一、職工和安全生產

1.職工的概念

職工是指在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度。

2.職工的基本權利和義務

我國的相關法律都規定了職工享有的基本權利和必須履行的相關義務。（1）基本權利有：參與民主管理；提出合理化建議；按勞取酬；享受國家法律、法規規定的有關休息休假、社會保險和福利待遇；依法參加和組織工會；接受職業技能培訓和學習教育；提請勞動爭議處理；對違法違紀和損害企業利益的行為批評、檢舉和控告；獲得勞動安全衛生保護。（2）相關義務包括：愛崗敬業、努力工作；遵守國家法律法規和公司各項規章制度；維護公司利益、形象和榮譽；保守公司機密（秘密）；開展技術革新，提出合理化建議；落實安全責任，堅持安全生產；聽從指揮，服從分配，遵守勞動紀律和職業道德，努力完成工作任務。

3.安全生產的含義

安全生產是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行。安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生產的發展。而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。

4.安全生產的本質

安全生產的本質表現在四個方面。

第一，保護勞動者的生命安全和職業健康是安全生產最根本、最深刻的內涵，是安全生產本質的核心。它充分揭示了安全生產以人為本的導向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執政本質、以人為本的科學發展觀的本質、以人為本構建和諧社會的本質在安全生產領域的鮮明體現。我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。

第二，突出強調了最大限度的保護。所謂最大限度的保護，是指在現實經濟社會所能提供的客觀條件的基礎上，盡最大的努力，采取加強安全生產的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業健康。

根據目前我國安全生產的現狀，需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業健康實施最大限度的保護：一是在安全生產監管主體，即政府層面，把加強安全生產、實現安全發展，保護勞動者的生命安全和職業健康，納入經濟社會管理的重要內容，納入社會主義現代化建設的總體戰略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持；二是在安全生產責任主體，即企業層面，把安全生產、保護勞動者的生命安全和職業健康作為企業生存和發展的根本，最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術到位、投入到位；三是在勞動者自身層面，把安全生產和保護自身的生命安全和職業健康，作為自我發展、價值實現的根本基礎，最大限度地實現自主保護。

第三，突出了在生產過程中的保護。生產過程是勞動者進行勞動生產的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業健康的主要時空，安全生產的以人為本，具體體現在生產過程中的以人為本。同時，它還從深層次揭示了安全與生產的關系。在勞動者的生命和職業健康面前，生產過程應該是安全地進行生產的過程，安全是生產的前提，安全又貫穿于生產過程的始終。二者發生矛盾，當然是生產服從于安全，當然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產力最主要最活躍因素的尊重。

第四，突出了一定歷史條件下的保護。這個一定的歷史條件，主要是指特定歷史時期的社會生產力發展水平和社會文明程度。

強調一定歷史條件的現實意義在于以下三個方面。一是有助于加強安全生產工作的現實緊迫性。我國是一個發展中國家，經濟持續快速發展與安全生產基礎薄弱形成了比較突出的矛盾，處在事故的“易發期”，搞不好，就會發生事故，對勞動者的生命安全和職業健康威脅很大。做好這一歷史階段的安全生產工作，任務艱巨，時不我待，責任重大。二是有助于明確安全生產的重點行業取向。由于社會生產力發展不平衡、科學技術應用的不平衡、行業自身的特殊性，一定的歷史發展階段必然形成重點的安全生產產業、行業、企業，如煤礦、交通、建筑施工等行業是現階段的安全生產高危行業，工作在這些行業的勞動者，其生命安全和職業健康更應受到重點保護，更應加大這些行業安全生產工作的力度，遏制重特大事故的發生。三是有助于處理好一定歷史條件下的保護與最大限度保護的關系。最大限度保護應該是一定歷史條件下的最大限度，受一定歷史發展階段的文化、體制、法制、政策、科技、經濟實力、勞動者素質等條件的制約，搞好安全生產離不開這些條件。因此，立足現實條件，充分利用和發揮現實條件，加強安全生產工作，是我們的當務之急。同時，最大限度保護是引力、是需求、是目的，它能夠催生、推動現實條件向更高層次、更為先進的歷史條件形態轉化，從而為不斷滿足最大限度保護勞動者的生命安全和職業健康這一根本需求提供新的條件、新的手段、新的動力。

