第四節(jié) 研究內(nèi)容與方法

一 研究內(nèi)容

全書共包括十章，并附研究報告一份。

第一章是本書緒論部分。首先介紹了本書的研究背景，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級是中央和沿海地區(qū)寫入“十一五”規(guī)劃的一項重要內(nèi)容，也是西部廣大地區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟工作中的頭等大事，擴大開放的重中之重。其次介紹了研究目的與意義。從現(xiàn)實應(yīng)用角度看，本書的研究對于指導西部地區(qū)制定科學的產(chǎn)業(yè)承接對策，促進西部經(jīng)濟突破與可持續(xù)發(fā)展，貫徹國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略均有重要意義。從理論研究角度看，對于豐富和完善區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論體系以及促進研究方法創(chuàng)新具有重要意義。再次對區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢做了述評。最后介紹了本書的研究內(nèi)容、研究思路與方法以及創(chuàng)新點與不足。

第二章旨在對有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和循環(huán)經(jīng)濟的國外經(jīng)典理論和國內(nèi)研究進行回顧，并將二者結(jié)合，以期提煉出與本書具體研究對象有重疊和可運用的相關(guān)理論及規(guī)律，探討其在中國特定區(qū)域經(jīng)濟背景下應(yīng)用的可行性。

在對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)典理論的回顧中，本書選取了劉易斯的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、小島清的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論、鄧寧的國際生產(chǎn)折中理論和赤松要的“雁行模式”理論五大經(jīng)典理論作具體回顧，探討了運用這些理論分析中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動力機制及影響因素的可行性和可能遇到的現(xiàn)實問題。在對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)研究的回顧中，本書有重點地選擇了兩次具有較強代表性的學術(shù)爭論進行回顧，一個是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論與逆比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論之爭，另一個是梯度理論與反梯度理論之爭。比較優(yōu)勢理論對經(jīng)典產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論具有重要的影響，因此前者的爭論實質(zhì)上也體現(xiàn)了各派學者對中國作為一個落后國家或地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題的不同態(tài)度；后者的爭論則直接圍繞國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式和落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的取舍問題展開，而這種取舍又和現(xiàn)實國情緊密聯(lián)系，與本書研究問題有著高度相關(guān)性。

在對循環(huán)經(jīng)濟理論的回顧中，本書主要選取循環(huán)經(jīng)濟基本理論和生態(tài)工業(yè)園區(qū)理論，前者包括循環(huán)經(jīng)濟的起源與發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟的定義與內(nèi)涵以及循環(huán)經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟的比較，后者包括生態(tài)工業(yè)園的定義、形成機理和運營的驅(qū)動與阻礙因素等。

第三章從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷程出發(fā)，研究了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力與模式，揭示了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律與趨勢。

國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了四次浪潮，分別為18世紀末至19世紀上半葉，從英國向歐洲大陸和美國轉(zhuǎn)移；20世紀五六十年代，從美國向日本和原聯(lián)邦德國轉(zhuǎn)移；20世紀七八十年代，東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；20世紀90年代至今，產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移。而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也大體經(jīng)歷了三個階段，第一階段，1979—1991年，是我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的起步階段。第二階段，1992—2001年，是我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速發(fā)展階段。第三階段，2001年至今，是我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速發(fā)展階段。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在相應(yīng)的動力機制，一般認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)級差，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的必要條件是生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)競爭，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力是產(chǎn)業(yè)利益差，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的誘因是成本壓力和市場拉力。而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動因多為市場擴張的需要、產(chǎn)業(yè)分工的需要、綜合利用資源的需要、企業(yè)重組的需要以及政策性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

總結(jié)我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式，主要包括成本導向型轉(zhuǎn)移、追求規(guī)模經(jīng)濟型轉(zhuǎn)移、市場開拓型轉(zhuǎn)移、多元化經(jīng)營型轉(zhuǎn)移、競爭跟進型轉(zhuǎn)移、供應(yīng)鏈銜接型轉(zhuǎn)移和政策導向型轉(zhuǎn)移。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的模式主要有以直接投資為主的要素注入式、企業(yè)內(nèi)部一體化模式、企業(yè)虛擬一體化模式和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)”模式。

