行政規定制度邏輯研究
內容提要：行政規定，即通常所說的行政機關頒發的“紅頭文件”。研究提出作為制度框架的行政規定概念，借助其所提供的視角，考察“文件治國”現象背后的制度基礎和內在邏輯，并嘗試在理論建構上完善基于“行政規定”制度現象的制度設計。在我國法治實踐中發展形成的行政規定的制度現象，不是國家法治建設與行政法治的負資產，其具有內生性制度框架的價值。行政規定的制度邏輯表現為行政規定制度的定位在于行政規定與法構成一種共生關系，兩者相互依賴。根據行政規定與法共生關系的相互依賴面向，行政規定按照其法律補充、法律執行與法律發展的制度功能相應分為法律補充型行政規定、法律執行型行政規定和法律發展型行政規定三個類型。實踐中，這一共生關系同時也存在著兩者相互沖突的面向，這需要在制度建構中加以具體應對。
·10.8萬字
