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第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)

一 國(guó)外研究現(xiàn)狀

(一)國(guó)外學(xué)者對(duì)馬克思主義中國(guó)化視域中的制度問(wèn)題的關(guān)注和研究

西方國(guó)家對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)的關(guān)注,始于20世紀(jì)40年代末,發(fā)展于20世紀(jì)60—70年代,進(jìn)入20世紀(jì)90年代后伴隨著中國(guó)的日益崛起其研究也進(jìn)入到全面興盛時(shí)期。西方老一輩的中國(guó)問(wèn)題研究專家的主要代表費(fèi)正清、施拉姆、麥克法夸爾、史華慈等,形成了以哈佛大學(xué)東亞中心為代表的海外中國(guó)研究基地。他們出版了大量研究中國(guó)問(wèn)題的標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果,如費(fèi)正清的《美國(guó)與中國(guó)》(1948),史華慈的《中國(guó)的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)與毛的崛起》(1951),由費(fèi)正清、史華慈、布萊特合編的《中國(guó)共產(chǎn)主義文獻(xiàn)史》(1952)等,都是國(guó)外中國(guó)問(wèn)題研究的開山之作。施拉姆的《毛澤東政治思想》(1963),莫里斯·邁斯納的《李大釗與中國(guó)馬克思主義的起源》(1967)等著作,對(duì)于社會(huì)主義中國(guó)的制度模式、中蘇制度模式的對(duì)比,毛澤東等中共領(lǐng)袖的黨政、國(guó)家體制建設(shè)思想與實(shí)踐等問(wèn)題的探討具有重大的學(xué)術(shù)價(jià)值。由費(fèi)正清、麥克法夸爾主編的《劍橋中華人民共和國(guó)史》(上、下卷)(1987)成為西方學(xué)者從歷史學(xué)角度研究新中國(guó)問(wèn)題的一部代表性著作,將20世紀(jì)的中國(guó)問(wèn)題研究推向了一個(gè)新高度。總體上來(lái)看,在較早的一批國(guó)外中國(guó)問(wèn)題的研究中,國(guó)外學(xué)者對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨的比較研究、對(duì)于馬克思主義中國(guó)化以及中共意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的研究、對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家制度模式的研究、對(duì)于新中國(guó)在歷史發(fā)展中不同時(shí)期許多專門性制度體制的研究,無(wú)疑為我國(guó)學(xué)術(shù)界相關(guān)研究的深入推進(jìn)提供了珍貴的資料和有益的借鑒。

(二)國(guó)外學(xué)者對(duì)改革開放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義制度相關(guān)問(wèn)題的研究

其一,對(duì)制度變遷有沒有形成中國(guó)制度模式的看法。

在這一問(wèn)題上產(chǎn)生了廣泛的爭(zhēng)論,主要有兩種觀點(diǎn):一種是認(rèn)為中國(guó)的制度變遷一直是有自身獨(dú)特的邏輯,而且目前已經(jīng)有了區(qū)別于其他國(guó)家的獨(dú)特制度模式。在美國(guó)學(xué)者雷默的“中國(guó)模式”的觀點(diǎn)公開發(fā)表后,這種看法的影響也更廣泛地被傳播。張維為、鄭永年等學(xué)者都認(rèn)同這種看法。另外,也有許多研究者認(rèn)為盡管中國(guó)近30多年的制度轉(zhuǎn)型是客觀事實(shí),但是,還不能很準(zhǔn)確地說(shuō),中國(guó)已經(jīng)形成了完全有別于其他國(guó)家模式的制度框架。有研究者認(rèn)為,中國(guó)的做法其實(shí)在之前許多國(guó)家都存在過(guò)。“新威權(quán)主義說(shuō)”認(rèn)為中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的具體做法是東亞國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)期常用的政府主導(dǎo)模式,二者不存在根本不同。“發(fā)展型國(guó)家說(shuō)”認(rèn)為,中國(guó)現(xiàn)在的做法,和德國(guó)、俄國(guó)等曾經(jīng)實(shí)行的國(guó)家主導(dǎo)的“李斯特主義”并無(wú)實(shí)質(zhì)區(qū)別,它們將中國(guó)的類似做法統(tǒng)稱為“后李斯特主義”。張艷娥:《近年來(lái)國(guó)外“中國(guó)制度特色”問(wèn)題研究:理論框架與評(píng)析》,《社會(huì)科學(xué)管理與評(píng)論》2013年第1期。