當前，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢呈現(xiàn)四大特點：一是向有一定配套能力的地區(qū)轉(zhuǎn)移；二是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主；三是省內(nèi)轉(zhuǎn)移或就近轉(zhuǎn)移；四是受制于資源與環(huán)境約束的被動轉(zhuǎn)移。而國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也呈現(xiàn)新的趨勢，包括國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體更多、層級更高、規(guī)模更大、周期更短，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標更加滿足新興經(jīng)濟體市場需求，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移途徑更突出獲取技術(shù)和科研成果，新興產(chǎn)業(yè)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新焦點，項目外包成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新主流，服務(wù)業(yè)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的新熱點，中國成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的新重點。

第四章通過對2000—2012年我國東部、西部各省（市）主要工業(yè)品產(chǎn)量面板數(shù)據(jù)的研究，揭示東西部地區(qū)13年來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律，并由此得出一些有益結(jié)論。

第一部分通過對2000—2012年我國東部11?。ㄊ校┲饕I(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量面板數(shù)據(jù)的研究，揭示了東部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些基本規(guī)律。研究表明，電子信息產(chǎn)業(yè)、無機化工產(chǎn)業(yè)、白色家電產(chǎn)業(yè)及水泥工業(yè)由東部強勢轉(zhuǎn)出，能源產(chǎn)業(yè)等從東部明顯轉(zhuǎn)出；紡織工業(yè)、汽車工業(yè)及黑色家電產(chǎn)業(yè)向東部強勢轉(zhuǎn)入，部分有機化工產(chǎn)業(yè)等向東部明顯轉(zhuǎn)入。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的原因在于東部出現(xiàn)原材料約束、節(jié)能減排約束和人力因素約束，轉(zhuǎn)入的原因在于東部具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、消費市場優(yōu)勢以及地方政府作用。最后從國家總體發(fā)展戰(zhàn)略角度提出一些建議。

第二部分通過對2000—2012年我國西部12?。ㄊ?、區(qū)）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量面板數(shù)據(jù)研究，揭示西部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律。從行業(yè)上看，能源、化工、建材及電子信息產(chǎn)業(yè)向西部強勢轉(zhuǎn)入，轎車、電力及部分食品和家電產(chǎn)業(yè)向西部明顯轉(zhuǎn)入，紡織、鋼鐵和部分家電和造紙產(chǎn)業(yè)從西部微弱轉(zhuǎn)出。而且表現(xiàn)出一定的地域規(guī)律。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的原因在于西部的資源稟賦、政府作用和區(qū)外的“污染避難”，轉(zhuǎn)出的原因在于缺少產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。建議西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時要重視生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群，同時可以考慮反梯度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第五章對西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進行分析和研究。

首先通過對2000—2011年國內(nèi)污染密集型產(chǎn)業(yè)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量面板數(shù)據(jù)的研究，揭示國內(nèi)東部、中部、西部及東北四大區(qū)域污染密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移路徑。從全國整體看，西部地區(qū)成為污染密集型產(chǎn)業(yè)的凈轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)。轉(zhuǎn)入的主要是資源和能源類產(chǎn)業(yè)，無產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出。東北地區(qū)成為污染密集型產(chǎn)業(yè)的凈轉(zhuǎn)出區(qū)。除水泥外，所有污染密集型產(chǎn)業(yè)均向區(qū)外轉(zhuǎn)移。東部、中部地區(qū)成為污染密集型產(chǎn)業(yè)的選擇性轉(zhuǎn)移區(qū)。東部地區(qū)一方面轉(zhuǎn)入鋼鐵等產(chǎn)業(yè)，另一方面轉(zhuǎn)出化工等產(chǎn)業(yè)；而中部地區(qū)一方面轉(zhuǎn)入部分化工產(chǎn)業(yè)，另一方面轉(zhuǎn)出能源產(chǎn)業(yè)等。建議從國家層面對西部污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及東北工業(yè)振興予以高度重視，從承接地的環(huán)境承載力、工業(yè)區(qū)位因素以及污染排放控制技術(shù)三方面統(tǒng)籌國內(nèi)污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

