第三章 全球能源發(fā)展態(tài)勢(shì)

一 世界“因中國(guó)而不同”

國(guó)際能源署在其《2015年世界能源展望》中指出，世界能源開始走上較低能源強(qiáng)度發(fā)展路徑。在新政策情景下，全球能源需求增長(zhǎng)明顯放緩，即從過去的二十年年均2%下降到2025年之后年均1%。造成需求放緩的原因是：能源價(jià)格和政策效應(yīng)、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)部門比重上升等。全球能源需求格局出現(xiàn)更為顯著的變化。歐洲、日本、韓國(guó)和北美地區(qū)的能源消費(fèi)水平基本不變，消費(fèi)需求的增加主要集中在亞洲的其他地區(qū)（約占全球新增量的60%）、非洲、中東和拉丁美洲。印度、東南亞、中東和非洲撒哈拉以南地區(qū)將接力成為全球能源需求增長(zhǎng)的引擎。到2030年，中國(guó)將超過美國(guó)成為全球最大的石油消費(fèi)國(guó)。

目前，中國(guó)的能源需求以及發(fā)電量均占世界能源需求和發(fā)電量的21%和23%。中國(guó)能源（尤其是煤炭、天然氣、核電和可再生能源）需求的變化對(duì)世界具有重要的影響。由于本部報(bào)告對(duì)中國(guó)能源展望與國(guó)際能源署（IEA）的差異，世界能源需求和結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)重大變化，主要表現(xiàn)在：

（1）由于本部報(bào)告對(duì)中國(guó)能源需求小于IEA的數(shù)值，因此，本部報(bào)告世界一次能源需求總量普遍低于IEA的預(yù)期，尤其是在2025年和2030年，出現(xiàn)了4.30億噸和近6億噸油當(dāng)量的差異；

（2）本部報(bào)告對(duì)中國(guó)煤炭的需求展望值低于國(guó)際能源署的數(shù)值，在2025年和2030年出現(xiàn)了近4.4億噸和6.4億噸油當(dāng)量的差異，石油需求特點(diǎn)類似，但是差異較??；

（3）本部報(bào)告對(duì)于中國(guó)天然氣的展望值高于IEA的數(shù)值，2025年和2030年差距均維持在0.7億—0.8億噸油當(dāng)量，核能大體類似；

（4）本部報(bào)告對(duì)于中國(guó)發(fā)電量的展望值與IEA的差異也較大，由于2020年后中國(guó)核電、風(fēng)電和太陽能光伏等快速發(fā)展，世界的發(fā)電量也普遍提升。

表3-1 全球能源需求和發(fā)電量展望差異

注：表中展示與IEA《2015年世界能源展望》的比較，“+”代表本部報(bào)告數(shù)值高于IEA的展望數(shù)值；“-”代表本部報(bào)告數(shù)值低于IEA的展望數(shù)值。

資料來源：2015年版能源展望數(shù)據(jù)庫。

同時(shí)，今后中國(guó)核電的快速發(fā)展不僅對(duì)于中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型是一件大事，而且是直接影響世界核電以及世界能源發(fā)展的一個(gè)重大因素，如何向國(guó)內(nèi)和外部世界展示中國(guó)的核電發(fā)展思路和方式，包括發(fā)展內(nèi)陸核電和海外核電的政策，是一個(gè)重大問題。中國(guó)需要向國(guó)內(nèi)外講好中國(guó)的核電故事，包括中國(guó)核安全觀、核電技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和管理體系，向世界展示國(guó)內(nèi)外核電合作的成功示范和最佳實(shí)踐。

同理，中國(guó)風(fēng)電和光伏等可再生能源應(yīng)用對(duì)世界具有重大的貢獻(xiàn)。不僅表現(xiàn)在規(guī)模和數(shù)量上，而且表現(xiàn)在新技術(shù)推廣應(yīng)用上，中國(guó)的電力管理、電網(wǎng)運(yùn)輸、商業(yè)模式等也將為世界提供最大發(fā)展中國(guó)家電力體系轉(zhuǎn)型的重大案例，對(duì)世界特別是新興經(jīng)濟(jì)體的能源轉(zhuǎn)型和政策制定具有極為有益的啟示。