其二,中國(guó)特色社會(huì)主義制度的性質(zhì)分析。

國(guó)外研究者對(duì)改革開放后中國(guó)的制度變遷的內(nèi)在性質(zhì)從不同的立場(chǎng)和視角出發(fā),提出許多不同的觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)獨(dú)特的制度框架在經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)等層面表現(xiàn)為一種綜合板塊樣態(tài),是一種“經(jīng)濟(jì)自由+政治專制”的新威權(quán)模式(弗朗西斯·福山,費(fèi)沛德等)。西方左翼學(xué)者對(duì)中國(guó)制度性質(zhì)形成了新資本主義說(shuō)、資社兩分說(shuō)、后社會(huì)主義說(shuō)等不同觀點(diǎn)。法國(guó)巴黎第八大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士伊利斯·埃勒·卡魯尼認(rèn)為中國(guó)的制度變遷從本質(zhì)上來(lái)源于由中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化開放等一系列連鎖反應(yīng)所導(dǎo)致的文化震蕩。[法]伊利斯·埃勒·卡魯尼:《中國(guó)后社會(huì)主義轉(zhuǎn)型:作為文化變遷的制度變遷》,孟秋譯,《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2011年第4期。恩·凡胡爾認(rèn)為中國(guó)獨(dú)特的制度具有源自該國(guó)傳統(tǒng)的強(qiáng)烈民族特色,中國(guó)共產(chǎn)黨人以非常杰出的方式在國(guó)家制度框架中結(jié)合了歷史文化因素。這種文化視角的研究分析了中國(guó)特色基本制度的內(nèi)生性特質(zhì),從制度變遷的路徑依賴方面剖析中國(guó)特色制度模式的演變和發(fā)展,這是一個(gè)新穎獨(dú)特的研究思路。

其三,中國(guó)特色社會(huì)主義制度模式的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。

在論及中國(guó)特色制度模式的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)時(shí),對(duì)于中國(guó)制度變遷方式的漸進(jìn)性與增量性,中國(guó)制度模式立足國(guó)情實(shí)際的原創(chuàng)性以及制度績(jī)效上的高效性、抗風(fēng)險(xiǎn)性、穩(wěn)定性等特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),西方學(xué)者都有較為客觀的評(píng)價(jià)和論述。美國(guó)著名中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究專家巴瑞·諾頓認(rèn)為中國(guó)獨(dú)特的制度模式具有高度的靈活性與適用性,在制度變遷的方法上具有謹(jǐn)慎和實(shí)用主義的特點(diǎn)[美]巴瑞·諾頓:《中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的奇特性和可復(fù)制性》,載王新穎主編《奇跡的建構(gòu):海外學(xué)者論中國(guó)模式》,中央編譯出版社2011年版,第27頁(yè)。。印度學(xué)者阿什瓦尼·塞斯認(rèn)為中國(guó)的制度框架富于變化性、靈活性,充滿制度彈性。法國(guó)著名左翼學(xué)者托尼·安德烈阿尼認(rèn)為中國(guó)獨(dú)特的制度模式具有較強(qiáng)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,而且這種能力是中國(guó)奇跡的關(guān)鍵[法]托尼·安德烈阿尼:《中國(guó)融入世界市場(chǎng)是否意味著“中國(guó)模式”必然終結(jié)?》,載王新穎主編《奇跡的建構(gòu):海外學(xué)者論中國(guó)模式》,中央編譯出版社2011年版,第107—111頁(yè)。