安全謎語

分娩順利（打一詞語）

謎底：安全生產

二、職工在安全生產中的十項基本權利

安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展穩定大局。高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求；是貫徹落實科學發展觀的必然要求；是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求；是構建社會主義和諧社會的必然要求。營造一個安全、和諧的工作環境，需要全社會的共同努力。

當前，安全生產形勢依然嚴峻，各類事故隱患大量存在，特別是面廣量大的中小企業，安全責任不到位，安全措施不落實，安全投入不足，生產工藝落后，設備、設施簡陋，一些員工的安全素質不高，安全技能不強，自我保護意識欠缺，違章作業、違規操作、違反勞動紀律的現象時有發生。

例如，2013年吉林德惠寶源豐禽業公司特大火災造成120人死亡、77人重傷。該公司發生火災，為何傷亡如此慘重？調查顯示：①廠房變成燃料庫；②最基本的消防器材沒見到，逃生通道被關閉；③疏散混亂，逃生者在混亂中互相踩踏。2013年6月2日，中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司在罐區檢修過程中發生爆炸起火，造成4人死亡，直接經濟損失約697萬元。經調查，事故直接原因為作業人員違章在罐頂氣焊切割，切割火花引燃泡沫發生器泄漏的油氣，回火至罐內，引起罐內處于爆炸極限內的混合氣體發生爆炸。

為加強企業安全生產工作，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，《安全生產法》等法律法規賦予了職工安全生產的權利。

（1）要求獲得勞動保護的權利

職工有要求用人單位保障職工的勞動安全、防止職業危害的權利。職工與用人單位建立勞動關系時，應當要求訂立勞動合同，勞動合同應當載明為職工提供符合國家法律、法規、標準規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動保護用品；對從事危害健康作業的職工定期進行健康檢查；依法為職工辦理工傷保險等。

（2）知情權職工有權了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、危害后果，以及針對危險因素應采取的防范措施和事故應急措施，用人單位必須向職工如實告知，不得隱瞞欺騙。如果用人單位沒有如實告知，職工有權拒絕工作，用人單位不得因此做出對職工不利的處分。

（3）民主管理、民主監督的權利

職工有權參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督的權利，對本單位的安全生產工作提出意見和建議，用人單位應重視和尊重職工的意見和建議，并及時做出答復。

（4）參加安全生產教育培訓的權利

職工享有參加安全生產教育培訓的權利。用人單位應依法對職工進行安全生產法律、法規、規程及相關標準的教育培訓，使職工能掌握從事崗位工作所必須具備的安全生產知識和技能。用人單位沒有依法對職工進行安全生產教育培訓的，職工可拒絕上崗作業。

（5）獲得職業健康防治的權利

從事接觸職業危害因素可能導致職業病的作業職工，有權獲得職業健康檢查，并了解檢查結果。被診斷為患有職業病的職工有依法享受職業病待遇，接受治療、康復和定期檢查的權利。

（6）合法拒絕權

違章指揮是用人單位的有關管理人員違反安全生產的法律法規和有關安全規程、規章制度的規定，指揮從業人員進行作業的行為；強令冒險作業是指用人單位的有關管理人員，明知開始或者繼續作業可能會有重大危險，仍然強迫職工進行作業的行為。違章指揮、強令冒險作業違背了“安全第一”的方針，侵犯了職工的合法權益，職工有權拒絕。用人單位不得因職工拒絕違章指揮和強令危險作業而打擊報復，降低其工資、福利等待遇或解除與其訂立的勞動合同。

（7）緊急避險權

職工發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業，或者在采取可能的應急措施后，撤離作業場所。用人單位不得因職工在緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利待遇或者解除與其訂立的勞動合同。但職工在行使這一權利時要慎重，要盡可能正確判斷險情危及人身安全的程度。

（8）工傷保險和民事索賠權

用人單位應當依法為職工辦理工傷保險，為職工繳納工傷保險費。職工因安全生產事故受到傷害，除依法應當享受工傷保險外，還有權向用人單位要求民事賠償。工傷保險和民事賠償不能互相取代。