在上述實證基礎(chǔ)上，對西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進行了分析。研究認為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有三方面的影響，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)效應(yīng)，并且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過上述三種效應(yīng)來綜合影響產(chǎn)業(yè)承接地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三種效應(yīng)，不難發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)承接地的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)影響是復雜的，是積極影響和消極影響交織在一起并共同起作用的，最終影響結(jié)果將取決于三種效應(yīng)影響的合力。而就西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)承接態(tài)勢而言，該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接處于中期階段，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響凸顯為結(jié)構(gòu)效應(yīng)。

第六章對西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實基礎(chǔ)進行了全面分析。

首先，對西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行了SWOT分析。分析認為，西部地區(qū)具有資源、政策和潛在市場優(yōu)勢，但同時，具有產(chǎn)業(yè)配套能力差和物流成本高、認識不到位三大劣勢；面臨東部沿海地區(qū)因環(huán)境承載力、企業(yè)成本攀升和加速推進本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，迫使勞動密集型加工制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移，以及國家實施新的差別化的加工貿(mào)易政策，強力推進傳統(tǒng)加工制造型企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移三大機遇，但也同時面臨沿海的省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策和東南亞國家的競爭兩大威脅。

其次，將狀態(tài)空間法和生態(tài)足跡法中的供需比較理念與多指標綜合評價法結(jié)合，對西部地區(qū)資源環(huán)境承載力進行評價。研究認為，西部地區(qū)資源環(huán)境承載力得分順序分別為西藏、內(nèi)蒙古、云南、四川、陜西、青海、廣西、甘肅、重慶、貴州、新疆、寧夏。綜合來看，西部地區(qū)資源環(huán)境承載力總體發(fā)展形勢不容樂觀，薄弱的生態(tài)基礎(chǔ)和有限的環(huán)境保護能力阻礙資源環(huán)境承載力的提升，資源的短缺使西部部分省份的資源環(huán)境承載力受到較大影響。

最后，還通過構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)選擇力、產(chǎn)業(yè)支撐力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力為一級指標的西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力評價體系，對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力進行評價。研究認為，按照綜合得分排序，西部地區(qū)12個省（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力可以分為三個層次：第一層次為產(chǎn)業(yè)承接力較強的四川、重慶、陜西、廣西；第二層次為產(chǎn)業(yè)承接力一般的內(nèi)蒙古、云南、新疆、甘肅；第三層次為產(chǎn)業(yè)承接力較弱的貴州、寧夏、青海、西藏。

第七章結(jié)合西部主體功能規(guī)劃，綜合各區(qū)域的自然資源和社會經(jīng)濟資源狀況，從區(qū)域比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢出發(fā)，從整體和部分兩個方面劃分出西部各地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力空間分布和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型空間分布。研究認為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地必然是資源環(huán)境承接能力較強的“優(yōu)先開發(fā)區(qū)”和“重點開發(fā)區(qū)”、西部各省（市、區(qū)）大中城市尤以省會城市為中心的都市圈、城市群成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地。具體來看，西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地主要分布在成渝經(jīng)濟圈以及關(guān)中城市群、呼包鄂城市群、滇中城市群、南寧經(jīng)濟圈、未來的蘭西銀經(jīng)濟圈、天山北坡經(jīng)濟圈、貴陽經(jīng)濟圈等。

綜合西部12?。ㄊ?、區(qū)）自然資源和社會經(jīng)濟資源豐度，可以得出西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭力空間分布，即優(yōu)先承接區(qū)為內(nèi)蒙古、四川、重慶、陜西、廣西；一般承接區(qū)為新疆、甘肅、云南、寧夏；承接障礙區(qū)為青海、貴州、西藏。

從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類型看，成渝經(jīng)濟圈在承接面向國內(nèi)需求市場的勞動密集型產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢，南寧經(jīng)濟區(qū)在承接面向國外市場特別是東南亞市場的一般加工貿(mào)易的勞動密集型產(chǎn)業(yè)方面也具有比較優(yōu)勢。承接資源密集型產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)域：一是天山北坡經(jīng)濟圈；二是關(guān)中城市群；三是內(nèi)蒙古的呼包鄂城市群；四是成都經(jīng)濟圈。而四川、重慶和陜西構(gòu)成的“西三角”在一定程度上承接起發(fā)達國家和地區(qū)技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，構(gòu)筑西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

