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第17章 封建俸祿國家 (4)

在中國,為了預防中央政權失去對地方官員的控制,從而造成等級分封情況的再次出現,實行了科舉考試制度。從此,任命官職的憑據是考試的結果,不再是世襲地位和出身。這是一種極為有效地措施,而且為全世界所熟知。雖然對于中國的行政與文化來說,這項措施具有決定性的意義,不過,由于正式的官員失去了對實權的掌控,所以要想建立起一整套機制,能夠進行正常又精確地運轉,這是不可能的。

以后,在對于官員的形成這一問...

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