（9）提請勞動爭議的權利

當職工的勞動權利受到損害，或者與用人單位因勞動保護問題發生糾紛時，職工有向有關部門提請勞動爭議的權利。

（10）批評、檢舉和控告權

職工有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評，有權對違反安全生產法律、法規的行為，向主管部門和司法機關進行檢舉和控告。檢舉可以署名，也可以不署名；可以用書面形式，也可以用口頭形式。但是，職工在行使這一權利時，應注意檢舉和控告的情況必須真實，要實事求是。用人單位不得因職工行使上述權利而對其進行打擊、報復，包括不得因此而降低其工資、福利待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

安全謎語

闔家康泰最重要（打一勞動保護工作用語，四字）

謎底：安全第一

三、職工在安全生產中的主要義務

職工在享受安全生產的權利的同時，也必須依法履行安全生產的義務。《勞動法》中規定：“勞動者應當執行勞動安全衛生規程，遵守勞動紀律和職業道德。”職工認真履行自己的勞動安全生產義務，也是為了保障自己和他人的安全和健康，實質上也是為了保障自己的勞動安全生產權利。

職工安全生產的義務主要有以下五個方面。

（1）遵守安全生產規章制度和操作規程的義務

職工不僅要嚴格遵守安全生產有關法律法規，還應當遵守用人單位的安全生產規章制度和操作規程，這是職工在安全生產方面一項法定的義務。職工必須增強法紀觀念，自覺遵章守紀，從維護國家利益、集體利益以及自身利益出發，把遵章守紀、按章操作落實到具體的工作中。

（2）服從管理的義務

用人單位的安全生產管理人員一般具有較多的安全生產知識和較豐富的經驗，職工服從管理，可以保證生產經營活動的良好秩序，有效地避免、減少生產安全事故的發生。因此，職工應當服從管理，這也是職工在安全生產方面的一項法定義務。當然，職工對于違章指揮、強令冒險作業的行為有權拒絕。

（3）正確佩戴和使用勞動防護用品的義務

勞動防護用品是保護職工在勞動過程中安全與健康的一種防御性裝備，不同的勞動防護用品有其特定的佩戴和使用規則、方法，只有正確佩戴和使用勞動防護用品，方能真正起到防護作用。用人單位在為職工提供符合國家和行業標準的勞動防護用品后，職工有義務正確佩戴和使用勞動防護用品。

（4）發現事故隱患及時報告的義務

職工發現事故隱患和不安全因素后，應及時向現場安全生產管理人員或本單位負責人報告，接到報告的人員應當及時予以處理。一般來說，職工報告得越早，接受報告的人處理得越早，事故隱患和其他職業危險因素可能造成的危害就越小。

（5）接受安全生產培訓教育的義務

職工應當依法接受安全生產的教育和培訓，掌握所從事崗位工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。特殊性工種作業人員和有關法律法規規定須持證上崗的作業人員，必須經培訓考核合格后，依法取得相應的資格證書和合格證書，方可上崗作業。

安全謎語

御林軍（打一勞動保護工作四字用語）

謎底：預防為主

四、女職工依法享有的特殊勞動保護權利

女職工的身體結構和生理特點決定其應受到特殊勞動保護。為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護女職工健康，國務院新修訂了《女職工勞動保護特別規定》。女職工相對于男職工有其特殊的生理、心理及面對的特殊社會問題。女職工在經期、孕期、產期、哺乳期、絕經期有特殊的生理變化現象，而且女職工對工業生產過程中的有毒有害因素一般比男職工敏感性強。

總的說來，對于女職工的特殊勞動保護的必要性表現在三個方面：（1）女職工的特殊勞動保護是國家的法律法規所決定的；（2）女職工的特殊勞動保護是由女性的生理特點所決定的；（3）女職工的特殊勞動保護關系到下一代的健康水平。因此，要做好和加強女職工的特殊勞動保護工作，避免和減少女職工在勞動生產過程中所受到的傷害。

