有些人認(rèn)為，私營企業(yè)的發(fā)展將會損害社會主義經(jīng)濟。這種顧慮是不必要的。我們所講的發(fā)展私營企業(yè)，是以私營企業(yè)合法經(jīng)營為前提的。如果企業(yè)非法經(jīng)營，那就不管它是私營企業(yè)還是國有企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)取締；如果私營企業(yè)合法經(jīng)營，那就是有利于社會主義經(jīng)濟的，而不會損害社會主義事業(yè)。

還有一些人擔(dān)心私營經(jīng)濟的壯大會影響國有經(jīng)濟的地位：在一些地方，國有企業(yè)的日子已經(jīng)不大好過了，私營企業(yè)發(fā)展起來之后，把國有企業(yè)擠垮了怎么辦？國有企業(yè)被擠垮了，財政上受到的損失豈不更大？國民經(jīng)濟受到的損害豈不是更加嚴(yán)重？對于這個問題，厲以寧教授引導(dǎo)我們從建立市場經(jīng)濟體制的高度來進行考察。

市場經(jīng)濟強調(diào)的是公平競爭。在一切企業(yè)（包括國有企業(yè)和私營企業(yè)）都在合法經(jīng)營的條件下展開競爭的前提下，在一定的市場上，如果國有企業(yè)和私營企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營同類產(chǎn)品，私營企業(yè)因為產(chǎn)品質(zhì)量高，價格比較低廉，產(chǎn)品適合消費者的需要，而國有企業(yè)卻做不到這些，從而私營企業(yè)把國有企業(yè)的產(chǎn)品擠出了市場，甚至把國有企業(yè)擠垮了，那么應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這是市場經(jīng)濟中的正常現(xiàn)象。因為市場經(jīng)濟本來就是靠效率取勝，私營企業(yè)是憑借較高的效率戰(zhàn)勝了效率低下的國有企業(yè)。國有企業(yè)要改變自己的不利地位，就應(yīng)當(dāng)擺脫計劃經(jīng)濟下的依賴思想，不應(yīng)靠行政部門對私營企業(yè)的遏制，而應(yīng)靠加快改革、提高勞動生產(chǎn)率、降低成本和改善營銷來扭虧增盈。因此，國有企業(yè)要把私營企業(yè)看成是自己有力的競爭對手，而不應(yīng)鄙視和厭棄。私營企業(yè)多一些，國有企業(yè)改革與改善經(jīng)營的壓力也就大一些。私營企業(yè)在繁榮地方經(jīng)濟中的這一重要作用往往被人們忽略了。

退一步講，一個地區(qū)內(nèi)如果有的國有企業(yè)真的被擠垮了，又該怎樣看呢？這對地方經(jīng)濟究竟是有利的還是不利的呢？這個問題需要具體分析，首先應(yīng)查明國有企業(yè)是怎樣垮掉的。保護國有企業(yè)，不等于保護那些既效率低下又不進行改革的國有企業(yè)，這些企業(yè)在市場經(jīng)濟中遲早會被淘汰。至于是什么企業(yè)使它們垮掉的則無關(guān)緊要，也許是生產(chǎn)同類產(chǎn)品的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)、私營經(jīng)濟，也許是其他效率高的國有企業(yè)。只要是屬于這種情況，那就可以認(rèn)為這對地方經(jīng)濟來說不一定是壞事。讓經(jīng)營不善的企業(yè)該歇業(yè)的歇業(yè)，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，總比把虧損累累的國有企業(yè)這個大包袱一直背下去好一些。

地方經(jīng)濟發(fā)展的好壞，不在于本地的企業(yè)究竟是國有企業(yè)還是非國有企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)、私營企業(yè)），而在于企業(yè)是不是有效率，有競爭力，有帶動本地經(jīng)濟發(fā)展的力量。要垮掉的是一切無效率而又不思進取和改革的企業(yè)。私營企業(yè)沒有競爭力一樣會垮掉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有效率，一樣會歇業(yè)破產(chǎn)；而國有企業(yè)只要通過改革不斷提高效率，日益增強競爭力，也一樣會興旺發(fā)達(dá)，大可不必?fù)?dān)心會被淘汰。

