化情況，如表6-1-3和圖6-1-2所示。

（1）2015年河南省文化競爭力綜合排位在中部六省處于第4位，表明其在中部六省處于中勢地位，與2014年相比，排位不變。

（2）從指標(biāo)所處區(qū)位看，2015年處于上游區(qū)的指標(biāo)有3個，分別是文化、體育和娛樂業(yè)就業(yè)人員數(shù)，城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂支出和城鎮(zhèn)居民文化娛樂支出占消費性支出比重，其中文化、體育和娛樂業(yè)就業(yè)人員數(shù)為優(yōu)勢指標(biāo)，城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂支出和城鎮(zhèn)居民文化娛樂支出占消費性支出比重為中勢指標(biāo)；處于下游區(qū)的指標(biāo)有3個，分別是文化、體育和娛樂業(yè)就業(yè)人員平均工資，農(nóng)村居民人均文化娛樂支出和農(nóng)村居民文化娛樂支出占消費性支出比重，其中文化、體育和娛樂業(yè)就業(yè)人員平均工資和農(nóng)村居民人均文化娛樂支出為劣勢指標(biāo)，農(nóng)村居民文化娛樂支出占消費性支出比重為中勢指標(biāo)。

（3）從雷達圖圖形變化看，2015年與2014年相比，面積基本不變，文化競爭力排位保持不變。

（4）從排位變化的動因看，在城鎮(zhèn)居民文化娛樂支出和城鎮(zhèn)居民文化娛樂支出占消費性支出比重指標(biāo)排位上升，以及農(nóng)村居民人均文化娛樂支出指標(biāo)排位下降的綜合作用下，2015年河南省文化競爭力在中部六省的綜合排位保持不變，居第4位。

6.1.4 河南省各地市文化競爭力的排位變化

2014～2015年，河南省各地市文化競爭力及其二級指標(biāo)的變化情況，如表6-1-4所示。

2015年，河南省各市文化競爭力排位上升的城市有9個，分別是洛陽市、平頂山市、安陽市、濮陽市、許昌市、漯河市、三門峽市、信陽市和駐馬店市；排位不變的有4個，分別是鄭州市、開封市、新鄉(xiāng)市和焦作市；排位下降的城市有5個，分別是鶴壁市、南陽市、商丘市、周口市和濟源市。

6.2 河南省科技競爭力評價分析

6.2.1 河南省科技競爭力發(fā)展概述

2006～2015年，河南省科技競爭力指標(biāo)的變化情況，如表6-2-1所示。

2006～2015年，河南省的科技實力持續(xù)增強。各項指標(biāo)穩(wěn)中有升，人均R&D經(jīng)費支出由2014年的357.83元上升至2015年的389.06元；R&D經(jīng)費支出占GDP比重由2014年的0.97%上升為2015年的1%；萬人技術(shù)市場成交額由2014年的43.28萬元上升至2015年的47.52萬元；萬人專利數(shù)由2014年的0.90件上升至2015年的1.19件；人均高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值由2014年的7359.80元上升至2015年的8819.56元。

6.2.2 河南省科技競爭力在全國的排位變化

2014～2015年，河南省科技競爭力及其二級指標(biāo)在全國的排位變化情況，如表6-2-2和圖6-2-1所示。

（1）2015年，河南省科技競爭力綜合排位在全國處于第18位，表明其在全國處于中勢地位，與2014年相比排位上升1位。

（2）從指標(biāo)所處區(qū)位看，2015年處于上游區(qū)的指標(biāo)有2個，分別是人均R&D經(jīng)費支出和R&D經(jīng)費支出占GDP比重，且均是河南省科技競爭力的中勢指標(biāo)；處于下游區(qū)的指標(biāo)有3個，分別是萬人技術(shù)市場成交額、萬人專利數(shù)和人均高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值，其中萬人專利數(shù)是河南省科技競爭力的中勢指標(biāo)，萬人技術(shù)市場成交額和人均高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值是河南省科技競爭力的劣勢指標(biāo)。

（3）從雷達圖圖形變化看，2015年與2014年相比，面積基本不變，科技競爭力呈現(xiàn)上升趨勢。

（4）從排位變化的動因看，在R&D經(jīng)費支出占GDP比重指標(biāo)排位上升，以及萬人技術(shù)市場成交額與人均高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)排位下降的綜合作用下，2015年河南省科技競爭力在全國的綜合排位上升1位，居全國第18位。