其四,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度框架分層次的研究。

第一,對(duì)中國(guó)特色制度經(jīng)濟(jì)維度的研究。集中于三個(gè)方面:對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)注和研究、對(duì)中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的研究以及對(duì)中國(guó)市場(chǎng)改革中一些具體性制度的研究。有許多學(xué)者都注意到中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有漸進(jìn)性的特點(diǎn),澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯·加諾特指出“很多外國(guó)分析家都低估了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制度的重要性,也忽略了成功的體制改革具有不可避免的漸進(jìn)性,特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)的發(fā)展更是需要慢慢來(lái),因?yàn)槠鋵?duì)教育,新的文化規(guī)范積累,規(guī)章制度及人們的適應(yīng)等方面都提出了要求。中國(guó)改革的漸進(jìn)性為這些條件的成熟提供了足夠的時(shí)間”[澳]羅斯·加諾特:《中國(guó)30年改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)》,載王新穎主編《奇跡的建構(gòu):海外學(xué)者論中國(guó)模式》,中央編譯出版社2011年版,第85頁(yè)。。對(duì)中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的研究,在研究結(jié)論上形成了三種代表性觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)將中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度籠統(tǒng)界定為“混合經(jīng)濟(jì)”,如鄭永年,張維為,雷默,海貝勒等人都有類似表達(dá)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體不信奉自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué),公有制的主體地位是客觀存在的,“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的表述并非一個(gè)簡(jiǎn)單的幌子”[法]托尼·安德烈阿尼:《中國(guó)融入世界市場(chǎng)是否意味著“中國(guó)模式”必然終結(jié)?》,載王新穎主編《奇跡的建構(gòu):海外學(xué)者論中國(guó)模式》,中央編譯出版社2011年版,第111頁(yè)。。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,廣泛私有化會(huì)取得必然勝利,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量逐漸增加到一定程度時(shí),足以引起轉(zhuǎn)化的成功,甚至加快或提早私有化,中國(guó)未來(lái)是一種進(jìn)化的資本主義,或新資本主義。近年來(lái),也有大量學(xué)者對(duì)中國(guó)市場(chǎng)改革中一些具體性制度進(jìn)行了初步的研究,如對(duì)中國(guó)的國(guó)企實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度等問(wèn)題的研究,對(duì)中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)的研究,對(duì)中國(guó)解決區(qū)域發(fā)展和貧富差距問(wèn)題的研究,對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境制度創(chuàng)新問(wèn)題的研究等。

第二,對(duì)中國(guó)特色制度框架政治維度的研究。這一層次研究集中體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是對(duì)中國(guó)改革開放以來(lái)政治體制改革的總體研究,包括對(duì)中國(guó)政治體制改革總的評(píng)價(jià),方式方法的認(rèn)識(shí)和性質(zhì)的把握等。二是對(duì)中國(guó)特色的根本政治制度的研究。日本學(xué)者家茂具樹等對(duì)于中國(guó)的人民代表大會(huì)的職能改革及人民代表大會(huì)與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系進(jìn)行了較為深入的研究,提出了很有深度的研究結(jié)論,韓國(guó)學(xué)者趙英男等對(duì)于中國(guó)地方人大的立法活動(dòng)進(jìn)行了研究,對(duì)于地方人大與地方黨委的關(guān)系,地方人大與行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了描述和分析。三是對(duì)中國(guó)政黨制度、基層自治制度等基本政治制度的研究。研究者對(duì)中國(guó)政黨制度的研評(píng),主要放在這一制度對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的工具性價(jià)值上,對(duì)這一制度在中國(guó)整個(gè)政治系統(tǒng)和未來(lái)發(fā)展的民主價(jià)值并不看好。由中國(guó)農(nóng)村開啟的村民自治以及基層民主制度的實(shí)踐引起了西方學(xué)者的關(guān)注,在研究中提出許多富有啟發(fā)性的觀點(diǎn)。四是對(duì)中國(guó)特色法律體系的研究,西方學(xué)者對(duì)中國(guó)改革開放以來(lái),法制建設(shè)的成績(jī)、方向、內(nèi)在特點(diǎn)進(jìn)行了較深入的研究。