開放市場對中國的意義

計劃經(jīng)濟體制下，我們從國家到地方都過著“自力更生”的日子，既不關(guān)注外界發(fā)展，也不進行內(nèi)部交流。我們長于什么拙于什么，自己也不曾考察過。殊不知，在我們于封閉的環(huán)境中為自己能夠“萬事不求人”而自豪的時候，大量的資源已被浪費，許多發(fā)展以提高自我的機會也在不知不覺間溜走了。且聽厲以寧教授對這一問題的分析。

不同國家和地區(qū)的資源狀況是不一樣的，沒有任何一個地方每一種資源都十分豐富，總有相對的充足和短缺；而從自身的稟賦來說，各地在生產(chǎn)和經(jīng)營方面也都有自己的優(yōu)勢和劣勢。如果各地都能做到揚長避短，那么整個經(jīng)濟的效率就將大大提高。這也正是進行區(qū)域分工和社會分工的意義所在。

在計劃經(jīng)濟體制下，中國的經(jīng)濟是相對封閉的，不僅對國際分工從來不予重視，就是對國內(nèi)的地方優(yōu)勢的發(fā)揮也不大注意。從地區(qū)到國家總想走“小而全”、“大而全”的道路，力求“萬事不求人”，什么都要“自給自足”，都要“自己動手”。這除了同地區(qū)和國家發(fā)展的指導(dǎo)思想有關(guān)外，與計劃經(jīng)濟體制的整個形勢是分不開的；或者說這種做法是計劃經(jīng)濟體制逼出來的。由于計劃配額有限，配額的變動要經(jīng)上級層層批準(zhǔn)，所以就只好“自己動手”了，“小而全”、“大而全”由此而盛行。結(jié)果是一方面規(guī)模效益低下，資源使用效率差，另一方面地方的相對優(yōu)勢難以得到發(fā)揮。

由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟體制，就是要及早打破這種“萬事不求人”的模式。市場經(jīng)濟強調(diào)發(fā)揮各地的相對資源優(yōu)勢，使資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢。任何一個不善于利用區(qū)域分工來發(fā)揮自己相對資源優(yōu)勢的地區(qū)或國家，都不可能在市場競爭中發(fā)展壯大。

就中國現(xiàn)階段的情況而言，參與國際分工是有必要的，但究竟如何參與以及在國際經(jīng)濟格局中扮演什么樣的角色還需要做較細(xì)致的探討。長期的計劃經(jīng)濟體制使中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不協(xié)調(diào)，大大限制了中國相對資源優(yōu)勢的發(fā)揮，因此中國必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進行重大的調(diào)整，才能在國際分工中占據(jù)比較有利的地位，而不是像現(xiàn)在這樣，主要充當(dāng)向國際市場提供勞動密集型產(chǎn)品的角色。在中國參與國際分工的問題上，既要結(jié)合中國加入世界貿(mào)易組織問題，又要結(jié)合中國自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題來進行研究。

對外開放市場、參與國際貿(mào)易的最大意義在于開闊眼界，尤其是吸收外來先進的東西，促進自身的發(fā)展。但國內(nèi)對于開放市場總是存在種種顧慮：有外資參與的企業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)銷，會不會形成同國內(nèi)企業(yè)爭奪國內(nèi)市場的局面？如果內(nèi)銷的產(chǎn)品排擠了國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品，那該怎么辦？而且有外資參與的企業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)銷，還會涉及外匯收支平衡問題，這些企業(yè)會把內(nèi)銷產(chǎn)品所得到的收入換成外匯匯往境外……

外資企業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)銷與外資流入規(guī)模是聯(lián)系在一起的。如果不容許產(chǎn)品內(nèi)銷，外商投資的積極性就受到限制，外資流入的規(guī)模也就難以擴大。所以為了繼續(xù)吸引外資，有必要讓這些企業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)銷。其實任何事物都有利弊兩面，要在引進外資和對外交流的過程中趨利避害，關(guān)鍵是要把握好兩個重要標(biāo)準(zhǔn)：一個是產(chǎn)品內(nèi)銷的技術(shù)界限，另一個是由產(chǎn)品內(nèi)銷引起的外匯收支平衡。

