制定新律，是晚清修律的最重要任務。在未宣布仿行立憲之前，旨在適應時局；在宣布仿行立憲以后，則專為憲政。主要新法（包括草案）有如下諸端。

一、商律

重農抑商，或重本抑末，為我國傳統思想，亦為我國封建法律之重要內容。由于它適應我國封閉的農業經濟，行之二千余年而不衰。明末清初，有思想家代表市民利益提出“工商皆本”新命題，否定傳統。然而它有如一顆彗星，隨著清朝封建政權的鞏固，飄然而逝。...