二 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

(一)對(duì)于制度的一般性研究

社會(huì)科學(xué)中的政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等對(duì)制度的研究,關(guān)注的大都是各個(gè)領(lǐng)域的具體制度的內(nèi)容、運(yùn)行及相互關(guān)系,這些具體層面的研究不是我們關(guān)注的重心所在。國(guó)內(nèi)真正從宏觀角度探索我國(guó)制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律與邏輯的努力始于20世紀(jì)90年代,伴隨著“文化大革命”結(jié)束和中國(guó)改革開放的深化發(fā)展,國(guó)家的制度建設(shè)日益凸顯出重要性,90年代初學(xué)術(shù)界首先提出制度文明的概念,進(jìn)而圍繞著人類社會(huì)制度發(fā)展和建設(shè)的一般性研究初步展開。郭雅杰、董建新、涂永式、周瑞華、馮必?fù)P等學(xué)者對(duì)制度文明的一般構(gòu)成及作用、制度的基本功能、制度的結(jié)構(gòu)等問(wèn)題進(jìn)行了初步的探討。進(jìn)入新世紀(jì)后,趙秋生、郭熙保、王海傳、李景鵬等學(xué)者對(duì)于社會(huì)制度體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、制度的模仿性、制度與制度化、制度與機(jī)制等層面的問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的研究。伴隨著中國(guó)社會(huì)和國(guó)家的轉(zhuǎn)型,制度倫理問(wèn)題成為哲學(xué)、倫理學(xué)界所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,段治乾、蘇曉離等學(xué)者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的制度倫理問(wèn)題進(jìn)行了初步研究,方軍的研究分析了制度倫理與制度創(chuàng)新的內(nèi)在關(guān)系。此外,呂耀懷、胡承槐、喬法容、王南湜等學(xué)者對(duì)制度倫理的內(nèi)在深層問(wèn)題進(jìn)行了深入而系統(tǒng)的研究,這是我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)轉(zhuǎn)型社會(huì)制度建設(shè)的內(nèi)在倫理問(wèn)題進(jìn)行的較為全面的探討。倪愫襄教授的著作《制度倫理研究》(2008)和高兆明教授的《制度倫理研究:一種憲政正義的理解》(2011)對(duì)中國(guó)社會(huì)制度建設(shè)的倫理問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)化的探研。鄒吉忠、辛鳴等學(xué)者主張從哲學(xué)角度對(duì)制度相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行宏觀研究,鄒吉忠從哲學(xué)角度探討了全面研究制度的人學(xué)基礎(chǔ)、方法和價(jià)值旨?xì)w的必要性與可能性,并出版了著作《自由與秩序:制度價(jià)值研究》(2003)。辛鳴在其《制度論:關(guān)于制度哲學(xué)的理論建構(gòu)》(2005)一書中從哲學(xué)角度對(duì)制度的內(nèi)涵界定、制度本質(zhì)、制度系統(tǒng)、制度功能、制度設(shè)計(jì)、制度演化、制度評(píng)價(jià)、制度價(jià)值及制度關(guān)系等進(jìn)行了全面而深入的研究。對(duì)制度的內(nèi)在哲學(xué)本體、方法、價(jià)值、倫理等深層問(wèn)題的基礎(chǔ)性探討,為以后更深入的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)對(duì)社會(huì)主義制度建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的研究

改革開放后,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)社會(huì)主義制度建設(shè)問(wèn)題的研究進(jìn)入新的階段。研究主要從這樣幾個(gè)角度展開:一是對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性問(wèn)題的研究。這一研究從20世紀(jì)90年代開始,一直沒有間斷,不過(guò)伴隨著我國(guó)對(duì)社會(huì)主義自身建設(shè)規(guī)律的不斷深入掌握,對(duì)制度優(yōu)越性判定的視角和方法也在不斷調(diào)整。二是從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)主義的一些基本制度和具體制度的研究。在政治領(lǐng)域中,關(guān)于我國(guó)政黨制度的研究近年來(lái)持續(xù)升溫,關(guān)于人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度和基層民主制度的研究成果快速增多,如何俊志對(duì)人民代表大會(huì)制度的研究,系統(tǒng)而深入;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,關(guān)于我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度、保障制度等層面的問(wèn)題的研究也在全面展開,這些無(wú)疑為我國(guó)社會(huì)主義制度不同層面更進(jìn)一步的研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是對(duì)于中共不同領(lǐng)導(dǎo)集體制度建設(shè)思想的研究,包括對(duì)于毛澤東的制度建設(shè)思想、鄧小平的制度建設(shè)思想、江澤民的制度文明思想等的初步研究。四是對(duì)馬克思主義制度理論的研究和梳理,近年來(lái)學(xué)界開始日益關(guān)注馬克思主義科學(xué)理論體系中的制度思想,并進(jìn)行了初步的研究,取得了可觀的研究成果。

(三)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的研究

胡錦濤在2011年“七一”講話中首次提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的科學(xué)概念。此后,學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度相關(guān)問(wèn)題展開了廣泛的研討,主要圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵、形成產(chǎn)生、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、完善發(fā)展等層面展開。

