制定法律的人比任何人都清楚，法律應(yīng)該如何解釋和執(zhí)行。由此可見，似乎人們所能擁有的最好的體制，莫過于把立法權(quán)與行政權(quán)結(jié)合為一體的體制了。但正是由于這一點，才使得這種政府在某些方面產(chǎn)生缺陷，因為應(yīng)當(dāng)進行區(qū)別的東西并沒有被區(qū)別開來，并且因為君主與主權(quán)者是同一個人，就只能形成一種沒有政府的政府。

讓制定法律的人來執(zhí)行法律其實不是好事，而人民把自己的注意力從普遍的觀點轉(zhuǎn)移到個別的對象之上也不是什么...