《女職工勞動保護特別規定》對女職工禁忌從事的勞動范圍做了如下要求。

（1）女職工禁忌從事的勞動范圍

①礦山井下作業；

②體力勞動強度分級國家標準中規定的第四級體力勞動強度的作業；

③每小時負重6次以上、每次負重超過20公斤的作業，或者間斷負重、每次負重超過25公斤的作業。

（2）女職工在經期禁忌從事的勞動范圍

①冷水作業分級國家標準中規定的第二級、第三級、第四級冷水作業；

②低溫作業分級國家標準中規定的第二級、第三級、第四級低溫作業；

③體力勞動強度分級國家標準中規定的第三級、第四級體力勞動強度的作業；

④高處作業分級國家標準中規定的第三級、第四級高處作業。

（3）女職工在孕期禁忌從事的勞動范圍

①作業場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質濃度超過國家職業衛生標準的作業；

②從事抗癌藥物、己烯雌酚生產，接觸麻醉劑氣體等的作業；

③非密封源放射性物質的操作，核事故與放射事故的應急處置；

④高處作業分級國家標準中規定的高處作業；

⑤冷水作業分級國家標準中規定的冷水作業；

⑥低溫作業分級國家標準中規定的低溫作業；

⑦高溫作業分級國家標準中規定的第三級、第四級的作業；

⑧噪聲作業分級國家標準中規定的第三級、第四級的作業；

⑨體力勞動強度分級國家標準中規定的第三級、第四級體力勞動強度的作業；

⑩在密閉空間、高壓室作業或者潛水作業，伴有強烈振動的作業，或者需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業。

（4）女職工在哺乳期禁忌從事的勞動范圍

①孕期禁忌從事的勞動范圍的第一項、第三項、第九項；

②作業場所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機磷化合物、有機氯化合物等

有毒物質濃度超過國家職業衛生標準的作業。

安全謎語

八方張羅（打一用勞動防護用品）

謎底：安全網

五、未成年工依法享有的特殊勞動保護權利

未成年工是指年滿16周歲，未滿18周歲的勞動者。

未成年工的特殊保護是針對未成年工處于生長發育期的特點，以及接受義務教育的需要，采取的特殊勞動保護措施。

（1）用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞動：

①生產性粉塵作業危害程度分級國家標準中第一級以上的接塵作業；

②有毒作業分級國家標準中第一級以上的有毒作業；

③高處作業分級國家標準中第二級以上的高處作業；

④冷水作業分級國家標準中第二級以上的冷水作業；

⑤高溫作業分級國家標準中第三級以上的高溫作業；

⑥低溫作業分級國家標準中第三級以上的低溫作業；

⑦體力勞動強度分級國家標準中第四級體力勞動強度的作業；

⑧礦山井下及礦山地面采石作業；

⑨森林業中的伐木、流放及守林作業；

⑩工作場所接觸放射性物質的作業；

⑾有易燃易爆、化學性燒傷和熱燒傷等危險性大的作業；

⑿地質勘探和資源勘探的野外作業；

⒀潛水、涵洞、涵道作業和海拔3千米以上的高原作業（不包括世居高原者）；

⒁連續負重每小時在六次以上并每次超過20公斤，間斷負重每次超過25公斤的作業；

⒂使用鑿巖機、搗固機、氣鎬、氣鏟、鉚釘機、電錘的作業；

⒃工作中需要長時間保持低頭、彎腰、上舉、下蹲等強迫體位和動作頻率每分鐘大于50次的流水線作業；

⒄鍋爐司爐。

（2）未成年工患有某種疾病或具有某些生理缺陷（非殘疾型）時，用人單位不得安排其從事以下范圍的勞動：

①高處作業分級國家標準中第一級以上的高處作業；

②低溫作業分級國家標準中第二級以上的低溫作業；

③高溫作業分級國家標準中第二級以上的高溫作業；

④體力勞動強度分級國家標準中第三級以上體力勞動強度的作業；

⑤接觸鉛、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起過敏反應的作業。

（3）用人單位應按下列要求對未成年工定期進行健康檢查：

①安排工作崗位之前；

②工作滿一年；

③年滿18周歲，距前一次的體檢時間已超過半年。

用人單位應根據未成年工的健康檢查結果安排其從事適合的勞動，對不能勝任原勞動崗位的，應根據醫務部門的證明，予以減輕勞動量或安排其他勞動。

安全謎語

捷徑（打一電工用語）

謎底：短路