首先,關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵。學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵進(jìn)行了廣泛探討,主要有制度——體制說(shuō)、三層次說(shuō)、制度體系說(shuō)、有機(jī)結(jié)合說(shuō)、初級(jí)階段說(shuō)、中國(guó)模式說(shuō)等,還有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)、政治的維度解讀中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基本內(nèi)涵。有學(xué)者運(yùn)用鄧小平對(duì)社會(huì)主義基本制度與具體體制的劃分方法,認(rèn)為“中國(guó)特色社會(huì)主義制度,從制度體系的角度看,可以分為基本制度和具體制度兩個(gè)層面,其中前者必須始終堅(jiān)持,后者則必須與時(shí)俱進(jìn)加以改革、創(chuàng)新”林懷藝:《論中國(guó)特色社會(huì)主義制度》,《云南社會(huì)科學(xué)》2011年第6期。。也有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵包括三個(gè)層次的結(jié)構(gòu),根本制度、基本制度和運(yùn)行機(jī)制,體現(xiàn)了這一體系的完整性與系統(tǒng)性李昆明、習(xí)裕軍:《論中國(guó)特色社會(huì)主義的制度內(nèi)涵》,《探索》2012年第4期。。有研究者從制度體系層面分析,認(rèn)為“中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的邏輯結(jié)構(gòu)包括制度體系的靈魂、核心、目標(biāo)和理論基礎(chǔ),其主要內(nèi)容包括根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、具體制度和社會(huì)主義法律體系”侯遠(yuǎn)長(zhǎng):《中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系探析》,《中州學(xué)刊》2011年第6期。。還有研究者認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng),包括社會(huì)制度、制度體制和法律體系。“社會(huì)制度反映社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政權(quán)性質(zhì)和社會(huì)關(guān)系實(shí)質(zhì),包括根本政治制度、基本政治制度以及基本經(jīng)濟(jì)制度。制度體制是關(guān)于個(gè)人或集體在經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活以及社會(huì)生活領(lǐng)域的活動(dòng)方式、組織方式。法律體系則是社會(huì)制度和制度體制的公共性、權(quán)威性和秩序性特性的外在表現(xiàn),是法治社會(huì)的重要標(biāo)志”黃書進(jìn):《堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的思考》,《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第4期。。有許多學(xué)者都認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵和理論定位必須放在初級(jí)階段的背景中來(lái)把握,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是初級(jí)階段的社會(huì)主義制度,所以就其發(fā)展程度而言,我國(guó)的社會(huì)主義制度還不夠成熟和不夠完善。中國(guó)特色社會(huì)主義制度與中國(guó)模式是何關(guān)系,對(duì)此問(wèn)題學(xué)界有兩種不同的認(rèn)識(shí):一是認(rèn)為中國(guó)模式就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度,可以統(tǒng)一稱為“制度模式”;但相反的觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)模式的核心和關(guān)鍵,二者不在同一層面上,使用中國(guó)特色社會(huì)主義制度的提法比使用中國(guó)模式的提法要好,模式化意味著僵化等。這些從不同視角對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵進(jìn)行的分析和解讀,有助于我們?nèi)轿弧⒍嘟嵌日J(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度的科學(xué)內(nèi)涵,更加深入科學(xué)地對(duì)其加以定位。

其次,關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生成。學(xué)術(shù)界圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義制度產(chǎn)生形成的條件、歷程等問(wèn)題進(jìn)行了研究和分析。秦正為認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的形成有著獨(dú)特的條件和理論基礎(chǔ)以及實(shí)踐基礎(chǔ),其形成是一個(gè)歷史性過(guò)程秦正為:《中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的形成及其歷史意義》,《探索》2012年第1期。。包心鑒認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生成遵循科學(xué)的內(nèi)在邏輯,主要體現(xiàn)為“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”包心鑒:《論中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在邏輯》,《理論與現(xiàn)代化》2012年第5期。。閻樹群等認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義語(yǔ)境下的制度生成是制度轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新和制度替代三位一體的過(guò)程,實(shí)踐性、價(jià)值性與時(shí)代性是考察中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系內(nèi)在生成邏輯的三個(gè)維度閻樹群、張艷娥:《論中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的生成邏輯》,《馬克思主義研究》2012年第8期。。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展歷程,學(xué)者們基本一致的看法是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度是以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新中國(guó)成立前后初步確立下來(lái)的,當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在改革開放的過(guò)程中又結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)對(duì)它進(jìn)行不斷發(fā)展和完善。