第八章研究西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體：循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，建立在一塊固定地域上的由若干具有循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)形成的經(jīng)濟社區(qū)。它具有高集成的循環(huán)系統(tǒng)、高效益的生產(chǎn)系統(tǒng)和高效率的支持系統(tǒng)三大特點。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式提供了寶貴契機，而循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺，因此，一定要抓住當前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好契機，利用好循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一有效平臺，改變西部不可持續(xù)的線性經(jīng)濟發(fā)展模式為可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，關(guān)鍵在于形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園具有形成企業(yè)集群的優(yōu)越條件，而循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展也有賴于共生企業(yè)集群的形成。但是，當前我國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育企業(yè)集群中的存在產(chǎn)業(yè)定位不清、產(chǎn)業(yè)鏈多而短、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、技術(shù)創(chuàng)新嚴重不足、產(chǎn)業(yè)共生配套薄弱等主要問題。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群重要方式。具體包括平等型產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的模式和依托型產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的模式兩種模式。兩種產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化模式通過內(nèi)外部生態(tài)網(wǎng)鏈的構(gòu)建在獲得經(jīng)濟效益的同時也實現(xiàn)了環(huán)境效益。

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的難點是內(nèi)部企業(yè)關(guān)系的處理。為此，西部循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)系應(yīng)該表現(xiàn)為三種模式：一是橫向一體化模式。即使用同種原料（如上游企業(yè)的產(chǎn)品或廢料）的下游企業(yè)間的關(guān)系以及排放相同廢料的上游企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系，具體表現(xiàn)在信息和技術(shù)的共享、基礎(chǔ)設(shè)施的共享。二是縱向一體化合作模式，即企業(yè)與其上游供應(yīng)商和下游客戶之間的合作。三是網(wǎng)絡(luò)組織模式，即企業(yè)既與上下游企業(yè)合作，又與競爭者和互補者合作。網(wǎng)絡(luò)組織模式具體分為平等型共生網(wǎng)絡(luò)、依托型共生網(wǎng)絡(luò)和嵌套型共生網(wǎng)絡(luò)三類。

研究還認為，從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移角度出發(fā)，西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)可嘗試四種建設(shè)模式。一是以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機改造現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)；二是圍繞核心企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園；三是以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為目的規(guī)劃新型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園；四是通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)建虛擬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第九章研究了西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本思路與對策。

西部地區(qū)要按照科學發(fā)展觀和主體功能區(qū)的要求，抓住東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，堅持市場導向與政府推動相結(jié)合，堅持突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢與互利共贏相結(jié)合，堅持產(chǎn)業(yè)承接與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，堅持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與培育內(nèi)生動力相結(jié)合，堅持產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局優(yōu)化相結(jié)合，以及堅持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進就業(yè)增長相結(jié)合六大原則。積極承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)、能源礦產(chǎn)開發(fā)和加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易等。西部吸納東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地的建設(shè)包括如下四個層次，第一層次是環(huán)北部灣、成渝、關(guān)中—天水三大重點經(jīng)濟區(qū)，第二層次是中心城市及其附近區(qū)域，第三層次是自然資源富集區(qū)，第四層次是沿邊發(fā)展條件較好的口岸。其承接的方式可以為產(chǎn)業(yè)集群式、單一產(chǎn)業(yè)鏈式和循環(huán)經(jīng)濟式。主要對策建議如下：

一是國家統(tǒng)籌管理國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。成立國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移管理專職機構(gòu)，盡快制定國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局規(guī)劃，盡早制定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移管理條例，定期出臺國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄，并且通過考核管理全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二是以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，促進西部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要高度重視產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，認真規(guī)劃集群產(chǎn)業(yè)；要制定產(chǎn)業(yè)集群政策，穩(wěn)步實施集群創(chuàng)導計劃；要認真貫徹產(chǎn)業(yè)鏈招商的思路，引進集群產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)；要認真規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造有效的產(chǎn)業(yè)集群平臺；要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與集聚思路，積極探索飛地經(jīng)濟模式；要積極發(fā)展中介機構(gòu)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群“生態(tài)圈”。

