第二節 憲法與選舉制度

憲法是瑙魯的根本大法，一切與憲法相違背的法律都是無效的。憲法規定，瑙魯是獨立的共和國，憲法的權威神圣不可侵犯。依據憲法，瑙魯制定了選舉制度，充分保障公民的權利。

一 憲法

瑙魯現行憲法于1968年1月29日由制憲會議通過，同年1月31日生效，包括國家性質、公民權利和自由、總統及行政機構、立法機構、司法機構等11章共100條。憲法的主要內容如下。

 

（一）宣布瑙魯為獨立的共和國。

（二）總統由議會選舉產生。總統是國家元首，也是內閣首腦。

（三）行政權屬于內閣。內閣由總統和總統任命的部長組成。部長必須是議員，因選舉新總統或因議會被解散而不再是議員時則終止任職。內閣集體向議會負責。內閣任命瑙魯秘書長，其職能為：經內閣批準任命公共行政部門官員并對其實施紀律監督，可免除其職務。

（四）議會實行一院制。每三年選舉一次，共有18名議員。國家保障公民的基本權利，任何公民不分種族、原籍、政見、膚色、宗教信仰、性別等，均享有生命權、自由權等，其人身安全、財產受法律保護。

（五）公民享有信仰、言論、和平聚會和結社自由，任何人均有自由表達思想的權利。除非依據法律，不得剝奪任何人的人身自由，不得剝奪任何人的財產，以及不得強制任何人從事勞動。

 

關于憲法的修正，有如下之規定。

 

（一）除非依照本條的規定，不得對憲法進行修改。

（二）本憲法可以通過法律加以修改。符合下列情形的修改法案，才能被議會通過。

（1）從該法案在議會提出到法案被議會通過有不少于90日的間隔。

（2）法案被2/3以上議員批準。

（3）依法律規定，由議會議長確認，在舉行的全民公決中，法案獲得全部有效票的2/3以上的多數批準。

（4）凡是在大選時有資格投票選舉議員的人，均有資格在根據本條之需要而舉行的全民公決中投票，除此之外，其他人均無此資格。

（5）任何修改本憲法的法案，需附有議會秘書的親筆文書證明，否則不能提交議會議長確認。

二 選舉制度

議會實行一院制，每3年舉行一次大選，由18名議員組成。全國劃分為8個選區，除烏貝尼德選區選出4名議員外，其他每個選區選出2名議員。8個選區分別是：艾和選區、阿納巴爾選區（包括阿納巴爾區、阿尼巴雷區、伊朱布區）、安鄂灘選區（包括安鄂灘區、埃瓦區）、泊選區、布阿達選區、梅南選區、烏貝尼德選區（包括白帝區、德尼高莫都區、尼柏區、瓦博埃區）、亞倫選區。任何議員不得同時兼任其他選區的議員。議員需是年滿20歲、符合選舉條件的瑙魯公民。瑙魯政府正進行更深入的討論，計劃將議員年齡從20歲降低到18歲。瑙魯政府還計劃在尋求議會正式批準前，征詢有關政府部門的意見。

由于瑙魯議員人數較少，一般只要掌握議會9個席位就能改選總統，這導致近些年來瑙魯政治局勢極不穩定。