再次,關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。胡錦濤在紀(jì)念建黨90周年的講話中系統(tǒng)地把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)概括為“五個(gè)有利于”胡錦濤:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》,人民出版社2011年版,第9頁(yè)。。這一概括成為學(xué)界對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行理論分析的基本框架,在此框架的基礎(chǔ)上學(xué)者們對(duì)于理解和把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)進(jìn)行了更深入的研究。辛向陽(yáng)認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一種穩(wěn)定性與活力性有機(jī)結(jié)合的制度,是一種公平性與效率性有機(jī)結(jié)合的制度,是一種統(tǒng)一性與多樣性有機(jī)結(jié)合的制度。辛向陽(yáng):《中國(guó)特色社會(huì)主義制度的三個(gè)基本問(wèn)題探析》,《理論探討》2012年第2期。包心鑒將中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)概括為“五大民主”,即“以選舉民主為主要標(biāo)志的人民代表大會(huì)制度、以協(xié)商民主為主要標(biāo)志的政治協(xié)商制度、以直接民主為主要標(biāo)志的群眾自治制度、以黨內(nèi)民主為主要標(biāo)志的政黨政治制度、以經(jīng)濟(jì)民主為主要標(biāo)志的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度”包心鑒:《論中國(guó)特色社會(huì)主義制度》,《新視野》2011年第6期。。有不少學(xué)者都認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義制度貫穿了以人為本理念,實(shí)現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一、民主與集中的結(jié)合,同時(shí)促進(jìn)了人的全面發(fā)展與社會(huì)文明的進(jìn)步。它既不同于傳統(tǒng)的社會(huì)主義模式,更不同于其他國(guó)家模式。科學(xué)把握和界定中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),對(duì)于澄清在制度問(wèn)題上存在的模糊認(rèn)識(shí),在實(shí)踐中發(fā)揮與發(fā)展社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

最后,關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善與發(fā)展。研究者一致認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義制度目前基本形成、粗具框架,但是還很不完善。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要環(huán)節(jié)。圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義制度完善的必要性、基本原則、基本思路和方向等問(wèn)題,學(xué)者們進(jìn)行了初步的研究。有學(xué)者認(rèn)為,完善中國(guó)當(dāng)前制度體系應(yīng)該從政治體制改革入手,重點(diǎn)解決政黨與國(guó)家、政黨與社會(huì)、國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系問(wèn)題。也有學(xué)者認(rèn)為,完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度應(yīng)該從強(qiáng)化制度意識(shí)、推進(jìn)黨的制度改革、創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)等層面著手。同時(shí)不少學(xué)者認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善是與科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)進(jìn)程相輔相成、同步推進(jìn)的。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展問(wèn)題的研究,是這一課題中與實(shí)踐聯(lián)系最緊密的部分,既涉及中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的價(jià)值原則和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷,又包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等具體層面,需要扎實(shí)的理論積累和前瞻性的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。

三 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)析

國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界已有相關(guān)研究成果,對(duì)于我們科學(xué)研究馬克思主義中國(guó)化視域下的制度創(chuàng)新問(wèn)題,深入探索中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一系列基本問(wèn)題,具有重要借鑒意義和參考價(jià)值。

