作為人口密集的城市，哪里會沒有外部性？你把房子蓋高了，擋住陽光普照別人，負外部性是也。1904—1905年，波士頓以分區管制限高，首次以法例對城市建筑的高度做出上限規定。有樣學樣，1909年洛杉磯分區隔離住宅區與工業區同時管制土地使用密度、容積率和空置土地。到1916年，紐約曼哈頓島上的摩天大樓一座接一座拔地而起，讓周遭街區不見天日，于是紐約州議會通過分區管制法例——倒沒有絕對限高，但要求紐約的高...