第五節(jié) 創(chuàng)新與不足

一 創(chuàng)新點(diǎn)

本書研究成果在學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)踐意義上，具有以下創(chuàng)新：

（一）全面系統(tǒng)地分析了國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律與趨勢(shì)

一是定性分析了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)呈現(xiàn)的四大特點(diǎn)：向有一定配套能力的地區(qū)轉(zhuǎn)移；以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主；省內(nèi)轉(zhuǎn)移或就近轉(zhuǎn)移較多；受制于資源與環(huán)境約束的被動(dòng)轉(zhuǎn)移。二是定量分析了我國(guó)東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律。通過(guò)對(duì)2000—2012年我國(guó)東部、西部各省（市）主要工業(yè)品產(chǎn)量面板數(shù)據(jù)研究，揭示東西部地區(qū)13年來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律，并由此得出一些有益結(jié)論。研究表明，對(duì)東部而言，電子信息產(chǎn)業(yè)、無(wú)機(jī)化工產(chǎn)業(yè)、白色家電產(chǎn)業(yè)及水泥工業(yè)由東部強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)出，能源產(chǎn)業(yè)等從東部明顯轉(zhuǎn)出；紡織工業(yè)、汽車工業(yè)及黑色家電產(chǎn)業(yè)向東部強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)入，部分有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)等向東部明顯轉(zhuǎn)入。對(duì)西部而言，能源、化工、建材及電子信息產(chǎn)業(yè)向西部強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)入，轎車、電力及部分食品和家電產(chǎn)業(yè)向西部明顯轉(zhuǎn)入，紡織、鋼鐵和部分家電和造紙產(chǎn)業(yè)從西部微弱轉(zhuǎn)出。而且表現(xiàn)出一定的地域規(guī)律。

（二）研究了西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)

通過(guò)對(duì)2000—2011年國(guó)內(nèi)污染密集型產(chǎn)業(yè)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量面板數(shù)據(jù)的研究，揭示國(guó)內(nèi)東部、中部、西部及東北四大區(qū)域污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑。從全國(guó)看，西部地區(qū)成為污染密集型產(chǎn)業(yè)的凈轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)。轉(zhuǎn)入的主要是資源和能源類產(chǎn)業(yè)，無(wú)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出。主要原因是西部地區(qū)招商引資的環(huán)境門檻過(guò)低，導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)的一些污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了西部，使國(guó)內(nèi)“污染避難所假說(shuō)”成立。在上述實(shí)證的基礎(chǔ)上，對(duì)西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了分析。研究認(rèn)為，就西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和產(chǎn)業(yè)承接態(tài)勢(shì)而言，該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接處于初期至中期階段，12個(gè)省（市、自治區(qū)）中，有些省份由于人均GDP仍較低，存在明顯的生態(tài)環(huán)境規(guī)模負(fù)效應(yīng)，但也有個(gè)別省（市、自治區(qū)）接近環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的拐點(diǎn)。由于西部地區(qū)尚處于工業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)西部地區(qū)存在明顯的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)負(fù)效應(yīng)。而由于政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)效應(yīng)基本上是正面的。

（三）以國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃為背景，結(jié)合西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間分布進(jìn)行了研究

結(jié)合西部主體功能規(guī)劃，綜合各區(qū)域的自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源狀況，從區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，分別從整體和部分兩個(gè)方面劃分出西部各地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力空間分布和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型空間分布。研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地必然是資源環(huán)境承接能力較強(qiáng)的“優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)”和“重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)”、西部各省（市、區(qū)）的大中城市尤以省會(huì)城市為中心的都市圈、城市群成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地。具體來(lái)看，西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地主要分布在成渝經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中城市群、呼包鄂城市群、滇中城市群、南寧經(jīng)濟(jì)圈、蘭西銀經(jīng)濟(jì)圈、天山北坡經(jīng)濟(jì)圈、貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈等。

（四）提出了西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體——循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

本書認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提供了寶貴契機(jī)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，關(guān)鍵在于形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)是內(nèi)部企業(yè)關(guān)系的處理。本書還認(rèn)為，從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移角度出發(fā)，西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可嘗試四種建設(shè)模式：一是以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)改造現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)；二是圍繞核心企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；三是以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為目的規(guī)劃新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；四是通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)建虛擬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（五）提出了西部地區(qū)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本邏輯思路

不僅系統(tǒng)提出了西部地區(qū)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的六大原則，而且基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要領(lǐng)域、區(qū)域、途徑與方式。還從國(guó)家統(tǒng)籌管理、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)四大方面提出了一些可操作性的對(duì)策建議。

二 研究的不足

本書盡管有一些創(chuàng)新之處，但由于各種條件限制，如筆者的研究水平有限、部分資料獲取存在難度以及時(shí)間緊迫，仍存在一些不足和缺憾：

（1）對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律研究較為宏觀，沒(méi)有按區(qū)、行業(yè)分類研究。如珠三角、長(zhǎng)三角與京津唐地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際上是有一定區(qū)別的，分區(qū)分類研究可能更有現(xiàn)實(shí)意義。

（2）對(duì)利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與模式指導(dǎo)西部地區(qū)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移未做深入研究。如生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群模式的設(shè)計(jì)以及推動(dòng)西部按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制與保障機(jī)制構(gòu)建等。當(dāng)然，由于這一研究?jī)?nèi)容有一定的前沿性，計(jì)劃在另一專著中專門進(jìn)行研究。

（3）部分思路與對(duì)策還比較宏觀，缺乏可操作性。西部地區(qū)12個(gè)省市區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是不一樣的，每一種產(chǎn)業(yè)的承接思路與對(duì)策也不盡相同，若能分行業(yè)研究則會(huì)有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，但本書沒(méi)有針對(duì)西部地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)的具體承接對(duì)策做深入研究。

（4）對(duì)西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果沒(méi)有評(píng)價(jià)研究。西部地區(qū)實(shí)際已有十年左右的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接歷史，目前迫切需要建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)現(xiàn)有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果、效益做一定量評(píng)價(jià)研究。

（5）定量研究略顯不足。因我國(guó)還沒(méi)有將國(guó)內(nèi)投資納入統(tǒng)計(jì)體系，部分地區(qū)、部分年度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)資料難以獲取，加之時(shí)間關(guān)系，導(dǎo)致定量研究較為薄弱。