董康在《中國修訂法律之經過》中說：清朝專司修訂律例的律例館，初系獨立，并不歸屬刑部，“該館向以九卿中曾由刑部司員出身，系諸習律例長于聽斷者領之。各部則例，概歸其修訂。如刑部侍郎缺額，即以是人充補。因刑部為刑名總匯之地，非專家不能勝任。所以刑部滿漢尚書侍郎雖有六人，咸推是人為當家堂官，一切奏咨文稿，非經其畫諾后，概不簽署，沿為故事，不知始于何時”。律例館后來歸并刑部，改用本部秋審處司員提調，位列諸郎...