在《漢書·循吏傳》中，史學家班固稱“自漢興，言治民吏，以霸為首”—自漢朝建立以來，要講治理百姓的官吏，當數黃霸第一。

黃霸，字次公，祖籍淮陽郡陽夏縣。早在少年時代，黃霸就立志做一名好官吏。

西漢時候，國家還沒有形成正式的科舉制度，漢武帝為了緩解財政困難，便發布了一條詔令，凡是向國家交付一定財產的，就可以謀得一個官職。在地方上，黃家也是一方豪強，家資萬貫，黃霸用糧食換了一個小吏，...