從技術(shù)界限看，被容許進入國內(nèi)市場的應(yīng)當(dāng)是技術(shù)相對先進、質(zhì)量相對優(yōu)秀的產(chǎn)品。如果這些產(chǎn)品在技術(shù)水平或質(zhì)量上與國內(nèi)同類產(chǎn)品相類似，而在國內(nèi)該種產(chǎn)品又供應(yīng)不足，那么這時也應(yīng)容許這種產(chǎn)品內(nèi)銷。因為從國外進口產(chǎn)品時，國外生產(chǎn)該種產(chǎn)品的企業(yè)可能既不使用中國的勞動力，又不使用中國的能源與原材料，因此購買國外商品對中國來說就是一種外匯純支出；而有外資參與的企業(yè)則不同，它們設(shè)在境內(nèi)，要向中國納稅，并使用中國的勞動力以及中國的能源與原材料，如果它們支付的稅金、工資以及能源、原材料價格有一部分以外匯結(jié)算，那么中國支付的購買商品的款項就不是外匯純支出。此外從增加國內(nèi)就業(yè)量和能源、原材料銷售量的角度看，容許有外資參與的企業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)銷也是可取的。可以說，容許有外資參與的企業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)銷具有一種“進口產(chǎn)品替代”的意味。

再從外匯收支平衡的角度考察，我們不可能指望單個企業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)銷的收入（用外匯結(jié)算）同它為此支付的稅金、工資以及能源、原材料的款項（也用外匯結(jié)算）恰好相等，即實際外匯支出等于零。那樣的話，外資企業(yè)對產(chǎn)品內(nèi)銷就不會感興趣，于是我們也就達(dá)不到擴大吸引外資的目的了。因此必須讓這些企業(yè)在產(chǎn)品內(nèi)銷后多少得到一定的外匯收入。這樣一來，一方面會有更多的外商愿意前來投資，另一方面也會從整體上提高國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平，增強國內(nèi)企業(yè)的競爭力，進而為國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的外銷創(chuàng)造條件。這樣外匯收支的總體平衡問題也就可以得到解決。

中國國內(nèi)區(qū)域分工的安排要相對簡單一些。在走向市場經(jīng)濟，拋棄“小而全”、“大而全”的模式之后，各個地區(qū)都要對自己的相對資源優(yōu)勢作一番考察，然后把潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的優(yōu)勢。經(jīng)濟體制改革的深入有助于各個地區(qū)之間建立新的分工合作的關(guān)系，地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系將不再像過去那樣由計劃安排并受到計劃配額的限制，彼此之間老死不相往來，而是建立在各個地區(qū)的相對資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上。從而每一個地區(qū)都能夠發(fā)揮自己的相對資源優(yōu)勢，并由此形成自己的相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，作為帶動本地經(jīng)濟發(fā)展的支柱。這里所提到的各地的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既包括第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，也包括第三產(chǎn)業(yè)，這樣很難說有哪個地區(qū)注定了沒有任何相對優(yōu)勢資源與相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，只是尚未發(fā)現(xiàn)自己的相對優(yōu)勢資源以及建立起自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

只有每一個地區(qū)都發(fā)揮出了自己的優(yōu)勢和積極性，并以開放的姿態(tài)參與到世界經(jīng)濟中去，才能使市場經(jīng)濟的優(yōu)越性得以充分體現(xiàn)。

閱讀后的思考：

如果你理解了市場經(jīng)濟的種種好處，那么相信你會很自然地想到：既然市場經(jīng)濟如此利國利民，推行起來卻何以這般困難重重？個中原因你有沒有思考過呢？厲以寧教授深刻地指出了計劃體制與傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)這兩大緊密結(jié)合的阻力，你先前可否想到過？市場經(jīng)濟的推行過程中自然有相當(dāng)多的困難，但這兩大阻力值得我們好好認(rèn)識。