6.2.3 河南省科技競爭力在中部六省的排位變化

2014～2015年，河南省科技競爭力及其二級指標(biāo)在中部六省的排位變化情況，如表6-2-3和圖6-2-2所示。

（1）2015年河南省科技競爭力綜合排位在中部六省處于第5位，表明其在中部六省處于劣勢地位，與2014年相比排位保持不變。

（2）從指標(biāo)所處區(qū)位看，2015年所有指標(biāo)均處于下游區(qū)，其中人均R&D經(jīng)費支出和R&D經(jīng)費支出占GDP比重為河南省科技競爭力的中勢指標(biāo)，其余均為河南省科技競爭力的劣勢指標(biāo)。

（3）從雷達圖圖形變化看，2015年與2014年相比，面積基本不變，河南省科技競爭力排位保持不變。

（4）從排位變化的動因看，在R&D經(jīng)費支出占GDP比重上升和其余指標(biāo)排位不變的綜合作用下，2015年河南省科技競爭力在中部六省的綜合排位保持不變，居中部六省第5位。

6.2.4 河南省各地市科技競爭力的排位變化

2014～2015年，河南省各地市科技競爭力及其二級指標(biāo)變化情況，如表6-2-4所示。

2015年河南省各市科技競爭力排位上升的城市有2個，分別是三門峽市和南陽市；排位下降的城市有2個，分別是安陽市和漯河市；其余城市排位保持不變。

6.3 河南省教育競爭力評價分析

6.3.1 河南省教育競爭力發(fā)展概述

2011～2015年，河南省教育競爭力指標(biāo)的變化情況，如表6-3-1所示。

2011～2015年，河南省教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，教育業(yè)就業(yè)人員數(shù)、教育業(yè)就業(yè)人員平均工資、人均教育固定資產(chǎn)、萬人中小學(xué)專任教師數(shù)、萬人高校專任教師數(shù)、萬人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)等指標(biāo)自2011年以來均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，至2015年分別達125萬人、50152元、440.85元、95.03人、10.34人和186.38萬人；萬人中小學(xué)校數(shù)呈現(xiàn)逐年下降趨勢；萬人高等學(xué)校數(shù)在2011～2015年基本不變。

6.3.2 河南省教育競爭力在全國的排位變化

2014～2015年，河南省教育競爭力及其二級指標(biāo)在全國的排位變化情況，如表6-3-2和圖6-3-1所示。

（1）2015年河南省教育競爭力綜合排位在全國處于第16位，表明其在全國處于中勢地位，與2014年相比排位下降1位。

（2）從指標(biāo)所處區(qū)位看，2015年處于上游區(qū)的指標(biāo)有4個，分別是教育業(yè)就業(yè)人員數(shù)、萬人中小學(xué)學(xué)校數(shù)、萬人中小學(xué)專任教師數(shù)和萬人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)，其中教育業(yè)就業(yè)人員數(shù)、萬人中小學(xué)學(xué)校數(shù)和萬人中小學(xué)專任教師數(shù)為河南省教育競爭力中的優(yōu)勢指標(biāo)，萬人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)為河南省教育競爭力的中勢指標(biāo)；處于下游區(qū)的指標(biāo)有4個，分別是教育業(yè)就業(yè)人員平均工資、人均教育固定資產(chǎn)投資、萬人高等學(xué)校數(shù)和萬人高校專任教師數(shù)，其中教育業(yè)就業(yè)人員平均工資、人均教育固定資產(chǎn)投資和萬人高等學(xué)校數(shù)指標(biāo)為河南省教育競爭力中的劣勢指標(biāo)，萬人高校專任教師數(shù)為河南省教育競爭力的中勢指標(biāo)。

（3）從雷達圖圖形變化看，2015年與2014年相比，面積基本不變，河南省教育競爭力呈現(xiàn)下降趨勢。

（4）從排位變化的動因看，在教育業(yè)就業(yè)人員數(shù)、人均教育固定資產(chǎn)、萬人中小學(xué)學(xué)校數(shù)、萬人高中小學(xué)專任教師數(shù)和萬人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)指標(biāo)排位上升和教育業(yè)就業(yè)人員平均工資指標(biāo)排位下降的綜合作用下，2015年河南省教育競爭力綜合排位下降了1位，居全國第16位。