西方制度主義學(xué)派對(duì)于人類社會(huì)制度的研究是全面系統(tǒng)而又深刻的,西方新制度主義政治學(xué)傳入中國(guó)的時(shí)間不長(zhǎng),但卻對(duì)國(guó)內(nèi)政治學(xué)在研究方法和研究對(duì)象兩個(gè)方面都產(chǎn)生了重要的影響。20世紀(jì)60年代開始,西方學(xué)者對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后中國(guó)國(guó)家社會(huì)制度模式、意識(shí)形態(tài)變遷、黨與國(guó)家關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行了不同層面的研究。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),國(guó)外學(xué)者圍繞中國(guó)模式、中國(guó)特色社會(huì)主義制度相關(guān)問(wèn)題的大量研究,集中于改革開放以來(lái)中國(guó)國(guó)家社會(huì)關(guān)系的調(diào)整和變革,中國(guó)特色制度模式的特點(diǎn)與內(nèi)在結(jié)構(gòu)、性質(zhì)定位與面臨問(wèn)題等環(huán)節(jié)。研究深入而全面,提出了許多富有啟發(fā)性的見解與觀點(diǎn),拓寬了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)問(wèn)題的研究視野和思維框架。“他山之石,可以攻玉”,國(guó)外學(xué)者的已有研究在兩個(gè)層面為本書提供重要借鑒:一是對(duì)多元研究視角與研究方法的借鑒。國(guó)外學(xué)者的研究視角寬廣、方法多樣,其運(yùn)用現(xiàn)代化視角、全球化視角、替代性視角等不同研究視角,采用制度主義方法、社會(huì)學(xué)方法、實(shí)證分析法等多樣靈活的研究方法,針對(duì)中國(guó)問(wèn)題的研究往往能得出讓我們耳目一新的見解。二是對(duì)富有啟發(fā)性的研究結(jié)論的借鑒。老一代國(guó)外學(xué)者在中國(guó)問(wèn)題研究上提出和使用的“傳統(tǒng)—現(xiàn)代”“沖擊—回應(yīng)”模式曾大大開闊了國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的視野。近年來(lái)的研究,從不角度提出許多富有啟發(fā)性的觀點(diǎn),如新威權(quán)主義觀、后社會(huì)主義觀、國(guó)家—社會(huì)二分觀、公民社會(huì)理論、治理理論、法團(tuán)主義理論觀點(diǎn)等,這些觀點(diǎn)對(duì)于深化國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系相關(guān)問(wèn)題的研究具有重大借鑒價(jià)值。我們應(yīng)當(dāng)立足中國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展實(shí)際,宏揚(yáng)和發(fā)展馬克思主義唯物史觀中的制度思想和理論,批判性地借鑒西方制度研究的方法和針對(duì)中國(guó)問(wèn)題所提出的結(jié)論,深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和制度體系內(nèi)在理論與實(shí)踐問(wèn)題的科學(xué)研究,構(gòu)建科學(xué)合理的中國(guó)特色社會(huì)主義制度理論和方法體系。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界與本著作相關(guān)的研究在取得一系列重大進(jìn)展的同時(shí),存在三點(diǎn)不足:一是在對(duì)制度的一般基礎(chǔ)性理論研究中,居于研究主導(dǎo)范式地位的是西方制度主義的不同理論流派,而對(duì)影響當(dāng)代中國(guó)制度走向的馬克思主義理論和思想的制度觀點(diǎn)沒有引起足夠重視。二是在對(duì)中國(guó)社會(huì)主義制度建設(shè)問(wèn)題的相關(guān)研究中,存在具體性的研究多、宏觀系統(tǒng)性的研究少,分散性研究多、整合性的研究少的狀況。制度體系的建設(shè)既需要各個(gè)領(lǐng)域具體性的研究,也需要原則方向、價(jià)值方法等宏觀層面的研究,特別是在今天中國(guó)國(guó)家制度建設(shè)需要頂層性的全面整合的科學(xué)制度理論和方法體系的指導(dǎo),而理論的進(jìn)展還不能滿足實(shí)踐需求的情況下。三是近年來(lái)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度和制度體系的研究才剛剛開始,中國(guó)化馬克思主義制度形態(tài)的研究在多個(gè)層面亟須深化。如中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的內(nèi)在價(jià)值規(guī)范和方法體系的構(gòu)建,中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系發(fā)展和演變的歷史進(jìn)程和內(nèi)在軌跡梳理,中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的理論基礎(chǔ),中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的結(jié)構(gòu)層次問(wèn)題與運(yùn)行機(jī)理問(wèn)題,等等。黨的十八屆三中全會(huì)將完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)第一次明確提了出來(lái),這一總目標(biāo)的核心是實(shí)現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義制度體系的現(xiàn)代化。在理論上,推進(jìn)科學(xué)社會(huì)主義制度理論的系統(tǒng)研究,建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義制度理論話語(yǔ)是一個(gè)重大課題,需要學(xué)術(shù)研究的持續(xù)跟進(jìn)。

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