城市，何以讓生活更美好？如何理解城市的性質？城市治理的使命是什么？整合治理模式如何發揮作用？有何優勢和問題？理想的市縣關系是一體化還是分治化？街道辦事處是否應撤銷？楊宏山教授的《轉型中的城市治理》一書從公共服務的視角，將“城市”界定為優質公共服務資源的集聚地，提出城市治理的基本使命是提供優質公共服務，并保持財政收入的可持續性。全書聚焦于當前中國城市治理的熱點議題，涉及城市治理的制度發展、模式解釋、市縣關系、跨界治理、跨部門協同、街道管理、社區服務供給、市政績效評估等問題，試圖澄清城市管理學界和實務界的一些認知誤區。本書梳理了城市治理的理論譜系，分析了當前中國城市的整合治理模式，它依托政府權威，通過資格認定、資源支持、精英吸納、黨群嵌入、項目合作等途徑，對市場和社會主體進行跨界整合，提升了政府治理能力，也面臨著不少問題。化解整合治理的潛在風險，需要發展協同治理的制度安排。