6.3.3 河南省教育競爭力在中部六省的排位變化

2014～2015年，河南省教育競爭力及其二級指標(biāo)在中部六省的排位變化情況，如表6-3-3和圖6-3-2所示。

（1）2015年河南省教育競爭力綜合排位在中部六省處于第3位，表明其在中部六省處于中勢地位，與2014年相比排位上升1位。

（2）從指標(biāo)所處區(qū)位看，2015年處于上游區(qū)的指標(biāo)有3個，分別是教育業(yè)就業(yè)人員數(shù)、萬人中小學(xué)學(xué)校數(shù)和萬人中小學(xué)專任教師數(shù)，且均為河南省教育競爭力的優(yōu)勢指標(biāo)；處于下游區(qū)的指標(biāo)有5個，分別是教育業(yè)就業(yè)人員平均工資、人均教育固定資產(chǎn)投資、萬人高等學(xué)校數(shù)、萬人高校專任教師數(shù)和萬人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)，其中教育業(yè)就業(yè)人員平均工資、人均教育固定資產(chǎn)投資、萬人高等學(xué)校數(shù)是河南省教育競爭力中的劣勢指標(biāo)，萬人高校專任教師數(shù)和萬人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)是河南省教育競爭力中的中勢指標(biāo)。

（3）從雷達圖圖形變化看，2015年與2014年相比，面積基本不變，河南省教育競爭力呈現(xiàn)上升趨勢。

（4）從排位變化的動因看，在萬人中小學(xué)專任教師數(shù)和萬人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)指標(biāo)排位上升及人均教育固定資產(chǎn)和教育業(yè)就業(yè)人員平均工資指標(biāo)排位下降的綜合作用下，2015年河南省教育競爭力在中部六省的綜合排位上升了1位，居中部六省第3位。

6.3.4 河南省各地市教育競爭力的排位變化

2014～2015年，河南省各地市教育競爭力及其二級指標(biāo)的變化情況，如表6-3-4所示。

2015年，河南省各市教育競爭力排位上升的城市有7個，分別是鄭州市、開封市、洛陽市、安陽市、新鄉(xiāng)市、周口市和駐馬店市；排位保持不變的城市有3個，分別為漯河市、三門峽市和南陽市；排位下降的城市有8個，分別是平頂山市、鶴壁市、焦作市、濮陽市、許昌市、商丘市、信陽市和濟源市。

6.4 河南省社會事業(yè)競爭力綜合分析

6.4.1 河南省社會事業(yè)競爭力在全國的排位趨勢

2014～2015年，河南省社會事業(yè)競爭力指標(biāo)在全國的變化情況，如表6-4-1所示。

（1）從指標(biāo)所處區(qū)位看，2015年河南省教育競爭力指標(biāo)排位處于上游區(qū)；文化競爭力和科技競爭力指標(biāo)均處于下游區(qū)。

（2）從指標(biāo)變化趨勢看，在3個指標(biāo)中，科技競爭力指標(biāo)排位上升1位；教育競爭力指標(biāo)排位下降1位；文化競爭力指標(biāo)排位不變。

（3）從綜合排位分析來看，在教育競爭力指標(biāo)排位下降和科技競爭力指標(biāo)排位上升的綜合作用下，2015年河南省社會事業(yè)競爭力排位上升了1位，居全國第19位。

6.4.2 河南省社會事業(yè)競爭力在中部六省的排位分析

2014～2015年，河南省社會事業(yè)競爭力指標(biāo)在中部六省的變化情況，如表6-4-2所示。

（1）從指標(biāo)所處區(qū)位看，2015年文化競爭力和科技競爭力指標(biāo)均處于下游區(qū)；教育競爭力指標(biāo)處于上游區(qū)。

（2）從指標(biāo)變化趨勢看，2015年河南省文化競爭力和科技競爭力指標(biāo)排位保持不變；教育競爭力指標(biāo)排位上升了1位。

（3）從綜合排位分析來看，在文化競爭力和科技競爭力指標(biāo)排位不變和教育競爭力指標(biāo)排位上升的綜合作用下，2015年河南省社會事業(yè)競爭力排位保持不變，居中部六省第4位。

6.4.3 河南省各地市社會事業(yè)競爭力的綜合排位

2014～2015年，河南省各地市社會事業(yè)競爭力的變化情況，如表6-4-3所示。

2015年河南省各市社會事業(yè)競爭力排位上升的城市有9個，分別是鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、新鄉(xiāng)市、濮陽市、三門峽市和駐馬店市；排位保持不變的城市有3個，分別是商丘市、信陽市和周口市；排位下降的城市有6個，分別是鶴壁市、焦作市、許昌市、漯河市、南陽市和濟源市。