三是以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、第三產(chǎn)業(yè)量和質(zhì)的提升；以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動產(chǎn)業(yè)集群的形成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展；以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動科技自主創(chuàng)新能力的增強，主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化水平的提升。

四是以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為此，要高度重視戰(zhàn)略規(guī)劃，積極提供政策支持，加強企業(yè)信任合作，突破循環(huán)技術(shù)“瓶頸”以及加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十章對西部地區(qū)兩個著名的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了研究。

貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)是我國首個批準建設(shè)的國家級生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)。貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)由蔗田系統(tǒng)、制糖系統(tǒng)、酒精系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)境綜合處理系統(tǒng)6個系統(tǒng)（或稱為單元）優(yōu)化組成。目前已形成以貴糖集團、貴港電廠為代表的制糖、食糖深加工、酒精、造紙產(chǎn)業(yè)鏈，培育糖紙產(chǎn)業(yè)集群和能源、造紙、生物化工等各類產(chǎn)業(yè)集群16個。

包頭國家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)是繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后發(fā)展起來的第三代工業(yè)園區(qū)，其對西部地區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟理念承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有示范意義。該園區(qū)主要特點為橫向耦合、區(qū)域整合以及區(qū)域的柔性結(jié)構(gòu)。其主要經(jīng)驗為：一是做好前期規(guī)劃是基礎(chǔ)；二是政府高度重視支持是保障；三是加大宣傳力度積極引導；四是推進清潔生產(chǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。

研究報告為《基于循環(huán)經(jīng)濟的陜南地區(qū)承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究》。

報告認為，從循環(huán)經(jīng)濟角度出發(fā)，陜南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要以減量化、再利用、資源化為原則，以項目為載體，以園區(qū)為平臺，以形成產(chǎn)業(yè)鏈為目的，逐步構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。并從兩個層面提出對策建議。中央及省級政府層面：一是加大南水北調(diào)中線工程生態(tài)補償；二是給予陜南國家級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)政策；三是加大陜南循環(huán)經(jīng)濟資金支持；四是支持陜南交通體系建設(shè)。地方政府和企業(yè)層面，要大力解放思想觀念，加大招商引資力度；提前做好生態(tài)規(guī)劃，從源頭上杜絕生態(tài)污染；根據(jù)“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”及“成渝經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃，提前布局產(chǎn)業(yè)承接；加大生態(tài)性招商宣傳力度，以生態(tài)環(huán)境吸引投資；爭取成為國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，獲得國家優(yōu)惠招商政策；構(gòu)建和諧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；建立和完善技術(shù)承接機制，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供生態(tài)技術(shù)支撐；注重培育生態(tài)性產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套體系；落實環(huán)境責任，強化環(huán)境問責；主動邀請沿海地區(qū)陜南老鄉(xiāng)，回鄉(xiāng)訪問、投資、引資。

二 研究思路與方法

本書研究的基本思路是：首先，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料和查閱大量文獻資料，然后在對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論和循環(huán)經(jīng)濟理論進行回顧的基礎(chǔ)上，反復分析、比較、綜合，力求找到國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特征、內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展趨勢和西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)效應(yīng)；其次，通過研究西部地區(qū)的內(nèi)外部環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力和生態(tài)承載力，結(jié)合西部地區(qū)的現(xiàn)實基礎(chǔ)條件和西部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾個關(guān)鍵問題，如產(chǎn)業(yè)集群、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)空間分布等，并從循環(huán)經(jīng)濟角度確定出西部地區(qū)承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本原則、主要領(lǐng)域與區(qū)域、主要途徑與方式；最后，提出一些有針對性的對策和建議，并以一些典型的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例進行實證研究。本書研究路線如圖1-1所示。

本書采用了跨學科、多角度的綜合研究方法，具體運用了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、生態(tài)經(jīng)濟學、經(jīng)濟地理學、區(qū)域經(jīng)濟學及計量經(jīng)濟學等學科的研究方法，諸如定性和定量相結(jié)合的方法、系統(tǒng)分析方法、SWOT分析方法、層次分析法、相關(guān)性分析等分析方法來分析研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機理與規(guī)律，西部地區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件與影響，并在此基礎(chǔ)上，提出西部地區(qū)承接國內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)采取的思路與對策。