改革開放之初，第三產(chǎn)業(yè)與私營經(jīng)濟的興起是否曾經(jīng)給你的思想帶來沖擊？如果你一直循規(guī)蹈矩地受著社會主義計劃經(jīng)濟的教育，那么相信你一定曾經(jīng)擔(dān)心過我們經(jīng)濟基礎(chǔ)的動搖。希望厲以寧教授的論述能糾正你理解上的偏差，看看第三產(chǎn)業(yè)與私營經(jīng)濟為社會帶來的繁榮，你就能更深刻地體會厲以寧教授的思想。

如果你接受了市場經(jīng)濟，那么你擁護對外開放就是順理成章的。在本章的前半部分，你已經(jīng)了解了貿(mào)易在一般意義上的好處；這一部分厲以寧教授引領(lǐng)我們結(jié)合中國的實際進行了分析。如今中國已經(jīng)加入了WTO，理解對外開放的意義可以使你以更積極的心態(tài)面對新的工作和生活環(huán)境。

市場經(jīng)濟與國有經(jīng)濟

世界范圍的國有經(jīng)濟

很長一段時間以來，許多人都有這樣一個模糊的認(rèn)識——外國沒有國有企業(yè)。外國，尤其是西方發(fā)達(dá)資本主義國家，實行的是私有制，而國企是國家所有的公有制企業(yè)。私有制國家設(shè)置公有制企業(yè)，這似乎是自相矛盾的。那國外也有國有經(jīng)濟嗎？對于這一問題，厲以寧教授給予了肯定的回答：有。國有企業(yè)在西方國家的存在，乃形勢發(fā)展之必然，并非哪一個國家或者哪一個人物頭腦發(fā)熱的產(chǎn)物。

西方發(fā)達(dá)國家雖然搞的是私有制，但也擁有為數(shù)不少的國有企業(yè)，主要集中在鐵路、電力和郵政三個重要部門，我們不妨看一下數(shù)字說明。

國有經(jīng)濟在行業(yè)經(jīng)濟中所占比重（％）：美國——鐵路(25），電力（25），郵政（100）：英國——鐵路（100），電力（100），郵政（100）；法國——鐵路（100），電力（100），郵政（100）；德國——鐵路（100），電力（75），郵政（100）；意大利——鐵路(100)，電力(75)，郵政(100)。國有企業(yè)占全國職工總數(shù)、國有產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值和投資總額的比重（％）：英國——職工（8.1），產(chǎn)值（11.1），投資（20）；法國——職工（10.5），產(chǎn)值(13），投資（30．5）；德國——職工（10.5），產(chǎn)值（12），投資（12.7）；意大利——職工（25.4），產(chǎn)值（24.7），投資（47.1）。以上兩組數(shù)字采自20世紀(jì)70年代末西方私有化浪潮前的數(shù)據(jù)，但國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重之大還是可以略窺一斑。

在西方國家，國有企業(yè)一般分為兩種形式：國家獨資企業(yè)和國家控股企業(yè)。國有企業(yè)的建立一般也采取兩種形式：國家直接投資興辦國有企業(yè)和國家購買私人企業(yè)并將其轉(zhuǎn)為國有企業(yè)。西方國家之所以要建立國有企業(yè)，主要是基于以下幾方面原因：

一是發(fā)展經(jīng)濟。國民經(jīng)濟的一些基礎(chǔ)部門，如交通、能源、通信等因其投資資金需要量大，資本周轉(zhuǎn)時間長、利潤低、風(fēng)險大等原因，私人資本無力或不愿投資，于是就干脆由國家這個“總資本家”承擔(dān)下來了。

二是調(diào)控經(jīng)濟。國家對經(jīng)濟的調(diào)控，除采用政策、法律等手段間接調(diào)控外，還可以通過掌握一些關(guān)鍵行業(yè)的重要企業(yè)來實行直接調(diào)控。國家在關(guān)鍵行業(yè)建立國有企業(yè)，不但有利于打破私人企業(yè)的壟斷，而且也便于政府迅速直接地干預(yù)企業(yè)管理進而調(diào)控經(jīng)濟。

三是引導(dǎo)經(jīng)濟。電子、航空、航天、核工業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和部門是一國經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，而這些部門也大都具有投資大、周期長、風(fēng)險大等特點。為了引導(dǎo)經(jīng)濟快速發(fā)展，國家也必須在這些部門投資，建立一定數(shù)量的國有企業(yè)。